콜롬보 계획
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1. 개요
콜롬보 계획은 스리랑카 정부와 협정을 맺고 있는 기구로, 아시아 태평양 지역의 경제 및 사회 개발을 지원하기 위해 설립되었다. 1950년에 시작되어 인적 자원 개발과 남-남 협력을 통해 회원국의 요구에 맞춰 프로그램 내용을 변화시켜 왔으며, 현재는 공공 정책 수립, 민간 부문 개발, 약물 사용 및 의존 예방, 젠더 문제 해결 등에 초점을 맞추고 있다. 주요 사업으로는 마약 자문 프로그램(DAP), 젠더 문제 프로그램(GAP), 환경 및 기후 변화 프로그램(ENV) 등이 있으며, 현재 28개 회원국을 두고 있다.
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| 콜롬보 계획 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 정식 명칭 | 콜롬보 계획, 아시아 태평양 지역 협력 경제 사회 개발 계획 |
| 유형 | 경제 포럼 |
| 회원국 | 29개국 |
| 본부 | 콜롬보, 스리랑카 |
| 공용어 | 영어 |
| 사무총장 | 베냐민 P. 레예스 |
| 설립 | 1950년 11월 28일 |
| 출범 | 1951년 7월 1일 |
| 공식 웹사이트 | 콜롬보 계획 공식 웹사이트 |
| 회원국 | |
| 현재 회원국 (29개국) | 아프가니스탄 오스트레일리아 방글라데시 부탄 브루나이 칠레 피지 인도 인도네시아 이란 일본 라오스 말레이시아 몰디브 몽골 미얀마 네팔 뉴질랜드 파키스탄 파푸아뉴기니 필리핀 르완다 사우디 아라비아 싱가포르 대한민국 스리랑카 태국 미국 베트남 |
| 과거 회원국 (4개국) | 캄보디아 캐나다 남베트남 영국 |
2. 역사
일본은 1954년 10월 6일 각의에서 콜롬보 계획 가입을 결정하고, 제6차 회의에 정식 회원국으로 참가했다. 1955년부터 연수생 수용, 전문가 파견 등 정부 차원의 기술 협력을 시작했는데, 이는 일본 ODA의 시작으로 여겨진다. 일본은 콜롬보 계획 가입을 계기로 마셜 플랜 등에 의한 원조를 받던 나라에서 원조를 제공하는 나라로 전환했다.
1987년 외무성과 국제협력기구(JICA)는 콜롬보 계획 가입일인 10월 6일을 "국제 협력의 날"로 지정했다.
2. 1. 초기 활동 (1950년대 ~ 1970년대)
일본은 1954년 10월 6일에 각의에서 콜롬보 계획 가입을 결정했다. 일본은 콜롬보 계획 제6차 회의에 정식 가맹국으로 참가했으며, 이듬해 1955년부터 연수생 수용, 전문가 파견 등 정부 차원의 기술 협력을 시작했다. 이는 일본 ODA의 시작으로, 전후 일본이 마셜 플랜 등에 의한 피원조국에서 원조국으로 전환하는 계기가 되었다.2. 2. 변화와 발전 (1980년대 ~ 현재)
콜롬보 계획은 시간이 지나면서 경제 및 사회 개발 문제 해결에 있어 인적 자원 개발과 남-남 협력 개념을 유지하면서도, 변화하는 세계 경제 환경에 맞춰 회원국들의 요구를 충족시키기 위해 프로그램 내용을 발전시켜 왔다. 초기에는 장기 훈련 프로그램이 주를 이루었지만, 최근에는 첨단 기술 제공과 경험 공유에 초점을 맞추어 정책 수립과 거버넌스 개선을 위한 모범 사례를 도출하는 것을 목표로 한다.[1]현재 콜롬보 계획의 프로그램은 다음과 같은 분야에서 진행되고 있다.[1]
- 세계화 및 시장 경제 환경에서의 공공 정책 수립
- 성장의 주요 동력으로서의 민간 부문 개발
- 회원국의 약물 사용 및 의존 예방과 치료
- 젠더 문제 해결
