쿠리알레스
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1. 개요
쿠리알레스는 로마 제정 말기 지방 행정관이자 데쿠리오로서 쿠리아에서 활동하던 상인, 사업가, 중간 규모 지주들을 지칭한다. 이들은 공공 사업, 축제, 복지 제도 등에 필요한 재정을 조달하는 역할을 했으나, 3세기 중엽부터 의무화되면서 재정적 부담이 가중되었다. 4-5세기에는 재정 파탄과 의무 회피 시도가 빈번해졌고, 율리아누스의 개혁 시도도 실패로 돌아가면서 로마 말기에 중요성이 감소했다. 결국 도시 행정은 쿠리알레스가 아닌 외부 유력 인사 단체에 의해 운영되었다. 데쿠리오는 쿠리알레스 계층에서 선발된 시 의회 구성원이었으며, 지방 세금 징수와 같은 중요한 역할을 담당했다. 제정 초기에는 명예로운 직위였으나, 전제정 시기에는 세금 징수의 부담으로 인해 기피하는 직위로 변모했다.
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| 쿠리알레스 | |
|---|---|
| 쿠리알레스 | |
 | |
| 국가 | 스페인 |
| 자치 지방 | 갈리시아 지방 |
| 도 | 폰테베드라 주 |
| 군 | 코마르카 데 칼다스 |
| 지방 자치체 | 모라냐 |
| 인구 (2019년) | |
| 전체 | 151명 |
2. 역사
로마 제국의 행정 조직은 제국의 확장과 함께 각 도시에 이식되었다. 이 과정에서 쿠리알레스와 데쿠리오라는 직책이 중요한 역할을 담당했다. 로마의 민간 구조는 로마 제국의 지배를 받게 되면서, 제국 내 여러 도시들에 그대로 이식되었다.
2. 1. 쿠리알레스
제정 말기 쿠리알레스는 지방 행정관 및 데쿠리오로서 쿠리아에서 활동하던 상인, 사업가, 중간 규모 지주들을 지칭했다. 이들은 공공 건축 사업, 신전, 축제, 검투사 경기, 지역 복지 제도 등에 필요한 자금을 조달해야 했으며, 자신들의 권위 증대를 위해 사재를 털어 비용을 마련하기도 했다.[8] 3세기 중엽부터 이러한 관행은 점차 의무화되었는데, 콘스탄티누스 1세가 도시의 기부금, 지방세 및 수수료, 도시 토지 및 건축물 임대료 등을 몰수했기 때문이다.[8] 율리아누스는 이 조치를 되돌리려 했으나, 발렌티니아누스 1세(재위 363-375년)와 발렌스(재위 364-378년)는 민간 재원을 다시 압류했다. 이들은 압류한 재원의 3분의 1만 민간에 돌려주었고, 이는 도시(민간) 자산을 별도 예산 항목으로 취급한 로마 황실에서 분배한 것이었다.[8] 결국 이 관리는 다시 민간의 몫이 되었다. 4세기부터 쿠리알레스는 압박을 받았을 뿐만 아니라, 도시들은 중앙 정부의 지원에도 불구하고 자체 사회 기반 시설 및 공공 시설 유지가 어려워졌다.[8] 쿠리알레스는 세금 징수, 식량 배분, 군 입대(이러한 업무는 민간 행정 통제하에 있었다), 중앙 정부 우편 체제(쿠르수스 푸블리쿠스, 운영비와 비용은 우편 도착 지역 지주 부담) 지원 등의 업무도 담당했다.[8]4, 5세기 동안 쿠리알레스 계급은 매우 부유한 자들(대부분 의무 면제)을 제외하면 재정적으로 파산할 지경에 이르렀다. 특히 서방에서는 제국 행정을 방해하고 서기 400년부터 600년까지 생활 수준을 절반으로 떨어뜨린 부족민 정착의 압박을 받았다.[9] 많은 쿠리알레스는 의무를 면제받기 위해 군대, 중앙 관료, 교회 등에 진출하거나 원로원 계급을 얻으려 했다.[9] 중앙 정부는 이를 막기 위해 의무를 다하지 않고 벗어난 쿠리알레스 계급 출신들을 쿠리알레스로 돌려보냈다.[9]
