저비스베이 준주
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1. 개요
저비스베이 준주는 오스트레일리아 뉴사우스웨일스주에 위치한 연방 영토로, 영국 제독 존 저비스의 이름을 따서 명명되었다. 1909년 뉴사우스웨일스 정부에서 연방 정부로 왕실 토지 소유권이 이전되었고, 1915년에는 사법권도 연방으로 이전되었다. 렉 베이 원주민 공동체 의회가 토지의 대부분을 소유하고 있으며, 부데리 국립공원을 포함한 다양한 지리적 특징을 가지고 있다. 현재는 연방 인프라, 교통, 지역 개발, 통신 및 예술부의 관리를 받으며, 오스트레일리아 수도 준주 법률에 따라 통치된다.
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| 저비스베이 준주 | |
|---|---|
| 지도 | |
 | |
| 기본 정보 | |
| 공식 명칭 | 저비스베이 준주 |
| 위치 | 오스트레일리아 |
| 설치 | 1915년 뉴사우스웨일스주로부터 분리 |
| 명칭 유래 | 존 저비스, 초대 세인트 빈센트 백작 |
| 면적 | 67.8 제곱킬로미터 |
| 인구 (2023년 추정) | 307명 |
| 인구 밀도 | 5.8명/제곱킬로미터 |
| 시간대 | 오스트레일리아 동부 표준시 (AEST) |
| 시간대 (UTC) | +10:00 |
| 일광 절약 시간제 | 오스트레일리아 동부 일광 절약 시간제 (AEDT) |
| 일광 절약 시간제 (UTC) | +11:00 |
| 우편 번호 | NSW 2540 |
| 가장 큰 정착지 | 저비스베이 마을 |
| 행정 | 오스트레일리아 기반 시설, 교통, 지역 개발, 통신 및 예술부에서 관리 |
| 정치 및 행정 | |
| 국가 대표 | 오스트레일리아 의회 |
| 상원 | 오스트레일리아 수도 준주 상원 의원이 대표 |
| 하원 | 페너 선거구에 포함 |
| 기타 | |
| 로마자 표기 | Jervis Bay Territory |
2. 역사
저비스베이는 영국 해군 제독 존 저비스, 1대 세인트 빈센트 공작의 이름을 따서 지어졌다. 많은 사람들은 저비스를 자비스라고 읽어야 한다고 주장하지만, 그의 후손들과 대부분의 거주민들은 저비스라고 발음한다.
1770년 4월 25일 (성 조지의 날 이틀 후) 제임스 쿡 중위가 인데버호를 타고 이 지역을 발견했으며, 남쪽 곶에 세인트 조지 곶이라는 이름을 붙였다.[12][13]
1791년 8월, 리처드 보웬 중위는 제3함대 소속 수송선 애틀랜틱호를 타고 이 만에 들어와 존 저비스 제독의 이름을 따서 만의 이름을 지었다.[12][13] 같은 해 11월에는 매슈 웨더헤드 선장이 마틸다호를 타고 이 만에 들어와 배를 수리했다.[13]
1797년 시드니 코브호 난파 사건의 생존자들이 포트 잭슨으로 가던 중 이 지역을 지나갔다.[13][14] 같은 해 12월 10일에는 탐험가 조지 바스가 이 만에 들어와 보웬 섬이라는 이름을 붙였다.
1819년 유럽인으로서는 처음으로 존 옥슬리가 바닷길을 통해 시드니에서 출발하여 저비스베이를 탐험했다.[13]
이후 오스트레일리아 연방이 설립되는 과정에서 연방 수도와 관련된 세 가지 주요 합의가 이루어졌는데, 그 중 하나는 연방 정부가 항구와 해안 지역에 대한 통제권을 가져야 한다는 것이었다. 이에 따라 1909년 뉴사우스웨일스 정부는 저비스베이 지역의 왕실 토지 소유권을 연방 정부에 넘겼고, 1915년에는 사법권도 이전되었다.[16]
뉴사우스웨일스 정부는 캔버라와 저비스 베이 사이에 제안된 철도 회랑을 연방 정부가 건설하고 완전하게 통제할 수 있다는 데 원칙적으로 동의했지만, 이는 실현되지 않았다.
