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알제리 내전

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목차

1. 개요

알제리 내전은 1990년대 초 알제리에서 발생한 무력 분쟁으로, 1991년 총선거에서 이슬람 구국전선(FIS)이 압승했으나 군부가 쿠데타를 일으키면서 시작되었다. 군부는 FIS를 불법화하고 이슬람주의자들을 탄압했으며, 이에 맞서 FIS 지지자들은 무장 투쟁을 시작했다. 내전은 알제리 무장이슬람단체(GIA)의 민간인 학살로 악화되었고, 이슬람 구국군(AIS)의 휴전 선언과 대통령 압델아지즈 부테플리카의 당선 이후, AIS 해산과 시민 화합 법안 통과를 통해 폭력 사태가 감소했다. 하지만 설교와 전투를 위한 살라프파 단체(GSPC)가 알카에다에 대한 지지를 선언하면서 마그레브 반란으로 이어졌다. 내전으로 인해 4만 4천 명에서 최대 20만 명에 이르는 사망자가 발생했으며, 국제 사회는 알제리 정부의 민간인 학살 연루 의혹에 대해 비판적인 입장을 보였다.

2. 역사적 배경

1960년대와 1970년대 알제리는 인구 폭발과 경제 침체를 겪으며 사회적 불만이 고조되었다. 1980년대 알제리 정부는 이슬람 부흥운동을 지원했으나,[33] 이는 오히려 이슬람주의 세력의 성장을 촉진하는 결과를 낳았다. 1988년 10월, 수천 명의 도시 젊은이들이 "독립 이후 가장 심각한 폭동"을 일으켰고, 보안군에 의해 수백 명이 사망했다.[29]

알제리의 이슬람은 독립 이후 살라피스트 이슬람 부흥운동과 정치 이슬람이 지배적이었다. 1980년대 정부는 모하메드 알가잘리와 유수프 알카라다위를 초청하여 집권 국민해방전선(FLN) 당의 "민족주의 이념"의 "종교적 측면"을 강화하려 했다. 하지만 그들은 오히려 "이슬람 각성"을 촉진했다.[33]

1988년 10월 폭동 이후, 알제리 정부는 다당제를 허용하는 헌법 개정을 단행했고,[37] 이슬람 구국전선(FIS)이 창당되어 급속도로 성장했다. 1990년 지방 선거에서 FIS는 압승을 거두며 알제리 사회에 큰 영향을 미치기 시작했다. FIS는 이슬람 율법(샤리아)에 따른 사회 개혁을 추진하며, 히잡 착용 의무화, 주류 판매 금지 등 이슬람주의 정책을 시행했다.

1980년대에는 수백 명의 젊은이들이 페샤와르의 캠프로 가서 아프가니스탄에서의 지하드에 참전했다. 알제리가 지하디스트들의 적국인 소비에트 연방의 밀접한 동맹국이었기 때문에, 이들은 아프가니스탄 지하드를 알제리 FLN 국가에 대한 지하드의 "전주곡"으로 간주했다.[35] 아프가니스탄의 마르크스주의 정권이 무너진 후, 많은 살라피-지하디들이 알제리로 돌아와 이슬람 구국전선(FIS)과 GIA 반군을 지지했다.[35]

2. 1. FIS의 선거 승리와 군부 쿠데타 (1991-1992)

1991년 총선 1차 투표에서 이슬람 구국전선(FIS)은 압승을 거두었고, 결선 투표를 앞두고 있었다.[50] 그러나 군부는 FIS의 집권을 막기 위해 쿠데타를 일으켜 선거를 무효화하고, 샤들리 벤제디드 대통령을 축출했다.[51] 군부는 FIS를 불법화하고, 수천 명의 FIS 당원들을 체포하여 사하라 사막의 수용소에 감금했다.[50] 군부의 탄압에 맞서 FIS 지지자들과 이슬람주의자들은 무장 투쟁을 시작했다.[53]

1991년 12월 이슬람 구국전선이 민족해방전선을 상대로 1차 투표에서 압승을 거두자, 알제리군은 1992년 1월 11일 선거를 취소하고 사실상 정부를 장악했으며, 개혁 성향의 샤들리 벤제디드 대통령은 사임했다.[50] 군부는 이슬람 구국전선의 활동을 금지하고 수천 명의 당원들을 체포했다. 이에 대응하여 이슬람 원리주의자들의 게릴라전이 급증했고, 이들은 정부와 지지자들을 상대로 무장 투쟁을 시작했다.[53]