마닐라에 있는 콜롬보 계획 기술 교육 스태프 칼리지는 중간 수준 기술자들을 위한 기술 개발 기회를 제공하고 있다.[1]
2010년 연설에서 Dato' Patricia Yoon-Moi Chia는 다음과 같이 말했다. "1995년 구조 조정 및 활성화 이후 현재 콜롬보 계획은 매우 달라졌습니다. 과거의 성공을 바탕으로 지속적으로 발전해 나가면서, 새로운 콜롬보 계획은 개발도상 회원국 간의 협력 또는 선진 회원국과 개발도상 회원국 간의 남-남 협력을 통해 모든 활동을 뒷받침하고 있습니다. 1995년 구조 조정 이후, 우리는 현재 장기 및 단기 훈련 프로그램을 위해 23개 회원국에 16,082개의 장학금을 제공했습니다."[2]
일본은 1954년 10월 6일 콜롬보 계획 가입을 각의에서 결정하고, 제6차 회의에 정식 회원국으로 참가했다. 1955년부터 연수생 수용, 전문가 파견 등 정부 차원의 기술 협력을 시작했는데, 이는 일본 ODA의 시작으로 여겨진다. 일본은 콜롬보 계획 가입을 계기로 제2차 세계 대전 이후 원조를 받던 나라에서 원조를 제공하는 나라로 전환했다.[3]
1987년 외무성과 국제협력기구(JICA)는 콜롬보 계획 가입일인 10월 6일을 "국제 협력의 날"로 지정했다. 그러나 현재는 양자 간 ODA가 금액적으로 더 많아 콜롬보 계획으로서의 활동은 활발하지 않다.[4]
3. 주요 사업
콜롬보 계획은 회원국들의 경제 및 사회 발전을 지원하기 위해 다양한 사업을 운영하고 있다.[4]
| 프로그램명 | 설립 연도 | 주요 내용 |
|---|---|---|
| 역량 강화 프로그램(CBP) | - | 회원국의 경제 및 사회 개발 지원 |
| 마약 자문 프로그램(DAP) | 1973년 | 약물 사용 및 의존 예방, 치료 관련 정책 수립 지원 |
| 젠더 문제 프로그램(GAP) | 2014년 | 젠더 문제 해결 지원 |
| 환경 및 기후 변화 프로그램(ENV) | 2016년 | 환경 및 기후 변화 대응 지원 |
| 장기 장학 프로그램(LTSP) | 1951년 | - |
| 민간 부문 개발 프로그램(PPSD) | 1995년 | - |
| 공공 행정 및 환경 프로그램(PPA) | 1995년 | - |
- '''기타:''' 마닐라에 위치한 콜롬보 계획 기술 교육 스태프 칼리지는 중간 수준의 기술자를 위한 기술 개발 기회를 제공한다.
콜롬보 계획은 시간이 지나면서 변화하는 세계 경제 환경에 맞춰 프로그램 내용을 조정해 왔다. 초기에는 장기 훈련 프로그램 위주였지만, 최근에는 첨단 기술 제공과 경험 공유에 중점을 두고 있다. 이는 경제 및 사회 각 분야에서 모범 사례를 발굴하여 정책 수립 및 거버넌스 개선에 활용하기 위함이다.
3. 1. 역량 강화 프로그램 (CBP)
콜롬보 계획에는 4개의 프로그램이 있다. 이 중 역량 강화 프로그램(CBP)은 회원국의 경제 및 사회 개발을 지원하기 위한 다양한 활동을 포함한다.[4]콜롬보 계획은 초기에는 장기적인 훈련 프로그램을 제공했으나, 최근에는 첨단 기술 제공 및 경험 공유에 초점을 맞추고 있다. 이는 우수한 정책 수립과 거버넌스를 위한 수단으로, 경제 및 사회 활동의 다양한 분야에서 최상의 실천 방안을 도출하는 것을 목표로 한다.
2010년 연설에서 Dato' Patricia Yoon-Moi Chia는 다음과 같이 말했다. "현재 콜롬보 계획은 1995년 구조 조정 및 활성화 이후 매우 달라졌습니다. ... 1995년 구조 조정 이후, 우리는 현재 23개 회원국에 장기 및 단기 훈련 프로그램을 위한 16,082개의 장학금을 제공했습니다."