2. 1. 원주민 역사
오스트레일리아 원주민들은 제르비스 베이 지역에 오랫동안 정착해 살았다.[10] 부데리(Booderee) 국립공원은 제르비스 베이 지역 대부분을 차지하는데, 현지 원주민 언어로 '풍요로운 만' 또는 '물고기가 풍부한 곳'을 의미한다.[10] 유인족(Yuin)은 제르비스 베이 지역과 강한 유대감을 갖고 있으며, 2016년 12월에는 원주민 토지권 인정을 신청하기도 했다.[11]렉 베이 원주민 공동체 의회는 제르비스 베이 준주(JBT) 내 육지와 수역의 약 68km2를 소유하고 있는데, 이는 전체 토지의 약 90%에 해당한다. 이들은 ''1986년 원주민 토지 부여(제르비스 베이 준주)법(Aboriginal Land Grant (Jervis Bay Territory) Act 1986)''[17]에 따라 공동체를 위한 특정한 거버넌스 및 대표 기능도 수행한다. 부데리 국립공원 및 식물원(Booderee National Park and Botanic Gardens) 내 렉 베이 마을에는 원주민 공동체가 있다.
2. 2. 유럽인 정착과 연방 편입
1819년 존 옥슬리가 유럽인으로서는 처음 저비스베이에 찾아왔다. 저비스베이라는 이름은 영국 제독 존 저비스, 1대 세인트 빈센트 공작의 이름을 따서 붙여졌다. 그의 후손들과 거주민의 대부분은 저비스라고 읽는다.[10]
연방 설립 협상 과정에서 연방 영토, 특히 제안된 연방의 수도와 관련하여 세 가지 주요 합의가 이루어졌다.
- 첫째, 뉴사우스웨일스(NSW)의 경계 내에 위치한 새롭고 특별히 건설된 도시가 연방 수도가 되기로 결정되었다.
- 둘째, 이러한 위치가 NSW에 연방 정치에 대한 과도한 영향력을 부여할 것이라는 우려를 불식시키기 위해, 새로운 도시를 포함한 지역이 NSW에서 분리되어 작은 별도의 연방 영토가 될 것이라는 점에도 합의하였다.
- 셋째, 당시 연방 정부의 책임과 권한에는 적어도 하나의 항구와 해안선 지역에 대한 직접적인 통제와 사법권이 포함되는 것이 바람직하다고 여겨졌다.
수도의 위치는 1908년까지 결정되지 않았지만, 심각하게 고려된 모든 위치는 내륙에서 상당한 거리에 있었다. 따라서 수도와 항구는 인접하지 않은 별도의 지역에 위치하게 될 것이라는 점도 인정되었다. 캔버라에서 해안까지 이어지는 인접 경로는 뉴사우스웨일스가 상당한 영토를 넘겨야 했기 때문이다. 제르비스 베이 지역의 왕실 토지 소유권은 1909년 NSW 정부에서 연방 정부로 이전되었다(캔버라 부지와 주변 지역의 소유권도 NSW에서 이전된 것과 동시에).[15]
1915년 제르비스 베이 준주에 대한 사법권도 뉴사우스웨일스에서 연방으로 이전되었다.[16]
3. 행정
저비스베이 준주는 연방 인프라스트럭처, 교통, 지역개발, 통신 및 예술부(Department of Infrastructure, Transport, Regional Development, Communications and the Arts)에 의해 관리된다.[18] 그러나 상원(Senate)의 ACT 대표를 위한 목적으로는 ACT의 일부로 간주되며, 하원(House of Representatives)의 목적으로는 페너 선거구(Division of Fenner)(ACT 소속)에 속한다.[18]
대부분의 경우, 준주는 저비스 베이 행정부에 의해 오스트레일리아 수도 준주(Australian Capital Territory)의 법률에 따라 통치된다. 이 행정부는 일반적으로 지방 또는 주 정부가 담당하는 사항을 처리한다. ACT는 또한 초등 교육(Primary education) 교사와 오스트레일리아 연방 경찰(Australian Federal Police) 인력을 제공한다. 주민들은 ACT 사법 제도를 이용할 수 있지만, 오스트레일리아 수도 준주 입법회(Australian Capital Territory Legislative Assembly)에는 대표되지 않는다. ACT 법률의 적용을 받고 일부 서비스는 오스트레일리아 정부가 뉴사우스웨일스주 인근 지방의회와 계약하지만, 저비스 베이 준주 주민들은 ACT 또는 뉴사우스웨일스주 선거에 투표하지 않으며, 저비스 베이에는 자체 선출된 의회가 없다. 다만, 렉 베이 원주민 공동체 의회(Wreck Bay Aboriginal Community Council)의 등록 회원인 원주민들은 렉 베이 원주민 공동체 의회 회의에서 투표권을 가지며, 해당 의회의 집행부를 선출할 수 있다.
