유엔 동티모르 임시행정부
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1. 개요
유엔 동티모르 임시행정부(UNTAET)는 1999년 동티모르의 독립을 지원하기 위해 국제 연합(UN)이 설립한 임시 행정 기구이다. 동티모르는 포르투갈의 식민지였으나, 1975년 인도네시아의 침공 이후 실효 지배를 받았고, 1999년 주민 투표를 통해 독립을 결정했다. UNTAET는 치안 유지, 인도적 지원, 공공 서비스 및 정부 기구 설립을 지원했으며, 2002년 동티모르 독립과 함께 임무를 종료했다. UNTAET는 세르지우 비에이라 지 멜루를 특별 대표로, 마리 알카티리를 총리로 하는 임시 행정부를 구성했으며, 2001년과 2002년에 선거를 실시했다. 군사 및 치안 유지를 위해 오스트레일리아를 중심으로 다국적군이 파견되었다.
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| 유엔 동티모르 임시행정부 - [옛 나라]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 유엔 동티모르 임시 행정부 개요 | |
 | |
| |
| 약칭 | UNTAET |
| 유형 | 특별 정치 임무 |
| 상태 | 완료 |
| 설립일 | 1999년 10월 25일 |
| 해체일 | 2002년 5월 20일 |
| 본부 | 딜리, 동티모르 |
| 모 조직 | 국제 연합 안전 보장 이사회 |
| 지도부 | |
| 수장 | 세르지우 비에이라 지 멜루 |
| 역사 | |
| 이전 | 인도네시아의 동티모르 점령 |
| 이후 | 동티모르 |
| 설립 근거 | 국제 연합 안전 보장 이사회 결의 제1272호 |
| 종료 근거 | 안보리 결의 1272 |
| 사용 언어 | |
| 공용어 | 영어 인도네시아어 포르투갈어 테툼어 |
2. 역사
동티모르는 포르투갈령 티모르로서 포르투갈의 식민지였다. 1975년 인도네시아의 침공으로 실효 지배를 받았지만, 무력 투쟁을 포함한 독립 운동이 계속되었다. 1999년 5월 5일 인도네시아와 포르투갈은 동티모르 자치 확대에 관한 직접 주민 투표 실시에 합의했고, 1999년 6월 11일 United Nations Security Council Resolution 1246|label=안보리 결의 1246영어에 따라 국제 연합 동티모르 미션(UNAMET)이 설립되었다. 1999년 8월 30일 UNAMET은 독립 여부를 묻는 주민 투표를 실시했고, 독립 지지가 다수 결과를 얻었다. 그러나 이 결과에 불만을 품은 인도네시아 통합파 민병대의 활동으로 동티모르의 치안이 악화되어 UNAMET은 일시 철수했다. 이후 1999년 9월 15일 오스트레일리아군 중심의 다국적군(동티모르 국제군, INTERFET)이 투입되어 치안을 회복했다.
국제 연합은 주민 투표 결과를 바탕으로 동티모르 독립을 지원하기 위해 1999년 10월 25일 안보리 결의 1272를 채택, UNAMET을 개편·확대하여 국제 연합 동티모르 임시 행정 기구(UNTAET)를 설립했다. UNTAET의 임무는 치안 유지, 인도적 지원, 공공 서비스 및 정부 기구 설립 지원 등이었다. 최대 규모는 병력 9,150명, 민간 경찰 1,640명 등이었다. INTERFET는 2000년 2월 UNTAET 산하로 이관되었다.
UNTAET는 동티모르의 잠정적인 통치권을 가지고 동티모르 독립파 간부와 함께 정부 기구 설립 작업에 착수했다. 2002년 5월 20일 동티모르는 독립을 선언했고, UNTAET는 임무를 종료했으며, 이후 지원은 국제 연합 동티모르 지원단(UNMISET)에 인계되었다.
