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파키스탄의 대통령

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목차

1. 개요

파키스탄의 대통령은 파키스탄의 국가 원수이며, 의회와 함께 국가의 주요 기관을 구성한다. 대통령은 명예직으로서 의회 연설을 통해 국가 정책 방향을 제시하고, 파키스탄 군의 최고 사령관 역할을 수행하며, 사법부 임명 및 사면, 감형, 특사 권한을 갖는다. 2010년 헌법 개정으로 대통령의 권한은 축소되었으며, 대통령은 간접 선거로 선출되고 5년의 임기를 갖는다. 역대 대통령으로는 무함마드 알리 진나, 아이유브 칸, 줄피카르 알리 부토, 페르베즈 무샤라프 등이 있다.

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    줄피카르 알리 부토는 파키스탄 인민당 창립자이자 대통령과 총리를 역임한 정치인으로, 사회주의 정책 추진과 외교적 성과를 이루었으나 권위주의적 통치로 비판받으며 군사 쿠데타로 실각 후 처형되어 파키스탄 정치에 큰 영향을 미친 논쟁적인 인물이다.
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파키스탄의 대통령
직책 개요
직위파키스탄 국가원수
소속파키스탄 이슬람 공화국 행정부
역할국가원수, 최고 사령관
임명 방식선거인단
임기5년 (1회 연임 가능)
급여(월)
관저아이완-에-사드르, 레드 존, 이슬라마바드-44040
첫 취임이스칸데르 미르자
웹사이트파키스탄 대통령 공식 웹사이트
현직
현직 대통령아시프 알리 자르다리
취임일2024년 3월 10일
직책 스타일존경하는 대통령 (공식), 각하 (외교), 대통령 (비공식)
승계 순위승계 순위
부통령상원 의장
역사적 배경
이전 직책파키스탄 군주, 파키스탄 총독
관련 정보
관련 항목파키스탄의 정치

2. 파키스탄 대통령의 권한과 역할

파키스탄 헌법은 대통령에게 입법, 행정, 사법, 군사, 비상 권한 등 다양한 권한과 역할을 부여하고 있다.

'''입법 관련 권한:'''


  • 국회와 상원(Senate) 회기 연기 및 소집, 양원 합동회의 소집.
  • 의회 계류 법안에 대한 메시지 전달 및 의회 발언.
  • 의회 통과 법안 재가 (10일 이내 미재가 시 자동 재가).
  • 연방 재정 법안 및 헌법 개정 법안 재가.
  • 총리 자문에 따른 국회 해산.
  • 의회 비회기 중 내각 또는 총리 자문에 따른 법령 공포.


'''행정 관련 권한:'''

  • 국가 원수(Head of State)이자 공화국 통일의 상징.
  • 헌법과 법률 보호, 수호 및 유지 의무.
  • 총리 자문에 따른 연방 장관, 주 장관, 고문, 임시 총리, 임시 연방 내각, 주지사 임명.
  • 총리 및 야당 대표와 협의 후 파키스탄 선거관리위원회 위원장 및 위원 임명.
  • 총리 불신임 시 재량에 따른 총리 해임 가능.
  • 외국 대사 및 고등판무관 신임장 접수, 대사 권한 부여, 국가 원수 접대.
  • 총리 자문에 따른 국민투표 실시 또는 명령 공포.
  • 연방공무원위원회 위원장, 연방 감찰관 등 기관장 선서.
  • 국회 해산 시 총선거 실시일 결정 및 감독.
  • 총리 자문에 따른 법무장관, 감사원장, 회계감찰관, 이슬라마바드 법률고문 임명.
  • 이슬람 이데올로기 평의회, 공동이익평의회, 국가경제평의회, 국가재정위원회 위원 및 위원장, 파키스탄 주립은행 총재 임명.
  • 연방 감사관, 연방 보험 감사관, 연방 세금 감사관, 파키스탄 은행 감사관, 여성 및 직장 괴롭힘에 대한 연방 감찰관 임명.
  • 연방 공공 부문 대학교 총장 및 연방 공무원위원회(Federal Public Service Commission) 위원장, 위원 임명.


'''사법 관련 권한:'''

  • 파키스탄 대법원장(Chief Justice of Supreme Court), 각 주 고등법원, 이슬라마바드 고등법원(Islamabad High Court) 수석판사 임명.
  • 파키스탄 사법위원회(Judicial Commission of Pakistan) 추천에 따른 대법원 판사, 임시 판사, 고등법원 판사, 추가 판사 임명.
  • '''최고 사법위원회(Supreme Judicial Council)''' 권고에 따른 판사 해임.
  • 대법원 및 고등법원 판사 급여 결정 및 승인.
  • 파키스탄 대법원장(Chief Justice of Pakistan) 및 관련 고등법원장과 논의 후 고등법원 판사 전보.
  • 법원, 재판소 등 형벌에 대한 사면, 무죄 석방, 구제, 감면, 연기, 변경 권한.
  • 연방샤리아법원(Federal Shariat Court) 수석판사 및 판사 임명.
  • 의회 제정 법률의 이슬람 이데올로기 위원회(Islamic ideology council) 검토 및 권고 회부.


