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1932년 11월 독일 국가의회 선거

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1. 개요

1932년 11월 독일 국가의회 선거는 1932년 7월 선거 이후 국회 과반수를 차지한 나치당과 공산당으로 인해 온건파 정부 구성이 어려워진 상황에서 치러졌다. 선거 결과 나치당은 제1당을 유지했지만 득표율이 감소했고, 공산당은 득표율을 크게 늘리며 사회민주당에 육박하는 의석을 확보했다. 이로 인해 나치당과 공산당을 모두 적으로 돌리는 정권 운영이 어려워졌고, 극우와 극좌로의 양극화가 심화되었다. 선거 이후 프란츠 폰 파펜 총리가 해임되고 쿠르트 폰 슐라이허가 임명되었으나, 슐라이허의 통치 또한 지지를 얻지 못하면서 아돌프 히틀러가 총리로 임명되었고, 이후 국회의사당 방화 사건을 거쳐 1933년 3월 조기 선거가 실시되었다.

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1932년 11월 독일 국가의회 선거
선거 개요
국가독일
선거 유형의회 선거
선거일1932년 11월 6일
이전 선거1932년 7월 독일 총선
다음 선거1933년 3월 독일 총선
선출 의석 수584석
과반 의석 수293석
투표율80.6% (3.5%p 감소)
등록 유권자 수44,374,085명 (0.4% 증가)
선거 결과 (정당별)
아돌프 히틀러 1932
아돌프 히틀러
나치당 대표아돌프 히틀러
나치당 이전 선거 결과37.3%, 230석
나치당 획득 의석196석 (34석 감소)
나치당 득표수11,737,021표
나치당 득표율33.1% (4.2%p 감소)
독일 사회민주당 1932 지도부
독일 사회민주당 지도부
사회민주당 대표오토 벨스, 아르투어 크리스피엔, 한스 포겔
사회민주당 이전 선거 결과21.6%, 133석
사회민주당 획득 의석121석 (12석 감소)
사회민주당 득표수7,247,091표
사회민주당 득표율20.4% (1.2%p 감소)
에른스트 텔만 1932
에른스트 텔만
공산당 대표에른스트 텔만
공산당 이전 선거 결과14.3%, 89석
공산당 획득 의석100석 (11석 증가)
공산당 득표수5,980,239표
공산당 득표율16.9% (2.6%p 증가)
루트비히 카스, 에리히 잘로몬 촬영, 1930년
루트비히 카스
중앙당 대표루트비히 카스
중앙당 이전 선거 결과12.4%, 75석
중앙당 획득 의석70석 (5석 감소)
중앙당 득표수4,230,545표
중앙당 득표율11.9% (0.5%p 감소)
알프레트 후겐베르크 1933
알프레트 후겐베르크
국가인민당 대표알프레트 후겐베르크
국가인민당 이전 선거 결과5.9%, 37석
국가인민당 획득 의석51석 (14석 증가)
국가인민당 득표수2,959,053표
국가인민당 득표율8.3% (2.4%p 증가)
하인리히 헬트, 1933년
하인리히 헬트
바이에른 인민당 대표하인리히 헬트
바이에른 인민당 이전 선거 결과3.2%, 22석
바이에른 인민당 획득 의석20석 (2석 감소)
바이에른 인민당 득표수1,094,597표
바이에른 인민당 득표율3.1% (0.1%p 감소)
지도
1932년 11월 독일 연방 선거 차트
선거구별 결과
1932년 11월 독일 연방 선거 구역별 결과
구역 및 독립 도시별 결과
1932년 11월 독일 연방 선거 정당별 크로로플레스 지도
각 정당별 결과
정부 구성
선거 이전 정부파펜 내각
선거 이전 정당무소속 - DNVP
선거 이후 정부폰 슐라이허 내각
선거 이후 정당무소속 - DNVP

2. 배경

1932년 7월 선거 이후 나치당과 공산당이 국회 과반수를 차지하면서 온건파 정부 구성이 불가능해졌다. 프란츠 폰 파펜 총리는 소수 정당의 지지만을 받아 국정 운영에 어려움을 겪었다.[6] 독일 공산당이 제안한 불신임 투표는 국회의 84% 지지로 가결되었고, 새로운 선거가 11월로 예정되었다.[7]

1932년 당시 독일은 심각한 경제난을 겪고 있었으며, 600만 명이 넘는 사람들이 실업 상태였다. 1932년 여름에는 조직 노동자의 40%가 실업 상태이거나 근무 시간을 단축해야 했다.