''국방군 규율법(Defence Force Discipline Act)''(DFDA) 제61조는 모든 오스트레일리아 국방군(Australian Defence Force) 구성원과 "국방 민간인"을 범죄가 발생한 장소에 관계없이 저비스 베이 준주의 형사법의 적용을 받도록 한다.
연방 정부는 법원, 교육 및 복지와 같은 다양한 서비스 제공을 위해 ACT 정부와, 뉴사우스웨일스주 농촌 소방 서비스(New South Wales Rural Fire Service) 및 지역 사회 보건을 위해 뉴사우스웨일스주 정부(Government of New South Wales)와, 쓰레기 수거 및 도서관 서비스를 위해 숄헤이븐 시의회(Shoalhaven City Council)와, 전기 및 수도 공급을 위해 상업 제공업체와 계약한다.
4. 지리
저비스베이는 남북으로 16km, 동서로 10km 크기의 자연 항구이며, 동쪽으로 태평양과 맞닿아 있다. 뉴사우스웨일스주 남부 해안에 위치하며, 시드니에서 남쪽으로 198km 떨어져 있다. 가장 가까운 도시는 숄해븐 강이 흐르는 나우라로, 준주에서 40km 거리에 있다. 부데리 국립공원 바다에서는 잘피 해저 들판과 돌고래를 볼 수 있다.
써던 버웨리 반도 끝에 있는 거버너스 헤드는 최초로 부데리 국립공원으로 지정된 곳으로, 도로를 통해 접근할 수 있다. 부데리는 원주민 언어로 풍요의 만 또는 풍부한 어장을 의미한다.
만 북쪽 해안의 비크로프트 반도에 있는 퍼펜디쿨러 곶에는 등대가 있으며, 이 일대는 왕립 오스트레일리아 해군의 함포 사격장으로 사용된다.
보웬 섬은 51ha 크기로, 섬 북쪽에 바다표범과 쇠푸른펭귄 서식지가 있다. 만 주변에는 하이암스 비치, 빈센티아, 허스키슨, 쿨버라, 콜랄라 베이, 콜랄라 비치, 묠라 등의 마을이 있다. 저비스베이 남서쪽의 세인트 조지 베이신은 분지로, 커다란 호수와 삼각강이 있다.
부데리 국립공원은 80ha 면적으로, 1951년 맥켄지 호수 근처에 오스트레일리아 내셔널 보타닉 가든의 냉해 피해 대비를 위해 지정되었다.
저비스 베이 준주는 육지 면적 67.8km2, 해양 보호 구역 면적 8.9km2로, 오스트레일리아 본토의 주와 준주 중 가장 작다. 저비스 베이 만의 대부분은 자비스 베이 해양 공원(NSW 주)에 속하지만, 저비스 베이 준주 내 해역은 부데리 국립공원(연방)에 속한다. 부데리 국립공원은 이전에는 자비스 베이 국립공원(연방)으로 알려졌다.
부데리(원주민어로 풍요로운 만) 국립공원에는 다양한 동식물이 서식한다. 약 206종의 조류, 27종의 포유류, 15종의 양서류, 23종의 파충류, 180종의 어류가 이 지역에 서식하는 것으로 알려져 있다.[21] 공원 자체는 저비스 베이 준주의 약 90%를 차지하며, 오스트레일리아 북부와 남부 기후대가 겹치는 지역을 포함한다. 고대 사구는 주변 해양 환경이 융기하여 형성된 퇴적암 기반암 지층 위에 놓여 있다(2억 8천만 년~2억 2천 5백만 년 전).
준주 내에는 세 개의 작은 호수가 있다.
| 호수 이름 | 면적 |
|---|---|
| 윈더미어 호수 | 31ha |
| 맥켄지 호수 | 7ha |
| 블랙스 워터홀 | 1.4ha |
만 입구에 있는 보웬 섬은 가버너스 헤드 북쪽 230m 지점에 있으며, 작은펭귄 ''Eudyptula minor''의 번식지가 있다.