'''군 관련 권한:'''

  • 파키스탄 군(Pakistan Armed Forces) 민간 최고 사령관(commander-in-chief).
  • 총리 자문에 따른 육군참모총장, 해군참모총장, 공군참모총장, 합동참모본부 의장 임명.
  • 육군, 해군, 공군 및 예비군 창설, 유지, 급여 및 수당 결정, 장교 임관.
  • 총리 자문에 따른 UN 등 타국 군대 파병, 전쟁 및 평화협정 선포.


'''비상 권한:'''

조항내용
제232조전쟁, 외부 침략, 내부 혼란 등으로 국가 안보 위협 시 비상사태 선포
제233조비상사태 선포 후 특정 기본권(15~19조, 24조) 정지 가능 (국회 승인 필요)
제234조주 헌법 체제 붕괴 시 적용
제235조국가 경제, 재정 안정 등 위협 시 연방 정부 권한 확대 및 재정 지시 가능



대통령은 주지사 통치를 통해 주 정부를 직접 운영할 수 있으며, 총리와 내각의 자문을 받아 비상 권한을 사용한다.

2000년부터 2009년까지 대통령은 국가안보회의 의장으로서 핵 및 전략 무기고에 대한 권한을 가졌으나, 이후 총리에게 이양되었다.[20] 헌법 개정으로 의원내각제 민주주의 공화제로 복귀하며 대통령 권한이 축소되었다.[21]

2. 1. 의전적 역할

대통령의 공식 관저이자 주요 직무 공간은 이슬라마바드 북동부에 위치한 아이완에사드르(Aiwan-e-Sadr)—대통령궁(presidential palace)이다. 대통령직은 국가의 중요한 제도적 기관을 형성하며, 이원적인 의회의 일부이다.[10]

권한 행사는 의전적 명예직으로 제한되며, 의회 연설을 통해 국가 정책에 대한 방향을 제시한 후 주요 결정 사항을 통보받아야 한다.[11][12][13]

또한, 대통령은 파키스탄 군(Pakistan Armed Forces)의 민간 최고 사령관(commander-in-chief)이며, 합참의장이 파키스탄 군의 민간 통제를 유지하기 위한 최고 군사 고문이다.[14] 총리의 철저한 승인을 거친 후, 대통령은 국가 법원 체계의 사법 임명을 확정한다.[15][16] 더불어, 헌법은 대통령에게 행정부와 사법부가 추천한 사건에 대해 사면, 감형 및 특사를 허용한다.[17] 대통령 자신은 형사 및 민사 소송에 대해 절대적인 헌법적 면책 특권을 가지며, 임기 중에는 그에 대한 어떠한 소송도 시작되거나 계속될 수 없다.[18]

아이완에사드르(Aiwan-e-Sadr)의 의장 경호대.

2. 2. 입법 관련 권한

파키스탄 헌법 제50조에 따르면 파키스탄 의회는 대통령과 국회(국회), 상원(Senate)의 두 개의 의원으로 구성된다.[1]

대통령은 법안이 제출된 후 10일 이내에 재가해야 한다.[2] 만약 대통령이 기간 내에 재가하지 않으면, 법안은 자동으로 재가된 것으로 간주된다.[2] 대통령이 법안에 재가하거나 재가한 것으로 간주되면, 해당 법안은 법률이 되어 의회법(Act of Parliament)이라고 불린다.[2]

대통령은 국회와 상원 모두의 회기를 연기하고 소집할 수 있다.[3] 또한, 대통령은 국회나 상원, 또는 양원 합동 회의에서 연설할 수 있으며, 이를 위해 의원들의 출석을 요구할 수 있다.[4]

대통령은 의회의 승인을 받은 법률이나 조항을 수정하기 위해 의회에 반송할 수 있다.[5] 또한 의회에서 발언할 권한을 가지며,[6] 의회에 계류 중인 법안에 대한 메시지를 보낼 수 있다.[7] 메시지를 받은 의원은 가능한 한 빨리 해당 내용을 고려해야 한다.[7]

대통령은 총리의 자문에 따라 국회를 해산할 수 있다.[8] 또한, 총리에 대한 불신임 투표가 통과된 후, 헌법 조항에 따라 소집된 국회 회의에서 과반수의 신임을 받는 다른 의원이 없는 경우, 대통령은 재량에 따라 국회를 해산할 수 있다.[8]

대통령은 의회가 회기 중이 아니라고 판단될 경우, 내각 또는 총리의 자문에 따라 법령을 공포할 수 있다.[9]

대통령은 국회와 상원의 합동 회의를 소집할 수 있으며,[10] 의회에서 통과된 연방 재정 법안(Federal Finance bill)과[11] 헌법 개정 법안에도 재가한다.[12]

2. 3. 행정 관련 권한

대통령의 공식 관저이자 주요 직무 공간은 이슬라마바드 북동부에 위치한 아이완에사드르(Aiwan-e-Sadr)이다.[10] 대통령직은 의회의 일부를 이루는 중요한 제도적 기관이다.[10]

대통령의 권한 행사는 의전적 명예직으로 제한되며, 의회 연설을 통해 국가 정책에 대한 방향을 제시한 후 주요 결정 사항을 통보받는다.[11][12][13]

대통령은 파키스탄 군(Pakistan Armed Forces)의 민간 최고 사령관(commander-in-chief)이며, 합참의장은 파키스탄 군의 민간 통제를 위한 최고 군사 고문이다.[14] 대통령은 총리의 승인을 거쳐 국가 법원 체계의 사법 임명을 확정한다.[15][16] 또한 헌법은 대통령에게 사면, 감형 및 특사를 허용하는 권한을 부여한다.[17] 대통령 자신은 형사 및 민사 소송에 대해 절대적인 헌법적 면책 특권을 가지며, 임기 중에는 어떠한 소송도 제기되거나 계속될 수 없다.[18]

대통령은 국가 원수(Head of State)이자 공화국의 통일을 상징한다.[19]

대통령은 헌법과 법률을 보호하고 수호하며 유지할 의무가 있다. 대통령은 총리의 자문에 따라 국회의원 중에서 연방 장관과 주 장관을 임명하고, 총리의 자문에 따라 고문, 임시 총리 및 임시 연방 내각을 임명한다. 또한 주지사 역시 총리의 자문에 따라 임명한다.

