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키부 분쟁

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1. 개요

키부 분쟁은 콩고 민주 공화국 동부 지역에서 발생한 복잡한 무력 분쟁으로, 2차 콩고 전쟁의 배경과 르완다 해방 민주군(FDLR)의 반란, 로랑 은쿤다의 CNDP 반란, M23 반란 등을 거치며 전개되었다. 이 분쟁은 광물 자원, 경제적 이권, 민족 갈등, 그리고 다양한 무장 단체의 활동이 얽혀 있으며, 아동 징집, 성폭력, 분쟁 광물 문제 등 심각한 인권 침해를 동반했다. 2013년 유엔 개입군(MONUSCO)이 투입되었으나, 2022년 M23의 공세 재개로 분쟁이 다시 격화되었고, 앙골라군의 개입 의혹, 유럽 무기의 역할 등 복잡한 양상을 보이고 있다.

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키부 분쟁 - [전쟁]에 관한 문서
분쟁 개요
명칭키부 분쟁
부분제2차 콩고 전쟁의 여파
날짜1기: 2004년 6월 2일 - 2009년 2월 27일
2기: 2012년 4월 4일 - 2013년 11월 7일
3기: 2015년 1월 31일 – 현재 (진행 중)
장소콩고 민주 공화국 키부 지방
여파: 르완다, 부룬디, 콩고 민주 공화국 이투리주, 마니에마주, 탕가니카주
상태진행 중
주요 결과
결과2009년 콩고 민주 공화국 정부군 (FARDC)의 CNDP에 대한 승리, 2013년 M23에 대한 승리
CNDP가 콩고 민주 공화국의 정당으로 인정받음
M23 운동이 콩고 민주 공화국 정부와 평화 협정 체결, 2022년부터 전투 재개
동부 콩고에서 FDLR, 마이마이 민병대 등 여러 무장 단체가 여전히 활동 중
2015년 초 국제 연합 (UN)과 콩고 민주 공화국 정부군 (FARDC)이 FDLR 및 기타 동맹 군벌을 격퇴하기 위한 작전 개시
교전 세력
교전국 1M23 (2012년 이후, 임시로 "M27"로 이름 변경)
CNDP (2006–2009년)
M23 (2012–2013년)
지원국르완다 (추정)
부룬디 (추정)
교전국 2콩고 민주 공화국 (DRC)
정부군 (FARDC)
마이마이 (친정부 계열)
FDLR (2006–2014년)
APCLS (2012–2013년)
냐투라 (2012–2014년)
MONUSCO
앙골라
짐바브웨
보츠와나 ((FNL) 및 FNL–은자밤페마에 대항)
지원국프랑스
벨기에
벨라루스
교전국 3FDLR (2014년–현재)
APCLS (2013–2016년)
RUD–우루나나 (2006년–현재)
냐투라 (2014년–현재)
FNL–은자밤페마 (2013년–현재)
FNL/팔리페후투 (1993–2009년, 2010–2013년)
FPB (2015년–현재)
RED–타바라 (2015년–현재)
교전국 4NDC-R (2014년–현재)
마이마이 셰카 (2008–2017년)
마이마이 야쿠툼바 (2009년–현재)
CNPSC (2017년–현재)
마이마이 (반정부 계열) (1996–현재)
라이아 무톰보키 (2005–현재)
ADF
IS–CAP
마이마이 캰뎅가 (2016–2017년, 2019–현재)
지휘관
교전국 1 지휘관로랑 은쿤다
보스코 은타간다
술타니 마켕가
장마리 루니가
교전국 2 지휘관조제프 카빌라 (2019년 이전)
펠릭스 치세케디 (2019년 이후)
가브리엘 아미시 쿰바
루시앙 바후마
에마뉘엘 롬베
잉나스 무랴나샤카
바바카르 가예
산투스 크루스
주앙 로렌수
조제 에두아르두 두스 산투스
에머슨 음낭가과
로버트 무가베
모크위치 마시시
이언 카마
교전국 3 지휘관실베스트레 무다쿠무라
칼릭스테 음바루시마나
잉나스 무랴나샤카
장비에르 뷘고 카래리 (APCLS)
아가턴 르와사 (FNL/팔리페후투)
알로이스 은자밤페마 (FNL–은자밤페마)
교전국 4 지휘관귀동 시미라이 음비사
은타보 은타베리 셰카 (마이마이 셰카)
윌리엄 야쿠툼바 (마이마이 야쿠툼바/CNPSC)
데보스 카갈라바 (라이아 무톰보키)
살루무 카세케 (라이아 무톰보키)
병력 규모
교전국 1 병력CNDP: 6,000–8,000명 (2007년)
M23: 5,500명 이상 (2012년)
교전국 2 병력2004년: 총 병력 20,000명
FARDC: 14,000명
마이마이: 4,000–5,000명
2008년:
마이마이: 3,500명
FDLR: 6,000–7,000명
2013년: MONUSCO: 22,016명
교전국 3 병력FDLR: 2,000명
APCLS: 1,500명
FNL/팔리페후투: 3,000명
FNL–은자밤페마: 수백 명
교전국 4 병력NDC-R: 1,000–1,250명 (2018년)
라이아 무톰보키: 수천 명
기타 무장 세력: 10,000명 이상
피해 규모
교전국 1 피해CNDP: 최소 233명 사망
교전국 2 피해FARDC: 최소 71명 사망
BDF: 미상
국제 연합: 17명 이상 사망
기타 피해국내 실향민: 140만 명 이상 발생
초과 사망자: 수만 명 이상
총 사망자: 11,873명 이상 (민간인과 양측 교전원 포함)

2. 배경

제2차 콩고 전쟁 당시, 로랑 은쿤다르완다의 지원을 받는 반군인 콩고 민주연합(RCD)의 고마 지역 장교였다. 이들은 당시 민주콩고 대통령인 로랑데지레 카빌라 정권을 전복시키려 시도했다.[316] 2003년 콩고 전쟁이 종전되자 은쿤다는 민주콩고 과도정부의 새로운 통합군에 대령 장교로 합류했으며 2004년에는 장군으로 진급했다. 이후 은쿤다는 콩고 정부를 부정하고 콩고 민주연합-고마 병력 일부와 함께 북키부주의 마시시 숲으로 다시 후퇴했다.[317]

Global Witness영어에 따르면, 서방 기업들이 광물을 구매하는 과정에서 반군과 정부군 모두에게 자금을 지원하는 상인들로부터 광물을 구입했다고 밝혔다. 전자 장비와 휴대전화에 사용되는 석석, , 콜탄 같은 광물은 민주콩고의 주요 수출품이다. 유엔 결의안은 천연자원의 불법 거래를 통해 불법적인 민주콩고 내 무장 단체를 지원하는 모든 자에 대해 여행 제한 및 자산 동결을 포함한 제재를 가해야 한다고 명시했다.[318] 이와 관련된 문제의 정도는 아직 잘 알려져 있지 않다.[319]

2. 1. 제2차 콩고 전쟁

1998년부터 2002년까지 이어진 제2차 콩고 전쟁은 키부 분쟁의 직접적인 배경이 되었다. 콩고 대통령 로랑데지레 카빌라 정부는 르완다 집단학살을 주도했던 인트라함웨의 초기 구성원들이 포함된 르완다 해방민주군(FDLR)에 광범위한 지원과 협력을 제공했다. 이는 특히 콩고에서 활동하는 외국 르완다군, 특히 르완다 애국군(RPF 군사부대)과 르완다의 지원을 받는 콩고 민주주의를 위한 집회에 대항하는 대리 전력으로 FDLR을 이용하기 위함이었다. 2002년 7월, 킨샤사가 장악한 지역에 남아 있던 FDLR 부대는 북키부와 남키부로 이동했으며, 당시 FDLR은 1만 5천 명에서 2만 명 사이의 구성원을 보유한 것으로 여겨졌다. 2002년 제2차 콩고 전쟁이 공식적으로 끝난 후에도 FDLR 부대는 동부 콩고 민주 공화국과 르완다 국경 너머 투치족 세력을 계속 공격하여 지역 긴장을 크게 고조시켰고, 1996년 이후 세 번째가 될 르완다의 콩고 민주 공화국 공격 가능성을 높였다.

2. 2. 광물 자원과 경제적 이권

키부 지역은 콜탄, 금, 주석 등 풍부한 광물 자원을 보유하고 있으며, 이는 분쟁의 주요 원인 중 하나로 작용했다.[190] 특히 금은 높은 금전적 가치 때문에 경쟁하는 민병대들이 서로 공격하며 광물을 장악하려 한다.[193] 2013년 현재 금은 콩고 동부에서 가장 중요한 분쟁 광물이며, 매년 약 5억 달러 상당의 최소 12톤의 금이 동부에서 밀수출되고 있다.[193]

이너프 프로젝트(Enough Project)와 같은 특정 비정부기구들은 불법적인 광물 채굴이 키부 지역의 지속적인 폭력의 주요 원인이라고 주장하며,[191] 유엔 보고서도 이러한 견해를 뒷받침했다. 그러나 많은 학계 및 독립 연구자들은 분쟁 광물이 이 지역의 폭력의 여러 원인 중 하나임은 분명하지만, 가장 중요하고 영향력 있는 원인은 아닐 가능성이 높다고 주장한다.[192]

M23 반군은 콩고민주공화국 동부의 수익성이 높은 분쟁 금 무역을 장악하여 불법 무역으로 얻은 수익을 지도자와 지지자들에게 돌리고, 금광 주변 지역을 장악하고 있는 다른 무장 집단과 군사 동맹과 네트워크를 구축하고 우간다와 부룬디를 통해 금을 밀수입하여 군사 작전 자금을 조달하고 있다.[193] M23 사령관 술타니 마켄가는 유엔 콩고 전문가 그룹에 따르면 반군의 주요 아동병사 모집책 중 한 명으로도 알려져 있으며, 분쟁 금 노력의 중심에 있다.[193]

3. 전개

콩고민주공화국 동부 지도


르완다 해방민주군(FDLR)은 1994년 르완다 집단학살을 주도한 후투족 출신 인테라함웨의 원년 구성원을 포함하고 있었다. 이 단체는 콩고민주공화국의 지원을 받으며 르완다 애국군(르완다군의 군부 파벌)과 르완다의 지원을 받는 콩고민주집회당에 대항하는 대리전 부대로 이용되었다. 2002년 제2차 콩고 전쟁 종식 이후에도 FDLR은 콩고 동부에서 르완다를 공격하여 지역 긴장을 고조시켰고, 1996년 이후 세 번째로 르완다의 콩고 공격 가능성도 제기되었다. 2004년 중반에도 여러 공격이 있어 콩고인 25,000명이 고향을 떠나 강제 이주했다.

