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천취안궈

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목차

1. 개요

천취안궈는 중국 공산당 당원이자 정치인으로, 허난성 핑위현 출신이다. 그는 중국공산당 제17기 중앙후보위원, 18기 및 19기 중앙위원, 중앙정치국위원을 역임했으며, 허베이성 성장, 티베트 자치구 당 위원회 서기를 거쳐 2016년부터 2021년까지 신장 위구르 자치구 당위원회 서기를 지냈다. 신장 위구르 자치구 당 서기 재임 기간 동안 위구르족에 대한 인권 탄압과 관련하여 국제적인 비판을 받았으며, 미국 정부의 제재를 받았다. 2022년에는 중국공산당 중앙 농촌 사업 영도 소조 부주임으로 임명되었다.

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천취안궈 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2020년의 천취안궈
2020년의 천취안궈
원어 이름천취안궈
원어 이름 (언어)zh-Hans
출생일1955년 11월
출생지핑위 현, 허난 성, 중국
국적중국
정당중국 공산당 (1976년부터)
배우자알 수 없음
자녀알 수 없음
모교정저우 대학
우한 이공 대학
경력
복무 기간1973년–1977년
소속인민해방군
주요 직책
중앙농촌업무영도소조 부조장재임 시작: 2022년 6월 14일
재임 종료: 2022년 10월 22일
영도: 후춘화
신장 위구르 자치구 당위원회 서기재임 시작: 2016년 8월 29일
재임 종료: 2021년 12월 25일
부서기:
쇼흐라트 자키르
에르킨 투니야즈 (주석)
총서기: 시진핑
이전: 장춘셴
이후: 마싱루이
티베트 자치구 당위원회 서기재임 시작: 2011년 8월 25일
재임 종료: 2016년 8월 28일
성장:
파드마 촐링
로상 잠칸
총서기:
후진타오
시진핑
이전: 장칭리
이후: 우잉제
허베이성 성장재임 시작: 2009년 12월 15일
재임 종료: 2011년 8월 27일
당 서기: 장칭리
이전: 후춘화
이후: 장칭웨이

2. 경력

허난성 핑위현 출신으로 1976년 2월 중국공산당에 입당했다. 정저우 대학과 우한이공과대학을 졸업했다. 1997년 1월 우한자동차기술대학에서 경제학 석사 학위를 취득했다. 중국공산당 제17기 중앙후보위원과 18기 및 19기 중앙위원, 중앙정치국위원을 역임했다. 2009년부터 2011년까지 허베이성 성장을 지낸 후 2016년까지 티베트 자치구 당 위원회 서기를 거쳐 현재 신장 위구르 자치구 당위원회 서기로 있다.

2009년 12월 부터 2011년 8월 까지 '''허베이성 성장'''을 역임하였다.

2011년 8월 부터 2016년 8월 까지 '''티베트 자치구 당 위원회 서기'''를 역임하였다.[40]

2016년 8월 부터 2021년 12월 까지 '''신장 위구르 자치구 당위원회 서기'''를 역임하였다.[12][10][11]

2. 1. 초기 경력 (허난성)

천취안궈는 허난성 핑위현 출신으로 1976년 2월 중국공산당에 입당했다.[7] 1973년 12월, 18세의 나이로 중국 인민해방군에 입대하여 4년 동안 복무했다.[7][8] 1977년 3월 군 복무를 마치고 주마뎬의 자동차 부품 공장에서 일했다.[10][11] 1978년 3월, 전국 대학 입학 시험이 재개되자 정저우 대학 경제학과에 입학하여 정치 경제학을 공부했다.[8][10][11]

1981년 12월 졸업 후 핑위현에서 근무를 시작했다. 1983년부터 주마뎬시 정부에서 근무했으며, 1988년에는 수이핑 당 서기가 되었다. 1994년에는 핑딩산시 조직부 부장에 임명되었다.[10][11][12]

1995년부터 1997년까지 우한 공과대학 경영대학원에서 파트타임으로 경제학 석사 학위를 취득했으나, ''파이낸셜 타임스''는 천취안궈의 논문 표절 의혹을 제기했다.[13] 1996년부터 1998년까지 뤄허시 시장 및 부 당서기를 역임했다.[10][11][12]

1998년 1월, 허난성 부성장으로 승진하여 당시 허난성 성장 리커창의 행정부에서 근무했다. 2000년 11월, 중공 허난성 당위원회 상무위원 겸 성 조직부 부장에 임명되었다. 2003년 4월에는 부 공산당 서기, 중공 당교 교장, 허난 행정학원 원장이 되었다.[10][11][12]

2. 2. 허베이성 성장 (2009-2011)

2009년 11월, 천취안궈는 허베이성으로 전출되어 허베이성 성장 대리 및 당 부서기로 승진했다. 그는 후춘화를 대신했는데, 후춘화는 내몽골 자치구 당 서기가 되었다. 2010년 1월, 2008년 전국인민대표대회 제11기 제3차 회의에서 허베이성 인민대표대회에 의해 허베이성 성장으로 공식 선출되었다.

