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중앙인민정부 주홍콩연락판공실

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목차

1. 개요

중앙인민정부 주홍콩 연락판공실은 베이징과 홍콩 간의 소통을 담당하는 기관으로, 홍콩 외교부 특파원 공서, 홍콩 주둔 인민해방군을 통합하고, 홍콩과 본토 간의 교류를 촉진하는 역할을 한다. 1947년 신화사 홍콩 지국으로 설립되어 홍콩의 정치에 개입해왔으며, 친중국 후보를 지원하고 언론을 통제하는 등 홍콩의 일상 업무에 영향력을 행사해왔다. 특히, 2003년 이후에는 "제2정부"로 불리며 홍콩 내부 문제에 대한 간섭을 강화해왔으며, 홍콩 선거에도 개입해왔다는 비판을 받아왔다.

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중앙인민정부 주홍콩연락판공실 - [정부기관]에 관한 문서

2. 역할

연락판공실은 공식적으로 베이징과 홍콩 간의 소통의 다리 역할을 한다.[1] 연락판공실 웹사이트에 따르면, 이 사무실의 공식적인 기능은 다음과 같다:[1]

# 홍콩 외교부 특파원 공서와 홍콩 주둔 인민해방군을 통합한다.

# 중국 투자 기관을 관리하기 위해 본토 관련 부서를 통합하고 지원한다.

# 홍콩과 본토 간의 경제, 교육, 과학 기술, 문화 및 스포츠 교류 및 협력을 촉진한다. 홍콩 사회 각계각층의 사람들과 통합하고 본토와 홍콩 간의 교류를 증진한다. 홍콩 주민들의 본토에 대한 견해를 보고한다.

# 대만을 다루는 관련 문제를 처리한다.

# 중앙 정부의 지시에 따라 기타 사항을 수행한다.

연락판공실은 홍콩의 정치에서 중앙 인민 정부의 이익을 증진하고, 홍콩과 본토 관리 간의 연락을 담당한다.[2] 친중국 후보를 조정하고, 친중국 진영(홍콩) 정당에 투표하도록 지지자들을 동원하며, 선거 운동을 은밀하게 조율한다.[3] 또한 홍콩의 친중국 미디어 회사를 통제한다.[2] 전국인민대표대회 (전국인대) 홍콩 대표 선거에 개입한 적도 있다고 알려져 있다[51]。

3. 역사

3. 1. 기원

중앙인민정부 주홍콩 연락판공실은 1947년 5월 신화사 홍콩 지국이라는 이름으로 설립되었으며, 영국 식민지 통치 하에 있을 때 사실상 외교 공관 역할을 했다.[4] 신화사 홍콩 지사는 1947년부터 중국 당국의 대표부 기능(속칭 "대신화")과 통신사 기능(속칭 "소신화")을 겸했다. 주요 임무는 홍콩의 중국 자본 기업 감독, 좌파 세력 및 협력자와의 연락 등이었다.[4] 홍콩 지사장의 지위는 처음에는 국장급이었으나, 쉬자툰 취임 이후 부·성급으로 격상되었다. 반환 교섭의 사전 조율 및 친국민당 세력과의 접촉도 중요한 임무였다.

1997년 홍콩 반환 이후에도 한동안 조직 체제를 유지했으나, 1999년 12월 중화인민공화국 국무원의 조직 개편 결정에 따라 2000년 1월 현재의 명칭으로 변경되었다.[4] 2001년에는 전용 건물이 완공되어 완차이에서 사이완 건너스 로드 웨스트(서영반)로 이전했다. 연락판공실은 신화통신의 뒤를 이어 친중국 통일전선을 추진하고 친중국 진영과 협력하여, 지지자들을 동원해 "애국적" 정당에 투표하도록 하고 선거 운동을 은밀하게 조작했다.[4]