1932년 7월 31일 총선에서 나치당이 압승하여 제1당으로 약진했지만, 파울 폰 힌덴부르크 대통령과 아돌프 히틀러의 협상은 결렬되었다. 히틀러는 부총리 자리에 만족하지 못했고, 이는 나치당 내에 큰 실망감을 안겨주었다. 돌격대(SA)를 중심으로 무장 봉기를 요구하는 목소리도 높아졌다.

9월 12일 국회가 개회되었지만, 독일 공산당의 에른스트 토르글러가 힌덴부르크 대통령의 "대통령 내각" 수반인 파펜 총리의 불신임안 긴급 동의를 제출하면서 의사진행이 되지 않았다. 중앙당은 나치당에게 불신임안 부결에 협력할 것을 요구했지만, 나치당은 반공주의 입장을 갖고 있었음에도 파펜 내각을 몰아내기 위해 공산당에 동조하도록 지시했다.[8]

결국 불신임안은 찬성 512표, 반대 42표라는 압도적 다수로 가결되었다. 파펜은 국회 해산 명령을 사용하여 불신임안을 거부하려 했으나, 괴링 국회의장은 불신임안이 가결된 내각 구성원의 서명이 있는 서류는 무효라며 조롱했다.[9]

9월 14일, 파펜은 국회 없는 정권 운영을 시도했으나, 각료들의 반대와 나치당, 중앙당의 힌덴부르크 헌법 위반 혐의 고소 계획으로 인해 단념하고, 11월 6일로 선거가 결정되었다.[10]

3. 선거 운동

반복되는 선거로 인해 전국적으로 피로감이 팽배했으며, 투표율도 이전보다 낮아졌다.[10] 특히 나치당은 이전 선거의 실패로 인해 지지층의 이탈과 재정난을 겪었다. 나치당 선전 전국 지도자 요제프 괴벨스는 일기에 "몇 번이고 치러지는 선거 때문에 모두 신경질적으로 되어 피로해졌다."라고 기록했다.[10]

나치당 내에서는 단결력과 구심력을 잃고 탈당하는 당원이 급증했으며, 당에 대한 기부와 당비도 크게 감소하여 팜플렛과 플래카드를 제작할 비용조차 마련하기 어려웠다.[10] 남은 당원들도 적극적인 선거 참여 의지를 보이지 않아, 집회장을 채우지 못하는 일이 늘어났다. 특히 돌격대는 무장 봉기를 요구하는 입장에서 선거 운동을 거부하는 부대가 많았다.[10]

11월 3일부터 베를린의 교통 노동자들이 나치당과 공산당의 공조로 파업을 시작하는 이례적인 사태가 발생했다. 베를린 교통 회사가 불황으로 인해 노동자들의 임금 인하를 노동조합에 요구했으나, 노조 측은 이를 거부했다. 노조 지도부는 파업을 포기하려 했지만, 노조 내의 공산당파는 이에 반발하여 독단적으로 불법 파업을 감행했다. 공산당은 나치당에도 파업 참가를 호소했고, 나치당 베를린 대관구 지도자 괴벨스는 노동자 표를 얻기 위해 이를 수락했다.[11]

히틀러는 공산당과의 공조에 곤혹스러워했지만, 공식적인 파업 부정을 하지는 않았다.[12] 하지만 공산당과의 공조는 부르주아 계층에게 나치당에 대한 강한 불신감을 불러일으켰고, 반사회주의·반공 캠페인을 벌이는 국가인민당으로 부르주아 계층의 지지가 흘러가는 효과를 가져왔다.[12] 그 때문에, 투표 전날까지 나치당은 필사적인 모금 활동을 해야만 했다.[12]