율리아누스는 쿠리알레스 규모를 늘리고 부담을 균등하게 분산시켜 이 문제를 해결하려 했다.[10] 그러나 이 시도는 성공하지 못했고, 율리아누스 자신도 정책 시행을 보지 못하고 사망했다.[10] 상황 개선을 위한 다른 노력들도 실패했고, 쿠리알레스는 로마 말기에 중요성이 감소했다.[10] 5세기 도시 행정부는 원로원 의원, 유력 귀족, 재력 있는 전직 무관, 부유한 전직 쿠리알레스, 주교, 전직 고위급 중앙 관료, 쿠리알레스에서 면제된 직업 계층 등 쿠리알레스에 속하지 않았던 외부 유력 인사 단체의 손에 점차 넘어가게 되었다.[10]
2. 2. 데쿠리오
데쿠리오는 로마 제국의 시 의회 구성원이다.[11] 이들은 도시 지역 사회의 부유한 중산층으로 구성된 쿠리알레스 계층에서 선발되었다. 데쿠리오 직위는 기원전 125년 로마가 라틴 식민지 공직자들에게 로마 시민권을 부여하여 충성심을 유도하면서 나타나게 되었다.[12]데쿠리오는 지방에서 가장 강력한 정치적 인물이었다. 이들은 공공 계약, 종교 의식 행사, 오락, 치안 유지 등을 담당했고, 특히 지방 세금 징수를 감독했다.
제정 초기에 귀족들은 명예의 표시로 데쿠리오 직위를 추구했다. 이들은 극장 앞줄 좌석에 앉았고 '호네스티오레스'(honestiores, 영예로운 자들) 계층으로 받아들여졌다.[13] 또한, 공공 활동을 위해 사비를 털어 많은 비용을 지불했고, 지역사회에 신전, 목욕탕, 공공 시설 등을 제공하는 것을 두고 서로 경쟁하였다.
전제정 (248년 이후) 시기에는 중앙 정부의 가혹한 세금 징수 요구로 인해 데쿠리오는 원치 않는 공무 직위가 되었다.[11] 데쿠리오는 여전히 귀족 계층에 한정되었으나, 주된 임무는 세금 징수였고, 데쿠리오들은 지방 세금 징수에서 적자를 자신들의 사재에서 만회해야 했다. 많은 데쿠리오들이 이러한 부담을 피하기 위해 불법적으로 직위를 이탈했고, 발각 시 자산 압류나 처형을 당하기도 했다.[14]
3. 로마 제국 말기의 변화
5세기, 도시 행정은 원로원 의원, 유력 귀족, 재력 있는 전직 무관, 부유한 전직 쿠리알레스, 주교, 전직 고위급 중앙 관료, 쿠리알레스에서 면제된 직업 계층 등 쿠리알레스에 속하지 않았던 외부 유력 인사들의 손에 점차 넘어갔다.[8][9][10]
참조
[1]
서적
Byzantium in the Seventh Century
1990
[2]
서적
Later Roman Empire
1964
[3]
서적
Corruption and the Decline of Rome
1988
[4]
서적
History of the Later Roman Empire
[5]
서적
Roman Colonization
Thames & Hudson, London
1969
[6]
웹사이트
Decuriones - Livius
https://www.livius.o[...]
2020-03-26
[7]
웹사이트
Inflation and the Fall of the Roman Empire - Joseph R. Peden
https://mises.org/da[...]
2009-08-19
[8]
서적
Byzantium in the Seventh Century
1990
[9]
서적
Later Roman Empire
1964
[10]
서적
Corruption and the Decline of Rome
1988
[11]
서적
History of the Later Roman Empire
[12]
서적
Roman Colonization
Thames & Hudson, London
1969
[13]
웹인용
Decuriones - Livius
https://www.livius.o[...]
2021-03-16
[14]
웹인용
Inflation and the Fall of the Roman Empire - Joseph R. Peden
https://mises.org/da[...]
2009-08-19
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