2004년 초 북키부 주에서는 평화 협상이 진행되고 있었지만, 합의 조건에 따라 모든 교전 당사자가 과도 정부에 합류하고 군대를 통합해야 했음에도 불구하고 모든 당사자가 평화를 위한 조치를 취하지 않았다.[320][38] 2006년 7월, 로랑 은쿤다를 비롯한 콩고민주집회(RCD) 고위 간부 3명이 도망가 인민방위국민회의(CNDP) 반군으로 변모하는 정치 운동을 결성하면서 키부 지역은 다시 혼란에 빠졌고, 전투는 제2차 콩고 전쟁급으로 격렬해졌다. 마이마이 민병대도 폭력 사태에 가담했지만, CNDP와 르완다 해방민주군(FDLR) 간의 반목이 중심이었다.[320][38]

2004년 로랑 은쿤다의 부대는 남키부 주의 콩고 민주 공화국 군대와 충돌하기 시작했고, 2004년 6월에는 부카부를 8일간 점령하며 전쟁 범죄를 일으킨 혐의로 기소되었다.[321] 은쿤다는 콩고 동부에 거주하는 투치족인 바냐물렝게를 향한 대량학살을 막기 위한 것이라고 주장했지만,[322] 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(MONUSCO)는 이를 거부했다.[323] 유엔의 협상에 따라 은쿤다의 부대는 부카부에서 마시시 숲으로 철수했지만, 줄레스 무테부시가 이끄는 부대는 르완다로 철수했다.[321] 키냐르완다어를 사용하는 약 15만 명의 주민(은쿤다 부대의 언어군)은 콩고 민주 공화국군의 보복 공격을 두려워해 남키부 주에서 북키부 주로 집단 도망갔다.[324]

2005년 은쿤다는 부패가 심하다며 정부 전복을 요구했고, 점점 더 많은 콩고 민주 연합-고마 군인이 탈영해 은쿤다 부대에 합류했다.[325][43] 은쿤다는 콩고 정부의 부패를 이유로 정부 전복을 선언하고, 과거 자신이 속했던 콩고 민주 연합 고마 지부의 구성원들을 잇달아 끌어들였다.[230]

2006년 1월, 로랑 은쿤다의 부대는 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무단(MONUC)에게 전쟁 범죄 혐의로 기소된 콩고 민주 공화국군과 충돌했다.[326][44][231] 2006년 8월에는 사케 마을 주변에서 추가 충돌이 발생했다.[327][45][231] 하지만 MONUC는 은쿤다에 대한 국제 체포 영장이 발부된 후에도 "로랑 은쿤다는 지역 주민에게 위협이 된다고 볼 수 없으므로 그에 대한 어떠한 조치도 정당화할 수 없다"며 체포를 거부했다.[328][46][232] 2006년 6월 말, 은쿤다는 유엔 안전 보장 이사회의 제재 대상이 되었다.[329][47][233]

2006년 콩고 민주 공화국 총선 1차전 및 2차전에서 은쿤다는 선거 결과를 존중하겠다고 말했다.[330][331][332][48][49][50][234][235][236] 하지만 11월 25일 대법원이 조제프 카빌라가 대선 2차 투표에 승리했다고 발표하기 하루 전, 은쿤다의 부대가 콩고 민주 공화국 제11여단을 상대로 사케에서 대규모 공격을 감행했고,[333][51][237] MONUC 평화유지군과도 충돌했다.[334][52][238] 다만 이 공격은 선거와 관련이 없을 수도 있으며, "부대 지휘관 중 한 명과 가까운 투치족 민간인이 살해되서" 일어난 공격일 수도 있다고 분석했다.[335][119]

유엔은 콩고 민주 공화국 정부에게 은쿤다와의 협상을 촉구했고, 민주콩고 내무부 장관인 데니스 칼루메 눔비는 협상을 위해 콩고 동부로 파견되었다.[336][53][239]

2006년 12월 7일, RCD-고마 부대가 북키부 주에 있는 콩고 민주 공화국군을 공격했다. MONUC의 군사적 지원으로 콩고 민주 공화국군은 RCD-고마 부대원 150명을 사살하고 원 방어선을 지키는 데 성공했다. 콩고 민간인 약 12,000명이 콩고에서 우간다 키소로 구로 피난을 갔다.[337][54][240] 또한 같은 날 콩고 민주 공화국에서 우간다 키소로 구로 로켓이 발사되어 7명이 사망했다.[338][55][241]

2007년 초, 콩고 민주 공화국 정부는 '혼합' 과정을 통해 은쿤다의 군대를 콩고 민주 공화국군(FARDC)에 통합하려 했으나, 이는 오히려 역효과를 낳아 1월부터 8월까지 은쿤다는 2개 여단에서 5개 여단으로 규모를 늘렸다.[242] 2007년 7월 24일, 유엔 평화유지군 수장인 장마리 귀엥노는 "은쿤다의 군대가 콩고 민주 공화국의 안정에 가장 심각한 위협이다"라고 말했다.[243] 9월 초, 은쿤다군은 마시시의 소규모 정부군을 포위 공격했고, 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(MONUC) 헬리콥터가 정부군을 수송하며 마을을 구호했다. 이 과정에서 수많은 민간인이 사망했다.[244]

2007년 9월 5일, 정부군이 밀 Mi-24 헬기로 은쿤다 병사 80명을 사살했다고 주장한 후, 은쿤다는 정부에게 즉각 평화 이행 과정에 복귀하라고 촉구하며, "평화 과정을 깨뜨린 것은 정부군이다. 우리는 콩고 문제를 해결하는 진정한 방법인 평화 협상에 복귀할 것을 요청한다"고 말했다.[245] 같은 9월, 은쿤다의 부하들이 "중학교 10곳과 초등학교 4곳을 급습해 아이들을 강제로 데려가 소년병으로 입대시켰다"는 소식이 보도되었다. 유엔 관료에 따르면 은쿤다의 부대가 학교를 급습해 여학생은 성노예로, 남학생은 국제법을 위반한 전투병으로 사용했다고 한다.[246] 유엔 보고서 발표 이후, 수천 명의 콩고인들이 고향을 떠나 난민 캠프로 향했다.[247]

정부군은 은쿤다 부대의 무장 해제 시한을 2007년 10월 15일이라고 발표했다. 하지만 이 시한은 아무 일 없이 지나갔고, 결국 조제프 카빌라 대통령은 콩고 민주 공화국군에게 은쿤다군을 강제로 무장 해제시킬 준비를 하라고 명령했다. 정부군은 은쿤다의 거점인 키창가로 진격했다. 부나가나 인근에서 은쿤다와 친정부 마이마이 민병대 사이 전투를 피해 도망친 민간인 수천 명이 며칠 후 루트슈루에 도착했다. 국경을 넘어 우간다로 피해 온 난민으로부터 정부군이 부나가나 인근 부키마에서 은쿤다 휘하의 부대와 교전하고 있다는 소식도 전해졌다. 2007년 연초부터 전투로 발생한 난민 수는 37만 명 이상으로 추산되었다.[248]

2007년 11월 초, 은쿤다군은 고마에서 북쪽으로 약 100km 떨어진 냔잘레 마을을 점령했다. 이웃한 세 마을도 같이 점령당했고 정부군의 전초기지는 버려졌다.[249] 12월 초에는 정부군의 공세로 제82여단이 중요한 도로를 감제할 수 있는 무샤케 마을을 점령했다.[250] 이는 콩고 민주 공화국 주재 유엔 임무단이 정부군에게 포병 지원을 제공할 용의가 있다는 성명 뒤에 나왔다. 아디스아바바에서 열린 지역 회의에서 미국, 부룬디, 르완다, 우간다는 콩고 민주 공화국 정부를 지지하고 은쿤다 부대의 암호명으로 널리 알려진 "부정적인 세력"에게는 더 이상 지원하지 않겠다고 약속했다.[251]

은쿤다는 2007년 12월 14일 평화 회담에 참여하겠다고 발표했다.[252] 정부는 2007년 12월 20일에 12월 27일부터 2008년 1월 5일까지 회담을 개최하겠다고 발표했으나,[253] 이 평화 협상은 2008년 1월 6일부터 14일까지로 연기되었다.[254]

로랑 은쿤다의 부대는 회담에 참석했지만, 2008년 1월 10일 그들의 대원 한 명을 체포하려는 시도가 있었다는 주장 이후 회담장을 나갔다.[69] 이후 그들은 회담에 복귀했다.[70] 회담 일정은 2008년 1월 21일까지 연장되었고,[71] 합의가 눈앞에 다가오자 2008년 1월 22일까지 다시 연장되었다.[72] 전쟁범죄 사건에 대한 최종적인 의견 불일치로 인해 2008년 1월 23일까지 추가로 연장되었다.[73] 2008년 1월 23일 평화협정이 체결되었으며, 즉각적인 휴전, 북키부 주에서 모든 반군의 단계적 철수, 수천 명의 주민 재정착, 그리고 은쿤다 부대에 대한 면책 특권이 포함되었다.[74]

이 협정은 콩고민주공화국군(FARDC)과 유엔이 키부 지역에서 르완다 해방 민주군(FDLR) 부대를 제거하도록 독려했다. 진전 부족과 난민 재정착 부족에 대한 불만으로 인민방위국민회의(CNDP) 부대가 FDLR에 대해 전쟁을 선포하고 적대 행위가 재개되어[75] 민간인 학살도 발생했다.[76] 르완다 해방 민주군과 르완다 정부 모두 회담에 참여하지 않았는데, 이는 협정의 안정성을 해칠 수 있는 요인이다.[77][78]

2008년 10월 26일, 로랑 은쿤다가 이끄는 반군은 주요 군사 기지를 점령하고 비룽가 국립공원을 공격 거점으로 삼았다. 이는 평화 협정이 실패한 후 발생한 일로, 수천 명의 피난민이 발생했다.[79] 이 공원은 고마 시로 이어지는 주요 도로에 위치하여 전략적으로 중요했다. 10월 27일, 고마의 유엔 구내 주변에서 폭동이 발생했고, 민간인들은 유엔군이 반군의 진격을 막기 위해 아무것도 하지 않았다고 주장하며 건물에 돌과 화염병을 던졌다.[80] 콩고 국군도 반군의 압력으로 "대규모 후퇴"를 했다.[80]

유엔 평화유지군(MONUC)은 공격 헬리콥터장갑 전투 차량을 동원하여 고마에서 약 11km 떨어진 곳에 있는 반군의 진격을 저지하려 했다.[81] 앨런 도스(Alan Doss) 유엔 사무총장 콩고민주공화국 특별대표는 "...[유엔은] 인구 밀집 지역이 위협받는 것을 허용할 수 없으며...[유엔은] 교전해야만 했습니다."라고 말했다.[82] 10월 28일, 반군과 정부군-MONUC 연합군은 키붐바(Kibumba) 난민 캠프와 루추루(Rutshuru) 사이에서 교전했다. 로켓 5발이 루추루(Rutshuru) 지역 수도로 가는 도로를 보호하는 유엔 차량 행렬에 발사되어 장갑차 2대를 명중시켰다. 인도 육군 병력이 탑승한 장갑차는 비교적 피해가 적었지만, 중령과 다른 병력 2명이 부상을 입었다.[83] 반군은 나중에 루추루를 점령했다. 한편, 민간인들은 계속해서 폭동을 일으켰고, 일부는 후퇴하는 콩고군에게 돌을 던지기도 했다. 하지만 유엔 대변인 실비 반 덴 빌덴베르크(Sylvie van den Wildenberg)는 유엔이 해당 지역에 "군력을 증강했다"고 밝혔다.[84]