3. 2. 2000년 - 2003년: 둥젠화 행정부 지원과 2003년 7월 1일 시위

2001년 말, 중앙인민정부 주홍콩연락판공실(이하 연락판공실)은 친중파 엘리트들 사이에서 행정장관 둥젠화의 연임을 위한 지지를 조율하고 동원했다. 장언주 연락판공실 주임과 가오스런은 공개적으로 둥젠화를 지지했다. 중국인민정치협상회의 (CPPCC)의 한 홍콩 대표는 캠페인에 참여하라는 압박을 느꼈으며, 그렇지 않으면 협조하지 않은 사실이 연락판공실에 보고될 것이라고 밝혔다.[5]

연락판공실은 제10기 전국인민대표대회 (NPC)의 홍콩 대표 선거에 개입했다는 비판을 받았다. 선거 전에 유권자들에게 추천 명단을 배포했다는 혐의를 받았다. 자유당의 톈베이, 민주당의 리주밍은 연락판공실이 추천 명단을 배포한 것을 비판했고, 리주밍은 연락판공실을 행정장관 선거를 포함한 모든 수준의 선거에 개입하고, 입법회 및 구의회 선거에서 친중파와 협력하며, 민주건항협진연맹 (DAB)을 위한 자금을 모금하는 "그림자 정부"로 간주했다.[6]

가오스런이 이끄는 연락판공실은 홍콩 기본법 제23조에 명시된 국가안보 법안의 논란이 많은 입법을 추진하기 위해 행정장관 둥젠화 정부를 지지했다. 둥 행정부에 대한 대규모 불만을 베이징에 정확하게 보고하지 못하고, 국가안보 법안에 반대하는 전례 없는 2003년 7월 1일 대규모 시위를 예측하지 못한 점을 비판받았다. 연락판공실은 친중파 홍콩 엘리트들과 너무 가까워서 홍콩특별행정구에 대한 긍정적인 보고서를 베이징에 자연스럽게 제공했다고 한다.[7] 그 결과, 중앙 정부는 연락판공실 부주임 여러 명을 해임하고 교체했다. 연락판공실의 기밀 정보가 영국 요원에게 유출된 스파이 스캔들도 드러났다.[8]

3. 3. 2003년 이후: "제2정부"

2003년 민주화 시위 이후 연락판공실은 경찰 사무를 담당하는 부서와 지역 사회 단체를 담당하는 부서, 두 개의 새로운 부서를 설립하고 민주주의 세력에 대해 강경한 정책을 채택했다.[9] 2004년 홍콩 입법회 선거에서 연락판공실은 푸젠 커뮤니티를 포함한 친중파 이익 단체와 주택 협회의 구성원들을 동원하여 민주건항협진연맹(DAB)과 홍콩 노동조합 연합회(FTU) 후보를 지지하고 투표하도록 했다.[9]

베이징은 또한 연락판공실을 강화하여 홍콩의 일상적인 업무에 영향력을 행사하고, 선거에서 모든 잠재적 후보를 검토하고 승인하며, 사실상 홍콩의 "두 번째 정부" 역할을 수행했다.[10] "두 번째 정부" 개념을 만들어낸 연락판공실 연구부 부장 차오얼바오(曹二寶)는 홍콩이 하나의 주체에 의해 통치되던 것에서 홍콩 정부와 "홍콩 업무를 수행하는 중앙 및 본토 당국의 팀"이라는 두 개의 주체에 의해 통치되는 것으로 바뀌었다고 썼다.[10] 이는 중화인민공화국이 홍콩의 정치 문제에 점점 더 간섭하는 것에 대해 이미 우려하고 있던 홍콩 사회의 일부 부문에서 큰 논란을 불러일으켰다.[11] 2010년부터 홍콩 시위대는 시위의 목적지로 연락판공실을 지목하기 시작했다.

