유럽 대외행동부
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1. 개요
유럽 대외행동부(EEAS)는 2010년 12월 1일 리스본 조약 발효 이후 설립된 유럽 연합(EU)의 외교 기구이다. EU 집행위원회와 이사회의 대외 관계 부서를 통합하여 구성되었으며, 고위대표를 보좌하고 EU 외교 사절단, 정보 및 위기 관리 업무를 담당한다. 대외행동부는 일반적인 외교 관계, 안보, 방위 정책을 관리하며, 사무총장이 관리하는 6개의 지역 부서와 직원으로 구성된다. 2010년부터 기존 유럽 위원회 대표부는 '유럽 연합 대표부'로 명칭이 변경되어 대사관 역할을 수행하며, 예산은 유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표가 제안하고 관리한다.
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| 유럽 대외행동부 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| |
| 약칭 | EEAS |
| 유형 | 외무부 |
| 본부 | 벨기에 브뤼셀 |
| 회원 | 유럽 연합의 회원국 |
| 웹사이트 | 유럽 대외행동부 공식 웹사이트 |
2. 역사
대외행동부와 고위 대표 사무소는 2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효된 후 창설되어, 2010년 12월 1일에 공식적으로 설립되었다.[1] 유럽 위원회와 이사회의 대외 관계 부서가 합병하여 구성되었으며, 회원국의 국가 외교부에서 파견된 직원이 합류하였다.[1]
대외행동부와 유럽 방위청은 2017년 이후 27개국 유럽 연합 군대 중 25개가 추진하고 있는 구조적 통합인 상설구조적협력(PESCO)을 함께 구성한다.[2]
2. 1. 설립 배경
대외행동부는 2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효된 후 창설되어, 2010년 12월 1일에 공식적으로 설립되었다.[1] 유럽 위원회와 이사회의 대외 관계 부서가 합병하여 구성되었으며, 회원국의 국가 외교부에서 파견된 직원이 합류하였다.[1]
대외행동부와 유럽 방위청은 2017년 이후 27개국 유럽 연합 군대 중 25개가 추진하고 있는 구조적 통합인 상설구조적협력(PESCO)을 함께 구성한다.[2]
2. 2. 설립 과정
대외행동부와 고위 대표 사무소는 2009년 12월 1일 리스본 조약이 발효된 후 창설되어, 2010년 12월 1일에 공식적으로 설립되었다.[1] 유럽 위원회와 이사회의 대외 관계 부서가 합병하여 구성되었으며, 회원국의 국가 외교부에서 파견된 직원이 합류하였다.[1]2. 3. 상설구조적협력(PESCO) 참여
3. 역할
유럽 연합 집행위원회의 경제·통상 및 개발원조 등 대외관계 관련 총국들과 유럽 연합 이사회에서 외교안보 고위대표를 보좌하던 조직을 하나로 통합한 것이다.[3] 고위대표, 집행위원회 또는 이사회가 채택할 행위를 준비한다.[4] EU 외교 사절단과 정보 및 위기 관리 업무를 담당한다.[5][6][7] 자체 명의로 정책을 제안하거나 이행하지는 않는다.[4]
3. 1. 주요 기능
유럽 연합 집행위원회의 경제·통상 및 개발원조 등 대외관계 관련 총국들과 유럽 연합 이사회에서 외교안보 고위대표를 보좌하던 조직을 하나로 통합한 것이다.[3] 고위대표, 집행위원회 또는 이사회가 채택할 행위를 준비한다.[4] EU 외교 사절단과 정보 및 위기 관리 업무를 담당한다.[5][6][7] 자체 명의로 정책을 제안하거나 이행하지는 않는다.[4]4. 조직
대외행동부는 일반적인 외교 관계, 안보, 방위 정책을 관리하고 상황센터를 통제한다. 그러나 유럽 연합 외교안보 정책 고위대표와 대외행동부가 이니셔티브를 준비할 수는 있지만 최종 정책 결정은 회원국에서 내리며 유럽 의회에 보고하도록 되어 있다.
대외행동부에는 전무이사가 이끄는 6개의 지역 부서가 있다.
직원은 위원회와 이사회, 회원국 외교부에서 선발되며 일시적으로 파견된다. 인사부는 직원을 직접 임명한다.