대통령은 총리 및 야당 대표와의 협의 후, 파키스탄 선거관리위원회 위원장과 위원을 임명한다. 대통령은 총리가 국회 신임 투표에서 실패할 경우 재량에 따라 총리를 해임할 수 있다. 총리는 내외 정책 및 연방 정부가 국회에 제출하려는 모든 입법 제안에 대해 대통령에게 정보를 제공해야 한다.

대통령은 외국 대사와 고등판무관의 신임장을 접수하고, 여러 국가에 파견되는 대사들에게 권한을 부여하며, 방문하는 국가 원수들을 접대할 권한을 갖는다. 또한 총리, 연방 장관, 주 장관, 고문, 임시 총리 및 임시 내각으로부터 선서를 받는다. 내각과 총리의 기능은 대통령을 보좌하고 자문하는 것이다.

파키스탄 대통령은 총리의 자문에 따라 국민투표를 실시할 수 있는 질문 형태로 국민투표에 회부할 수 있으며, 총리 또는 해당 부처의 자문에 따라 명령을 공포할 수 있다. 또한 의장 및 연방공무원위원회 위원장과 연방 감찰관과 같은 여러 기관의 장으로부터 선서를 받는다.

대통령이 국회를 해산하는 경우, 해산일로부터 90일 이내에 국회 총선거를 실시하는 날짜를 정해야 하며, 국회가 해산되거나 헌법상 임기가 만료되면 대통령은 감독 하에 총선거를 실시한다.

대통령은 총리의 자문을 받아 법무장관, 감사원장, 회계감찰관, 이슬라마바드 법률고문을 임명한다. 또한 이슬람 이데올로기 평의회, 공동이익평의회, 국가경제평의회 및 국가재정위원회의 위원과 위원장을 임명하며, 파키스탄 주립은행 총재를 임명한다.

연방 감사관, 연방 보험 감사관, 연방 세금 감사관, 파키스탄 은행 감사관 및 여성 및 직장 괴롭힘에 대한 연방 감찰관을 임명한다.

연방 공공 부문 대학교의 총장으로서, 해당 대학교의 총장을 임명하며, 연방 공무원위원회(Federal Public Service Commission)의 위원장과 위원을 임명한다.

2010년 18번째 헌법 개정 이전[22]에는 파키스탄 대통령이 더 많은 권한을 보유하고 있었다. 과거 대통령은 국회에서 과반수 지지를 얻은 총리를 재량으로 선택하고 임명할 수 있었으며, 헌법 58조 2항 (b)에 따라 연방 정부가 헌법 규정에 따라 운영될 수 없는 경우 국회를 해산할 권한도 가지고 있었다. 지아울하크 대통령, 굴람 이샤크 칸, 파룩 레가리는 이 조항을 이용해 선출된 총리의 정부를 해산하기도 했다.

과거에는 대통령이 국가의 명목상 수반이었지만, 헌법 조항으로 인해 총리보다 더 강력한 권한을 가지게 되어 총리가 대통령의 부하처럼 여겨지기도 했다. 대통령과 총리 사이에 불일치가 있을 경우, 대통령은 총리를 해임하고 국회를 해산할 수 있었으며, 이로 인해 파키스탄의 의원내각제는 준대통령제로 변화되었다.

과거 대통령은 각 주의 주지사, 육군참모총장, 공군참모총장, 해군참모총장, 합동참모본부 의장을 자신의 재량으로 임명할 권한을 가지고 있었다. 또한 국가안전보장회의 및 국가사령부 의장으로서 국가 안보, 방위, 핵무기 및 미사일 기술 관련 결정을 내릴 권한을 보유했다.

과거 대통령은 최고선거관리위원장을 재량으로 임명할 수 있었고, 총리나 야당 대표와 상의할 의무가 없었다. 국회 해산 후에는 권한대행 총리와 권한대행 내각을 재량으로 임명할 수 있었으며, 이러한 임명에 협의가 필요하지 않았다. 또한 파키스탄 대법원장과 협의하여 대법원 및 고등법원 판사를 임명할 권한을 가졌고, 파키스탄 사법위원회의 추천에 따라 판사를 임명할 의무는 없었다.

과거 대통령은 국민투표 형식으로 국민에게 중요한 공공 문제를 제기할 권한과 국가 외교 정책 관련 결정을 내릴 권한을 가지고 있었다. 지아울하크 대통령과 무샤라프 대통령은 육군참모총장이었고 헌법 8차 개정과 17차 개정으로 인해 이러한 권한을 행사했으며, 아시프 알리 자르다리 대통령도 2008년부터 2013년까지 인민당 의장이자 대통령으로서 이러한 권한을 행사했다.