10월 29일, 은쿤다의 반군은 고마에 접근하면서 일방적인 휴전을 선포했지만, 여전히 도시를 점령할 의도였다.[85] 같은 날, 프랑스는 1,500명의 병력 증파를 EU에 요청했지만 여러 국가에서 거부 의사를 밝혀 실현 가능성이 낮아 보였다. 그러나 현장의 유엔군은 인구 밀집 지역의 점령을 막기 위해 행동할 것이라고 밝혔다.[85][86] 하루 종일 도시 거리에는 난민과 도망치는 군인들, 그리고 그들의 탱크와 기타 군용 차량으로 가득 차 있었다.[85] 콩고군이 약탈과 차량 징발을 했다는 보고도 있었다.[87] 그날 밤, 유엔 안전보장이사회는 반군의 진격을 규탄하고 중단을 요구하는 비구속 결의안을 만장일치로 채택했다.[88] 휴전에도 불구하고, 월드 비전(World Vision) 직원들은 일을 하기 위해 르완다 국경으로 피신해야 했고, 여전히 총격이 있었다. 미국 국무부는 젠다이 프레이저(Jendayi Frazer) 아프리카 담당 국무차관보를 특사로 파견했다.[89]

10월 30일, 고마에서는 일부는 술에 취한 콩고군의 약탈과 폭력이 계속되었지만, 다른 군인과 준군사경찰이 트럭으로 거리를 순찰하며 약탈을 억제하려고 시도했다.[90] 은쿤다는 콩고 정부와의 직접 대화를 요구했고,[91] 휴전, 안보, 평화 프로세스 진전이 없다면 고마를 점령할 것이라고 밝혔다.[92] 10월 31일, 은쿤다는 피난민들이 유엔 콩고 파견대의 동의하에 집으로 돌아갈 수 있는 "인도주의적 지원 통로"인 무전투 지역을 만들 것이라고 선언했다. 고마 주변 유엔군과 협력하여 은쿤다는 그의 인민방위국민회의(CNDP) 부대와 유엔 평화유지군 사이의 최근 교전으로 인한 피해자들을 재배치하기를 희망했다. MONUC 대변인 케빈 케네디(Kevin Kennedy)는 MONUC 부대가 도시 안팎의 평화 유지를 위해 힘겨운 상황이며, 최근 콩고군의 약탈로 도시 안팎에서 사건이 발생하면서 더욱 어려워졌다고 말했다. 휴먼 라이츠 워치 연구원인 아네케 반 우덴베르크(Anneke Van Woudenberg)에 따르면, 고마에서만 20명 이상이 밤새 사망했다. 한편, 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice) 국무장관은 르완다 대통령 폴 카가메(Paul Kagame)와 연락하여 장기적인 해결책을 논의했다.[93] 또한 10월 31일, 영국 외무장관 데이비드 밀리밴드(David Miliband)와 프랑스 외무장관 베르나르 쿠슈네르(Bernard Kouchner)가 킨샤사, 고마, 그리고 키갈리를 방문할 예정으로 해당 지역을 방문했다.[94]

11월 6일, 반군은 휴전을 깨고 콩고민주공화국 동부의 냐잔잘레(Nyanzale)를 장악했다. 이는 위기와 관련된 지역 정상회담 전날 정부군과의 충돌에서 발생한 일이다. 인민방위국민회의(CNDP) 반군은 정부군이 도망친 후 북키부 주의 중요한 군 기지인 냐잔잘레 중심지를 장악했다. 주민들은 반군이 친정부 민병대를 지지하는 것으로 의심되는 민간인들을 사살했다고 보고했다.[95]

2008년 11월, 고마 주변에서 벌어진 충돌에서 유엔 소식통은 앙골라군이 콩고 정부군과 함께 전투 작전에 참여하는 것을 목격했다고 보고했다.[96] 콩고 정부(킨샤사)는 외국군이 자국 영토에 있다는 주장을 반복적으로 부인했고, 현지에 1만 7천 명의 평화유지군을 배치한 유엔 사절단도 이를 거듭 확인했다.[96] 하지만 유엔은 콩고와 앙골라 사이에 "군사 협력"이 있으며 "앙골라 (군) 교관이 아마도 그곳에 있을 것"이라고 밝혔다.[96]

2009년 1월 22일, 르완다군은 콩고 민주 공화국군과의 합동 작전 중 콩고 민주 공화국에서 인접국 르완다로 도주하던 은쿤다를 체포했다.[97] 르완다 당국은 은쿤다를 콩고 민주 공화국에 인도할지 여부를 밝히지 않았으며, 콩고 민주 공화국은 은쿤다에 대한 국제 체포 영장을 발부했다.[97] 군 대변인은 은쿤다가 콩고-르완다 합동군의 진격을 막기 위해 세 개 대대를 파견한 후 체포되었다고 밝혔다.[98] 이 부대는 콩고 민주 공화국에서 활동하는 르완다 후투족 민병대를 사냥하기 위해 시작된 콩고-르완다 합동 작전의 일부였다.[99] 은쿤다는 르완다의 비공개 장소에 구금되었다.[100] 르완다 군 대변인은 은쿤다가 서부 주 루바부 지구의 도시인 기세니에 구금되어 있다고 주장했다.[101] 콩고 민주 공화국 정부는 은쿤다의 체포가 최근 지도부 분쟁으로 분열된 국가에서 가장 두려운 반군 세력 중 하나의 활동을 종식시킬 것이라고 시사했다.[102]

1994년 르완다 대학살에 책임이 있는 후투족 민병대에 대한 르완다-콩고 민주 공화국 합동 공세가 종식됨에 따라 키부 분쟁은 사실상 끝났다. 2009년 3월 23일, 국가인민방위회의(CNDP)는 정부와 평화 조약에 서명했으며, CNDP는 구성원 석방 대가로 정당이 되기로 합의했다.

2009년 5월 9일과 10일, 콩고민주공화국 동부 남키부 주 에킹기와 부수룽기 마을에서 (FDLR) 르완다 후투 반군의 공격으로 민간인 60명을 포함해 90명 이상이 사망했다.[103] (OCHA), (MONUC), (Congolese Army)이 이 공격을 조사했다.[103] FDLR은 이전 몇 주 동안 다른 여러 마을을 공격했으며, 콩고군과 충돌하여 정부군 사상자가 발생했다.[104] 콩고군과 MONUC은 FDLR을 제거하기 위한 작전을 계획하고 있었다.[104]

8월 18일, 북키부 키룸바에 있는 MONUSCO 기지에서 마이마이 반군의 기습 공격으로 유엔 인도군 3명이 사망했다.[105] 10월 23일, 마이마이 반군은 키룸바 북쪽 약 30km 지점에 있는 르윈디의 MONUSCO 기지를 공격했고, 유엔군은 반군 8명을 사살했다.[105]

2009년 3월, 국민방위회의(CNDP)는 콩고민주공화국 정부와 평화 조약을 체결하고 정당으로 전환되었다.[106] 2012년 4월, 전 CNDP 군인들은 정부에 반기를 들고 3월 23일 운동(M23) 반군을 결성했다.[107] 전 CNDP 사령관 보스코 은타간다가 이 운동의 창설자로 지목되었다.[107] 4월 4일, 은타간다와 그에게 충성하는 300명의 병력이 고마 북쪽 루추루 지역에서 정부군과 충돌했다.[108]

2012년 11월 20일, M23은 고마를 점령했다. 유엔 평화유지군 모누스코(MONUSCO)는 민간인 보호 임무만을 이유로 개입하지 않았다.[110][111] 이후 M23은 정부 및 지역 강대국과의 협상 끝에 12월 초 고마에서 철수했다.[112]

2012년 11월 고마 점령 후 M23 반군이 고마에서 철수하는 모습


2013년 2월 24일, 아프리카 11개국 지도자들은 콩고민주공화국 동부 지역 평화를 위한 협정에 서명했다. 그러나 M23 반군은 협상 및 서명에 참여하지 않았다.[113] 2013년 3월, 유엔 안전보장이사회는 MONUSCO 내에 개입 여단 배치를 승인했다.[116] 이는 공격 작전 수행 임무를 부여받은 최초의 평화유지군 부대였다.[116]

고마 거리에서 순찰 중인 북키부 여단의 모누스코 평화유지군이 축구 경기에서 돌아오는 십대들을 지나친다


2013년 3월 28일, 동부 콩고 민주 공화국의 반복되는 분쟁으로 국가 전체의 안정과 발전, 그리고 더 넓은 대호수 지역이 위협받자, 안전 보장 이사회는 결의 2098을 통해 1년 동안 모누스코(MONUSCO)의 승인된 병력 상한선 19,815명 이내에서 특수 "개입 여단"을 창설하기로 결정했다.[117] 이 여단은 3개의 보병 대대, 1개의 포병 대대, 1개의 특수부대 및 정찰 중대를 포함하며, 모누스코 사령관의 직접 지휘 아래 운영된다.[117] 이들의 임무는 무장 단체를 무력화하고, 동부 콩고 민주 공화국의 국가 권위와 민간인 안전에 대한 무장 단체의 위협을 줄이며 안정화 활동을 위한 여건을 조성하는 데 기여하는 것이다.[117]

이사회는 또한 모누스코가 동부 콩고 민주 공화국에서 군사, 경찰 및 민간 요원의 존재를 강화하고, 특히 킨샤사와 서부 콩고 민주 공화국과 같이 분쟁의 영향을 받지 않는 지역에서는 임무 수행을 위해 가능한 한 최대한 그 존재를 줄이기로 결정했다.[117]

2013년 10월 7일, 개입군에 배치될 말라위군의 마지막 부대가 북키부 주 고마에 도착했다.[118] 이들은 탄자니아와 남아프리카공화국이 병력을 제공하는 3,000명 규모의 부대에 합류할 예정이었다.

2013년 6월 첫 부대가 도착한 이후, 개입 여단은 이미 작전에 투입되어 2013년 8월 31일 M23이 카냐루치냐의 초기 위치에서 30km 후퇴하는 결과를 가져왔다.

말라위 보병 대대의 도착으로 개입 여단은 이제 완전 전력을 갖추게 되었다.[118] 탄자니아, 남아프리카공화국, 말라위는 다른 유엔 평화유지 작전에서 얻은 광범위한 경험 때문에 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(모누스코)에 선정되었다.[118] 예를 들어, 말라위군의 95%는 이미 코소보, 라이베리아, 르완다, 수단에서 평화유지 임무에 참여했으며, 어떤 작전상의 어려움에도 대처할 준비가 잘 되어 있다.[118]

2015년 1월, 유엔과 콩고군은 키부 지역의 FDLR에 대한 공세를 준비하고 있었으며, 1월 5일 동부 콩고의 FNL-Nzabampema 진지를 공격하고 있다는 보도가 있었다.[119] 며칠 전 동부 콩고에서 부룬디로 알려지지 않은 반군 집단이 침투하여 반군 95명과 부룬디 군인 2명이 사망했다.[119]

2015년 1월 13일, 콩고군은 기자 회견을 열고 남키부에서 활동하는 20개의 무장 세력 중 4개를 제압했다고 발표했다. 라야 무툼보키 무장 집단은 무장 해제될 예정이었다. 2014년 10월 소콜라 2 작전 시작 이후 총 39명의 반군이 사망하고 24명이 체포되었으며, 55정의 무기와 다량의 탄약도 압수되었다. FARDC 사상자는 8명이 사망하고 4명이 부상을 입었다.[120]

2015년 1월 25일, 85명의 라야 무툼보키 반군이 북키부 무밤비로 마을 당국에 항복했고, 전직 무장 세력들은 점차 FARDC에 통합될 예정이었다. 1월 초 라야 무툼보키 창설자인 냐얀데레마가 9명의 전투원들과 함께 루이지 마을에 접근하여 무장 투쟁을 포기한다고 발표했다. 두 사건 동안 24정의 소총, 2개의 수류탄 및 기타 군사 장비가 FARDC에 인계되었다.[121]