이슬람주의자들은 다양한 무장 단체를 조직했고, 초기에는 산악 지역에 본부를 둔 이슬람 무장운동이라는 단체 아래 집결했다. 더 강경한 세력은 마을에 기지를 둔 알제리 무장 이슬람 그룹(GIA)을 결성했다. GIA는 "협상도, 정전도, 대화도 없다"는 구호를 내걸고 1994년 정부와 협상을 시작한 이슬람 구원전선을 상대로 전쟁을 선포했다. 이슬람 무장운동과 다양한 소규모 반란 단체들은 재집결해 이슬람 구원전선을 따르는 이슬람 구국군(AIS)을 결성했다.[53]

군부는 선거 결과를 받아들일 수 없었다. 압도적인 지지를 얻고 있던 FIS는 집권 세력을 비애국적이고 친프랑스적이며 재정적으로 부패했다고 비난했다. 또한, FIS 지도부 내에서 민주주의에 대한 바람직성에 대해 의견이 분열되어 있다는 우려도 있었다.[51]

1992년 1월 11일, 군부는 선거 과정을 중단시키고 샤들리 벤제디드 대통령을 사퇴시킨 후 망명 중이던 독립 투사 모하메드 부디아프를 새로운 대통령으로 임명했다. 그러나 1992년 6월 29일 그는 경호원 중 한 명인 람바렉 부마라피 중위에 의해 암살당했다. 많은 FIS 회원들이 체포되었는데, 군 당국에 따르면 5,000명, 질 케펠(Gilles Kepel)에 따르면 40,000명이며 지도자 압델카데르 하차니도 포함되어 감옥 수용 인원이 부족하여 사하라 사막에 수용소가 설치되었고, 수염을 기른 남성들은 FIS 지지자로 체포될까 두려워 집 밖으로 나가지 못했다. 정부는 3월 4일 공식적으로 FIS를 해산하고 조직을 해체했다.[50]

자유를 유지한 몇 안 되는 FIS 활동가들 중 많은 수가 이를 전쟁 선포로 받아들였다. 전국 대부분 지역에서 남아 있던 FIS 활동가들과 FIS에는 너무 과격한 일부 이슬람주의자들은 사용 가능한 무기를 들고 산과 숲으로 들어가 게릴라 전투원이 되었다.

3. 내전의 전개 (1992-1999)

1991년 12월 총선에서 이슬람 구국전선(FIS)이 승리했지만, 군부가 선거를 무효화하고 벤예디드 대통령을 축출하면서 내전이 시작되었다. FIS가 불법화되고 수천 명이 체포되자, 이슬람주의자들은 산악 지역의 이슬람 무장운동(MIA)과 도시 지역의 알제리 무장이슬람단체(GIA) 등 다양한 무장 단체를 결성해 무장 투쟁을 시작했다. GIA는 "협상도, 정전도, 대화도 없다"는 구호를 내걸고 정부는 물론 FIS와도 대립하며 강경 노선을 걸었다.

1994년 정부와 FIS 간의 협상이 결렬되고, 1995년 리아민 제루알이 대통령으로 당선되었다. GIA는 1997년에 절정에 달한 학살을 통해 민간인들에게 극심한 피해를 입혔고, '죽음의 삼각지대'가 형성되기도 했다.

1997년 총선에서는 제루알을 지지하는 신당 민주국민연합(RND)이 승리하였다.

3. 1. 이슬람 구국군(AIS)의 휴전 선언과 GIA의 쇠퇴 (1997-2002)

1997년, 알제리 무장이슬람단체(GIA)의 잔혹한 민간인 학살에 대한 비판이 높아지면서 이슬람 구국전선(FIS)의 무장 조직인 이슬람 구국군(AIS)은 10월 1일부터 일방적이고 무조건적인 휴전을 선언했다.[88] AIS는 이 휴전을 통해 "이 끔찍한 대학살 뒤에 숨어 있는 적을 밝히"고자 했다. 이로써 AIS는 정치적 방정식에서 상당 부분 스스로를 배제했고, 전투는 정부, GIA, 그리고 GIA에서 갈라져 나오는 다양한 분파들의 싸움으로 축소되었다. 1997년 2월 결성된 알리 벤하자르의 FIS 충성파인 다와와 지하드를 위한 이슬람 연맹(LIDD)은 AIS와 동맹을 맺고 같은 휴전을 준수했다. 이후 3년 동안 AIS는 대원들을 위한 사면을 점진적으로 협상했다.

GIA는 내부 분열과 탈영으로 찢겨지고 이슬람 운동 내에서도 모든 세력으로부터 비난받는 상황에 놓였다. 1998년 9월 14일, GIA 내부의 의견 차이는 하산 하타브가 이끄는 설교와 전투를 위한 살라피스트 그룹(GSPC)의 결성으로 공식화되었다.