2. 4. 사법 관련 권한

총리의 승인을 거쳐 대통령은 국가 법원 체계 내 사법 임명을 확정한다.[15][16] 또한, 헌법은 대통령에게 행정부와 사법부의 추천에 따라 사면, 감형 및 특사를 허용하는 권한을 부여한다.[17]

대통령은 다음과 같은 사법 관련 권한을 갖는다.

  • 파키스탄 대법원장(Chief Justice of Supreme Court) 임명: 국회(National Assembly)와 상원(Senate) 의원으로 구성된 의회 위원회의 추천을 받아 임명할 수 있다. 의회 위원회는 선출된 대법원장의 이름을 총리에게 보내고, 총리는 파키스탄 대법원(Supreme Court of Pakistan)에 그 대법원장을 임명하도록 대통령에게 권고한다.
  • 각 주 고등법원(High Courts of Provinces)과 이슬라마바드 고등법원(Islamabad High Court)의 수석판사(Chief Justices)를 임명한다.
  • 파키스탄 사법위원회(Judicial Commission of Pakistan)의 추천을 받아 대법원 판사 및 임시 판사(adhoc Judges)뿐만 아니라 고등법원 판사 및 추가 판사(Additional Judges)도 임명할 수 있다.
  • 판사 해임: '''최고 사법위원회(Supreme Judicial Council)'''가 해당 판사가 유죄 판결을 받은 후 대통령에게 해당 판사의 해임을 권고할 경우, 어떤 판사라도 그 직위에서 해임할 수 있다.
  • 대법원과 고등법원 판사의 급여를 결정하고 승인한다.
  • 고등법원 판사 전보: 고등법원 판사를 한 고등법원에서 다른 고등법원으로 전보할 수 있지만, 어떤 판사도 그의 동의 없이, 그리고 파키스탄 대법원장(Chief Justice of Pakistan)과 두 고등법원장과의 논의 없이는 전보될 수 없다.
  • 형벌에 대한 사면, 무죄 석방, 구제, 감면, 연기 또는 변경할 권한을 갖는다. (대상: 어떤 법원, 재판소 또는 기타 기관이 선고한 형벌)
  • 연방샤리아법원(Federal Shariat Court)의 수석판사와 판사를 임명한다.
  • 내각 또는 관련 기관의 자문을 받아 대법원과 고등법원 판사에 대해 이의를 제기할 수 있다.
  • 의회가 제정한 법률을 이슬람 이데올로기 위원회(Islamic ideology council)에 검토 및 권고를 위해 회부할 수 있다.
  • 파키스탄 대법원장(Chief Justice of Pakistan)과 이슬라마바드 고등법원(Islamabad High Court)의 수석판사로부터 선서를 받는다.

2. 5. 군 관련 권한

대통령은 파키스탄 군(Pakistan Armed Forces)의 민간 최고 사령관(commander-in-chief)이며, 합참의장은 파키스탄 군의 민간 통제를 유지하기 위한 최고 군사 고문이다.[14]

  • 대통령은 국가의 최고 사령관이다.
  • 총리의 자문을 받아 육군참모총장, 해군참모총장, 공군참모총장, 합동참모본부 의장을 임명한다.
  • 파키스탄의 육군, 해군, 공군 및 이러한 군대의 예비군을 창설하고 유지할 권한을 갖는다.
  • 대통령은 또한 그들의 급여와 수당을 결정할 권한을 갖는다.
  • 대통령은 이러한 군대에 장교 임관을 할 권한을 갖는다.
  • 총리의 자문을 받아 다른 국가와 UN에 군대를 파병할 수 있다.
  • 총리의 자문을 받아 전쟁과 평화협정을 선포할 수 있다.

2. 6. 비상 권한

헌법은 대통령에게 행정부와 사법부의 추천에 따라 사면, 감형 및 특사를 허용하는 권한을 부여한다.[17] 대통령은 형사 및 민사 소송에 대해 절대적인 헌법적 면책 특권을 가지며, 임기 중에는 어떠한 소송도 제기되거나 계속될 수 없다.[18]

파키스탄 헌법은 다음과 같은 비상 권한을 규정하고 있다.

조항내용
제232조전쟁, 외부 침략 또는 주 정부가 통제할 수 없는 내부 혼란과 소요로 인해 국가 안보가 위협받는 심각한 비상사태 발생 시, 대통령은 비상사태를 선포할 수 있다.
제233조비상사태 선포 후, 대통령은 15조부터 19조까지 및 24조(기본권)를 정지시킬 수 있다. 이 명령은 국회 본회의에 제출되어 승인을 받아야 한다.
제234조주에서 헌법 체제가 붕괴되는 상황(어떤 정당도 주 정부를 구성할 명확한 다수 의석을 확보하지 못하거나 치안 상황 악화 등) 발생 시, 헌법 제234조가 적용될 수 있다.
제235조국가의 경제 생활, 재정 안정 또는 신용이 위협받는 경우, 대통령은 주지사와 협의 후 연방 정부의 권한을 확대하여 재정적 적절성 원칙 준수를 지시할 수 있다. 봉급 인하도 요구될 수 있다.



대통령은 주지사 통치를 부과하여 직접 주 정부를 운영할 수 있으며, 총리와 내각의 자문을 받아 비상 권한을 사용한다.

