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정치자금 파티 수입 뒷돈 문제

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목차

1. 개요

정치자금 파티 수입 뒷돈 문제는 일본 자민당 내 파벌들이 정치자금 수지 보고서에 허위 기재를 하거나, 파티 수입을 의원들에게 리베이트로 제공하는 등의 불법적인 정치자금 조성 및 사용 혐의로 불거진 사건이다. 2022년 11월 언론 보도를 통해 처음 의혹이 제기되었으며, 검찰 수사 및 기시다 내각의 대응, 관련 의원들의 체포 및 기소, 파벌 해산으로 이어졌다.

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정치자금 파티 수입 뒷돈 문제
개요
명칭정치자금 파티 수입 뒷돈 문제
로마자 표기Seiji shikin paati shuunyuu no uragane mondai
배경
내용자민당 파벌 소속 의원에게 판매 할당량을 부과하고, 할당량을 초과한 수입을 파벌의 뒷돈으로 조성한 혐의
원인
정치 자금정치 자금 마련을 위한 파티 의존 심화
규제정치 자금 규제 강화로 기업 헌금이 감소하면서 파티에 대한 의존도 증가
경과
체포유일한 체포자는 이케다 요시타카 의원
논의정치 개혁 논의 진행 중
총리기시다 총리는 중의원 해산은 현재 고려하지 않음
쟁점
야당입헌민주당은 파티 개최 자체 금지 주장
유신회, 공명당, 국민민주당은 기업 및 단체의 파티 티켓 구매 금지 주장

2. 사건의 전개

2022년 11월, 신문 아카하타는 자민당 내 5개 파벌이 고액의 정치자금을 미기재했다는 의혹을 특종 보도했다. 같은 달부터 도쿄 지방 검찰청에 고발장이 제출되었고, 2023년 11월 요미우리 신문과 일본방송협회(NHK)가 이를 보도하면서 정치자금 문제가 수면 위로 떠올랐다.[8]

세이와 정책연구회(아베파)는 정치자금 리베이트를 오랜 관행에 따라 "중간 빼기" 등 3가지 방법으로 정치자금수지보고서에 기재되지 않은 정치자금을 조성했다는 것이 관계자의 증언을 통해 밝혀졌다.[8] 아베파는 2019년과 2022년에 열린 파티에 대해 재선 참의원 의원에게 판매 할당량을 정하지 않고 모은 수익을 전액 리베이트로 환급해주었다.[9] 2018년에서 2022년 사이 아베파는 약 5억엔, 지수회(니카이파)는 약 1억엔의 리베이트를 실시했으며, 의원 측은 할당량을 초과해 모은 금액을 자신의 정치단체 등에 증여하지 않고 정치자금수지보고서에 기재하지 않았다. 아베파와 니카이파의 사용처가 불분명한 자금 총액은 각각 6억엔, 2억엔에 달한다.[11][12] 굉지회(기시다파)의 사용처가 불분명한 자금은 2018년부터 3년간 약 3000만엔으로 추정되지만, 의원 개인에 대한 리베이트는 없었던 것으로 추정된다.[13]

2023년 12월 기시다 후미오 내각총리대신은 아베파 소속 대신 4명과 부대신 5명을 사실상 경질하고, 아베파 5인방 중 하기우다 고이치, 다카기 쓰요시, 세코 히로시게를 당 요직에서 해임했다.

같은 달 도쿄지검특수부는 세이와 정책연구회(아베파)와 지수회(니카이파) 사무실에 대한 강제수사와 의원의 임의청취를 시작했다.[14] 특검의 자민당 파벌에 대한 강제수사는 2004년 일본치과의사연맹의 일치련 암헌금 사건 당시 구 하시모토파를 압수수색한 이후 처음이다.[15] 2024년 1월 23일 기시다파는 공식적으로 파벌 해산을 선포했다. 아베파와 니카이파도 해산했으며, 근미래정치연구회(모리야마파)도 해산했다. 헤이세이 연구회(모테기파)는 정치단체로서 해산하고 정책그룹으로 전환했다.[16]

유린회(다니가키 그룹)는 해산했고 수월회(이시바 그룹)도 정치단체로서 해산하고 정치그룹 형태로 연구회를 계속 운영한다. 2024년 4월 기준 자민당의 '파벌' 형태는 지공회(아소파)만 남았다. 파벌 소속 의원의 파벌 이탈 움직임도 있었다.