2. 3. 티베트 자치구 당 서기 (2011-2016)

천취안궈는 2011년 8월 중국 공산당 티베트 자치구 당 위원회 서기로 임명되어 이 지역의 최고 책임자가 되었다.[40] 2012년 5월에는 티베트 군구 당 위원회 제1서기로 선출되었다.[40]

천취안궈는 티베트 자치구 당 서기 재임 기간 동안 "편리한 경찰서"(), "쌍방 연결 가구 관리 시스템" 등 새로운 보안 정책을 시행했다. "편리한 경찰서"는 도시 중심부를 그리드 형태로 나누어 당국이 해당 지역 내의 모든 활동을 체계적으로 감시할 수 있도록 하는 정책이다.[40] 2016년 초 기준으로 1~2층짜리 콘크리트 경찰서가 라싸에 최소 156개 건설되었으며, 24시간 감시 순찰이 이루어졌다. "쌍방 연결 가구 관리 시스템"은 이웃들이 서로를 감시하는 정책으로 3백만 명 이상이 보안 및 사회 문제 해결을 위해 동원된 티베트 자치구의 81,140가구를 감시 대상에 포함했다.

천취안궈의 재임 기간 동안 중국의 도시화 계획의 일환으로 28만 명의 한족 정착민의 라싸로의 이주가 승인되었다.[38] 중앙 티베트 행정부는 2015년 기준 티베트 지역에 750만 명의 한족과 600만 명의 티베트인이 거주하고 있다고 밝히며, "베이징은 경제 및 사회 개발이라는 미명 하에 티베트인들을 이 지역의 경제, 교육, 정치 및 사회 생활에서 소외시키려는 명확한 목표를 가지고 자국민의 티베트 이주를 장려한다"고 주장했다.[38] 천취안궈 재임 기간 동안 티베트의 다수 민족은 중국 다른 지역으로부터의 이주를 장려하는 경제 개발을 추진함으로써 "압도"되었다.[37] 2011년 9월, 티베트 개발을 위한 최소 226개의 "핵심 프로젝트"가 한족 소유 회사에 할당되었다.[38] 티베트의 한족 대학 졸업생이나 유창한 중국어를 구사하는 티베트인만이 급여가 높은 민간 부문 일자리를 얻을 수 있었다.[39] 중국 데이터에 따르면 티베트의 GDP는 2012년에 11.8%, 2013년에 12.1%, 2014년에 12% 성장하여 전국 1위를 기록했다. 2015년 성장률은 11%였으며, 이 지역의 GDP는 처음으로 1,000억 CNY을 넘어섰다. 2016년 상반기에는 티베트가 10.6%의 성장률로 중국의 다른 성 및 도시를 앞섰다.[40]

2. 4. 신장 위구르 자치구 당 서기 (2016-2021)

천취안궈는 허난성 핑위현 출신으로 1976년 2월 중국공산당에 입당했다.[12][10][11] 2016년 8월 29일, 장춘셴의 뒤를 이어 신장 위구르 자치구 공산당 서기로 임명되었으며, 과거 티베트 자치구를 성공적으로 통제한 경험이 있어 이 자리에 적합한 인물로 여겨졌다. 동시에 신장 생산건설병단 당 위원회 제1서기 겸 정치 위원을 역임했다.[12][10][11]

천취안궈는 시진핑 중국 공산당 총서기에게 서면 군사 명령[46]을 내려 "신장에서 안정 없이는 모든 노력이 헛수고가 된다"()[47]라는 구호를 내걸고 반테러 및 반분리주의 노력을 확대했다.[48][49] 그의 통치 기간 동안 2014년부터 "1,588개의 테러 집단을 파괴"하고 "12,995명의 테러리스트를 체포"한 것으로 알려졌다.[42] 2017년 이후 신장에서는 테러 공격이 보고되지 않았으며, 신장에서 천취안궈의 안정 유지 조치는 중국 공산당 최고위층으로부터 긍정적인 평가를 받았다.[50]