4. 선거 결과

1932년 11월 6일 선거에서 민족사회주의 독일 노동자당(나치당)은 제1당 지위를 유지했으나, 이전 선거에 비해 득표율과 의석수가 크게 감소했다. 나치당은 200만 표를 잃었고, 득표율은 33.1%(이전 선거 37.3%), 의석은 196석(34석 감소)을 얻었다.[1] 이는 나치당에게 큰 좌절이었다.[2] 나치당은 주로 동부 독일의 농업 지역과 공업 지역에서 지지율이 하락했으며, 이 표는 독일 국가인민당독일 인민당으로 이동한 것으로 보인다.[3]

독일 사회민주당(SPD) 역시 득표율이 20.4%로 감소(이전 선거 21.6%)하고 121석(12석 감소)을 얻어, 공업 지역에서의 지지율 하락이 독일 공산당(KPD)으로 이동했음을 보여준다.[4]

반면, 독일 공산당(KPD)은 득표율을 16.86%로 크게 늘리고(이전 선거 대비 2.5% 증가) 100석(11석 증가)을 확보하며 약진했다.[5] 특히 베를린에서는 31%의 득표율로 제1당이 되었으며,[6] 농업 지역에서도 지지세를 확장했다.[7]

나치당과 공산당 의석 합계(296석)가 과반을 넘어서면서, 이들을 배제한 정권 운영은 불가능해졌다.[8] 유일한 대연정 구성은 나치당, 국가인민당, 중앙당, 바이에른 인민당의 연립이었으나, 관련자들의 거부로 실현되지 못했다.[9]

결과적으로, 이번 선거는 국민의 극우(나치당) 및 극좌(공산당) 양극화를 심화시켰고, 중산층 정당들의 몰락은 실업자와 공산주의자를 경계하는 자본가들이 나치당을 지지하게 만들었다.[10]

각 선거구의 최다 득표 정당과 득표율


1932년 11월 6일 독일 국회 선거 투표용지

4. 1. 정당별 득표율 및 의석수

정당별 득표율 및 의석수
정당득표수득표율 (%)의석수
나치당11,737,02133.09196
사회민주당7,247,90120.43121
독일 공산당5,980,23916.86100
중앙당4,230,54511.9370
독일 국가인민당2,959,0538.3451
바이에른 인민당1,094,5973.0920
독일 인민당660,8891.8611
기독교 사회 국민 봉사403,6661.145
독일 국가당336,4470.952
독일 농민당149,0260.423
독일 중산 계급 제국당110,3090.311
뷔르템베르크 농민과 와인제작자 연대105,2200.302
독일-하노버당63,9660.181
튀링겐 농민연대60,0620.171
합계35,758,259100.00584



1928년 선거 이후 처음으로 투표율이 감소했다. 독일 공산당(KPD)은 1930년 선거에서 베를린에서 가장 많은 득표수를 얻었으나, 7월 선거에서는 민족사회주의 독일 노동자당(나치)에 의해 저지되었다. 하지만 이번 선거에서 다시 베를린 최다 득표 정당이 되었다.

정당별 득표 및 의석 변화 (1932년 7월 선거 대비)
정당득표수 변화득표율 변화 (%)의석수 변화
나치당-2,000,000-4.18-34
사회민주당감소-1.15-12
독일 공산당증가+2.54+11
중앙당감소-0.51-5
독일 국가인민당증가+2.43+15
바이에른 인민당감소-0.14-2
독일 인민당증가+0.68+4
기독교 사회 국민 봉사증가+0.15+2
독일 국가당감소-0.06-2
독일 농민당증가+0.05+1
독일 중산 계급 제국당감소-0.09-1
뷔르템베르크 농민과 와인제작자 연대증가+0.040
독일-하노버당증가+0.05+1
튀링겐 농민연대-+0.15-
기타 정당--0.38-11
총계-287,471--24



1932년 11월 6일 선거 결과, 민족사회주의 독일 노동자당(NSDAP, 나치당)은 제1당을 유지했지만, 지난 선거에 비해 200만 표를 잃었고, 득표율도 33.1%로 후퇴했다 (지난 선거는 37.3%). 의석은 34석 줄어 196석이 되었다.