1월 31일, 콩고민주공화국군은 후투 반군인 FDLR에 대한 작전을 시작했다.[122] 2015년 3월 13일, 군 대변인은 1월 공세 시작 이후 총 182명의 FDLR 반군이 사망했다고 발표했다. 다량의 무기와 탄약이 압수되었고, 군대는 키룸바 카곤도, 카후미로, 카브웬도, 무고고, 워싱턴 1, 2, 키심바 1, 2, 3 등 여러 지역을 탈환했다.[123]

2016년 1월, FDLR, ADF 및 마이-마이 민병대 간에 교전이 발생하여 북키부 고마 인근 지역으로 수천 명의 주민이 피난했다.[124]

키부 분쟁은 콩고 투치족인 바냐물렌게와 다른 민족 집단 간의 갈등 양상을 띠었다.[125] 2017년 6월에는 윌리엄 야쿠툼바가 이끄는

3. 1. 르완다 해방민주군(FDLR) 반란

르완다 해방민주군(FDLR)은 1994년 르완다 집단학살을 주도한 후투족 출신 인테라함웨의 원년 구성원을 포함하고 있었다. 이 단체는 콩고민주공화국의 지원을 받으며 르완다 애국군(르완다군의 군부 파벌)과 르완다의 지원을 받는 콩고민주집회당에 대항하는 대리전 부대로 이용되었다. 2002년 제2차 콩고 전쟁 종식 이후에도 FDLR은 콩고 동부에서 르완다를 공격하여 지역 긴장을 고조시켰고, 1996년 이후 세 번째로 르완다의 콩고 공격 가능성도 제기되었다. 2004년 중반에도 여러 공격이 있어 콩고인 25,000명이 고향을 떠나 강제 이주했다.

3. 2. 2004~2009년: 은쿤다의 CNDP 반란

2004년 초 북키부 주에서는 평화 협상이 진행되고 있었지만, 합의 조건에 따라 모든 교전 당사자가 과도 정부에 합류하고 군대를 통합해야 했음에도 불구하고 모든 당사자가 평화를 위한 조치를 취하지 않았다.[320][38] 2006년 7월, 로랑 은쿤다를 비롯한 콩고민주집회(RCD) 고위 간부 3명이 도망가 인민방위국민회의(CNDP) 반군으로 변모하는 정치 운동을 결성하면서 키부 지역은 다시 혼란에 빠졌고, 전투는 제2차 콩고 전쟁급으로 격렬해졌다. 마이마이 민병대도 폭력 사태에 가담했지만, CNDP와 르완다 해방민주군(FDLR) 간의 반목이 중심이었다.[320][38]

=== 2004년 부카부 공세 ===

2004년 로랑 은쿤다의 부대는 남키부 주의 콩고 민주 공화국 군대와 충돌하기 시작했고, 2004년 6월에는 부카부를 8일간 점령하며 전쟁 범죄를 일으킨 혐의로 기소되었다.[321] 은쿤다는 콩고 동부에 거주하는 투치족인 바냐물렝게를 향한 대량학살을 막기 위한 것이라고 주장했지만,[322] 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(MONUSCO)는 이를 거부했다.[323] 유엔의 협상에 따라 은쿤다의 부대는 부카부에서 마시시 숲으로 철수했지만, 줄레스 무테부시가 이끄는 부대는 르완다로 철수했다.[321] 키냐르완다어를 사용하는 약 15만 명의 주민(은쿤다 부대의 언어군)은 콩고 민주 공화국군의 보복 공격을 두려워해 남키부 주에서 북키부 주로 집단 도망갔다.[324]

=== 2005년 콩고 민주군과의 충돌 ===

2005년 은쿤다는 부패가 심하다며 정부 전복을 요구했고, 점점 더 많은 콩고 민주 연합-고마 군인이 탈영해 은쿤다 부대에 합류했다.[325][43] 은쿤다는 콩고 정부의 부패를 이유로 정부 전복을 선언하고, 과거 자신이 속했던 콩고 민주 연합 고마 지부의 구성원들을 잇달아 끌어들였다.[230]

=== 2006년 ===

2006년 1월, 로랑 은쿤다의 부대는 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무단(MONUC)에게 전쟁 범죄 혐의로 기소된 콩고 민주 공화국군과 충돌했다.[326][44][231] 2006년 8월에는 사케 마을 주변에서 추가 충돌이 발생했다.[327][45][231] 하지만 MONUC는 은쿤다에 대한 국제 체포 영장이 발부된 후에도 "로랑 은쿤다는 지역 주민에게 위협이 된다고 볼 수 없으므로 그에 대한 어떠한 조치도 정당화할 수 없다"며 체포를 거부했다.[328][46][232] 2006년 6월 말, 은쿤다는 유엔 안전 보장 이사회의 제재 대상이 되었다.[329][47][233]

2006년 콩고 민주 공화국 총선 1차전 및 2차전에서 은쿤다는 선거 결과를 존중하겠다고 말했다.[330][331][332][48][49][50][234][235][236] 하지만 11월 25일 대법원이 조제프 카빌라가 대선 2차 투표에 승리했다고 발표하기 하루 전, 은쿤다의 부대가 콩고 민주 공화국 제11여단을 상대로 사케에서 대규모 공격을 감행했고,[333][51][237] MONUC 평화유지군과도 충돌했다.[334][52][238] 다만 이 공격은 선거와 관련이 없을 수도 있으며, "부대 지휘관 중 한 명과 가까운 투치족 민간인이 살해되서" 일어난 공격일 수도 있다고 분석했다.[335][119]

유엔은 콩고 민주 공화국 정부에게 은쿤다와의 협상을 촉구했고, 민주콩고 내무부 장관인 데니스 칼루메 눔비는 협상을 위해 콩고 동부로 파견되었다.[336][53][239]

2006년 12월 7일, RCD-고마 부대가 북키부 주에 있는 콩고 민주 공화국군을 공격했다. MONUC의 군사적 지원으로 콩고 민주 공화국군은 RCD-고마 부대원 150명을 사살하고 원 방어선을 지키는 데 성공했다. 콩고 민간인 약 12,000명이 콩고에서 우간다 키소로 구로 피난을 갔다.[337][54][240] 또한 같은 날 콩고 민주 공화국에서 우간다 키소로 구로 로켓이 발사되어 7명이 사망했다.[338][55][241]

=== 2007년 ===

2007년 초, 콩고 민주 공화국 정부는 '혼합' 과정을 통해 은쿤다의 군대를 콩고 민주 공화국군(FARDC)에 통합하려 했으나, 이는 오히려 역효과를 낳아 1월부터 8월까지 은쿤다는 2개 여단에서 5개 여단으로 규모를 늘렸다.[242] 2007년 7월 24일, 유엔 평화유지군 수장인 장마리 귀엥노는 "은쿤다의 군대가 콩고 민주 공화국의 안정에 가장 심각한 위협이다"라고 말했다.[243] 9월 초, 은쿤다군은 마시시의 소규모 정부군을 포위 공격했고, 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(MONUC) 헬리콥터가 정부군을 수송하며 마을을 구호했다. 이 과정에서 수많은 민간인이 사망했다.[244]

2007년 9월 5일, 정부군이 밀 Mi-24 헬기로 은쿤다 병사 80명을 사살했다고 주장한 후, 은쿤다는 정부에게 즉각 평화 이행 과정에 복귀하라고 촉구하며, "평화 과정을 깨뜨린 것은 정부군이다. 우리는 콩고 문제를 해결하는 진정한 방법인 평화 협상에 복귀할 것을 요청한다"고 말했다.[245] 같은 9월, 은쿤다의 부하들이 "중학교 10곳과 초등학교 4곳을 급습해 아이들을 강제로 데려가 소년병으로 입대시켰다"는 소식이 보도되었다. 유엔 관료에 따르면 은쿤다의 부대가 학교를 급습해 여학생은 성노예로, 남학생은 국제법을 위반한 전투병으로 사용했다고 한다.[246] 유엔 보고서 발표 이후, 수천 명의 콩고인들이 고향을 떠나 난민 캠프로 향했다.[247]

정부군은 은쿤다 부대의 무장 해제 시한을 2007년 10월 15일이라고 발표했다. 하지만 이 시한은 아무 일 없이 지나갔고, 결국 조제프 카빌라 대통령은 콩고 민주 공화국군에게 은쿤다군을 강제로 무장 해제시킬 준비를 하라고 명령했다. 정부군은 은쿤다의 거점인 키창가로 진격했다. 부나가나 인근에서 은쿤다와 친정부 마이마이 민병대 사이 전투를 피해 도망친 민간인 수천 명이 며칠 후 루트슈루에 도착했다. 국경을 넘어 우간다로 피해 온 난민으로부터 정부군이 부나가나 인근 부키마에서 은쿤다 휘하의 부대와 교전하고 있다는 소식도 전해졌다. 2007년 연초부터 전투로 발생한 난민 수는 37만 명 이상으로 추산되었다.[248]

2007년 11월 초, 은쿤다군은 고마에서 북쪽으로 약 100km 떨어진 냔잘레 마을을 점령했다. 이웃한 세 마을도 같이 점령당했고 정부군의 전초기지는 버려졌다.[249] 12월 초에는 정부군의 공세로 제82여단이 중요한 도로를 감제할 수 있는 무샤케 마을을 점령했다.[250] 이는 콩고 민주 공화국 주재 유엔 임무단이 정부군에게 포병 지원을 제공할 용의가 있다는 성명 뒤에 나왔다. 아디스아바바에서 열린 지역 회의에서 미국, 부룬디, 르완다, 우간다는 콩고 민주 공화국 정부를 지지하고 은쿤다 부대의 암호명으로 널리 알려진 "부정적인 세력"에게는 더 이상 지원하지 않겠다고 약속했다.[251]

은쿤다는 2007년 12월 14일 평화 회담에 참여하겠다고 발표했다.[252] 정부는 2007년 12월 20일에 12월 27일부터 2008년 1월 5일까지 회담을 개최하겠다고 발표했으나,[253] 이 평화 협상은 2008년 1월 6일부터 14일까지로 연기되었다.[254]

=== 2008년 1월 평화 협상 ===

로랑 은쿤다의 부대는 회담에 참석했지만, 2008년 1월 10일 그들의 대원 한 명을 체포하려는 시도가 있었다는 주장 이후 회담장을 나갔다.[69] 이후 그들은 회담에 복귀했다.[70] 회담 일정은 2008년 1월 21일까지 연장되었고,[71] 합의가 눈앞에 다가오자 2008년 1월 22일까지 다시 연장되었다.[72] 전쟁범죄 사건에 대한 최종적인 의견 불일치로 인해 2008년 1월 23일까지 추가로 연장되었다.[73] 2008년 1월 23일 평화협정이 체결되었으며, 즉각적인 휴전, 북키부 주에서 모든 반군의 단계적 철수, 수천 명의 주민 재정착, 그리고 은쿤다 부대에 대한 면책 특권이 포함되었다.[74]

이 협정은 콩고 민주 공화국군(FARDC)과 유엔이 키부 지역에서 르완다 해방 민주군(FDLR) 부대를 제거하도록 독려했다. 진전 부족과 난민 재정착 부족에 대한 불만으로 인민방위국민회의(CNDP) 부대가 FDLR에 대해 전쟁을 선포하고 적대 행위가 재개되어[75] 민간인 학살도 발생했다.[76] 르완다 해방 민주군과 르완다 정부 모두 회담에 참여하지 않았는데, 이는 협정의 안정성을 해칠 수 있는 요인이다.[77][78]

