중화인민공화국 재정부
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1. 개요
중화인민공화국 재정부는 1949년 10월 1일 중앙인민정부 재정부로 설립되어, 중화인민공화국 국무원 산하 부처로 재정, 세수, 예산 관리 등의 업무를 수행한다. 문화대혁명 시기 군사 통치를 받았으며, 1978년 중국인민은행이 분리되었다. 2010년대 초부터 재산세 도입을 추진했으나 무산되었고, 반도체 산업 투자 기금에 참여하는 등 경제 정책을 펼치고 있다. 현재 부장은 란푸안이다.
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| 중화인민공화국 재정부 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 정식 명칭 | 중화인민공화국 재정부 |
| 로마자 표기 | Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Cáizhèngbù |
| 설립일 | 1949년 |
| 관할 국가 | 중화인민공화국 |
| 본부 위치 | 베이징 |
| 소속 기관 | 중화인민공화국 국무원 |
| 웹사이트 | 중화인민공화국 재정부 공식 웹사이트 |
| 기관 유형 | 국무원 구성 부서 (내각급 행정 부서) |
| 주요 담당자 | |
| 재정부장 | 란포안 |
| 부부장 | 랴오민 주중밍 왕둥웨이 |
| 기율 검사 및 감독팀 팀장 | 양궈중 |
| 전국사회보장기금 이사장 | 류웨이 |
| 이전 기관 | |
| 후속 기관 | |
2. 역사
1949년 10월 1일 중앙인민정부 재정부가 설립되었고, 1954년 중화인민공화국 재정부로 개편되었다.[1][2] 문화대혁명 시기인 1967년부터 군사 통치와 혁명위원회를 거쳐 1975년 장관급 체제를 회복했다.[3][5] 1978년 중국인민은행이 재정부에서 분리되었으며, 1996년에는 중국 최초로 채권 경매가 실시되었다.[6]
2009년 재정부는 중국투자공사의 부채를 지분으로 전환하여 재정 부담을 경감시켰다.[4] 2010년대 초부터 재산세 도입이 추진되었으나, 전국인민대표대회 등의 반대로 2024년 현재 입법 의제에서 제외된 상태이다.[7]
2014년 재정부는 반도체 산업 육성을 위한 기금 조성에 참여하였고, 2015년에는 낙후된 농촌 지역의 전자상거래 활성화를 위해 예산을 배정했다.[8][9]
2. 1. 설립 초기 (1949년 ~ 1954년)
1949년 10월 1일, 중앙인민정부 재정부가 설립되었다.[1] 1954년 9월, 베이징에서 제1차 전국인민대표대회 제1회 회의가 열렸고, 이 회의에서 중화인민공화국 헌법과 중화인민공화국 국무원 조직법이 채택되었다. 중앙인민정부 재정부는 중화인민공화국 재정부로 개편되어 관련 업무를 인계받고 국무원의 구성 부처가 되었다.[2]2. 2. 국무원 산하 재정부 (1954년 ~ 1966년)
1954년 9월, 베이징에서 제1차 전국인민대표대회 제1회 회의가 열렸다. 이 회의에서 중화인민공화국 헌법과 중화인민공화국 국무원 조직법이 채택되었다. 이에 따라 이전의 중앙인민정부 재정부는 중화인민공화국 재정부로 개편되어 관련 업무를 인계받고 국무원의 구성 부처가 되었다.[2]2. 3. 문화대혁명 시기 (1967년 ~ 1976년)
1967년 7월 1일, 문화대혁명 기간 동안 중국공산당 중앙위원회, 국무원, 중앙군사위원회는 재정부에 대한 군사 통치를 시행하기로 결정했고, 군사관리위원회 주임 인정전(殷承珍)이 재정부의 수장이 되었다.[3] 1969년, 국무원은 중국인민은행 본부를 재정부 내의 국으로 통합하는 것을 승인했으며, 지역 중국인민은행 지점들은 지방 정부 재정 부서와 통합되었다.[4] 1970년 6월 22일 군사관리위원회는 혁명위원회로 대체되었다.1975년 1월 재정부는 재편되어 장관급 체제를 회복했다.[5]
2. 4. 개혁개방 이후 (1978년 ~ 현재)