3. 2. 마약 자문 프로그램 (DAP)
콜롬보 계획의 마약 자문 프로그램(DAP)은 1973년에 설립되었다.[4] 이 프로그램은 회원국들의 약물 사용 및 의존 예방, 치료와 관련된 정책 수립을 지원하고 있다.3. 3. 젠더 문제 프로그램 (GAP)
콜롬보 계획은 2014년에 젠더 문제 프로그램(GAP)을 설립했다.[4] 콜롬보 계획은 급변하는 세계 경제 환경에서 회원국의 요구를 충족하기 위해 프로그램 내용을 변화시켜 왔으며, 경제 및 사회 개발 문제를 해결하는 데 있어 인적 자원 개발 및 남-남 협력의 개념을 고수하고 있다. 현재 콜롬보 계획의 프로그램은 세계화 및 시장 경제 환경에서의 공공 정책 수립, 성장을 위한 주요 동인으로서의 민간 부문 개발, 회원국의 약물 사용 및 의존 예방 및 치료, 그리고 젠더 문제 해결 분야에서 진행되고 있다.3. 4. 환경 및 기후 변화 프로그램 (ENV)
콜롬보 계획은 4개의 프로그램을 가지고 있다.[4] 이 중 환경 및 기후 변화 프로그램(ENV)은 2016년에 설립되었다. 콜롬보 계획은 급변하는 세계 경제 환경에서 회원국의 요구를 충족하기 위해 프로그램 내용을 변화시켜 왔으며, 경제 및 사회 개발 문제 해결에 있어 인적 자원 개발과 남-남 협력의 개념을 고수하고 있다.4. 한국과 콜롬보 계획
(원문 소스에 한국과 콜롬보 계획에 관한 내용이 없으므로 작성하지 않음)
4. 1. 일본의 ODA와의 관계
일본은 1954년 10월 6일에 콜롬보 계획 가입을 각의에서 결정하고 제6차 회의에 정식 가맹국으로 참가했다. 이듬해 1955년부터 연수생 수용, 전문가 파견 등 정부 차원의 기술 협력을 시작했는데, 이는 일본의 ODA의 시작으로 여겨진다.[1] 가입을 계기로 전후 일본은 마셜 플랜 등에 의한 피원조국에서 원조국으로 전환했다.[1]1987년 외무성과 국제협력기구(JICA)는 콜롬보 계획 가입일인 10월 6일을 "국제 협력의 날"로 지정하기로 결정했다.[1] 그러나 현재는 양자 간 ODA가 금액적으로 더 많아 콜롬보 계획으로서의 활동은 그다지 활발하지 않다.[1]
5. 회원국
콜롬보 계획은 스리랑카 정부와 양해각서 형태의 주최국 협정을 맺고 있으며, 스리랑카 정부가 부여하는 외교 특권과 외교 면책 특권을 누리고 있다.
2010년 7월 5일 콜롬보에서 열린 연설에서, 제4대 사무총장 다토 패트리샤 윤-모이 치아는 다음과 같이 말했다. "회원국과 OPEC 펀드와 같은 국제 기구의 자발적인 기여 덕분에 우리 활동 수준을 높일 수 있습니다. 작년에 우리의 프로그램은 1000만달러가 넘었고, 올해는 1200만달러가 넘는 프로그램을 예상하며, 회원국의 비용 분담으로 거의 200만달러를 추가로 확보할 것으로 예상합니다. 미국 정부와 다른 13개 회원국의 자금 지원으로 콜롬보 계획은 현재 아시아 태평양 지역에서 마약 수요 감소 분야의 가장 큰 이해관계자이며, 아프가니스탄에서 특별 계획을 추진하고 있습니다."[3]
5. 1. 현재 회원국
| 가맹국 | 가맹일 |
|---|---|
| -- 아프가니스탄 | 1963년 |
| -- 오스트레일리아 | 1950년 |
| -- 방글라데시 | 1972년 |
| -- 부탄 | 1962년 |
| -- 브루나이 | 2008년 |
| -- 피지 | 1972년 |
| -- 인도 | 1950년 |
| -- 인도네시아 | 1953년 |
| -- 이란 | 1966년 |
| -- 일본 | 1954년 |
| -- 대한민국 | 1962년 |
| -- 라오스 | 1951년 |
| -- 말레이시아 | 1957년 |
| -- 몰디브 | 1963년 |
| -- 몽골 | 2004년 |
| -- 미얀마 | 1952년 |
| -- 네팔 | 1952년 |
| -- 뉴질랜드 | 1950년 |
| -- 파키스탄 | 1950년 |
| -- 파푸아뉴기니 | 1973년 |
| -- 필리핀 | 1954년 |
| -- 사우디아라비아 | 2012년[8] |
| -- 싱가포르 | 1966년 |
| -- 스리랑카 | 1950년 |
| -- 태국 | 1954년 |
| -- 미국 | 1951년 |
| -- 베트남 | 2004년 |
콜롬보 계획은 현재 28개 회원국을 두고 있다.