2000년부터 2009년까지 대통령은 국가안보회의 의장으로서 핵 및 전략 무기고에 대한 권한을 가졌으나, 이후 의장직과 권한은 총리에게 이양되었다.[20] 헌법 개정을 통해 파키스탄 정부가 의원내각제 민주주의 공화제로 복귀하면서 대통령의 권한은 축소되었다.[21]

3. 파키스탄 대통령 선출 과정

파키스탄 헌법은 대통령직에 출마할 후보자가 충족해야 하는 주요 자격 요건을 규정하고 있다.[23] 대통령이 되려면 파키스탄 국회 의원으로 선출될 자격이 있는 만 45세 이상의 무슬림인 파키스탄 국민이어야 한다.[5][23]

대통령궁이 공석이 될 경우, 대통령은 선거단에 의해 선출된다. 최고 선거 관리 위원장은 특별 회의에서 대통령 선거를 실시해야 하며, 투표는 비밀로 진행된다.[25][26] 각 선거인은 다른 수의 표를 행사하는데, 국회의원이 행사하는 총 투표 수가 주 의회 의원이 행사하는 총 투표 수와 같다는 것이 일반적인 원칙이다.[26] 각 주 의회는 가장 적은 의원 수를 가진 벨루지스탄 주 의회(65석)의 의원 수를 기준으로 서로 동일한 수의 표를 갖는다.[26]

헌법은 또한 대통령 선거는 재임 중인 대통령의 임기 만료 60일 전에는 실시할 수 없고 30일 전 이후에는 실시해야 한다고 규정하고 있다.[26]

3. 1. 선거인단 구성

파키스탄의 대통령은 선거인단에 의해 선출된다.

3. 2. 선거 절차

파키스탄의 대통령은 선거인단에 의해 선출된다.

3. 3. 대통령 자격 요건

파키스탄 헌법에 따르면, 대통령직에 출마하는 후보자는 다음과 같은 자격 요건을 갖추어야 한다.[23]

  • 파키스탄 국민이어야 한다.[5]
  • 무슬림이어야 한다.[23]
  • 만 45세 이상이어야 한다.[23]
  • 파키스탄 국회 의원으로 선출될 자격이 있어야 한다.[23]

3. 4. 대통령 임기 및 선서

파키스탄 대통령은 선거를 통해 간접적으로 선출되며, 임기는 5년이다.[27] 현직 대통령은 재선이 가능하지만, 연속해서 두 번 이상 그 직책을 유지할 수는 없다.[28] 대통령은 대법원장 앞에서 다음과 같은 헌법 수호 선서를 해야 한다.

: 나는 (당선 대통령의 이름), 이슬람교 신자이며 전능하신 알라의 유일성과 알라의 경전(그 중 마지막인 《꾸란》) 그리고 예언자 무함마드(살람 알레이힘)(마지막 예언자이며 그 이후 예언자는 없다는 것), 최후의 심판 그리고 꾸란과 ''순나''의 모든 요구 사항과 가르침을 엄숙히 맹세합니다.

: 나는 파키스탄에 대한 진실된 신앙과 충성을 다할 것입니다.

: 나는 파키스탄 대통령으로서 파키스탄 이슬람 공화국 헌법과 법률에 따라 성실하고 최선을 다해 정직하게 나의 의무를 다하고 나의 기능을 수행하며, 항상 파키스탄의 주권, 통합, 연대, 복지 및 번영을 위해 노력할 것입니다.

: 나는 나의 개인적인 이익이 나의 공식적인 행동이나 결정에 영향을 미치도록 허용하지 않을 것입니다.

: 나는 파키스탄 이슬람 공화국 헌법을 보호하고, 지키고, 방어할 것입니다.

: 모든 상황에서 법에 따라 모든 사람들에게 공정하게 처신하며, 두려움이나 호의, 애정이나 악의 없이 행동할 것입니다.

: 그리고 나는 파키스탄 대통령으로서 고려 중인 사항이나 알게 된 사항을 대통령으로서의 의무를 수행하는 데 필요한 경우를 제외하고는 어떤 사람에게도 직접 또는 간접적으로 전달하거나 공개하지 않을 것입니다.

: 전능하신 알라께서 나를 도와주시고 인도해 주시기를 바랍니다 (아멘).[29]

파키스탄 대통령의 임기는 5년이다. 파키스탄 헌법에 따라 대통령이 되려면 “45세 이상의 이슬람교도”여야 한다. 대통령이 재임 중 직무 정지 또는 해임 등으로 직무를 수행할 수 없게 되는 경우, 대통령 권한대행을 상원 의장이 수행하며, 대통령이 직무에 복귀하거나 차기 대통령이 선출될 때까지 의장이 그 직무를 수행한다.

4. 대통령직 승계 및 탄핵

파키스탄 헌법은 대통령 권한대행의 가능성을 언급하고 있다.[30] 헌법에 부통령직은 없으므로, 공석 발생 시 상원 의장이나 국회의장이 대통령 후보로 출마할 수 있다.[31]

대통령은 임기 만료 전에 탄핵을 통해 해임될 수 있으며, 파키스탄 헌법 위반으로 해임될 수 있다.[32] 탄핵 절차는 하위 섹션에서 상세히 설명한다.