연락판공실은 2008년 홍콩 입법회 선거에서 DAB의 리쓰다이와 찬하깐을 포함한 중산층 출신의 더 나은 교육을 받은 후보들을 육성하여 친민주 세력과 경쟁하도록 노력했다. 또한 친기업 성향의 자유당에 반대하여 2008년 선거에서 톈베이준과 저우량숙이 패배하도록 했으며, 이로 인해 자유당의 직접 선출 의석이 사라지고, 당내 분열로 인해 7명의 의원 중 4명이 탈당했다.[12]

연락판공실은 한 명의 당선된 구의원이 연락판공실의 이전 직원이었다는 사실이 밝혀진 2011년 홍콩 구의원 선거에서 부정 행위를 저질렀다는 비난을 받았다.

3. 4. 2012년 이후: "사이완(西環)의 홍콩 통치"

2012년 초, 사이완 지구에 위치한 연락판공실은 선거 위원회 위원들에게 행정장관 선거에서 량전잉을 지지하도록 적극적으로 로비를 벌였다.[13] 연락판공실은 60명의 농업 및 어업 분과 위원들에게 량전잉을 지명하도록 로비를 벌여 경쟁에 참여하도록 했다는 혐의를 받았다. 또한 량전잉의 주요 경쟁자인 헨리 탕을 지명한 친중파 입법회 위원들에게 웨스트 구룡 문화 지구 프로젝트에서 량전잉의 이해 상충 스캔들을 조사하기 위한 위원회 설립에 반대하도록 압력을 가했다는 보도가 있었다.[13] 범민주파 진영과 재계는 연락판공실이 홍콩 국내 문제에 간섭한다고 비난했다. 범민주파 선거 위원회 위원들은 선거 당일 투표소에서 "사이완이 홍콩을 지배하는 것에 반대한다"라는 구호를 외쳤으며, 이 용어는 이후 몇 년 동안 유행했다.[14]

2012년 입법회 선거에서 프리실라 량과 폴 체를 포함한 여러 후보들이 연락판공실의 지원을 받았다는 혐의를 받았다.[15] "사이완 파"라는 용어 역시 이 선거 기간 동안 유행했으며, 레지나 입, 주니어스 호, 유니스 융을 포함한 여러 친중파 후보들이 연락판공실의 지원을 받은 것으로 여겨졌으며, 이들은 모두 연락판공실의 지원을 받아 당선되었다.[15]

2016년 8월 말부터 친중 성향으로 알려진 ''싱파오 데일리 뉴스''는 행정장관 량전잉과 연락판공실에 대한 익명의 비판을 게재하기 시작했다.[16] 이 신문은 량전잉과 연락판공실이 홍콩 독립을 "선동"하고 있으며, 영사파와 같은 친중 성향을 분열시키는 단체를 지원하여 홍콩 국내 문제에 간섭하고 지방 입법회 선거를 조작하고 있다고 비난했다. 이 신문은 또한 중국 공산당의 중앙 기율 검사 위원회에 량전잉과 연락판공실 국장 장샤오밍의 권력 남용에 대해 조사할 것을 촉구했다.[16]

2018년 1월 15일, 베이징 연락판공실의 왕즈민 국장은 공개 개회식에서 베이징의 간섭을 확인하고 자신과 캐리 람 행정장관이 "사이완"과 "중앙"이 더욱 긴밀하게 협력하며 "함께 걸어가야" 한다는 같은 소망을 공유한다고 말했다.[17]

2019년 7월 21일, 시위대는 홍콩 연락판공실을 포위하고 중국 국장을 훼손했으며, 이는 정부의 비난을 받았다.