1999년, 압델아지즈 부테플리카가 대통령으로 당선되면서 수많은 반군이 회개하고 새로운 사면법의 이익을 받으면서 폭력은 감소했다. 부테플리카는 AIS와 협상을 계속했고, 6월 5일 AIS는 원칙적으로 해산에 동의했다. 그는 경미한 범죄로 유죄 판결을 받은 수많은 이슬람주의자 수감자들을 사면하고, 살인이나 강간 혐의가 없는 이슬람주의자 전투원들이 자수하면 모든 기소를 면제받을 수 있도록 하는 시민 화합 법안을 의회에 통과시켰다. 이 법은 1999년 9월 16일 국민투표에서 승인되었고, 많은 전투원들이 이를 이용하여 자수하고 정상적인 생활로 돌아갔다.

AIS는 2000년 1월 11일 정부와 특별 사면을 협상한 후 완전히 해산되었다. GIA는 향후 몇 년 동안 군 작전에 의해 서서히 파괴되었으며, 2002년 2월 8일 부파릭에서 GIA의 지도자 안타르 주아브리가 사살되면서 사실상 와해되었다.[89]

4. 내전 이후 (2002-현재)

1999년 알제리 대통령 선거에서 군부의 지원을 받은 압델아지즈 부테플리카가 대통령으로 당선된 후, 이슬람 구원 전선(FIS)의 무장 조직인 이슬람 구원군(AIS)과의 협상을 통해 내전 종식을 위한 노력이 이어졌다. 2000년 1월 11일, 정부와의 특별 사면 협상을 통해 AIS는 완전히 해산되었다.

알제리 무장 이슬람 그룹(GIA)는 군사 작전에 의해 점차 소멸되었고, 2002년 안타르 주아브리의 죽음으로 완전히 무력화되었다. 이러한 정부의 노력은 2001년 9.11 테러 이후 미국의 지지를 얻어 GIA와 설교와 전투를 위한 살라피스트 그룹(GSPC)의 자산 동결 및 알제리 군에 대한 적외선 고글 공급 등으로 이어졌다.

2003년 FIS 지도자 마다니와 벨하즈의 석방은 큰 영향을 미치지 못했으며, 2004년 알제리 대통령 선거에서 부테플리카는 85%의 득표율로 재선되었다.

알제리는 아랍의 봄에 참여하지 않은 몇 안 되는 아랍 국가 중 하나였으며, 이는 내전에 대한 깊은 공포와 불안에 대한 대중의 인식을 반영하는 것으로 여겨진다.[104]

4. 1. 설교와 전투를 위한 살라프파 단체(GSPC)의 등장

알제리 무장 이슬람 그룹(GIA)의 잔존 세력은 설교와 전투를 위한 살라피스트 단체(GSPC)를 결성하여 무장 투쟁을 지속했다.[156] 이 단체는 1998년 9월 14일, 카빌리 서쪽 산악 지대를 근거지로 하산 하타브가 이끌었으며, GIA의 민간인 학살 정책에 대한 반발로 인해 여러 지휘관들이 이탈하면서 세력이 확장되었다. GSPC는 2003년 10월 알카에다에 대한 지지를 선언하며 반란을 이어나갔고,[157][158] 이 반란은 이후 주변 지역으로 확산되어 마그레브 반란으로 이어졌다.

2003년에는 약 300명의 전투원을 거느린 가장 활동적인 반군 세력으로 남았다.[89] GSPC는 자신들의 활동 지역에서 경찰과 군인들을 대상으로 암살 작전을 계속했으며, 사하라로 세력을 확장했다. 아마리 사이피가 이끄는 남부 부대는 2003년 독일 관광객 여러 명을 납치한 후 인구 밀도가 낮은 말리 지역으로, 그리고 나중에는 니제르와 차드로 도주해야 했다. 그곳에서 그는 체포되었다.

2003년 말, GSPC 창립자는 나빌 사흐라위로 교체되었는데, 그는 알카에다에 대한 공개적인 지지를 선언하여 미국과 알제리 간의 관계를 강화시켰다. 그는 얼마 후 사망한 것으로 알려졌으며, 2004년 아부 모사브 아브델와두드가 그의 뒤를 이었다.[90]

4. 2. 화해와 국가 재건 노력

2005년 국민투표를 통해 압델아지즈 부테플리카 정부는 '평화와 국가 화해 헌장'을 통과시켰다.[91] 이 헌장은 과거사 청산과 국가 재건을 위한 노력의 일환이었다. 그러나 알제리 내전의 상처는 여전히 깊게 남아 있으며, 사회 통합과 정치적 안정을 위한 과제가 남아있다.