그는 수용소 네트워크 건설을 감독한 것으로 알려졌다.[51] 천취안궈는 무슬림 소수 민족을 수용하는 신장의 구금 시설을 확대했으며, 지역 관리들에게 "구금해야 할 모든 사람을 체포하라"고 지시했다.[52] 신장 경찰 파일에 따르면, 천취안궈는 2018년에 탈출하는 수감자를 사살하라는 명령을 내렸으며,[58] 2017년 기밀 연설에서도 이와 유사한 발언을 했다.[59] 또한 2018년 6월 연설에서는 "시진핑 주도 중국 공산당의 신장 통치 전략"을 반복적으로 언급하며, 신장에서는 GDP 증가보다 "사회적 조화와 장기적 안정"이 가장 중요한 과제라고 말했다.[60]

GDP별 중화인민공화국 행정 구역 목록도 참고

천취안궈는 수용소 외에도 첨단 기술을 사용하여 주민 감시를 강화하고 경찰력을 증강했다.[53][54] 위구르족은 얼굴 특징, 의류, 액세서리를 감지하여 이 지역의 다른 민족 및 종교 집단과 구별할 수 있는 감시 시스템의 대상이 되었으며, 이 정보는 중앙 데이터베이스로 통합되어 구금 시설에서 탈출하는 사람들을 단속하는 데 사용된다.[57]

천취안궈는 경제 발전, 고용 보호, 주택 프로젝트, 인프라 개선, 생태 보호와 같은 정책을 지속적으로 도입하여 신장 위구르 자치구의 GDP를 2012년 7,529억 위안에서 2020년 1조 3,800억 위안으로 증가시켰으며, 연평균 성장률은 9%를 기록했다. 인프라 투자는 총 1조 9,400억 위안으로 연평균 성장률 27.5%를 기록했으며, 산림 피복률은 4.24%에서 4.87%로, 오아시스 산림 피복률은 23%에서 28%로 증가했다.[40][61]

2017년, 중국 공산당 제19기 중앙정치국 위원으로 선출되었다.[43] 2021년 12월 26일, 중국 관영 언론은 천취안궈가 신장 위구르 자치구 공산당 서기직에서 물러날 것이라고 발표했으며, 그의 후임은 광둥성 성장 마싱루이로 즉시 교체되었다.[44][45]

2. 5. 베이징 복귀 및 은퇴 (2022-)

천취안궈는 2022년 중국공산당 중앙 농촌 사업 영도 소조 부주임으로 임명되었다.[62] 베이징의 정치 분석가 우치앙은 이를 천취안궈가 중공 중앙 정치국 상무위원회에 진입할 것이라는 이전의 예상과는 달리, 그의 퇴임 전 "마지막 역할"로 보았다.[62] 그는 중공 20차 전국대표대회 이후, 중앙위원으로 재선출되지 못하여 퇴임했는데, 이는 그가 충분히 젊었음에도 불구하고 이루어진 일이었다.[63]

3. 논란 및 비판

3. 1. 인권 탄압

천취안궈는 티베트 자치구와 신장 위구르 자치구에서 강경 정책을 펼쳐 국제적인 비판을 받아왔다.[24][51] 특히 신장 재교육 수용소 운영과 관련하여 위구르족에 대한 대량 감시, 구금, 강제 노동, 문화 말살 정책 등은 심각한 인권 침해로 간주된다.[52][53][54]

천취안궈가 티베트 자치구 서기로 부임한 후, 티베트 승려와 수녀의 분신 시위가 급증했다.[21] 2019년 12월 기준으로 156명의 승려, 수녀 및 일반인이 분신했다.[22] 국제 티베트 지원 단체에 따르면, 중국 경찰은 생존한 분신자들을 구타, 총격, 고립시키고 실종시켰으며, 가족들은 체포되거나 구금되었다.[23][24] 분신은 중국 정부의 티베트 불교 탄압에 대한 저항으로 여겨졌으며,[24] 달라이 라마는 이를 중국의 "문화적 집단 학살" 정책 탓으로 돌렸다.[27][28] 중앙 티베트 행정부의 롭상 상가이 대표는 티베트에서 시위가 체포, 구타, 고문, 실종, 사망으로 이어진다고 말했다.[29] 천취안궈 재임 기간 동안 의문의 죽음과[30][31] 구금 중 실종 사건이 보고되었다.[35]

2013년, 천취안궈는 자신의 정책을 "안정 유지 캠페인"이라고 설명하며, 분리주의 활동을 하는 달라이 라마 파벌을 단호히 공격한다고 밝혔다.[31] 라룽 가르 불교 사원에서는 최소 5,000명의 승려와 수녀들이 강제 퇴거되었고,[35] 이들은 닝치 등지의 재교육 캠프로 보내졌다.[32][33][34] 휴먼 라이츠 워치는 재교육 캠프에서 수녀들이 겪는 박해와 학대에 대해 보고했다.[36]