2020년 10월, SCMP는 연락판공실의 한 직원이 입법회 의원들에게 파이브 아이즈(호주, 영국, 캐나다, 뉴질랜드, 미국) 또는 유럽 국가의 관리들과 만나지 말라고 말했다고 보도했다.[18] 11월, 4명의 범민주파 입법회 의원이 입법회에서 축출된 후, 연락판공실은 "홍콩은 애국자가 통치해야 한다는 정치적 규칙을 굳게 지켜야 한다"라고 밝혔다.[19] 같은 달 말, 연락판공실은 정린을 선전부 부부장으로 임명한 것으로 알려졌다.[20] 연락판공실은 2020년 입법회 선거를 위한 예비 선거를 조직한 범민주파 진영을 비난하며, 그들이 법 위반 가능성을 무시하고 있다고 주장했다. 또한, 연락판공실은 베니 타이를 지목하며 "일반 대중은 베니 타이 등의 악의적인 의도와 홍콩 사회에 미치는 해악을 분명히 볼 수 있다고 믿는다"라고 밝혔다.[21]

2021년 1월, 본부(더 웨스트포인트)의 직원 480명 중 최소 절반이 개편되었고, 그들 중 다수는 이전부터 홍콩과 아무런 관련이 없었다고 보도되었다.[22][23] 2월, 연락판공실은 중국 인민정치협상회의 위원들에게 친정부 기고 및 소셜 미디어 게시물을 작성한 위원에게 점수를 부여하는 명령을 내렸다.[24] 3월, 전국인민대표대회 상무위원회가 정부에서 봉사할 수 있는 사람을 "애국자"로 제한하고 입법회에서 직접 선출된 의원 수를 35명에서 20명으로 줄이는 법안을 통과시킨 후, 연락판공실은 이 조치가 홍콩의 민주주의를 증가시킬 것이라고 주장했다.[25]

3. 5. 코로나19 팬데믹

2020년 10월 30일, 연락판공실 직원(44세)이 COVID-19 확진 판정을 받아 사례 5321로 기록되었다.[26] 그는 10월 6일 선전에서 홍콩에 도착했으며, 정부 관리였기 때문에 격리 면제를 받았다.[27] 그가 거주하던 노스 포인트 칭와가 10-16의 연락판공실 소유 건물 거주자들과, 회사 차량으로 출근했던 순탁 웨스트 윙 사무실 직원들은 바이러스 검사를 받아야 했으며, 11명의 동료는 격리 조치를 받았다.[28][29]

2021년 10월, 연락판공실은 홍콩의 고위 가톨릭 성직자들과 만나 시진핑의 종교의 "중국화", 즉 기존 종교 내에서 "중국적 특성"을 채택하는 것에 대한 견해를 브리핑했다.[30]

3. 6. 2022년 행정장관 선거

2022년 4월, 중앙인민정부 주홍콩연락판공실은 선거 위원회 위원들을 만나 2022년 홍콩 행정장관 선거에서 베이징이 승인한 유일한 후보는 존 리가 될 것이라고 말했다.[31]

4. 조직 현황

주임 아래에는 부주임, 비서장, 부비서장 등이 있다. 그 아래에는 부서가 설치되어 있다. 간부는 중앙 정부의 관청이나 광둥성 지방 정부의 고급 관료가 맡고 있다.[42][43]

다음의 내부 조직은 단편적으로 확인된 것으로, 전부가 아니다.


  • 판공청(辦公廳)
  • 인사부(人事部)
  • 선전문체부(宣傳文体部)
  • 협조부(協調部)
  • 연구부(研究部)
  • 사단연락부(社団連絡部)
  • 사회공작부(社会工作部)
  • 경제부(経済部): 동무역처(同貿易処)(상무부의 출장 기관)만이 [http://hk.mofcom.gov.cn/ 웹사이트]를 개설하고 있다.
  • 교육과기부(教育科技部)
  • 대만사무부(台湾事務部)
  • 청년공작부(青年工作部)
  • 법률부(法律部)
  • 감찰실(監察室)
  • 기관공작부(機関工作部)
  • 정보자문실(信息諮詢室)
  • 보안부(保安部)
  • 경무연락부(警務連絡部): 2005년 1월에 신설[52]。
  • 행정재무부(行政財務部)
  • 강도공작부(港島工作部)
  • 구룡공작부(九龍工作部)
  • 신계공작부(新界工作部)
  • 베이징 오피스
  • 광둥 연락부(広東連絡部)
  • 선전 배훈조사중심(深圳培訓調研中心)(선전 오피스)

4. 1. 중국 본토에서의 업무

홍콩 연락 판공실은 중국 본토에서의 실무 처리를 위해 광둥 연락부, 선전 판사처, 베이징 판사처 3곳을 설치했다.[42][43] 중국 본토 관련 업무에는 공무로 홍콩에 파견되는 경우의 처리, 홍콩 유학생 모집 및 선발 등이 있으며, 실질적으로 국무원 홍콩 마카오 사무판공실의 집행 기관이라고 할 수 있다.