이 헌장은 더 이상 전투에 참여하지 않는 개인에 대한 법적 절차를 종식하고 정부군에 의해 살해된 사람들의 가족들에게 보상을 제공하기 위한 것이었다.[91] 논란이 된 이 헌장은 97%의 지지율과 80%의 참여율로 승리한 것으로 선포되었다.[91] 그러나 알제리 선거운동의 조건은 프랑스 언론, 특히 ''르 몽드''와 ''뤼마니테''에서 비판을 받았다.[91]

실종자 가족을 대변하는 NGO인 ''소무드(Somoud)''의 설립자인 알리 메라베트(Ali Merabet) 변호사는 "피해자들에게 용서를 강요하는" 헌장에 반대했다.[92] 그는 이슬람 구원 전선(FIS)의 시대가 진정으로 끝났다는 것을 의심하고 있으며, 사람들이 더 이상 FIS를 지지하지 않더라도, 그가 이슬람적이라고 부인하는 FIS의 프로젝트는 여전히 존재하며 위협으로 남아 있다고 지적했다.[92]

이 제안은 2006년 2월 대통령령에 의해 시행되었고 2006년 9월 29일에 채택되었다. 특히 논란이 된 것은 항복한 전 게릴라(최악의 범죄를 제외한 모든 범죄)와 군인(국가를 "수호"하는 모든 행위)에 대한 기소 면책 조항이다.[93] 알제리 신문 ''엘 카바르(El Khabar)''에 따르면, 400명이 넘는 설교와 전투를 위한 살라피스트 그룹(GSPC) 게릴라가 이 조항에 따라 항복했다.[94] 2005년 반군의 규모에 대한 추정치는 300명에서 1,000명까지 다양했다.[95] 국제인권연맹(FIDH)은 이 사면에 반대했다.[96]

전투는 수그러들었지만 비상사태는 유지되었고,[97] 새로운 시위가 아랍의 봄 와중에 일어나면서 2011년 2월에야 해제되었다.

5. 인명 피해

알제리 내전으로 인한 전체 사상자 수는 44,000명에서[164] 200,000명 사이로[165] 추정된다. 1999년 당시 대통령 압델아지즈 부테플리카는 10만 명이 사망했다고 발표했고,[95] 2005년에는 내전으로 인해 약 15만 명이 사망했다고 언급했다.[95] 푸아드 아자미는 사망자 수가 20만 명에 달할 수 있다고 주장한다.[25] 그러나 2008년 연구에서는 전투, 학살, 폭격, 암살로 약 26,000명이 사망했고, 18,000명이 '강제 실종'되어 비밀리에 살해된 것으로 추정하여 총 44,000명의 사망자를 제시했다.[98][99]

내전 기간 동안 이슬람 원리주의자들은 여행객 70명과 외국인 100명을 살해했다.[162] 1993년 3월부터는 대학교수, 지식인, 작가, 언론인, 의사들이 잇따라 암살당했다.[53] 70명 이상의 언론인이 이슬람주의 치안군 조직에 의해 암살되었다.[112]

특히, 무장 이슬람 그룹(GIA)에 의한 민간인 학살은 국제사회의 큰 비난을 받았다. 1997년과 1998년에는 50명 이상이 사망한 학살이 연이어 발생했다. 라이스 학살과 벤탈하 학살에서는 임산부의 배가 갈라지고, 아이들이 살해당했으며, 남성들의 사지가 절단되는 등 잔혹한 범죄가 자행되었다.[73]

6. 국제사회의 반응과 한국의 입장

알제리 내전은 국제사회의 우려를 낳았으며, 특히 프랑스를 비롯한 유럽 국가들은 알제리 내전의 추이에 주목했다. EU는 1998년 상반기 학살 사건을 조사하기 위해 대표단을 알제리에 파견하기도 했다.[88] 알제리 내전은 주변국으로 확산되어 마그레브 반란으로 이어졌다.

한국은 알제리 내전 기간 동안 알제리와의 외교 관계를 유지하면서, 민주주의와 인권의 가치를 존중하는 방향으로 사태 해결을 촉구하는 입장을 취했다. 특히 1990년대 후반 알제리 정부가 민간인 학살에 연루되었다는 의혹이 제기되자, 한국 정부는 국제사회와 함께 진상 규명과 책임자 처벌을 요구했다. 더불어민주당은 알제리 내전의 원인이 된 군부 쿠데타와 인권 탄압을 강하게 비판하며, 알제리의 민주화를 지지하는 입장을 표명했다.

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