페르베즈 무샤라프 전 대통령에 대한 탄핵 시도(2008년)에서 이 절차가 사용되었으며, 무샤라프는 절차 진행 후 사임했다.[39]

4. 1. 대통령직 승계

파키스탄 대통령의 임기는 5년이다. 파키스탄 헌법에 따라 대통령이 되려면 45세 이상의 이슬람교도여야 한다.[1]

대통령이 재임 중 직무 정지 또는 해임 등으로 직무를 수행할 수 없게 되는 경우, 대통령 권한대행을 상원 의장이 수행하며, 대통령이 직무에 복귀하거나 차기 대통령이 선출될 때까지 의장이 그 직무를 수행한다.[1]

4. 2. 대통령 탄핵

파키스탄 헌법은 대통령 권한대행의 가능성을 언급하고 있다.[30] 그러나 헌법에 부통령직은 없으므로, 공석 발생 시 일부 직책 보유자가 대통령 후보로 출마할 수 있다.

대통령은 임기 만료 전에 탄핵을 통해 해임될 수 있다. 대통령은 파키스탄 헌법 위반으로 해임될 수 있다.[32]

탄핵 절차는 의회 양원 중 어느 한 곳에서 시작될 수 있다. 해당 원은 대통령에 대한 혐의를 제기하여 절차를 시작한다.[33] 혐의는 상원 의장 또는 국회의장이 3분의 2 다수결로 서명해야 하는 통지서에 명시된다.[33] 통지서는 대통령에게 발송되며, 14일 후 심의된다.[34]

대통령 탄핵 결의안은 3분의 2 다수결로 통과되어야 한다.[35] 그러면 국회의장은 7일 이내에 합동회의를 소집한다.[36] 대통령은 자신을 변호할 권리가 있다.[37]

합동회의에서 무능력으로 인해 직을 수행할 수 없거나 헌법을 위반하거나 중대한 위법 행위를 저질렀다는 이유로 대통령이 직을 수행할 수 없다고 선언하는 결의안이 3분의 2 다수결로 통과되면, 대통령은 결의안 통과 즉시 직에서 물러난다.[38]

탄핵된 대통령은 없다. 그러나 2008년 페르베즈 무샤라프 전 대통령 탄핵 시도에서 위 절차가 사용되었으며, 무샤라프는 상기 절차가 진행된 후 사임했다.[39]

5. 역대 파키스탄 대통령

2008년 대통령 선거 이후 아시프 알리 자르다리는 1973년 헌법으로의 복귀를 위해 헌법 개정을 추진했다.[43][44][45][46] 2010년 의회는 압도적인 다수결로 헌법 제18차 개정을 통과시켰다. 이 개정으로 대통령의 권한이 축소되었고, 파키스탄은 준대통령제에서 의원내각제 공화국으로 전환되어 미래의 정부 안정에 대한 큰 기대를 모았다.

파키스탄은 1956년 공화국이 된 이후 여러 차례 대통령이 교체되었으며, 군사 쿠데타와 정치적 격변을 겪었다. 다음은 역대 파키스탄 대통령과 총독 목록이다.

순서총독소속 정당재임 기간비고
1
무함마드 알리 진나파키스탄 무슬림 연맹(PML)1947년 8월 15일
- 1948년 9월 11일		재임 중 사망
style="background:DarkGreen" |
콰자 나짐우딘파키스탄 무슬림 연맹
(PML)		1948년 9월 14일
- 1948년 11월 11일		총독 대행
style="background:DarkGreen" |1948년 11월 11일
- 1951년 10월 17일
3
Malik Ghulam Muhammad|말리크 굴람 무함마드영어무소속1951년 10월 17일
- 1955년 10월 6일		임기 만료 전 사임
style="background:#6495ED" |
Iskander Mirza|이스칸다르 미르자영어공화당(RP)1955년 8월 7일
- 1955년 10월 6일		총독 대행
style="background:#6495ED" |1955년 10월 6일
- 1956년 3월 23일