5. 역대 주임 및 부주임

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번호초상화이름재임 기간재임 기간 (년, 일)총리행정장관
1
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장언주2000년 1월 18일 - 2002년 8월 21일2년 215일주룽지 (1993−2003)둥젠화 (1997−2005)
2
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가오스런2002년 8월 21일 - 2009년 5월 25일6년 277일
원자바오 (2003−2013)
쩡야뉴 (2005−2012)
3
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펑칭화2009년 5월 25일 - 2012년 12월 18일3년 207일
량전잉 (2012−2017)
4
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장샤오밍2012년 12월 18일 - 2017년 9월 22일4년 278일
리커창 (2013−2023)
캐리 람 (2017−2022)
5
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왕즈민2017년 9월 22일 - 2020년 1월 4일2년 104일
6
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뤄후이닝2020년 1월 6일 - 2023년 1월 14일3년 8일
존 리 (2022−현재)
7
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정옌슝2023년 1월 14일 - 현재1년 115일
리창 (2023−현재)



;역대 주임


  • 장언주(2000년 1월 - 2002년 8월): 신화사 홍콩 지사장에서 전임. 제9기 전국인민대표대회 홍콩 대표 중 한 명을 겸임, 동 상무위원회 위원에 취임했다. 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 위원, 전국인민대표대회 외사위원회 주임위원[53]
  • 가오스런(2002년 8월 - 2009년 5월): 중국 공산당 광둥성위원회 부서기를 역임했다. 1999년 11월부터 신화사 홍콩 지사 부사장, 2000년 1월에 홍콩 중련판 부주임에 취임. 2008년 3월 제11기 전국인민대표대회 상무위원, 전국인민대표대회 화교위원회 주임위원[53]
  • 펑칭화 (2009년 5월 - 2012년 12월): 후임 중국 공산당 광시 좡족 자치구 당위원회 서기, 중국 공산당 쓰촨성 당위원회 서기[53]
  • 장샤오밍(2012년 12월 - 2017년 9월): 후임 국무원 홍콩 마카오 사무 판공실 주임[53]
  • 왕즈민(2017년 9월 - 2020년 1월)[53]
  • 뤄후이닝 (2020년 1월 - 2023년 1월): 이전 중국 공산당 칭하이성 당위원회 서기, 산시성 당위원회 서기, 제13기 전국인민대표대회 재정경제위원회 부주임위원[53]
  • 정옌슝 (2023년 1월 -): 중앙인민정부 주홍콩 특별행정구 국가안전유지공서 서장으로부터 전임[53]


;부주임

2021년 7월 16일, 미국 재무부는 제재를 7명의 부주임에게 발표했다.[45] 대상자는 다음과 같다.

  • 천둥
  • 양젠핑
  • 추훙
  • 루신닝
  • 탄톈뉴
  • 허징
  • 인종화


2021년 4월, 부국장 탄톈뉴는 전인대 상무위원회의 정부 내 "애국자"만 임명하는 결정이 홍콩의 민주주의 후퇴라는 주장을 거부했다.[44]