2024년 1월 7일, 아베파 소속 중의원 이케다 요시타카는 정책비서와 공모해 정치자금수지보고서를 허위 기재한 혐의(정치자금법 위반)로 도쿄지검 특수부에 체포 및 기소되었고, 같은 날짜로 정당에서 제명되었다.[17][18] 다액의 자금을 환수받은 중의원 다니가와 야이치는 약식 기소, 참의원 오노 야스타다는 불구속 기소(모두 자민당 탈당)되었으며,[19] 이 중 다니가와는 같은 해 1월 24일 자로 중의원 의원직을 사임했다.[20] 같은 달 30일, 도쿄간이재판소는 다니가와에게 벌금 100만엔과 공민권 3년 정지의 약식명령을 내렸다.[21]

2. 1. 최초의 움직임 (2022년)

2022년 11월, 신문 아카하타가 자민당 내 5개 파벌이 고액의 정치자금을 미기재했다는 의혹을 특종 보도했다. 같은 달부터 도쿄 지방 검찰청에 고발장이 간헐적으로 제출되었고, 2023년 11월 요미우리 신문과 일본방송협회(NHK)가 이를 보도하면서 정치자금 문제가 수면 위로 떠올랐다.

특히 세이와 정책연구회(아베파)의 정치자금 리베이트는 오랜 관행에 따라 이루어졌다고 하며, 의원 측이 "중간 빼기" 등 3가지 방법으로 정치자금수지보고서에 기재되지 않은 정치자금을 조성하고 있다는 것이 관계자의 증언을 통해 밝혀졌다.[8] 아베파는 최소한 2019년과 2022년에 열린 파티에 대해 재선 참의원 의원에게 판매 할당량을 정하지 않고 모은 수익을 전액 리베이트로 환급해주었다.[9] 2018년에서 2022년 사이 아베파는 약 5억엔, 지수회(니카이파)는 약 1억엔의 리베이트를 실시했으며, 의원 측은 할당량을 초과해 모은 금액을 자신의 정치단체 등에 증여하지 않고 정치자금수지보고서에 기재하지 않았다. 아베파와 니카이파의 사용처가 불분명한 자금 총액은 각각 6억엔, 2억엔에 달한다.[11][12] 굉지회(기시다파)의 사용처가 불분명한 자금은 2018년부터 3년간 약 3000만엔으로 추정되지만, 의원 개인에 대한 리베이트는 없었던 것으로 추정된다.[13]

2. 2. 의혹의 확산 (2023년)

2022년 11월, 신문 아카하타의 특종 보도로 자민당 내 5개 파벌의 고액 정치자금 미기재 의혹이 제기되었다. 같은 달부터 도쿄 지방 검찰청에 고발장이 제출되었고, 2023년 11월 요미우리 신문과 일본방송협회(NHK)가 이를 보도하면서 정치자금 문제가 수면 위로 떠올랐다.[8]

특히 세이와 정책연구회(아베파)의 정치자금 리베이트 관행은 오랜 기간 지속된 것으로, 관계자 증언에 따르면 의원들이 '중간 빼기' 등 3가지 방법으로 정치자금수지보고서에 기재되지 않은 정치자금을 조성했다는 사실이 밝혀졌다. 아베파는 2018년부터 2022년까지 5년간 약 5억엔의 리베이트를 실시한 혐의를 받고 있으며, 의원들은 할당량을 초과해 모은 약 1억엔을 자신의 정치단체에 기부하지 않고 정치자금수지보고서에 기재하지 않은 것으로 알려졌다. 이러한 행위는 파벌의 지시에 따른 것으로 알려졌다. 아베파에서 사용처가 불분명한 자금은 총 6억엔에 달한다.[11]

지수회(니카이파)도 최근 5년간 약 1억엔의 리베이트를 실시한 혐의를 받고 있다. 의원들은 할당량을 초과한 약 1억엔을 자신의 정치단체에 기부하지 않은 것으로 드러났다. 니카이파에서 사용처가 불분명한 자금은 약 2억엔에 이른다.[12]

굉지회(기시다파)는 2018년부터 3년간 약 3000만엔의 사용처 불분명 자금이 확인되었으나, 개인 리베이트는 없는 것으로 추정된다.[13]

2. 3. 기시다 내각의 대응과 파벌 해산 (2023년 12월 ~ 2024년)

2023년 12월 기시다 후미오 내각총리대신은 아베파 소속 대신 4명과 부대신 5명을 사실상 경질하고, 아베파 5인방 중 하기우다 고이치, 다카기 쓰요시, 세코 히로시게를 당 요직에서 해임시켰다.

같은 달 도쿄지검특수부는 세이와 정책연구회(아베파)와 지수회(니카이파) 사무실에 대한 강제수사와 의원의 임의청취를 시작했다.[14] 특검의 자민당 파벌에 대한 강제수사는 2004년 일본치과의사연맹의 일치련 암헌금 사건 당시 구 하시모토파를 압수수색한 이후 처음이다.[15] 2024년 1월 23일 기시다파는 공식적으로 파벌 해산을 선포했다. 아베파와 니카이파도 해산했으며, 근미래정치연구회(모리야마파)도 해산했다. 헤이세이 연구회(모테기파)는 정치단체로서 해산하고 정책그룹으로 전환했다.[16]

유린회(다니가키 그룹)는 해산했고 수월회(이시바 그룹)도 정치단체로서 해산하고 정치그룹 형태로 연구회를 계속 운영한다. 2024년 4월 기준 자민당의 '파벌' 형태는 지공회(아소파)만 남았다. 파벌 소속 의원의 파벌 이탈 움직임도 있었다.