4. 1. 사무총장
유럽 대외행동부(EEAS)는 고위 대표의 권한 하에 운영되며, 사무총장이 관리한다. 사무총장은 행정 및 예산 관리를 포함, 대외행동부의 원활한 기능을 보장하기 위해 필요한 모든 조치를 취한다.[8] 사무총장은 중앙 행정부의 모든 부서와 연합 대표단 간의 효과적인 조정을 보장한다.[8]4. 2. 지역 부서 (6개)
유럽 대외행동부(EEAS)에는 전무이사가 이끄는 6개의 지역 부서가 있다.[8] 이들 부서는 아프리카, 아시아, 아메리카, 중동·남유럽, 동부유럽·러시아·발칸반도, 글로벌 및 다자간 문제로 구성된다.[8]4. 3. 인력 구성
유럽 대외행동부(EEAS)의 직원은 위원회와 이사회, 회원국 외교부에서 선발되어 일시적으로 파견된다.[8] 인사부에서 직원을 직접 임명하기도 한다.[8]5. 대표부
2010년부터 모든 기존 유럽 위원회 대표부는 '유럽 연합 대표부'로 명칭이 바뀌었고, 점차 일반 대표부보다 더 큰 권한을 행사하는 대사관 유형의 임무부로 승격되었다.[9] 이러한 새 대표부는 이전에 유럽 연합 이사회의 순회 의장국을 맡고 있는 회원국의 대사관이 수행하던 역할을 맡았으며, 전 세계의 독립적인 이사회 대표부와 통합되었다.[9] 이를 통해 EU 대표부는 각국 대사관을 조정하고 위원회만이 아니라 EU 전체를 대변하는 역할을 맡게 되었다.[9] 최초로 승격된 대표부는 미국 워싱턴 D.C.에 있는 대표부였다.[9]
5. 1. 위상 변화
2010년부터 모든 기존 유럽 위원회 대표부는 '유럽 연합 대표부'로 명칭이 변경되었고, 점차 일반 대표부보다 더 큰 권한을 행사하는 대사관 유형의 임무부로 승격되었다.[9] 이러한 새 대표부는 이전에 유럽 연합 이사회의 순회 의장국을 맡고 있는 회원국의 대사관이 수행하던 역할을 맡았으며, 전 세계의 독립적인 이사회 대표부와 통합되었다.[9] 이를 통해 EU 대표부는 각국 대사관을 조정하고 위원회만이 아니라 EU 전체를 대변하는 역할을 맡게 되었다.[9] 최초로 승격된 대표부는 미국 워싱턴 D.C.에 있는 대표부였다.[9]5. 2. 역할 확대
2010년부터 모든 기존 유럽 위원회 대표부는 '유럽 연합 대표부'로 명칭이 변경되었고, 점차 일반 대표부보다 더 큰 권한을 행사하는 대사관 유형의 임무부로 승격되었다.[9] 이러한 새 대표부는 유럽 연합 이사회의 순회 의장국을 맡고 있는 회원국의 대사관이 수행하던 역할을 맡았으며, 전 세계의 독립적인 이사회 대표부와 통합되었다.[9] 이를 통해 EU 대표부는 각국 대사관을 조정하고 위원회만이 아니라 EU 전체를 대변하는 역할을 맡게 되었다.[9] 최초로 승격된 대표부는 미국 워싱턴 D.C.에 있는 대표부였다.[9]5. 3. 최초 승격 대표부
2010년부터 모든 기존 유럽 위원회 대표부는 '유럽 연합 대표부'로 명칭이 바뀌었고, 점차 일반 대표부보다 더 큰 권한을 행사하는 대사관 유형의 임무부로 승격되었다.[9] 이러한 새 대표부는 이전에 유럽 연합 이사회의 순회 의장국을 맡고 있는 회원국의 대사관이 수행하던 역할을 맡았으며, 전 세계의 독립적인 이사회 대표부와 통합되었다.[9] 이를 통해 EU 대표부는 각국 대사관을 조정하고 위원회만이 아니라 EU 전체를 대변하는 역할을 맡게 되었다.[9] 최초로 승격된 대표부는 미국 워싱턴 D.C.에 있는 대표부였다.[9]6. 예산
유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표에서 예산을 제안하고 관리하며 매년 유럽 의회에서 서명한다. 유럽 의회는 유럽 연합의 각 임무의 예산을 검토한다.
7. 한국과의 관계
7. 1. 전략적 동반자 관계
7. 2. 협력 분야
7. 3. 더불어민주당의 입장
참조
[1]
서적
European External Action Service: Promoting Coherence Through Autonomy and Coordination
https://books.google[...]
Brill
[2]
웹인용
Permanent Structured Cooperation: An Institutional Pathway for European Defence
https://isnblog.ethz[...]
[3]
뉴스
주목되는 ‘유럽 대외행동부’
https://www.khan.co.[...]
경향신문
2010-04-11
[4]
서적
European External Action Service: Promoting Coherence Through Autonomy and Coordination
https://books.google[...]
Brill
[5]
웹인용
The Crisis Management and Planning Directorate (CMPD)
https://eeas.europa.[...]
[6]
웹인용
The Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC)
https://eeas.europa.[...]
EEAS - European External Action Service, European Commission
[7]
웹인용
The European Union Military Staff (EUMS)
https://eeas.europa.[...]
EEAS - European External Action Service, European Commission
[8]
문서
COUNCIL DECISION establishing the organisation and functioning of the European External Action Service
http://register.cons[...]
Council of the European Union
2010-07-20
[9]
웹인용
EU commission 'embassies' granted new powers
https://euobserver.c[...]
2010-01-21
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