고마 측 대표단은 실제로 협상에 참여했지만, 구성원 중 한 명이 체포될 뻔했다는 주장을 하며 1월 10일에 한 차례 협상장을 떠났다.[255] 그러나 그 후 다시 협상에 응했고,[256] 협상 일정은 1월 21일 종료로 연장되었다.[257] 이후 합의 가능성이 보이자 1월 22일까지 연기되었고,[258] 전쟁범죄 처리 방식에 대한 합의를 얻기 위해 1월 23일까지 다시 연장되었다.[259] 같은 날 마침내 평화협정에 서명이 이루어졌고, 즉각적인 휴전, 반군의 북키부 주 완전 철수, 난민 귀환, 고마 측에 가담했던 병사들의 처벌 면제 등이 합의되었다.[260]

평화협정에 따라 정부군과 유엔 평화유지군은 르완다 해방 민주군(FDLR)의 키부 지역 철수를 촉구했다. 그러나 실제 절차가 미흡하게 끝나고 난민 귀환도 진행되지 않자, 대립하는 인민방위국민회의(CNDP)는 "FDLR이 시민들에게 잔혹 행위를 저지르고 있으며, 이를 막기 위해"라는 명목으로 전투를 재개했다.[261][262] 사실 이 평화협정에는 FDLR과 르완다 정부가 참여하지 않았고, 이것이 협정 이행을 어렵게 만들었다.[263][264]

=== 2008년 가을 전투 ===

2008년 10월 26일, 로랑 은쿤다가 이끄는 반군은 주요 군사 기지를 점령하고 비룽가 국립공원을 공격 거점으로 삼았다. 이는 평화 협정이 실패한 후 발생한 일로, 수천 명의 피난민이 발생했다.[79] 이 공원은 고마 시로 이어지는 주요 도로에 위치하여 전략적으로 중요했다. 10월 27일, 고마의 유엔 구내 주변에서 폭동이 발생했고, 민간인들은 유엔군이 반군의 진격을 막기 위해 아무것도 하지 않았다고 주장하며 건물에 돌과 화염병을 던졌다.[80] 콩고 국군도 반군의 압력으로 "대규모 후퇴"를 했다.[80]

유엔 평화유지군(MONUC)은 공격 헬리콥터장갑 전투 차량을 동원하여 고마에서 약 11km 떨어진 곳에 있는 반군의 진격을 저지하려 했다.[81] 앨런 도스(Alan Doss) 유엔 사무총장 콩고 민주 공화국 특별대표는 "...[유엔은] 인구 밀집 지역이 위협받는 것을 허용할 수 없으며...[유엔은] 교전해야만 했습니다."라고 말했다.[82] 10월 28일, 반군과 정부군-MONUC 연합군은 키붐바(Kibumba) 난민 캠프와 루추루(Rutshuru) 사이에서 교전했다. 로켓 5발이 루추루(Rutshuru) 지역 수도로 가는 도로를 보호하는 유엔 차량 행렬에 발사되어 장갑차 2대를 명중시켰다. 인도 육군 병력이 탑승한 장갑차는 비교적 피해가 적었지만, 중령과 다른 병력 2명이 부상을 입었다.[83] 반군은 나중에 루추루를 점령했다. 한편, 민간인들은 계속해서 폭동을 일으켰고, 일부는 후퇴하는 콩고군에게 돌을 던지기도 했다. 하지만 유엔 대변인 실비 반 덴 빌덴베르크(Sylvie van den Wildenberg)는 유엔이 해당 지역에 "군력을 증강했다"고 밝혔다.[84]

10월 29일, 은쿤다의 반군은 고마에 접근하면서 일방적인 휴전을 선포했지만, 여전히 도시를 점령할 의도였다.[85] 같은 날, 프랑스는 1,500명의 병력 증파를 EU에 요청했지만 여러 국가에서 거부 의사를 밝혀 실현 가능성이 낮아 보였다. 그러나 현장의 유엔군은 인구 밀집 지역의 점령을 막기 위해 행동할 것이라고 밝혔다.[85][86] 하루 종일 도시 거리에는 난민과 도망치는 군인들, 그리고 그들의 탱크와 기타 군용 차량으로 가득 차 있었다.[85] 콩고군이 약탈과 차량 징발을 했다는 보고도 있었다.[87] 그날 밤, 유엔 안전보장이사회는 반군의 진격을 규탄하고 중단을 요구하는 비구속 결의안을 만장일치로 채택했다.[88] 휴전에도 불구하고, 월드 비전(World Vision) 직원들은 일을 하기 위해 르완다 국경으로 피신해야 했고, 여전히 총격이 있었다. 미국 국무부는 젠다이 프레이저(Jendayi Frazer) 아프리카 담당 국무차관보를 특사로 파견했다.[89]

10월 30일, 고마에서는 일부는 술에 취한 콩고군의 약탈과 폭력이 계속되었지만, 다른 군인과 준군사경찰이 트럭으로 거리를 순찰하며 약탈을 억제하려고 시도했다.[90] 은쿤다는 콩고 정부와의 직접 대화를 요구했고,[91] 휴전, 안보, 평화 프로세스 진전이 없다면 고마를 점령할 것이라고 밝혔다.[92] 10월 31일, 은쿤다는 피난민들이 유엔 콩고 파견대의 동의하에 집으로 돌아갈 수 있는 "인도주의적 지원 통로"인 무전투 지역을 만들 것이라고 선언했다. 고마 주변 유엔군과 협력하여 은쿤다는 그의 인민방위국민회의(CNDP) 부대와 유엔 평화유지군 사이의 최근 교전으로 인한 피해자들을 재배치하기를 희망했다. MONUC 대변인 케빈 케네디(Kevin Kennedy)는 MONUC 부대가 도시 안팎의 평화 유지를 위해 힘겨운 상황이며, 최근 콩고군의 약탈로 도시 안팎에서 사건이 발생하면서 더욱 어려워졌다고 말했다. 휴먼 라이츠 워치 연구원인 아네케 반 우덴베르크(Anneke Van Woudenberg)에 따르면, 고마에서만 20명 이상이 밤새 사망했다. 한편, 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice) 국무장관은 르완다 대통령 폴 카가메(Paul Kagame)와 연락하여 장기적인 해결책을 논의했다.[93] 또한 10월 31일, 영국 외무장관 데이비드 밀리밴드(David Miliband)와 프랑스 외무장관 베르나르 쿠슈네르(Bernard Kouchner)가 킨샤사, 고마, 그리고 키갈리를 방문할 예정으로 해당 지역을 방문했다.[94]

11월 6일, 반군은 휴전을 깨고 콩고 민주 공화국 동부의 냐잔잘레(Nyanzale)를 장악했다. 이는 위기와 관련된 지역 정상회담 전날 정부군과의 충돌에서 발생한 일이다. 인민방위국민회의(CNDP) 반군은 정부군이 도망친 후 북키부 주의 중요한 군 기지인 냐잔잘레 중심지를 장악했다. 주민들은 반군이 친정부 민병대를 지지하는 것으로 의심되는 민간인들을 사살했다고 보고했다.[95]

=== 앙골라 개입 의혹 ===

2008년 11월, 고마 주변에서 벌어진 충돌에서 유엔 소식통은 앙골라군이 콩고 정부군과 함께 전투 작전에 참여하는 것을 목격했다고 보고했다.[96] 콩고 정부(킨샤사)는 외국군이 자국 영토에 있다는 주장을 반복적으로 부인했고, 현지에 1만 7천 명의 평화유지군을 배치한 유엔 사절단도 이를 거듭 확인했다.[96] 하지만 유엔은 콩고와 앙골라 사이에 "군사 협력"이 있으며 "앙골라 (군) 교관이 아마도 그곳에 있을 것"이라고 밝혔다.[96]

2008년 11월, 고마 주변에서 전투가 벌어지던 중, 유엔은 앙골라군 부대가 콩고 정부군 측에서 전투에 참여했다고 보고했다.[281] 그러나 콩고 정부는 외국군 개입을 여러 차례 부인했고, 현지에 1만 7천 명의 평화유지군을 파병하고 있는 유엔 임무단도 이 보고서를 부인했다.[281] 하지만 유엔 보고서에는 콩고와 앙골라 사이에 "군사 협력"이 있으며, "앙골라군 부대가 콩고 국내에서 군사 훈련을 받고 있다"고 기록되어 있었다.[281]

전 포르투갈 식민지였던 앙골라는 1998년부터 2003년까지의 제2차 콩고 전쟁에서 킨샤사를 지지한 바 있다.[96]

=== 은쿤다 체포와 평화 조약 ===

2009년 1월 22일, 르완다군은 콩고 민주 공화국군과의 합동 작전 중 콩고 민주 공화국에서 인접국 르완다로 도주하던 은쿤다를 체포했다.[97] 르완다 당국은 은쿤다를 콩고 민주 공화국에 인도할지 여부를 밝히지 않았으며, 콩고 민주 공화국은 은쿤다에 대한 국제 체포 영장을 발부했다.[97] 군 대변인은 은쿤다가 콩고-르완다 합동군의 진격을 막기 위해 세 개 대대를 파견한 후 체포되었다고 밝혔다.[98] 이 부대는 콩고 민주 공화국에서 활동하는 르완다 후투족 민병대를 사냥하기 위해 시작된 콩고-르완다 합동 작전의 일부였다.[99] 은쿤다는 르완다의 비공개 장소에 구금되었다.[100] 르완다 군 대변인은 은쿤다가 서부 주 루바부 지구의 도시인 기세니에 구금되어 있다고 주장했다.[101] 콩고 민주 공화국 정부는 은쿤다의 체포가 최근 지도부 분쟁으로 분열된 국가에서 가장 두려운 반군 세력 중 하나의 활동을 종식시킬 것이라고 시사했다.[102]

1994년 르완다 대학살에 책임이 있는 후투족 민병대에 대한 르완다-콩고 민주 공화국 합동 공세가 종식됨에 따라 키부 분쟁은 사실상 끝났다. 2009년 3월 23일, 국가인민방위회의(CNDP)는 정부와 평화 조약에 서명했으며, CNDP는 구성원 석방 대가로 정당이 되기로 합의했다.