1978년, 중국인민은행은 재정부에서 분리되었다.[6]1996년에는 중국 최초로 채권 경매를 실시했다.[6]
2009년, 재정부는 2000억달러 규모의 중국투자공사 부채를 지분으로 전환했다. 이에 따라 중국투자공사는 초기 자본금으로 사용된 특별 국고채 이자 지급 의무를 면제받고, 재정부에 연간 배당금을 지급하게 되었다.[4]
2010년대 초부터 재정부는 재산세 도입을 추진했지만, 전국인민대표대회와 많은 지방 정부의 반대에 부딪혔다.[7] 적어도 2024년 초까지 재산세는 입법 의제에서 제외되었다.[7]
재정부는 중국의 외국 반도체 기업 의존도를 낮추기 위해 설립된 중국 통합회로 산업 투자 기금에 기여하는 국가 기관 중 하나이다.[8] 이 기금은 2014년에 설립되었다.[8]
2015년, 재정부는 중국 농촌 지역 중 가장 낙후된 지역에 전자상거래 센터를 설립하기 위해 20억위안을 배정했다.[9] 이러한 접근 방식은 이후 이집트, 인도, 베트남에서도 유사한 전략에 영감을 주었다.[9]
3. 역할
개혁 이전의 중앙 계획 공공 재정 시대에는 산업 및 인프라 프로젝트의 자본화가 정부 지출을 통해 이루어졌다.[6] 국가계획위원회가 프로젝트를 지정하고 재정부가 그에 대한 예산을 배정했다.[6]
재정부의 주요 기능은 다음과 같다.[10]
| 번호 | 주요 기능 | 설명 |
|---|---|---|
| 1 | 경제 및 공공 재정 정책 | 경제 개발, 중앙 정부와 지방 정부 간의 정부 수입 분배를 위한 전략, 정책 및 지침 수립 및 시행 |
| 2 | 공공 재정 및 외채 관리 | 공공 재정, 재정, 회계 관리, 대외 재정 및 부채에 관한 법률 및 규정 초안 작성 |
| 3 | 중앙인민정부 연례 예산 | 중앙 정부의 연례 예산, 우선 순위 지출, 예산 균형 준비 |
| 4 | 세수 및 조세 입법 개혁 | 조세 입법 계획 제안 - 조세 입법 및 세수 규정에 대한 제안 검토 |
| 5 | 중앙인민정부 지출 | 중앙 지출 관리 - 조달, 경비 |
| 6 | 정부 수입 배분 | 국가와 국유 기업 간의 분배 정책 수립 및 시행 |
| 7 | 경제 개발 지출 | 경제 개발을 위한 중앙 정부 지출, 중앙 정부 재정 프로젝트에 대한 예산 및 기술 혁신 자금 관리 |
| 8 | 사회 보장 지출 | 중앙 정부의 사회 보장 지출 관리; 사회 보장 기금에 대한 회계 관리 규칙 수립; 사회 보장 기금의 활용 모니터링 |
| 9 | 국내 정부 부채 | 정부 국내 부채 관리에 대한 정책, 규칙 및 규정 수립 및 시행; 국채 발행; 정부의 대외 부채 관리에 대한 정책, 규칙 및 규정 수립 |
| 10 | 회계 규정 | 정부 및 민간 기업을 위한 회계 규정 수립 및 시행 - 책임성 및 투명성 증진 |
| 11 | 재정 및 조세 정책 | 재정 및 조세 정책(법률 및 규정)의 이행 모니터링 - 시스템의 문제점 검토 및 변경 |
| 12 | 재정 연구 및 교육 | 재정 정책 연구 및 광범위한 지역 사회에 대한 교육 자료 제공 |
| 13 | 기타 지시된 의무 | 국무원의 기타 과제 수행 |
4. 조직 현황
중화인민공화국 재정부에는 20개의 부서(일본의 청에 해당)가 설치되어 있다.[10]
4. 1. 현임
란푸안(蓝佛安)이 현재 재정부장을 맡고 있으며, 재정부 공산당 위원회 서기이다.[12][13]| 직책 | 인물 이름 |
|---|---|
| 재정부장 | 란푸안(蓝佛安) |
| 중앙기율검사위원회 감찰그룹장 | 양궈중(杨国忠) |
| 차관 | Liao Min |
| 차관 | 왕둥웨이(王东伟) |
| 차관 | 궈팅팅(郭婷婷) |
| 전국사회보장기금회(NCSSF) 사무총장 | Liu Wei |
| 차관보 | 송치차오(宋其超) |
| 차관보 | 수후이하오(舒慧浩) |
5. 역대 부장
| 대수 | 이름 | 임기 |
|---|---|---|
| 1 | 보이보(薄一波) | 1949년 10월 ~ 1953년 9월 |
| - | 융즈허(戎子和) | 1952년 10월 ~ 1953년 9월 (부장 대리) |