2. 1. 초기 행정부 (1999년 12월 ~ 2000년 7월)
1999년 12월, UNTAET REG 1999/2에 의해 국가자문협의회가 설립되었다. 이 협의회는 동티모르의 정치 및 지역 사회 지도자들이 임시행정관에게 조언하고 정책 문제를 논의하는 포럼 역할을 했다.[12] 국가자문협의회는 11명의 티모르 회원과 4명의 국제 회원으로 구성되었다. 또한 동티모르의 사법부에 영향을 미치는 결정에 동티모르 지도자들의 대표성을 보장하기 위해 임시사법위원회가 설립되었다. 임시사법위원회는 3명의 티모르 대표와 2명의 국제 전문가로 구성되었다.[13]2. 2. 제1차 임시행정부 (2000년 7월 ~ 2001년 9월)
2000년 7월, 국가자문협의회는 동티모르의 13개 구에서 각각 1명의 대표를 포함한 36명의 위원으로 확대되었다.[14] 모든 구성원들은 티모르인이었고 동티모르의 주요 정당들과 종교 공동체들을 대표했다. 국가자문협의회는 입법부 형식의 기구가 되었고 UNTAET가 발표한 미래의 규정에 대해 논의할 권리가 있었다. 2000년 7월 15일부터는 행정부인 제1차 임시내각이 구성되었고, 내각 구성원은 4명의 티모르인과 4명의 해외 인사들로 구성되었다.[15][16]2. 3. 제2차 임시행정부 (2001년 9월 ~ 2002년 5월)
2001년 8월 30일 열린 동티모르 의회 선거에서 총 88명의 의원이 선출되었고,[17] 이 선거에서 동티모르 독립혁명전선이 과반 의석을 차지했다. 선출된 의원들은 2001년 9월 20일 임시 총리를 임명하였고,[18] 마리 알카티리가 임시 총리가 되어 제2차 임시행정부가 시작되었다.제2차 임시행정부는 동티모르 헌법 초안을 작성하여 2002년 3월 공포했다.[19] 2002년 4월 14일 동티모르 대통령 선거에서 샤나나 구스망이 선출되었다. 2002년 5월 20일 동티모르가 독립한 뒤, 임시 의회는 동티모르 의회로 승격되었고 제2차 임시행정부도 행정권을 동티모르 정부에 이양했다.
3. 주요 관료
유엔 동티모르 임시행정부의 주요 관료로는 세르지우 비에이라 지 멜루가 동티모르 사무총장 특별대표로서 임시행정부 행정관으로 부임했고,[1] 마리 알카티리는 2001년 동티모르 의회 선거 이후 총리로 임명되어 2002년 5월까지 재임했다.[1]
3. 1. 임시행정부 행정관
세르지우 비에이라 지 멜루가 동티모르 사무총장 특별대표로서 부임했다.[1]| 숫자 | 사진 | 이름 | 임기 시작 | 임기 만료 | 정당 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  | 이안 마틴 | 1999년 10월 25일 | 1999년 11월 19일 | n/a |
| 2 |  | 세르지우 비에이라 지 멜루Sérgio Vieira de Mello|세르지우 비에이라 지 멜루pt (1948–2003) | 1999년 11월 19일 | 2002년 5월 20일 | n/a |
3. 2. 총리
마리 알카티리가 2001년 동티모르 의회 선거 이후 총리가 되어 2002년 5월까지 총리직을 맡았다.[1]| 대수 | 사진 | 이름 | 선거 | 임기 | 정당 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 취임일 | 퇴임일 | 임기 | |||||
| 1 |  | 마리 알카티리 | 2001 | 2001년 9월 20일 | 2002년 5월 20일 | 212일 | 동티모르 독립혁명전선 |
4. 선거
유엔 임시행정부 시기, 동티모르에서는 2001년 동티모르 의회 선거와 2002년 동티모르 대통령 선거 2번의 선거가 열렸다.
5. 군사 및 치안
동티모르는 포르투갈령 티모르로서 포르투갈의 식민지였다. 1975년에 인도네시아가 침공하여 실효 지배하에 있었지만, 무력 투쟁을 포함한 독립 운동이 계속되었다. 1999년 5월 5일 인도네시아와 포르투갈은 동티모르 자치 확대에 관한 직접 주민 투표 실시에 합의했고, 1999년 6월 11일 안보리 결의 1246이 채택되어 국제 연합 동티모르 미션(UNAMET)이 설립되었다. UNAMET은 1999년 8월 30일에 독립 여부를 묻는 주민 투표를 실시했고, 독립 지지가 다수 결과를 얻었다. 그러나 이 결과에 불만을 품은 인도네시아 통합파 민병대의 활동이 확대되어 동티모르의 치안이 악화되었기에, UNAMET은 일시 철수하게 되었다.