5. 2. 과거 회원국
콜롬보 계획의 과거 회원국은 캐나다, 영국, 캄보디아, 남베트남 4개국이었다. 캐나다와 영국은 1950년에 가입했고, 남베트남과 캄보디아는 1951년에 가입했다. 남베트남은 1976년 7월 2일 베트남 사회주의 공화국으로 승계되었고, 베트남은 1978년에 탈퇴했다. 이후 베트남은 2001년 11월 5일부터 2003년 11월 18일까지 임시 회원국이었다가 2004년에 정식 회원국으로 가입했다.
6. 비판
콜롬보 계획은 여러 이유로 비판을 받아왔다. 일부 아시아 국가들은 이 계획이 국가의 자급자족을 목표로 하지 않는다는 점을 들어 영국의 제국주의적 수단으로만 보았다.[6] 이 계획은 정치적, 사회적 문제에도 불구하고 거의 전적으로 경제적 해결책만을 제시하고 있다.[6] 공산주의를 초래할 수 있는 지주 제도와 노동 조직과 같은 위험한 문제들은 거의 언급되지 않았는데, 이는 그러한 문제를 제기하는 것이 정치적으로 부적절하다고 여겨졌기 때문일 것이다.[6]
7. 사무총장
1995년 콜롬보 계획은 조직 개편 및 쇄신을 거쳐 콜롬보 계획 사무국이 국장 대신 사무총장이 이끄는 것으로 변경되었다. 초대 사무총장은 대한민국 출신의 김학수 박사(1995년 1월 – 1999년 3월)였다.[1] 그 뒤를 이어 인도 출신의 사라트 찬드란 박사(1999년 4월 – 2003년 6월), 태국 출신의 키티판 칸자나피툴 씨(2003년 6월 – 2007년 8월), 말레이시아 출신의 다토' 파트리샤 윤-모이 치아 씨(2007년 8월 – 2011년 8월)가 이 직책을 맡았다. 다토' 파트리샤 윤-모이 치아 씨는 이 직책을 맡은 최초의 아시아 여성이었다.[1] 이후 몰디브 출신의 아담 마니쿠 씨(2011년 8월 15일 – 2013년 11월), 부탄 출신의 킨레이 도르지 씨(2014년 5월 – 2018년 4월), 판 키에우 투 대사(2018년 5월 – 2021년 12월)가 역임했다.[1] 현 사무총장인 필리핀 출신의 벤자민 P. 레예스 박사는 2022년 5월 1일에 기구의 제8대 사무총장으로 취임했다.[1]
참조
[1]
서적
Lowe
2010
[2]
서적
Auletta
2000
[3]
Speech
Welcome speech by Dato' Patricia Yoon-Moi
http://www.colombo-p[...]
2010-07-05
[4]
웹사이트
Programmes
https://colombo-plan[...]
[5]
웹사이트
Despite friction, links forged under original Colombo plan ensure goodwill is there says participant and Indonesian Vice President
http://www.deakin.ed[...]
2019-02-24
[6]
간행물
The Colombo Plan
https://www.jstor.or[...]
Far Eastern Survey
1951-02-07
[7]
웹사이트
Kingdom of Saudi Arabia joined the Colombo Plan – the Colombo Plan Secretariat
https://web.archive.[...]
2012-08-20
[8]
웹인용
Archived copy
https://web.archive.[...]
2012-08-20
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