5. 거주
저비스베이에는 3개의 작은 마을이 있으며, 우편 번호는 2541로 통일되어 있다.[17]
- 저비스베이 빌리지 (250 명)
- 그린패치 (30 명)
- 레크 베이 빌리지 (215 명)
렉 베이 원주민 공동체 의회가 소유한 육지와 수역의 면적은 약 68km2이며, 이는 전체 토지의 약 90%에 해당한다. 부데리 국립공원 내 렉 베이 마을에는 원주민 공동체가 있다.[17]
렉 베이 원주민 공동체 의회는 준주 내 대부분의 토지를 소유할 뿐만 아니라, ''1986년 원주민 토지 부여(제르비스 베이 준주)법(Aboriginal Land Grant (Jervis Bay Territory) Act 1986)''에 따라 공동체를 위한 특정한 거버넌스 및 대표 기능을 수행한다.[17]
저비스 베이 준주에는 두 개의 마을이 있으며, 모두 우편번호 2540에 속한다.
저비스 베이 준주에는 부데리 국립공원 내에 있지만 그 일부는 아닌 여러 개의 사유 임대 토지가 있다.
이러한 임대 토지 중에는 서섹스 인렛의 동쪽 해안에 있는 크리스천스 마인드 정착지로 알려진 건물들이 있는데, 이곳에는 6개의 독립된 토지 구획이 있으며 그 중 4개가 임대지이다. 역사적이고 문화유산으로 등재된 크리스천스 마인드는 1880년대 중반 덴마크 출신 엘무스(Ellmoos) 가족에 의해 설립되었다.[24][25] 크리스천스 마인드는 1890년대에 설립될 당시 포트 해킹과 트와이폴드 베이 사이 뉴사우스웨일스주 남부 해안 최초의 게스트하우스로 홍보되었다. 엘무스 가족의 후손들은 130년 이상 크리스천스 마인드, 엘무스, 아르다스에 살았으며, 오늘날에도 쿨린디에 살고 있다. 대가족 구성원들은 울창한 덤불로 둘러싸인 묘지에 묻혀 있으며, 이 묘지는 현지 렉 베이 원주민 공동체에서 관리한다. 저비스 베이 준주에 있는 다른 임대지는 크리스천스 마인드 정착지의 일부인 파미르, 철도·트램·버스 노동조합(RTBU) 휴양지, 더 코브(전 베이 오브 플렌티 롯지) 등이 있다.[26][27][28][29][30][31][32]
6. HMAS 크레스웰
부데리 국립공원 근처의 HMAS 크레스웰 기지는 오스트레일리아 해군의 아버지인 윌리엄 루크 크레스웰 경의 이름을 따서 지어졌으며, 왕립 오스트레일리아 해군 대학도 있다. 근처의 저비스베이 비행장에서는 칼카라라고 불리는 무인 비행기 (Beech /BAe MQM-107 E)가 해군의 사격 훈련 표적으로 운용되고 있다.[1]
부데리 국립공원 안에는 HMAS 크레스웰(HMAS ''Creswell'')이 있다. 이곳은 오스트레일리아 왕립 해군(RAN)이 된 연방 해군 부대의 국장인 윌리엄 루크 크레스웰 경의 이름을 딴 오스트레일리아 왕립 해군 사관학교이다.[1]
인접한 곳에는 RAN이 운영하는 저비스 베이 비행장이 있다. 이 비행장은 BAE 시스템즈 칼카라 무인 표적기 운영을 지원한다. 칼카라는 비행장에서 발사된 후, 해안에서 함선이나 항공기와 표적 예인 훈련을 하고 낙하산으로 바다에 착륙하며, HMAS ''크레스웰''에 정박한 보트에 의해 회수된다. 제어 장비는 동쪽 바다를 내려다보는 브허웨어 능선에 있다.[1]
7. 원자력 발전소 부지 (제안)
저비스 베이 준주는 원자력 발전소 건설이 제안되었던 곳이다. 머레이스 비치 근처, 베이의 남동쪽 구석에 건설될 예정이었던 이 프로젝트는 1971년 취소되었다. 이는 부지 조성을 위한 발굴 및 평탄화 작업과 부지와 준주 경계 사이의 진입로 건설이 완료된 후였다. 평탄화된 지역은 현재 머레이스 비치의 주차장과 인접한 보트 선착장이다.[33][34]
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