2024년 1월 7일 아베파 소속 중의원 이케다 요시타카가 정책비서와 공모해 정치자금수지보고서를 허위 기재한 혐의(정치자금법 위반)로 도쿄지검 특수부에 체포되어 기소되었다. 이케다 의원은 같은 달 7일 자로 정당에서 제명되었다.[17][18] 다액의 자금을 환수받은 중의원 의원 다니가와 야이치는 약식기소, 참의원 의원 오노 야스타다는 불구속 기소(모두 자민당 탈당)되었으며,[19] 이 중 다니가와는 같은 해 1월 24일 자로 중의원 의원직을 사임했다.[20] 같은 달 30일 도쿄간이재판소는 다니가와에게 벌금 100만엔과 공민권 3년 정지의 약식명령을 내렸다.[21]

2. 4. 검찰 수사 및 의원 처벌 (2024년)

2024년 1월 7일, 아베파 소속 중의원 이케다 요시타카는 정책비서와 공모하여 정치자금수지보고서를 허위 기재한 혐의(정치자금법 위반)로 도쿄지검 특수부에 체포 및 기소되었고, 같은 날짜로 정당에서 제명되었다.[17][18]

또한, 다액의 자금을 환수받은 중의원 다니가와 야이치는 약식 기소되었고, 참의원 오노 야스타다는 불구속 기소되었다(두 의원 모두 자민당 탈당).[19] 다니가와 의원은 2024년 1월 24일 중의원직을 사임했으며,[20] 같은 달 30일 도쿄간이재판소로부터 벌금 100만엔 및 3년간 공민권 정지 약식명령을 받았다.[21]

참조

[1] 웹인용 【そもそも】政治資金パーティーの何が問題？ 自民党の裏金事件とは 政治は金がかかるの？：東京新聞 TOKYO Web https://www.tokyo-np[...] 2024-10-10
[2] 웹인용 政治改革、自民と６日協議 衆院解散「現在考えず」―岸田首相 https://www.jiji.com[...] 2024-06-06
[3] 웹인용 自民党派閥の裏金事件で唯一の逮捕者 “雲隠れ”池田佳隆議員は今どこに？ 国会は欠席 側近県議を直撃「連絡を取っていただくことはできますか？」 {{!}} 東海地方のニュース【CBC news】 {{!}} CBC web https://newsdig.tbs.[...] 2024-10-10
[4] 웹인용 自民党派閥の政治資金問題 https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞 2024-10-11
[5] 웹인용 政治資金、パーティー頼み 規制強化で団体献金7分の1 https://www.nikkei.c[...] 2024-10-10
[6] 웹인용 野党４党の政治資金規制の改革案が出揃う…パーティー巡り見解に濃淡 https://www.yomiuri.[...] 2024-10-10
[7] 웹인용 自民 薗浦衆院議員が議員辞職 検察は近く略式起訴へ https://www3.nhk.or.[...] NHK 2022-12-21
[8] 웹인용 安倍派、３パターンで裏金化 ノルマ超過分、議員側と調整か https://www.tokyo-np[...] 共同通信（東京新聞） 2023-12-23
[9] 웹인용 安倍派 参院選の年は改選参院議員に全額キックバックか https://www3.nhk.or.[...] NHK 2023-12-25
[10] 웹인용 時事通信社 Facebook 2020年8月6日 https://www.facebook[...] 2023-12-28
[11] 웹인용 安倍派 複数議員側 パーティー収入約1億円 派閥側に納入せずか https://www3.nhk.or.[...] NHK 2023-12-31
[12] 웹인용 約1億円 派閥側に納入せず 自民 二階派「不記載」計2億円超か https://www3.nhk.or.[...] NHK 2024-01-11
[13] 웹인용 岸田派の元会計責任者を立件へ　二階氏秘書も裏金3千万円で立件方針 https://www.asahi.co[...] 朝日新聞 2024-01-21
[14] 웹인용 安倍派 二階派の事務所を強制捜査 東京地検特捜部 https://www3.nhk.or.[...] NHK 2023-12-19
[15] 뉴스 社説　安倍・二階派家宅捜索　自民に自浄能力はあるのか https://www.chugoku-[...] 2023-12-20
[16] 뉴스 茂木派、政治団体の届け出を取り下げへ　政策集団として存続方針 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2024-04-17
[17] 뉴스 自民 池田佳隆議員を逮捕 政治資金規正法違反の疑い 東京地検 https://www3.nhk.or.[...] 日本放送協会 2024-01-07
[18] 뉴스 【速報】池田佳隆衆院議員を自民党から除名　茂木幹事長「大変遺憾」 https://newsdig.tbs.[...] TBS 2024-01-07
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