| 2 | 덩샤오핑(鄧小平) | 1953년 9월 ~ 1954년 6월 |
| 3 | 리시엔녠(李先念) | 1954년 6월 ~ 1967년 1월 |
| 4 | 인청정(殷承禎) | 1967년 1월 ~ 1975년 1월 (혁명위원회 주임) |
| 5 | 장징푸(張勁夫) | 1975년 1월 ~ 1979년 9월 |
| 6 | 우보(吳波) | 1979년 9월 ~ 1980년 8월 |
| 7 | 왕빙꽌(王丙乾) | 1980년 8월 ~ 1992년 9월 |
| 8 | 류중리(劉仲藜) | 1992년 9월 ~ 1998년 3월 |
| 9 | 딩후이청(項懷誠) | 1998년 3월 ~ 2003년 3월 |
| 10 | 진런칭(金人慶) | 2003년 3월 ~ 2007년 8월 |
| 11 | 셰쉬런(謝旭人) | 2007년 8월 ~ 2013년 3월 |
| 12 | 루지웨이(樓繼偉) | 2013년 3월 ~ 2016년 11월 |
| 13 | 샤오제(肖捷) | 2016년 11월 ~ 2018년 3월 |
| 14 | 류쿤(劉昆) | 2018년 3월 ~ 2023년 10월 |
| 15 | 란푸안(藍佛安) | 2023년 10월 ~ 현재 |
참조
[1]
서적
中华人民共和国中央政府机构, 1949-1990年
https://books.google[...]
经济科学出版社
2024-06-25
[2]
서적
中国财政改革与发展研究
https://books.google[...]
华中科技大学出版社
2024-06-25
[3]
웹사이트
1967年大事记
http://bgt.mof.gov.c[...]
2024-08-02
[4]
서적
Sovereign Funds: How the Communist Party of China Finances its Global Ambitions
The Belknap Press of Harvard University Press
[5]
웹사이트
1975年大事记
http://bgt.mof.gov.c[...]
2024-08-02
[6]
서적
The Latecomer's Rise: Policy Banks and the Globalization of China's Development Finance
Cornell University Press
2024
[7]
서적
China's World View: Demystifying China to Prevent Global Conflict
W. W. Norton & Company
2024
[8]
서적
High Wire: How China Regulates Big Tech and Governs Its Economy
Oxford University Press
[9]
서적
From Click to Boom: The Political Economy of E-Commerce in China
Princeton University Press
[10]
웹사이트
Ministry Of Finance People's Republic Of China
http://www.mof.gov.c[...]
2007-08-20
[11]
서적
The People's Republic of China National Report on Sustainable Development
https://books.google[...]
CreateSpace Independent Publishing Platform
[12]
웹사이트
部领导 [Ministry Leadership]
http://www.mof.gov.c[...]
Ministry of Finance of the People's Republic of China
2020-06-02
[13]
뉴스
China Names Lan Fo'an as Party Chief of Finance Ministry
https://www.bloomber[...]
2023-09-28
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