3. 2. 1. 2004년 부카부 공세

2004년 로랑 은쿤다의 부대는 남키부주의 콩고 민주 공화국 군대와 충돌하기 시작했고, 2004년 6월에는 8일간 부카부를 점령하며 전쟁 범죄를 일으킨 혐의로 기소되었다.[321] 은쿤다는 자신이 콩고 동부에 거주하는 투치족인 바냐물렝게를 향한 대량학살을 막으러 움직인 것이라고 주장했다.[322] 이 주장은 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(MONUSCO)에서 거부했다.[323] 유엔이 은쿤다의 부대를 부카부에서 마시시숲으로 철수하는 협상에 따라 부대 일부가 분열되었다. 줄레스 무테부시가 이끄는 부대는 르완다로 철수했다.[321] 키냐르완다어를 사용하는 약 15만명의 주민(은쿤다 부대의 언어군이기도 함)는 콩고 민주 공화국군의 보복 공격을 두려워 해 남키부주에서 북키부주로 집단으로 도망갔다.[324]

3. 2. 2. 2005년 콩고 민주군과의 충돌

2005년 은쿤다는 부패가 심하다며 정부 전복을 요구했고, 점점 더 많은 콩고 민주 연합-고마 군인이 탈영해 은쿤다 부대에 합류했다.[325][43] 은쿤다는 콩고 정부의 부패를 이유로 정부 전복을 선언하고, 과거 자신이 속했던 콩고 민주 연합 고마 지부의 구성원들을 잇달아 끌어들였다.[230]

3. 2. 3. 2006년

2006년 1월, 로랑 은쿤다의 부대는 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무단(MONUC)에게 전쟁 범죄 혐의로 기소된 콩고 민주 공화국군과 충돌했다.[326][44][231] 2006년 8월에는 사케 마을 주변에서 추가 충돌이 발생했다.[327][45][231] 하지만 MONUC는 은쿤다에 대한 국제 체포영장이 발부된 후에도 "로랑 은쿤다는 지역 주민에게 위협이 된다고 볼 수 없으므로 그에 대한 어떠한 조치도 정당화할 수 없다"며 체포를 거부했다.[328][46][232] 2006년 6월 말, 은쿤다는 유엔 안전 보장 이사회의 제재 대상이 되었다.[329][47][233]

2006년 콩고 민주 공화국 총선 1차전 및 2차전에서 은쿤다는 선거 결과를 존중하겠다고 말했다.[330][331][332][48][49][50][234][235][236] 하지만 11월 25일 대법원이 조제프 카빌라가 대선 2차 투표에 승리했다고 발표하기 하루 전에, 은쿤다의 부대가 콩고 민주 공화국 제11여단을 상대로 사케에서 대규모 공격을 감행했고,[333][51][237] MONUC 평화유지군과도 충돌했다.[334][52][238] 다만 이 공격은 선거와 관련이 없을 수도 있으며, "부대 지휘관 중 한 명과 가까운 투치족 민간인이 살해되서" 일어난 공격일 수도 있다고 분석했다.[335][119]

유엔은 콩고 민주 공화국 정부에게 은쿤다와의 협상을 촉구했고, 민주콩고 내무부 장관인 데니스 칼루메 눔비는 협상을 위해 콩고 동부로 파견되었다.[336][53][239]

2006년 12월 7일, RCD-고마 부대가 북키부주에 있는 콩고 민주 공화국군을 공격했다. MONUC의 군사적 지원으로 콩고 민주 공화국군은 RCD-고마 부대원 150명을 사살하고 원 방어선을 지키는 데 성공했다. 콩고 민간인 약 12,000명이 콩고에서 우간다 키소로구로 피난을 갔다.[337][54][240] 또한 같은 날 콩고 민주 공화국에서 우간다 키소로구로 로켓이 발사되어 7명이 사망했다.[338][55][241]

3. 2. 4. 2007년

2007년 초, 콩고민주공화국 정부는 '혼합' 과정을 통해 은쿤다의 군대를 콩고민주공화국군(FARDC)에 통합하려 했으나, 이는 오히려 역효과를 낳아 1월부터 8월까지 은쿤다는 2개 여단에서 5개 여단으로 규모를 늘렸다.[242] 2007년 7월 24일, 유엔 평화유지군 수장인 장마리 귀엥노는 "은쿤다의 군대가 콩고민주공화국의 안정에 가장 심각한 위협이다"라고 말했다.[243] 9월 초, 은쿤다군은 마시시의 소규모 정부군을 포위공격했고, 유엔 콩고민주공화국 안정화 임무(MONUC) 헬리콥터가 정부군을 수송하며 마을을 구호했다. 이 과정에서 수많은 민간인이 사망했다.[244]

2007년 9월 5일, 정부군이 밀 Mi-24 헬기로 은쿤다 병사 80명을 사살했다고 주장한 후, 은쿤다는 정부에게 즉각 평화 이행 과정에 복귀하라고 촉구하며, "평화 과정을 깨뜨린 것은 정부군이다. 우리는 콩고 문제를 해결하는 진정한 방법인 평화 협상에 복귀할 것을 요청한다"고 말했다.[245] 같은 9월, 은쿤다의 부하들이 "중학교 10곳과 초등학교 4곳을 급습해 아이들을 강제로 데려가 소년병으로 입대시켰다"는 소식이 보도되었다. 유엔 관료에 따르면 은쿤다의 부대가 학교를 급습해 여학생은 성노예로, 남학생은 국제법을 위반한 전투병으로 사용했다고 한다.[246] 유엔 보고서 발표 이후, 수천 명의 콩고인들이 고향을 떠나 난민 캠프로 향했다.[247]

정부군은 은쿤다 부대의 무장 해제 시한을 2007년 10월 15일이라고 발표했다. 하지만 이 시한은 아무 일 없이 지나갔고, 결국 조제프 카빌라 대통령은 콩고 민주 공화국군에게 은쿤다군을 강제로 무장 해제 시킬 준비를 하라고 명령했다. 정부군은 은쿤다의 거점인 키창가로 진격했다. 부나가나 인근에서 은쿤다와 친정부 마이마이 민병대 사이 전투를 피해 도망친 민간인 수천 명이 며칠 후 루트슈루에 도착했다. 국경을 넘어 우간다로 피해 온 난민으로부터 정부군이 부나가나 인근 부키마에서 은쿤다 휘하의 부대와 교전하고 있다는 소식도 전해졌다. 2007년 연초부터 전투로 발생한 난민 수는 37만 명 이상으로 추산되었다.[248]

2007년 11월 초, 은쿤다군은 고마에서 북쪽으로 약 100 km 떨어진 냔잘레 마을을 점령했다. 이웃한 세 마을도 같이 점령당했고 정부군의 전초기지는 버려졌다.[249] 12월 초에는 정부군의 공세로 제82여단이 중요한 도로를 감제할 수 있는 무샤케 마을을 점령했다.[250] 이는 콩고 민주 공화국 주재 유엔 임무단이 정부군에게 포병 지원을 제공할 용의가 있다는 성명 뒤에 나왔다. 아디스아바바에서 열린 지역 회의에서 미국, 부룬디, 르완다, 우간다는 콩고 민주 공화국 정부를 지지하고 은쿤다 부대의 암호명으로 널리 알려진 "부정적인 세력"에게는 더 이상 지원하지 않겠다고 약속했다.[251]

은쿤다는 2007년 12월 14일 평화회담에 참여하겠다고 발표했다.[252] 정부는 2007년 12월 20일에 12월 27일부터 2008년 1월 5일까지 회담을 개최하겠다고 발표했으나,[253] 이 평화 협상은 2008년 1월 6일부터 14일까지로 연기되었다.[254]

3. 2. 5. 2008년 1월 평화 협상

로랑 은쿤다의 부대는 회담에 참석했지만, 2008년 1월 10일 그들의 대원 한 명을 체포하려는 시도가 있었다는 주장 이후 회담장을 나갔다.[69] 이후 그들은 회담에 복귀했다.[70] 회담 일정은 2008년 1월 21일까지 연장되었고,[71] 합의가 눈앞에 다가오자 2008년 1월 22일까지 다시 연장되었다.[72] 전쟁범죄 사건에 대한 최종적인 의견 불일치로 인해 2008년 1월 23일까지 추가로 연장되었다.[73] 2008년 1월 23일 평화협정이 체결되었으며, 즉각적인 휴전, 북키부 주에서 모든 반군의 단계적 철수, 수천 명의 주민 재정착, 그리고 은쿤다 부대에 대한 면책 특권이 포함되었다.[74]

이 협정은 콩고민주공화국군(FARDC)과 유엔이 키부 지역에서 르완다 해방 민주군(FDLR) 부대를 제거하도록 독려했다. 진전 부족과 난민 재정착 부족에 대한 불만으로 인민방위국민회의(CNDP) 부대가 FDLR에 대해 전쟁을 선포하고 적대 행위가 재개되어[75] 민간인 학살도 발생했다.[76] 르완다 해방 민주군과 르완다 정부 모두 회담에 참여하지 않았는데, 이는 협정의 안정성을 해칠 수 있는 요인이다.[77][78]

고마 측 대표단은 실제로 협상에 참여했지만, 구성원 중 한 명이 체포될 뻔했다는 주장을 하며 1월 10일에 한 차례 협상장을 떠났다.[255] 그러나 그 후 다시 협상에 응했고,[256] 협상 일정은 1월 21일 종료로 연장되었다.[257] 이후 합의 가능성이 보이자 1월 22일까지 연기되었고,[258] 전쟁범죄 처리 방식에 대한 합의를 얻기 위해 1월 23일까지 다시 연장되었다.[259] 같은 날 마침내 평화협정에 서명이 이루어졌고, 즉각적인 휴전, 반군의 북키부주 완전 철수, 난민 귀환, 고마 측에 가담했던 병사들의 처벌 면제 등이 합의되었다.[260]

평화협정에 따라 정부군과 유엔 평화유지군은 르완다 해방 민주군(FDLR)의 키부 지역 철수를 촉구했다. 그러나 실제 절차가 미흡하게 끝나고 난민 귀환도 진행되지 않자, 대립하는 인민방위국민회의(CNDP)는 "FDLR이 시민들에게 잔혹 행위를 저지르고 있으며, 이를 막기 위해"라는 명목으로 전투를 재개했다.[261][262] 사실 이 평화협정에는 FDLR과 르완다 정부가 참여하지 않았고, 이것이 협정 이행을 어렵게 만들었다.[263][264]

3. 2. 6. 2008년 가을 전투

2008년 10월 26일, 로랑 은쿤다가 이끄는 반군은 주요 군사 기지를 점령하고 비룽가 국립공원을 공격 거점으로 삼았다. 이는 평화 협정이 실패한 후 발생한 일로, 수천 명의 피난민이 발생했다.[79] 이 공원은 고마 시로 이어지는 주요 도로에 위치하여 전략적으로 중요했다. 10월 27일, 고마의 유엔 구내 주변에서 폭동이 발생했고, 민간인들은 유엔군이 반군의 진격을 막기 위해 아무것도 하지 않았다고 주장하며 건물에 돌과 화염병을 던졌다.[80] 콩고 국군도 반군의 압력으로 "대규모 후퇴"를 했다.[80]

유엔 평화유지군(MONUC)은 공격 헬리콥터장갑 전투 차량을 동원하여 고마에서 약 11km 떨어진 곳에 있는 반군의 진격을 저지하려 했다.[81] 앨런 도스(Alan Doss) 유엔 사무총장 콩고민주공화국 특별대표는 "...[유엔은] 인구 밀집 지역이 위협받는 것을 허용할 수 없으며...[유엔은] 교전해야만 했습니다."라고 말했다.[82] 10월 28일, 반군과 정부군-MONUC 연합군은 키붐바(Kibumba) 난민 캠프와 루추루(Rutshuru) 사이에서 교전했다. 로켓 5발이 루추루(Rutshuru) 지역 수도로 가는 도로를 보호하는 유엔 차량 행렬에 발사되어 장갑차 2대를 명중시켰다. 인도 육군 병력이 탑승한 장갑차는 비교적 피해가 적었지만, 중령과 다른 병력 2명이 부상을 입었다.[83] 반군은 나중에 루추루를 점령했다. 한편, 민간인들은 계속해서 폭동을 일으켰고, 일부는 후퇴하는 콩고군에게 돌을 던지기도 했다. 하지만 유엔 대변인 실비 반 덴 빌덴베르크(Sylvie van den Wildenberg)는 유엔이 해당 지역에 "군력을 증강했다"고 밝혔다.[84]

