헨리 펠럼

3. 정계 진출

1717년 2월, 형이 장악하고 있던 시포드 선거구의 보궐선거에서 하원 의원으로 당선되어 정계에 입문했다.^[18] 의회에서는 1719년에 탕평책 금지법의 폐지, 분립 금지법의 폐지, 귀족법안(귀족 작위 창설을 제한하는 법안)에 찬성표를 던졌고, 1720년 5월 6일 첫 연설에서는 국왕에 대한 감사 결의안을 제출했다. 1722년 총선에서 서식스 선거구로 지역구를 옮겨 재선되었고,^[21] 이후 사망할 때까지 같은 선거구 의원을 지냈다.

그와 형인 뉴캐슬 공작은 의회 정치에 뛰어났고, 남해 거품 사건 수습을 위해 로버트 월폴을 돕는 등 월폴의 휘그당 정권을 지지했으며, 결국 월폴은 펠럼을 자신의 (정계에서의) 계승자로 여겼다.

1724년 4월 1일 전쟁장관(전시 대신)에 취임했고,^[22] 1725년 6월 1일에는 추밀원 의원(추밀 고문관)이 되었다.^[23] 1730년 5월 8일부터는 육군 지불 장관을 맡았다.^[24]

4. 총리

1743년, 윌밍턴 백작의 사망으로 펠럼은 제1대장관에 취임했다.^[27] 당시 영국은 오스트리아 왕위 계승 전쟁에 참전 중이었는데, 펠럼은 이 전쟁을 종결시키기 위해 노력했다. 그 결과 1748년 엑스라샤펠 조약을 체결하여 전쟁을 끝냈다.

하지만 펠럼은 국왕 조지 2세와 갈등을 겪었다. 조지 2세는 하노버 왕국의 이익을 우선시하는 정책을 펼쳤고, 이는 펠럼과 의회의 반발을 샀다. 특히, 조지 2세가 총애하던 그랜빌 백작은 펠럼의 정적이었다. 1746년, 조지 2세는 펠럼 대신 그랜빌 백작을 총리로 임명하려 했으나, 의회의 반대로 무산되었다. 이 사건으로 펠럼은 자신의 권력을 확고히 했고, 조지 2세는 펠럼에게 굴복해야 했다.^[28]

펠럼은 의회 내에서 광범위한 지지 기반을 구축하기 위해 노력했다. 그는 야당 인사들을 포용하고, 토리당에게도 관대한 정책을 펼쳤다.

4. 1. 주요 정책

5. 사망

헨리 펠럼은 1754년 3월 6일, 총리 재직 중 59세의 나이로 사망했다.^[29] 사인은 단독(丹毒) 발작으로, 과음과 운동 부족 때문이었다고 여겨진다. 런던 피카딜리의 아링턴 스트리트에서 사망했으며, 루이스 근처 로턴 교회에 매장되었다. 그의 사망으로 형인 뉴캐슬 공작이 총리직을 이어받았지만, 의회를 강력하게 장악했던 헨리 펠럼의 부재로 정계는 혼란에 빠졌다. 조지 2세는 "이제 평화를 다시 누릴 수 없다"고 외쳤다고 전해진다.

로버트 월폴 이후 휘그당의 결속력은 매우 약해졌지만, 헨리 펠럼의 개인적인 정치 기술, 특히 당원 통제 능력 덕분에 유력 정당으로 남아 있을 수 있었다. 그러나 헨리 펠럼 사후 휘그당은 느슨한 연합체로 전락했다. 그럼에도 휘그당이 정권을 유지할 수 있었던 것은 토리당이 여전히 약세였고, 궁정이 여전히 휘그당에 의존했기 때문이었다.

6. 유산

헨리 펠럼은 안정적인 정국 운영과 재정 개혁을 통해 영국의 번영에 기여했다. 그는 군비를 감축하고 국채를 재정비하여 이자율을 낮추는 등 재정 정책에서 큰 성공을 거두었다.^[7] 1752년에는 토지세를 절반으로 감면하기도 했다.^[8][9] 또한 1751년 진법(Gin Act 1751)을 제정하여 당시 만연했던 진(Gin) 문제 해결을 위해 노력했다.^[6]

펠럼은 야당 세력에게 관직을 배분하여 폭넓은 지지를 확보하고, 조기 총선을 통해 야당을 제압하는 등 뛰어난 정치 수완을 보였다. 오스트리아 왕위 계승 전쟁을 종결시킨 아헨 조약 체결을 통해 확보한 평화를 바탕으로 재정 개혁을 추진했다.

1753년 결혼법 제정을 통해 혼인 제도를 정비하여 귀족 계급을 안정시키는 데 기여했다. 비록 유대인 귀화법은 여론의 반발로 폐지되었지만, 그의 정책들은 전반적으로 영국 사회의 안정과 발전에 기여했다.^[6]

역사가들은 펠럼을 효과적인 정치가로 평가한다. 스티븐 브럼웰과 W. A. 스펙은 그의 겸손함 속에 숨겨진 강인함과 청렴함을 높이 평가했다.^[8] 그의 정치적 유산은 후대 정치인들에게도 영향을 미쳤다.