순서대통령소속 정당대수재임 기간비고
style="background:#6495ED" |--이스칸데르 미르자[49]공화당(RP)11956년 3월 23일
- 1958년 10월 27일		임기 만료 전 해임
2
아이유브 칸[50]무소속
(군인)		–1958년 10월 27일
- 1962년 6월 8일		rowspan="3" |계엄령 하 통치
(2)파키스탄 무슬림 연맹 회의(CML)–1962년 6월 8일
- 1965년 3월 25일
21965년 3월 25일
- 1969년 3월 25일		임기 만료 전 사임
–
야히야 칸[51]무소속
(군인)		–1969년 3월 25일
- 1969년 3월 31일		임시 국가원수
(계엄 사령관)
3–1969년 3월 31일
- 1971년 12월 20일
4
줄피카르 알리 부토[52]파키스탄 인민당(PPP)31971년 12월 20일
- 1973년 8월 13일
5
파잘 일라히 차우드리[53]파키스탄 인민당(PPP)41973년 8월 14일
- 1978년 9월 16일		임기 만료 전 사임
–
무함마드 지아울하크[54]무소속
(군인)		–1978년 9월 16일
- 1986년 3월 25일		임시 국가원수
(계엄 사령관)
6–1986년 3월 25일
- 1988년 8월 17일		재임 중 사망
–
굴람 이샤크 칸[55]무소속–1988년 8월 17일
- 1988년 12월 12일		대통령 권한대행
(상원 의장)
751988년 12월 12일
- 1993년 7월 18일		임기 만료 전 해임
–
와심 사자드파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)–1993년 7월 18일
- 1993년 11월 14일		대통령 권한대행
(상원 의장)
8
파룩 레가리[56]파키스탄 인민당(PPP)61993년 11월 14일
- 1997년 12월 2일		임기 만료 전 사임
–와심 사자드파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)–1997년 12월 2일
- 1998년 1월 1일		대통령 권한대행
(상원 의장)
9
무함마드 라피크 타라르[57]파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)71998년 1월 1일
- 2001년 6월 20일		임기 만료 전 해임
10
페르베즈 무샤라프[58]무소속
(군인)		–2001년 6월 20일
- 2004년 1월 1일		rowspan="3" |
82004년 1월 1일
- 2007년 10월 6일		신임 투표
(10)파키스탄 무슬림 연맹 카이데 아잠파(PML-Q)92007년 10월 6일
- 2008년 8월 18일		임기 만료 전 사임
–
무함마드 미얀 숨로파키스탄 무슬림 연맹 카이데 아잠파(PML-Q)–2008년 8월 18일
- 2008년 9월 9일		대통령 권한대행
(상원 의장)
11
아시프 알리 자르다리[59]파키스탄 인민당(PPP)102008년 9월 9일
- 2013년 9월 9일
12
맘눈 후세인[60]파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)112013년 9월 9일
- 2018년 9월 8일
13
아리프 알비파키스탄 정의 운동(PTI)122018년 9월 9일
- 2022년 4월 10일
–
사디크 산주라니무소속–2022년 4월 10일
- 2022년 4월 12일		대통령 권한대행
(상원 의장)
(13)아리프 알비파키스탄 정의 운동(PTI)(12)2022년 4월 12일
- 2023년 9월 9일		임기 만료
–
라자 퍼르베이즈 아슈라프무소속–2023년 9월 9일
- 2023년 9월 9일		대통령 권한대행
(하원 의장)
–사디크 산주라니무소속–2023년 9월 9일
- (현직)		대통령 권한대행
(상원 의장)


5. 1. 주요 대통령

순서대통령소속 정당대수재임 기간비고
1--이스칸데르 미르자[49]공화당(RP)11956년 3월 23일
- 1958년 10월 27일		임기 만료 전 해임
2아이유브 칸[50]무소속
(군인)		–1958년 10월 27일
- 1962년 6월 8일		쿠데타로 집권, 계엄령 하 통치
(2)파키스탄 무슬림 연맹 회의(CML)–1962년 6월 8일
- 1965년 3월 25일
21965년 3월 25일
- 1969년 3월 25일		임기 만료 전 사임
–야히아 칸[51]무소속
(군인)		–1969년 3월 25일
- 1969년 3월 31일		임시 국가원수
(계엄 사령관)
3–1969년 3월 31일
- 1971년 12월 20일		|
4줄피카르 알리 부토[52]파키스탄 인민당(PPP)31971년 12월 20일
- 1973년 8월 13일		|
5파잘 일라히 차우드리[53]파키스탄 인민당(PPP)41973년 8월 14일
- 1978년 9월 16일		임기 만료 전 사임
–무함마드 지아울하크[54]무소속
(군인)		–1978년 9월 16일
- 1986년 3월 25일		임시 국가원수
(계엄 사령관)
6–1986년 3월 25일
- 1988년 8월 17일		재임 중 사망
–굴람 이샤크 칸[55]무소속–1988년 8월 17일
- 1988년 12월 12일		대통령 권한대행
(상원 의장)
751988년 12월 12일
- 1993년 7월 18일		임기 만료 전 해임
–와심 사자드파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)–1993년 7월 18일
- 1993년 11월 14일		대통령 권한대행
(상원 의장)
8파룩 레가리[56]파키스탄 인민당(PPP)61993년 11월 14일
- 1997년 12월 2일		임기 만료 전 사임
–와심 사자드파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)–1997년 12월 2일
- 1998년 1월 1일		대통령 권한대행
(상원 의장)
9무함마드 라피크 타라르[57]파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)71998년 1월 1일
- 2001년 6월 20일		쿠데타로 해임
10페르베즈 무샤라프[58]무소속
(군인)		–2001년 6월 20일
- 2004년 1월 1일		rowspan="3" |
82004년 1월 1일
- 2007년 10월 6일		신임 투표
(10)파키스탄 무슬림 연맹 카이데 아잠파(PML-Q)92007년 10월 6일
- 2008년 8월 18일		임기 만료 전 사임
–무함마드 미얀 숨로파키스탄 무슬림 연맹 카이데 아잠파(PML-Q)–2008년 8월 18일
- 2008년 9월 9일		대통령 권한대행
(상원 의장)
11아시프 알리 자르다리[59]파키스탄 인민당(PPP)102008년 9월 9일
- 2013년 9월 9일		|
12맘눈 후세인[60]파키스탄 무슬림 연맹 나와즈 샤리프파(PML-N)112013년 9월 9일
- 2018년 9월 8일		|
13아리프 알비파키스탄 정의 운동(PTI)122018년 9월 9일
- 2022년 4월 10일		|
–사디크 산주라니무소속–2022년 4월 10일
- 2022년 4월 12일		대통령 권한대행
(상원 의장)
(13)아리프 알비파키스탄 정의 운동(PTI)(12)2022년 4월 12일
- 2023년 9월 9일		임기 만료
–라자 퍼르베이즈 아슈라프무소속–2023년 9월 9일
- 2023년 9월 9일		대통령 권한대행
(하원 의장)
–사디크 산주라니무소속–2023년 9월 9일
- (현직)		대통령 권한대행
(상원 의장)