10월 29일, 은쿤다의 반군은 고마에 접근하면서 일방적인 휴전을 선포했지만, 여전히 도시를 점령할 의도였다.[85] 같은 날, 프랑스는 1,500명의 병력 증파를 EU에 요청했지만 여러 국가에서 거부 의사를 밝혀 실현 가능성이 낮아 보였다. 그러나 현장의 유엔군은 인구 밀집 지역의 점령을 막기 위해 행동할 것이라고 밝혔다.[85][86] 하루 종일 도시 거리에는 난민과 도망치는 군인들, 그리고 그들의 탱크와 기타 군용 차량으로 가득 차 있었다.[85] 콩고군이 약탈과 차량 징발을 했다는 보고도 있었다.[87] 그날 밤, 유엔 안전보장이사회는 반군의 진격을 규탄하고 중단을 요구하는 비구속 결의안을 만장일치로 채택했다.[88] 휴전에도 불구하고, 월드 비전(World Vision) 직원들은 일을 하기 위해 르완다 국경으로 피신해야 했고, 여전히 총격이 있었다. 미국 국무부는 젠다이 프레이저(Jendayi Frazer) 아프리카 담당 국무차관보를 특사로 파견했다.[89]

10월 30일, 고마에서는 일부는 술에 취한 콩고군의 약탈과 폭력이 계속되었지만, 다른 군인과 준군사경찰이 트럭으로 거리를 순찰하며 약탈을 억제하려고 시도했다.[90] 은쿤다는 콩고 정부와의 직접 대화를 요구했고,[91] 휴전, 안보, 평화 프로세스 진전이 없다면 고마를 점령할 것이라고 밝혔다.[92] 10월 31일, 은쿤다는 피난민들이 유엔 콩고 파견대의 동의하에 집으로 돌아갈 수 있는 "인도주의적 지원 통로"인 무전투 지역을 만들 것이라고 선언했다. 고마 주변 유엔군과 협력하여 은쿤다는 그의 인민방위국민회의(CNDP) 부대와 유엔 평화유지군 사이의 최근 교전으로 인한 피해자들을 재배치하기를 희망했다. MONUC 대변인 케빈 케네디(Kevin Kennedy)는 MONUC 부대가 도시 안팎의 평화 유지를 위해 힘겨운 상황이며, 최근 콩고군의 약탈로 도시 안팎에서 사건이 발생하면서 더욱 어려워졌다고 말했다. 휴먼 라이츠 워치 연구원인 아네케 반 우덴베르크(Anneke Van Woudenberg)에 따르면, 고마에서만 20명 이상이 밤새 사망했다. 한편, 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice) 국무장관은 르완다 대통령 폴 카가메(Paul Kagame)와 연락하여 장기적인 해결책을 논의했다.[93] 또한 10월 31일, 영국 외무장관 데이비드 밀리밴드(David Miliband)와 프랑스 외무장관 베르나르 쿠슈네르(Bernard Kouchner)가 킨샤사, 고마, 그리고 키갈리를 방문할 예정으로 해당 지역을 방문했다.[94]

11월 6일, 반군은 휴전을 깨고 콩고민주공화국 동부의 냐잔잘레(Nyanzale)를 장악했다. 이는 위기와 관련된 지역 정상회담 전날 정부군과의 충돌에서 발생한 일이다. 인민방위국민회의(CNDP) 반군은 정부군이 도망친 후 북키부 주의 중요한 군 기지인 냐잔잘레 중심지를 장악했다. 주민들은 반군이 친정부 민병대를 지지하는 것으로 의심되는 민간인들을 사살했다고 보고했다.[95]

3. 2. 7. 앙골라 개입 의혹

2008년 11월, 고마 주변에서 벌어진 충돌에서 유엔 소식통은 앙골라군이 콩고 정부군과 함께 전투 작전에 참여하는 것을 목격했다고 보고했다.[96] 콩고 정부(킨샤사)는 외국군이 자국 영토에 있다는 주장을 반복적으로 부인했고, 현지에 1만 7천 명의 평화유지군을 배치한 유엔 사절단도 이를 거듭 확인했다.[96] 하지만 유엔은 콩고와 앙골라 사이에 "군사 협력"이 있으며 "앙골라 (군) 교관이 아마도 그곳에 있을 것"이라고 밝혔다.[96]

2008년 11월, 고마 주변에서 전투가 벌어지던 중, 유엔은 앙골라군 부대가 콩고 정부군 측에서 전투에 참여했다고 보고했다.[281] 그러나 콩고 정부는 외국군 개입을 여러 차례 부인했고, 현지에 1만 7천 명의 평화유지군을 파병하고 있는 유엔 임무단도 이 보고서를 부인했다.[281] 하지만 유엔 보고서에는 콩고와 앙골라 사이에 "군사 협력"이 있으며, "앙골라군 부대가 콩고 국내에서 군사 훈련을 받고 있다"고 기록되어 있었다.[281]

전 포르투갈 식민지였던 앙골라는 1998년부터 2003년까지의 제2차 콩고 전쟁에서 킨샤사를 지지한 바 있다.[96]

3. 2. 8. 은쿤다 체포와 평화 조약

2009년 1월 22일, 르완다군은 콩고 민주 공화국군과의 합동 작전 중 콩고 민주 공화국에서 인접국 르완다로 도주하던 은쿤다를 체포했다.[97] 르완다 당국은 은쿤다를 콩고 민주 공화국에 인도할지 여부를 밝히지 않았으며, 콩고 민주 공화국은 은쿤다에 대한 국제 체포 영장을 발부했다.[97] 군 대변인은 은쿤다가 콩고-르완다 합동군의 진격을 막기 위해 세 개 대대를 파견한 후 체포되었다고 밝혔다.[98] 이 부대는 콩고 민주 공화국에서 활동하는 르완다 후투족 민병대를 사냥하기 위해 시작된 콩고-르완다 합동 작전의 일부였다.[99] 은쿤다는 르완다의 비공개 장소에 구금되었다.[100] 르완다 군 대변인은 은쿤다가 서부 주 루바부 지구의 도시인 기세니에 구금되어 있다고 주장했다.[101] 콩고 민주 공화국 정부는 은쿤다의 체포가 최근 지도부 분쟁으로 분열된 국가에서 가장 두려운 반군 세력 중 하나의 활동을 종식시킬 것이라고 시사했다.[102]

1994년 르완다 대학살에 책임이 있는 후투족 민병대에 대한 르완다-콩고 민주 공화국 합동 공세가 종식됨에 따라 키부 분쟁은 사실상 끝났다. 2009년 3월 23일, 국가인민방위회의(CNDP)는 정부와 평화 조약에 서명했으며, CNDP는 구성원 석방 대가로 정당이 되기로 합의했다.

3. 3. 2009~2012년

2009년 5월 9일과 10일, 콩고 민주공화국 동부 남키부 주 에킹기와 부수룽기 마을에서 (FDLR) 르완다 후투 반군의 공격으로 민간인 60명을 포함해 90명 이상이 사망했다.[103] (OCHA), (MONUC), (Congolese Army)이 이 공격을 조사했다.[103] FDLR은 이전 몇 주 동안 다른 여러 마을을 공격했으며, 콩고군과 충돌하여 정부군 사상자가 발생했다.[104] 콩고군과 MONUC은 FDLR을 제거하기 위한 작전을 계획하고 있었다.[104]

8월 18일, 북키부 키룸바에 있는 MONUSCO 기지에서 마이마이 반군의 기습 공격으로 유엔 인도군 3명이 사망했다.[105] 10월 23일, 마이마이 반군은 키룸바 북쪽 약 30km 지점에 있는 르윈디의 MONUSCO 기지를 공격했고, 유엔군은 반군 8명을 사살했다.[105]

3. 4. M23 반란

2009년 3월, 국민방위회의(CNDP)는 콩고민주공화국 정부와 평화 조약을 체결하고 정당으로 전환되었다.[106] 2012년 4월, 전 CNDP 군인들은 정부에 반기를 들고 3월 23일 운동(M23) 반군을 결성했다.[107] 전 CNDP 사령관 보스코 은타간다가 이 운동의 창설자로 지목되었다.[107] 4월 4일, 은타간다와 그에게 충성하는 300명의 병력이 고마 북쪽 루추루 지역에서 정부군과 충돌했다.[108]

2012년 11월 20일, M23은 고마를 점령했다. 유엔 평화유지군 모누스코(MONUSCO)는 민간인 보호 임무만을 이유로 개입하지 않았다.[110][111] 이후 M23은 정부 및 지역 강대국과의 협상 끝에 12월 초 고마에서 철수했다.[112]

2013년 2월 24일, 아프리카 11개국 지도자들은 콩고민주공화국 동부 지역 평화를 위한 협정에 서명했다. 그러나 M23 반군은 협상 및 서명에 참여하지 않았다.[113] 2013년 3월, 유엔 안전보장이사회는 MONUSCO 내에 개입 여단 배치를 승인했다.[116] 이는 공격 작전 수행 임무를 부여받은 최초의 평화유지군 부대였다.[116]

3. 5. 2013년: MONUSCO 개입



2013년 3월 28일, 동부 콩고 민주 공화국의 반복되는 분쟁으로 국가 전체의 안정과 발전, 그리고 더 넓은 대호수 지역이 위협받자, 안전 보장 이사회는 결의 2098을 통해 1년 동안 모누스코(MONUSCO)의 승인된 병력 상한선 19,815명 이내에서 특수 "개입 여단"을 창설하기로 결정했다.[117] 이 여단은 3개의 보병 대대, 1개의 포병 대대, 1개의 특수부대 및 정찰 중대를 포함하며, 모누스코 사령관의 직접 지휘 아래 운영된다.[117] 이들의 임무는 무장 단체를 무력화하고, 동부 콩고 민주 공화국의 국가 권위와 민간인 안전에 대한 무장 단체의 위협을 줄이며 안정화 활동을 위한 여건을 조성하는 데 기여하는 것이다.[117]

이사회는 또한 모누스코가 동부 콩고 민주 공화국에서 군사, 경찰 및 민간 요원의 존재를 강화하고, 특히 킨샤사와 서부 콩고 민주 공화국과 같이 분쟁의 영향을 받지 않는 지역에서는 임무 수행을 위해 가능한 한 최대한 그 존재를 줄이기로 결정했다.[117]

2013년 10월 7일, 개입군에 배치될 말라위군의 마지막 부대가 북키부 주 고마에 도착했다.[118] 이들은 탄자니아와 남아프리카공화국이 병력을 제공하는 3,000명 규모의 부대에 합류할 예정이었다.

2013년 6월 첫 부대가 도착한 이후, 개입 여단은 이미 작전에 투입되어 2013년 8월 31일 M23이 카냐루치냐의 초기 위치에서 30km 후퇴하는 결과를 가져왔다.