5. 1. 군사
여러 국가가 연합하여 평화 유지 임무를 지원하기 위해 군대를 파견했다. 이 병력은 가장 많은 병력을 제공하고 작전을 위한 해외 기지를 제공한 오스트레일리아가 이끌었으며, 포르투갈이 두 번째로 많은 병력을 파견하여 국가의 주요 중심 지역을 확보했다.[5] 뉴질랜드는 서부 남부 지역을 책임졌으며, 아일랜드, 피지, 네팔, 싱가포르에서 지원 병력을 파견했다. 프랑스 역시 첫날 ANZAC군에 합류한 특수 부대를 파견했으며, 브라질, 캐나다, 덴마크, 이탈리아, 케냐, 일본, 말레이시아, 대한민국, 태국, 필리핀, 스웨덴, 영국에서도 병력을 파견했다. 미국은 과도 행정 기구를 지원했지만, 파괴된 기반 시설을 대체하기 위한 계약을 체결하는 방식으로 주로 지원했으며, 직접적인 군사 개입은 피하고 ANZAC 주도 부대가 주도하도록 했다. 그러나 미국은 국제 경찰과 함께 근무할 미국 경찰관 부대를 파견했다.5. 2. 경찰 및 치안
유엔 동티모르 임시행정부(UNTAET)는 치안 유지, 인도적 지원, 공공 서비스 및 정부 기구 설립 지원 등의 임무를 수행했다. 최대 9,150명의 병력과 1,640명의 민간 경찰로 구성되었다.[5]1999년 9월 15일 오스트레일리아군을 중심으로 평화 유지를 위한 다국적군(동티모르 국제군, INTERFET)이 투입되어 치안을 회복했다. INTERFET는 2000년 2월 UNTAET 산하로 이관되었다.
평화 유지 임무를 위해 여러 국가가 연합하여 군대를 파견했다. 오스트레일리아가 가장 많은 병력을 제공하고 작전을 위한 해외 기지를 제공했으며, 포르투갈이 두 번째로 많은 병력을 파견하여 국가의 주요 중심 지역을 확보했다.[5] 뉴질랜드는 서부 남부 지역을 책임졌으며, 아일랜드, 피지, 네팔, 싱가포르에서 지원 병력을 파견했다. 프랑스는 특수 부대를 파견했고, 브라질, 캐나다, 덴마크, 이탈리아, 케냐, 일본, 말레이시아, 싱가포르, 대한민국, 태국, 필리핀, 스웨덴, 영국에서도 병력을 파견했다. 미국은 과도 행정 기구를 지원했지만, 주로 계약 체결 방식으로 지원했으며, 직접적인 군사 개입은 피했다. 그러나 미국은 국제 경찰과 함께 근무할 미국 경찰관 부대를 파견했다.
참조
[1]
UN document
2008-04-12
[2]
보도자료
US Dollar New Official Currency of East Timor, Central Payments Office Established
https://peacekeeping[...]
United Nations Transitional Administration in East Timor
2000-01-24
[3]
뉴스
UN Soldiers Now Safeguard East Timor
https://peacekeeping[...]
UNTAET Office of Communication and Public Information
2000-02-14
[4]
서적
Consolidação da paz e a sua sustentabilidade: as missões da ONU em Timor-Leste e a contribuição de Portugal
Imprensa da Universidade de Coimbra
[5]
웹사이트
UNTAET Fact Sheet 18: Peacekeeping Force
https://reliefweb.in[...]
2022-05-25
[6]
UN document
2008-04-12
[7]
보도자료
Council Endorses Proposal to Declare East Timor's Independence 20 May 2002
https://www.un.org/p[...]
2016-09-02
[8]
웹인용
Constitution of the Democratic Republic of Timor-Leste
http://timor-leste.g[...]
2016-09-02
[9]
서적
Framing the State in Times of Transition: Case Studies in Constitution Making
United States Institute of Peace
2010-04-01
[10]
웹인용
Constitution of the Democratic Republic of East Timor
http://www.refworld.[...]
2016-09-02
[11]
보도자료
Unanimous Assembly decision makes Timor-Leste 191st United Nations member state
https://www.un.org/p[...]
United Nations
2016-09-02
[12]
웹인용
UNTAET – Regulation No. 1999/2 On the establishment of a National Consultative Council
https://peacekeeping[...]
Un.org
[13]
웹인용
UNTAET – Regulation No. 1999/3 On the establishment of a Transitional Judicial Service Commission
https://peacekeeping[...]
Un.org
[14]
웹인용
UNTAET – Regulation No. 2000/24 On the establishment of a National Council
https://peacekeeping[...]
Un.org
[15]
웹인용
UNTAET – Regulation No. 2000/23 On the establishment of the Cabinet of the Transitional Government in East Timor
https://peacekeeping[...]
Un.org
[16]
URL
https://peacekeeping[...]
2022-09-01
[17]
웹인용
UNTAET – Regulation No. 2001/02 On the election of a Constituent Assembly to prepare a Constitution for an independent and democratic East Timor
https://peacekeeping[...]
Un.org
[18]
웹인용
UNTAET – Regulation No. 2001/28 On the establishment of the Council of Ministers
https://peacekeeping[...]
Un.org
[19]
서적
Timor-Leste's Bill of Rights: A Preliminary History
ANU Press
2015-01-01
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