참조

[1] 서적 India-Pakistan relations with special reference to Kashmir Atlantic Publ. and Distributors 2006
[2] 웹사이트 Govt wants to double president's salary https://tribune.com.[...] 2018-05-29
[3] 웹사이트 Data http://www.na.gov.pk[...] www.na.gov.pk 2020-06-09
[4] 웹아카이브 Article 243(3) https://web.archive.[...] 2015-03-21
[5] 웹아카이브 Article 41(1) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[6] 뉴스 Pakistan moves to roll back presidential powers https://www.latimes.[...] 2010-04-02
[7] 웹아카이브 Article 43(1)–43(2) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[8] 웹아카이브 Article 46 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[9] 웹아카이브 Article 243(2) https://web.archive.[...] 2015-03-21
[10] 웹아카이브 Article 50 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[11] 웹아카이브 Article 46 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[12] 웹아카이브 Article 54 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[13] 웹아카이브 Article 56 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[14] 문서 Article 243(3)
[15] 웹아카이브 Article 175A(3) https://web.archive.[...] 2014-07-04
[16] 웹아카이브 Article 177A(1) https://web.archive.[...] 2015-05-28
[17] 웹아카이브 Article 45 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[18] 웹아카이브 Article 248(1) https://archive.toda[...] 2014-06-03
[19] 웹아카이브 Article 41 https://web.archive.[...] 2016-02-04
[20] 웹사이트 The National Command Authority Act, 2010 http://www.na.gov.pk[...] National Assembly press 2010-03-03
[21] 문서 Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan
[22] 웹사이트 Constitution (Eighteenth Amendment) Act, 2010 https://www.pakistan[...] 2023-12-30
[23] 웹아카이브 Article 41(2) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[24] 뉴스 Pakistan election guide: How does it work? https://www.telegrap[...] Telegraph, Pakistan Bureau 2013-05-10
[25] 웹아카이브 Article 41(3) https://web.archive.[...] 2016-02-04
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[28] 웹아카이브 Article 44(2) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[29] 웹사이트 Article 42 http://www.pakistani[...]
[30] 웹아카이브 Article 49(1)-(2) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[31] 웹아카이브 Article 49(1) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[32] 웹아카이브 Article 47(1)-(2) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[33] 웹아카이브 Article 47(3) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[34] 웹아카이브 Article 47(5) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[35] 웹아카이브 Article 47(6) https://web.archive.[...] 2016-02-04
[36] 웹사이트 Article 47(6) http://pakistani.org[...] 2016-02-04
[37] 웹사이트 Article 47(7) http://pakistani.org[...] 2016-02-04
[38] 웹사이트 Article 47(8) http://pakistani.org[...] 2016-02-04
[39] 문서 Movement to impeach Pervez Musharraf
[40] 뉴스 Pakistan Gives Musharraf Confidence Vote as President https://www.nytimes.[...] The New York Times 2004-01-02
[41] 뉴스 Pakistan presidential poll on September 6 https://web.archive.[...] Times of India 2008-08-22
[42] 뉴스 Pakistan to choose president on 6 September Radio Netherlands 2008-08-22
[43] 뉴스 Pakistan's presidential poll today, Zardari front runner Times of India 2008-09-06
[44] 뉴스 Bhutto's widower set to become Pakistan president Google News 2014-01-08
[45] 뉴스 Zardari wins Pakistan presidential election: officials Google News 2008-09-05
[46] 뉴스 Bhutto's Widower Wins Pakistani Presidency https://www.nytimes.[...] The New York Times 2008-09-07
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[48] 웹사이트 Data http://www.na.gov.pk[...] www.na.gov.pk
[49] 웹사이트 Iskander Mirza http://www.pakistanh[...] Herald (Pakistan)
[50] 서적 Between Dreams and Realities: Some Milestones in Pakistan’s History Oxford University Press
[51] 웹사이트 Yahya Khan http://www.pakistanh[...] Herald (Pakistan)
[52] 웹사이트 Bhutto and I http://www.dawn.com/[...] DAWN (newspaper) 2012-04-04
[53] 웹사이트 Ex-president of Pakistan Fazal Ilahi's anniversary today http://www.samaa.tv/[...] Samaa TV 2012-06-01
[54] 웹사이트 Obituary: President Mohammad Zia ul — Haq http://www.independe[...] The Independent 1998-08-18
[55] 웹사이트 Obituary: Ghulam Ishaq Khan http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2006-10-27
[56] 웹사이트 Former Pakistani President Farooq Leghari dies http://www.bbc.co.uk[...] BBC News 2010-10-20
[57] 웹사이트 Tarar sworn in as Pakistani president http://news.bbc.co.u[...] BBC News 1998-01-01
[58] 웹사이트 The rise and fall of Musharraf http://www.aljazeera[...] Al Jazeera 2008-08-18
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[60] 웹사이트 Mamnoon Hussain: A man of principles http://tribune.com.p[...] The Express Tribune 2013-07-31


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