말라위 보병 대대의 도착으로 개입 여단은 이제 완전 전력을 갖추게 되었다.[118] 탄자니아, 남아프리카공화국, 말라위는 다른 유엔 평화유지 작전에서 얻은 광범위한 경험 때문에 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무(모누스코)에 선정되었다.[118] 예를 들어, 말라위군의 95%는 이미 코소보, 라이베리아, 르완다, 수단에서 평화유지 임무에 참여했으며, 어떤 작전상의 어려움에도 대처할 준비가 잘 되어 있다.[118]

3. 6. 2015~2016년: 분쟁 재개

2015년 1월, 유엔과 콩고군은 키부 지역의 FDLR에 대한 공세를 준비하고 있었으며, 1월 5일 동부 콩고의 FNL-Nzabampema 진지를 공격하고 있다는 보도가 있었다.[119] 며칠 전 동부 콩고에서 부룬디로 알려지지 않은 반군 집단이 침투하여 반군 95명과 부룬디 군인 2명이 사망했다.[119]

2015년 1월 13일, 콩고군은 기자 회견을 열고 남키부에서 활동하는 20개의 무장 세력 중 4개를 제압했다고 발표했다. 라야 무툼보키 무장 집단은 무장 해제될 예정이었다. 2014년 10월 소콜라 2 작전 시작 이후 총 39명의 반군이 사망하고 24명이 체포되었으며, 55정의 무기와 다량의 탄약도 압수되었다. FARDC 사상자는 8명이 사망하고 4명이 부상을 입었다.[120]

2015년 1월 25일, 85명의 라야 무툼보키 반군이 북키부 무밤비로 마을 당국에 항복했고, 전직 무장 세력들은 점차 FARDC에 통합될 예정이었다. 1월 초 라야 무툼보키 창설자인 냐얀데레마가 9명의 전투원들과 함께 루이지 마을에 접근하여 무장 투쟁을 포기한다고 발표했다. 두 사건 동안 24정의 소총, 2개의 수류탄 및 기타 군사 장비가 FARDC에 인계되었다.[121]

1월 31일, 콩고민주공화국군은 후투 반군인 FDLR에 대한 작전을 시작했다.[122] 2015년 3월 13일, 군 대변인은 1월 공세 시작 이후 총 182명의 FDLR 반군이 사망했다고 발표했다. 다량의 무기와 탄약이 압수되었고, 군대는 키룸바 카곤도, 카후미로, 카브웬도, 무고고, 워싱턴 1, 2, 키심바 1, 2, 3 등 여러 지역을 탈환했다.[123]

2016년 1월, FDLR, ADF 및 마이-마이 민병대 간에 교전이 발생하여 북키부 고마 인근 지역으로 수천 명의 주민이 피난했다.[124]

3. 7. 마이마이 민병대 분파 간 갈등

키부 분쟁은 콩고 투치족인 바냐물렌게와 다른 민족 집단 간의 갈등 양상을 띠었다.[125] 2017년 6월에는 윌리엄 야쿠툼바가 이끄는 콩고 주권을 위한 국가 인민 연합(CNPSC)이 결성되어 동부 지역의 주요 반군 세력으로 부상했다.[126] 이들은 마이마이 민병대의 연합체 중 하나이며, 카빌라 대통령에 대항하는 "제64조 연합"이라고도 불린다.[127][128] 베엠베족 군벌 야쿠툼바의 마이마이 야쿠툼바는 CNPSC의 가장 큰 부분을 차지하며, 군 부대 지휘관을 구성하는 콩고 투치족과 마찰을 빚었다.[127]

후투 민병대와 다른 민족 집단 민병대 간의 충돌 또한 발생했다.[129] 2012년, 콩고군은 FDLR과 후투족이 지배하는 마이마이 냐투라(Maï Maï Nyatura)와 같은 후투 집단을 대리군으로 활용했다.[129] 2015년, 군은 FDLR 민병대에 대한 공세를 시작했다.[130] 난데족이 주도하는 UPDI 민병대, 마이마이 마젬베, 냐양가족이 주도하는 콩고 방위군(NDC) 등이 후투족을 공격한 혐의를 받고 있다.[135] 2019년 9월, 콩고군은 FDLR 수장 실베스트르 무다쿠무라를 사살했다고 발표했다.[138]

3. 8. 2017~2021년: ADF와 이슬람 반군

2017년 격화된 전투로 콩고민주공화국에서 약 170만 명의 주민들이 삶의 터전을 떠나야 했으며, 이는 예멘, 시리아, 이라크의 난민 수와 비교될 정도로 심각한 인도주의적 위기를 초래했다.[140] 같은 해 12월 7일, 연합민주세력(ADF)은 북키부 지역 세물리키의 유엔콩고민주공화국안정화임무단(MONUSCO) 기지를 공격(2017년 세물리키 공격)하여 탄자니아군 소속 유엔 평화유지군 15명 이상과 콩고민주공화국군(FARDC) 소속 군인 5명이 사망했다.[20][141] 이 공격은 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스에 의해 "전쟁 범죄"로 규정되었으며, 1993년 소말리아 매복 사건 이후 평화유지군이 입은 가장 큰 피해였다.[140][28]

2018년, ADF는 베니를 여러 차례 공격하여 민간인과 정부군에 큰 피해를 입혔다. 9월 23일 베니 마을 습격으로 최소 16명이 사망했고,[143] 10월 21일에는 마테테 마을 공격으로 민간인 11명이 사망하고 15명이 납치되었다.[144] 2018년 기준으로 북키부와 남키부에는 134개의 무장 단체가 활동하고 있는 것으로 알려졌다.[146]

2019년 10월 31일, 콩고군은 베니 지역에서 ADF를 포함한 국내외 무장 단체를 소탕하기 위한 대규모 군사 작전을 시작했다.[147][148] 2020년 1월 13일, 콩고군은 베니 근처 ADF 본부 캠프 "마디나"를 급습하여 ADF 반군 40명을 사살했으나, ADF 지도자 무사 발루쿠는 체포하지 못했다.

2020년 5월 26일, 이투리 주에서 ADF가 최소 40명의 민간인을 살해했다.[149] 10월 20일에는 이슬람국가 중앙아프리카 주(ISCAP)의 공격으로 베니 감옥에서 1,300명 이상의 수감자들이 탈출했다.[151] 12월 31일에는 ADF가 팅웨 마을에서 25명의 민간인을 학살했다.[153]

2021년에도 ADF와 ISCAP의 공격은 계속되었다. 1월 4일, ADF는 팅웨 등 여러 마을을 공격하여 25명의 민간인을 살해했다.[155][156][157] 이후에도 ISIS와 연계된 ADF의 공격으로 민간인과 군인 사망자가 지속적으로 발생했다. 2021년 4월 30일, 펠릭스 치세케디 대통령은 북키부 주에 5월 6일부터 30일간 군사 통치를 시행하는 "포위 상태"를 선포했다.[166]

3. 9. 2022~2024년: M23 재개

2022년 3월 28일부터 M23 운동(Mouvement du 23-Mars)은 북키부에서 새로운 공세를 시작했으며,[173] 르완다와 우간다의 지원을 받았다고 주장된다. 이 공세로 수만 명의 난민이 발생했고, 반군은 6월까지 일부 지역을 점령하는 데 성공했다.[174]

전투 활동은 베니, 카냐바용가, 루추루, 루망가보, 고마, 왈리칼레, 반냐에, 루바부, 사케, 마시시, 부나가나를 포함한 여러 도시와 마을에서 발생했다. 냐가타레, 부타레, 부카부, 피지, 우비라와 같은 다른 지역에서도 전쟁이 발발했다. M23은 전투 당사자들과 연합 정부를 구성해야 한다고 주장했다. S. 마켄가 장군이 M23의 군사 사령관이었다. 난민 수는 두 배로 증가했고, 초기 난민들은 아직 재정착되지 않았다.

4. 인권 침해

4. 1. 무장 단체의 아동 징집

분쟁에 참여하는 많은 무장단체들이 아동을 전투원으로 이용했다.[184] 2013년 10월 23일 발표된 보고서에 따르면, 2012년 1월 1일부터 2013년 8월 31일까지 유엔콩고민주공화국안정화임무(MONUSCO)가 무장단체의 아동 모집 사례를 거의 1,000건 확인했는데, 주로 북키부 지역에서 발생했다.[184] 키부 분쟁에서 아동병사의 사용은 콩고 민주 공화국에서의 아동병사 사용의 또 다른 사례를 보여준다. 유엔은 전투원으로 이용되는 일부 소녀들이 성폭행을 당하고 성노예로 취급된다고 주장했다.[185]

4. 2. 콩고민주공화국의 성폭력

키부 분쟁은 북키부와 남키부 지역에 혼란과 무질서를 야기하여 광범위한 성폭력을 초래했다.[186] MONUSCO는 분쟁의 모든 당사자들이 이 지역 여성들을 대상으로 광범위한 성폭행을 저질렀다고 보고 있으며, UNHCR는 이를 규탄했다.[186] 여기에는 여성과 소녀에 대한 강간 및 성폭행, 소녀들이 민병대에 성노예로 편입된 사례 등이 포함된다.

2012년 11월 미노바에서 콩고민주공화국군(FARDC) 병사들이 후퇴하면서 3일 동안 여성과 소녀들을 상대로 조직적인 강간을 자행하여 국제적인 비난을 받았다.[187] 군은 성폭행 가해자들을 기소하기 위해 조사를 시작했고,[187] 2014년에는 "미노바 재판"이 열렸다.[188] 이는 콩고 역사상 최대 규모의 강간 재판이었다. 고마에 사무실을 둔 미국 변호사 협회가 1,000명 이상의 잠재적 피해자를 확인했지만, 유엔이 작성한 공식 명단에는 126명만 포함되었고 그중 56명만이 재판에서 증언했다. 안전을 위해 증언하는 사람들은 후드를 쓰고 얼굴을 가려야 했다. 결국 소수의 하급 장교만 유죄 판결을 받았다. 이 지역의 성폭력은 계속되었지만, 2015년에는 여성을 위한 피난처와 보호를 위한 자금이 감소했다.[189]

4. 3. 분쟁 광물

분쟁 광물은 키부 분쟁의 주요 원인 중 하나로 지목된다.[190][191] 특히 은 높은 가치를 지녀 민병대 간 분쟁의 대상이 된다.[193] 2013년 기준, 콩고 동부에서는 연간 최소 12톤(약 5억 달러 상당)의 금이 밀수출되고 있다.[193] M23 반군은 불법 광물 무역으로 얻은 수익을 군사 작전 자금으로 사용했으며, 사령관 술타니 마켄가는 아동병사 모집에도 관여했다.[193] 그러나 분쟁 광물이 폭력의 유일한 원인인지에 대해서는 논란의 여지가 있다.[192]

4. 4. 유럽 무기 역할

2021년, 초국가적연구소는 무기 거래가 난민 발생에 미치는 영향에 대한 보고서를 발표했다. 보고서에 따르면, 2012년부터 2015년까지 불가리아는 콩고민주공화국의 국가 경찰과 군에 돌격 소총, 대구경 포병 시스템, 경기관총, 휴대용 및 장착형 수류탄 발사기를 수출했다.[194] 2017년 북키부에서는 불가리아산 무기가 사용되었는데, 이는 52만 3000명의 강제 이주와 일치한다.[194]

보고서는 북키부의 콩고군(FARDC) 병사들이 콩고민주공화국으로 수출된 불가리아산 아스널/ARSENAL영어 무기를 소지하고 있었다고 기록하며, 군이 인권 침해에 가담한 역할을 강조했다.[194] 유엔은 이 지역에서 발생한 인권 침해의 최소 20%가 콩고군(FARDC)에 의한 것이라고 밝혔다.[194]

5. 더불어민주당의 관점과 한국의 역할

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