5. 선거 이후

1932년 7월 선거 이후 나치당과 공산당이 국회 과반수를 차지하면서 온건파 정부 구성이 불가능해졌다. 프란츠 폰 파펜 총리는 독일 국가 인민당과 독일 인민당의 지지에만 의존했는데, 이들은 총 44석에 불과했다. 공산당의 불신임 투표 제안에 의원 84%가 지지하면서 11월에 새로운 선거가 예정되었다.[2]

선거 이후, 파펜은 힌덴부르크에게 칙령 통치를 계속하며 나치와 연립 정부를 구성하려 했다. 협상은 실패했고, 파펜은 해임되고 쿠르트 폰 슐라이허가 총리로 임명되었다.[2] 슐라이허는 ''퀘어프론트'' 전략을 통해 그레고어 슈트라세르가 이끄는 나치당 내 분파, 슈트라세르주의자, 사민당, 중앙당 및 노동조합을 통합하려 했다.[3] 그러나 히틀러가 슈트라세르의 권한을 빼앗고 파펜에게 연립 회담을 제안하면서 이 계획은 실패했다.[4]

슐라이허의 통치가 인기를 잃자, 파펜은 힌덴부르크를 설득하여 1933년 1월 30일 히틀러를 총리로 임명하게 했다. 새 정부는 국회에서 과반수를 차지하지 못했으므로, 힌덴부르크는 3월에 조기 선거를 결정했다.

1933년 2월 27일, 국회의사당 방화가 발생했고, 평의회 공산주의자인 마리누스 판 데르 뤼베가 범인으로 지목되었다. 국회의사당 방화령으로 기본적 자유가 정지되었고, 나치는 공산당 당원을 체포하고 반대파에 대한 폭력을 행사했다.[5]

이 선거는 나치가 권력을 장악하기 전 마지막 자유롭고 공정한 전 독일 선거였으며, 3월 선거에서는 사민당과 공산당 정치인에 대한 탄압이 있었다. 다음 자유 전국 선거는 1949년 서독1990년 동독, 1990년 12월 통일 독일에서 열렸다.

1932년 11월 17일, 나치당, 사민당, 공산당의 지지를 받지 못한 프란츠 폰 파펜 수상이 사임했다. 12월 3일까지 파펜이 수상 대행을 맡았고, 힌덴부르크는 슐라이허를 수상으로 임명했지만, 나치당, 사민당, 공산당 모두 슐라이허를 지지하지 않아 곧 진퇴양난에 빠졌다. 슐라이허는 1933년 1월 23일 국회 해산 후 군부 독재를 시도했지만, 힌덴부르크의 반대로 실패했다. 결국 힌덴부르크는 1933년 1월 30일 아돌프 히틀러를 수상으로 임명했다. 히틀러는 2월 1일 국회를 해산하고 1933년 3월 독일 국회의원 선거를 통해 권력을 강화했다.

6. 각주

[2][3][4][5]

참조

[1] 서적 Elections in Europe: A data handbook 2010
[2] 서적 Hitler: A Life https://books.google[...] Oxford University Press 2019
[3] 서적 Hitler's thirty days to power http://archive.org/d[...] Addison-Wesley 1996
[4] 논문 The Myth of Chancellor Von Schleicher's Querfront Strategy https://www.jstor.or[...] 2008
[5] 서적 Rise And Fall Of The Third Reich: A History of Nazi Germany https://books.google[...] Simon and Schuster 1990
[6] 문서 シャイラー (2008)、p.333
[7] 문서 シャイラー (2008)、pp.342-3
[8] 문서 シャイラー (2008)、p.343
[9] 문서 シャイラー (2008)、pp.343-4
[10] 문서 シャイラー (2008)、p.344
[11] 문서 ヴィンクラー (2008)、p.518
[12] 문서 シャイラー (2008)、p.345
[13] 웹사이트 Wahlen in der Weimarer Republik website http://www.gonschior[...] Gonschior.de 2019-10-12
[14] 문서 ジェラテリー (2008)、p.14
[15] 문서 ヴィンクラー (2008)、p.519
[16] 문서 ヴィンクラー (2008)、p.520
[17] 문서 シャイラー (2008)、p.346



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