7. 사생활

1726년 10월 31일, 헨리 펠럼은 웨스트민스터 시의 세인트 제임스 교구에서 러틀랜드 공작 2세의 딸인 캐서린 매너스 여사와 결혼했다.^[10] 이 부부는 슬하에 4명의 딸을 두었다.

펠럼에게는 성인이 된 아들이 없었고, 그의 형인 뉴캐슬 공작에게는 자녀가 없었다. 그래서 형은 펠럼 가문의 재산을 여동생 루시의 아들인 제9대 링컨 백작 헨리 클린턴에게 상속하려 했으나, 펠럼은 그 조건으로 자신의 딸 캐서린과 링컨 백작의 결혼을 요구하여 이를 성사시켰다.

8. 평가

펠럼은 온건하고 신중한 성품으로, 정적까지 포용하는 넓은 정치적 기반을 구축한 유능한 정치가로 평가받는다. 청렴하고 검소한 생활을 한 것으로 알려져 있다.^[8] 그러나 왕실과의 갈등, 특히 조지 2세와의 불화는 그의 정치 활동에 어려움을 초래하기도 했다.

강한 개성을 가진 인물은 아니었지만, 재치와 하원 절차에 대한 이해를 바탕으로 내각의 불협화음을 억제하고 정국을 안정적으로 운영했다.^[7] 로버트 월폴의 평화 정책을 계승하여 오스트리아 왕위 계승 전쟁을 종식시키고, 재정 정책에서도 성공을 거두었다.^[7] 군비를 감축하고 국가 부채를 재조정하여 이자율을 낮추었으며, 토지세를 감면하는 등 경제 안정을 위해 노력했다.^[8][9]

스티븐 브럼웰과 W. A. 스펙 등의 역사가들은 펠럼을 효과적인 정치가로 평가한다. 겸손한 태도는 영리하고 계산적인 정치적 면모를 감추고 있었으며, 청렴함은 모두에게 인정받았다.^[8] 웅변에 뛰어나지는 않았지만, 말솜씨는 유려하고 요점을 잘 짚었다. 영국 인명 사전에서는 "소심하고 평화를 사랑하는 정치가"라고 평가했으며, 토리당 문인 토바이어스 스몰릿은 정직함, 솔직함, 친절함으로 인해 온 나라 사람들이 그의 죽음을 슬퍼했다고 기록했다.

정치가로서 펠럼은 청렴했으며, 그를 지지하지 않았던 호레이스 월폴조차도 "가난하게 죽었다"고 평가했다.

참조

_[1] acad
_[2] 웹사이트 'Peach-Peyton', in Alumni Oxonienses 1500-1714, ed. Joseph Foster (Oxford, 1891), pp. 1131-1154 http://www.british-h[...] British History Online 2018-09-10
_[3] DNB
_[4] 웹사이트 PELHAM, Hon. Henry (1695-1754), of Esher Place, Surr. https://www.historyo[...] History of Parliament Online 2018-09-10
_[5] 뉴스 Freemasonry and Social England in the Eighteenth Century http://www.skirret.c[...] 2019-12-01
_[6] 문서 Brumwell, p.159
_[7] 서적 Whig Supremacy: 1714–1760
_[8] 서적 Cassell's Companion to Eighteenth Century Britain
_[9] 서적 Eighteenth Century England
_[10] 문서 The Register of Marriages in the Parish of St James within the Liberty of Westminster. 1723-1754 1726-10-31
_[11] 웹사이트 About this project http://www.architect[...] The Royal Institute of British Architects 2015-06-30
_[12] 웹사이트 William Kent http://www.oxforddnb[...] Oxford University Press 2015-06-30
_[13] NHLE 2015-06-30
_[14] 문서 PelODNB
_[15] 웹사이트 Pelham, Baron (E, 1706 - 1768) http://www.cracrofts[...] 2003-02-11
_[16] acad
_[17] 서적 Alumni Oxonienses 1500-1714 University of Oxford
_[18] 웹사이트 Seaford https://www.historyo[...] 2020-07-26
_[19] London Gazette 1721-04-01
_[20] London Gazette 1722-03-06
_[21] 웹사이트 Sussex https://www.historyo[...] 2020-07-26
_[22] London Gazette 1724-03-31
_[23] London Gazette 1725-05-29
_[24] London Gazette 1730-05-05
_[25] 웹사이트 Aldborough https://www.historyo[...] 2020-07-26
_[26] 서적 A Copy of the Royal Charter Establishing an Hospital for the Maintenance and Education of Exposed and Deserted Young Children https://books.google[...]
_[27] London Gazette 1743-08-23
_[28] London Gazette 1743-12-20
_[29] FRS Pelham; Henry (1696 - 1754) 2020-07-26