5. 1. 역대 주임

번호초상화이름재임 기간재임 기간 (년, 일)총리행정장관
1장언주2000년 1월 18일 - 2002년 8월 21일2년 215일주룽지 (1993−2003)둥젠화 (1997−2005)
2가오스런2002년 8월 21일 - 2009년 5월 25일6년 277일
원자바오 (2003−2013)
쩡야뉴 (2005−2012)
3펑칭화2009년 5월 25일 - 2012년 12월 18일3년 207일
량전잉 (2012−2017)
4장샤오밍2012년 12월 18일 - 2017년 9월 22일4년 278일
리커창 (2013−2023)
캐리 람 (2017−2022)
5왕즈민2017년 9월 22일 - 2020년 1월 4일2년 104일
6뤄후이닝2020년 1월 6일 - 2023년 1월 14일3년 8일
존 리 (2022−현재)
7정옌슝2023년 1월 14일 - 현재1년 115일
리창 (2023−현재)



주임은 최고 직책이다.


  • 장언주(2000년 1월 - 2002년 8월): 신화사 홍콩 지사장에서 전임. 제9기 전국인민대표대회 홍콩 대표 중 한 명을 겸임, 동 상무위원회 위원에 취임했다. 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 위원, 전국인민대표대회 외사위원회 주임위원[53]
  • 가오스런(2002년 8월 - 2009년 5월): 중국 공산당 광둥성위원회 부서기를 역임했다. 1999년 11월부터 신화사 홍콩 지사 부사장, 2000년 1월에 홍콩 중련판 부주임에 취임. 2008년 3월 제11기 전국인민대표대회 상무위원, 전국인민대표대회 화교위원회 주임위원[53]
  • 펑칭화 (2009년 5월 - 2012년 12월): 후임 중국 공산당 광시 좡족 자치구 당위원회 서기, 중국 공산당 쓰촨성 당위원회 서기[53]
  • 장샤오밍(2012년 12월 - 2017년 9월): 후임 국무원 홍콩 마카오 사무 판공실 주임[53]
  • 왕즈민(2017년 9월 - 2020년 1월)[53]
  • 뤄후이닝 (2020년 1월 - 2023년 1월): 이전 중국 공산당 칭하이성 당위원회 서기, 산시성 당위원회 서기, 제13기 전국인민대표대회 재정경제위원회 부주임위원[53]
  • 정옌슝 (2023년 1월 -): 중앙인민정부 주홍콩 특별행정구 국가안전유지공서 서장으로부터 전임[53]

5. 2. 부주임

2021년 7월 16일, 미국 재무부는 제재를 7명의 부주임에게 발표했다.[45] 대상자는 다음과 같다.

  • 천둥
  • 양젠핑
  • 추훙
  • 루신닝
  • 탄톈뉴
  • 허징
  • 인종화


2021년 4월, 부국장 탄톈뉴는 전인대 상무위원회의 정부 내 "애국자"만 임명하는 결정이 홍콩의 민주주의 후퇴라는 주장을 거부했다.[44]

6. 언론 통제

홍콩 주재 중앙인민정부 연락판공실의 언론 통제 개요도


연락판공실은 광둥신문화발전(Guangdong New Culture Development)이라는 자회사를 통해 홍콩의 친중국 성향 신문 3곳( 다궁보, 문회보, 홍콩 상업일보)을 소유하는 등 중국 본토 기업을 감독한다.

2015년, ''넥스트 매거진''은 연락판공실이 홍콩 도서 출판 시장 점유율의 80% 이상을 장악하고 있는 중국연합출판공사를 통제하고 있다는 사실을 폭로했다.[32][33] 중국연합출판공사는 홍콩 최대의 중국어 출판 그룹으로, 상무인쇄관,

2021년 1월, 애플 데일리는 연락판공실이 홍콩의 출판, 뉴스, 영화, TV, 예술 및 문화를 아우르는 국영 문화 기업을 설립하고 이끌 계획이라고 보도했다.[36] 이 기업은 2021년 상반기에 시작될 예정이며, 연락판공실 사무총장인 원홍우가 관리할 예정이다.[36]

7. 부동산 소유

사이잉푼에 본부를 둔 연락판공실은 홍콩 전역에 다수의 부동산을 소유하고 있다.[37] 연락판공실은 사무실과 상당수의 주거용 아파트를 매입했다. "홍콩의 중앙인민정부 기관의 자회사"인 뉴먼 투자 유한회사는 연락판공실의 자회사로 확인되었다. 부동산 구매는 연락판공실을 통하거나 뉴먼 투자를 통해 비밀리에 이루어졌다.