천취안궈는 신장 위구르 자치구에서도 "안정 없이는 모든 노력이 헛수고"라는 구호를 내걸고,[46][47] 시진핑의 지시에 따라 반테러 및 반분리주의 노력을 확대했다.[48][49] 그는 수용소 건설을 감독하고, 무슬림 소수 민족을 구금하는 시설을 확대했다.[51] 지역 관리들에게 "구금해야 할 모든 사람을 체포하라"고 지시했으며, 반발하는 관리들을 숙청했다.[52] 또한, 첨단 기술을 이용한 주민 감시를 강화하고 경찰력을 증강했다.[53][54] "짝을 이루어 가족이 되자"는 정책을 통해 수용소 수감자의 가족을 감시했으며,[55] 위구르족은 얼굴 특징 등으로 감시 시스템의 대상이 되었다.[57] 신장 경찰 파일에 따르면, 천취안궈는 탈출하는 수감자를 사살하라는 명령을 내렸고,[58][59] 2017년 연설에서는 견해를 바꿀 수 없는 위구르족에 대해 무기한 구금 또는 징역형을 옹호했다.[60]

3. 2. 국제 제재

2020년 7월 9일, 미국 정부는 글로벌 마그니츠키 법에 따라 천취안궈에 대해 제재 및 비자 제한 조치를 부과했다. 이는 주하이룬, 왕밍산, 후오류쥔과 함께 이루어졌으며, 천취안궈의 위구르족 집단 학살 연루에 따른 것이다.[64][65][66][67][68] 제재로 인해 그와 직계 가족은 미국 입국이 금지되며, 미국 내에 보유한 자산이 동결된다.[64][65][66][67][68] 천취안궈는 신화통신과의 인터뷰에서 이 제재를 "노골적이고, 합리적이지 않으며, 터무니없는 패권적 행위"라고 칭하며, "나는 미국에 갈 의향이 없고, 미국에 한 푼의 자산도 없다"고 말했다.[69]

4. 평가

천취안궈는 신장 위구르 자치구에서 위구르 문제 및 위구르 재교육 수용소에서의 인권 침해와 관련된 주범 중 한 명으로 여겨진다.[70][71][72][73][74] 서방 국가의 보도에서는 천취안궈 정부가 독재 정권으로 간주되어 튀르크계 민족을 대상으로 한 극단적인 중국화 정책으로 인해 여러 가지 물의를 빚었다고 평가한다. 미국은 천취안궈 개인과 위구르 자치구 정부 관계자에게 경제 제재를 부과하고 있다.[75]

한편, 천취안궈는 위구르의 경제 발전을 감독하고 고용 보호, 주택 프로젝트, 인프라 정비, 생태계 보호 등의 정책을 지속적으로 도입하여 위구르 경제의 성장에 있어서의 지속적인 성장을 촉진했다는 평가도 있다.[76][77] 2021년 크리스마스부로 이동되었고, 2022년 6월에는 중국 공산당의 농촌 정책 부문의 2인자가 된 것이 중국 미디어의 보도를 통해 밝혀졌는데, "지나치다"고 판단한 시진핑 지도부에 의한 사실상의 좌천으로 보인다.[78]

5. 기타

5. 1. 가족

천취안궈가 허베이성 성장으로 재직할 당시, 그의 딸은 영국에 있는 학교에 다녔다.[7]

5. 2. 성격

《사우스차이나 모닝 포스트》는 천취안궈가 공식 연설에서 농담, 슬로건 또는 개인적인 일화를 사용하지 않는 것으로 알려져 있다고 전했다. 또한 그는 기자 회견 중에도 배경에 머무르는 것을 선호한다고 언급했다.[7]

참조

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[3] 서적 Lesser Dragons: Minority Peoples of China https://books.google[...] Reaktion Books 2018
[4] 뉴스 'Our souls are dead': how I survived a Chinese 're-education' camp for Uighurs https://www.theguard[...] The Guardian 2021-01-12
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[29] 뉴스 Tibetan leader Lobsang Sangay presses US on immolations https://www.bbc.com/[...] 2020-10-21
[30] 뉴스 Tibetan monk Tenzin Delek Rinpoche dies in China prison https://www.bbc.com/[...] 2020-10-21
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[38] Webarchive "Beijing sends a new flood of Han migrants to Lhasa: Tibetans risk disappearing" http://www.asianews.[...] 2015-01-27
[39] Webarchive '"Full Employment" in Tibet: The Beginning and End of Chen Quanguo’s Neo-Socialist Experiment' https://jamestown.or[...] 2018-02-26
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