뉴먼 투자는 사기업이며, 인지된 공공 사무소로 등록되어 있지 않아 인지세 조례 제41조(1)항에 따라 인지세를 면제받을 자격이 없음에도 불구하고, 홍콩 행정장관은 SDO 제52조(1)항에 따라 뉴먼 투자가 인지세를 납부하지 않도록 허가했다.[37]

지난 몇 년 동안, 여러 구의회 의원들은 정부에 연락판공실과 뉴먼 투자가 소유한 부동산에 대한 상세 내역과, 사기업인 뉴먼 투자가 인지세를 면제받는 이유에 대한 설명을 요구했으나, 정부는 거래에 대한 세부 정보를 숨기고 있다.

최근 몇 년간 면제된 인지세 표
회계 연도기관관련 인지세 (백만 홍콩 달러)관련 부동산 수위치
2012-13뉴먼1.915미정
2013-1400
2014-15연락판공실52.365 (관탕)
2015-16뉴먼15.6155 (중서구)
2016-17뉴먼8.486 (중서구)
2017-1800
2018-19뉴먼47.92523 (중서구)
2019-20뉴먼80.4222 (중서구)



2020년 4월, 데모시스토는 연락판공실과 뉴먼 투자의 부동산 구매 규모를 보여주는 보도 자료를 배포했다. 보도 자료에 따르면 2019년 2월 말 현재 722채의 주거용 유닛이 구매되었으며, 연락판공실이 156채, 뉴먼 투자가 나머지 566채를 구매했다.

21 타이탐 로, 홍콩 연락판공실 고위 직원 숙소, 연락판공실 전액 소유


뉴먼 투자의 2020년 2월 연례 보고서(NAR1)에는 회사 비서로 샤오샤오산, 4명의 나머지 이사로 천즈빈, 리쉬훙, 쑨중신, 천둔저우가 등재되어 있다. 사우스 차이나 모닝 포스트/南华早报중국어에 따르면, 뉴먼의 이사들은 연락판공실 행정재무부의 관리들이다.[38]

8. 기본법 제22조 관련 논란

연락판공실은 관할권을 넘어 "일국양제" 원칙과 홍콩 기본법을 위반한다는 비판을 자주 받는다. 홍콩 기본법 제22조는 "중앙인민정부의 어떠한 부서나, 어떠한 성, 자치구 또는 중앙 정부 직할시도 이 법에 따라 홍콩 특별행정구가 스스로 관리하는 사무에 간섭할 수 없다"고 규정하고 있다.

2020년 4월, 중앙인민정부는 연락판공실이 제22조에 포함되지 않는다고 밝히고, 홍콩과 관련된 문제에 대해 "감독을 행사하고 엄중한 태도를 표명"할 수 있다고 주장했다.

9. 홍콩 선거 개입

2016년 홍콩 입법회 선거에서 홍콩 연락판공실이 특정 후보에게 표를 "할당"하려 했다는 보도가 있었다.[46] 연락판공실은 꿕 와이팅, 챈 하지, 융 호이얀에게 표를 할당하고, 퐁 하이이에게도 표를 할당하여 렁 궉훙을 꺾으려 했다.[46]

2017년 행정장관 선거에서 연락판공실은 캐리 람을 물밑에서 지원하며 적극적으로 로비를 벌였다고 한다.[47][48] 연락판공실은 캐리 람이 출마 선언을 하기 전에 친중국 성향의 현지 신문사 편집장들에게 람이 베이징이 선호하는 후보임을 알렸다.[47][48] 편집장들에게는 람에게 "점진적으로 더 광범위한 보도"를 할 것을 지시했다.[49][50]

참조

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