1990년 동독 총선거

3. 선거 제도

1990년 2월 20일, 동독 인민의회는 새로운 선거법을 통과시켰다. 이 선거법은 정당 명부식 비례대표제로 선출되는 400명의 의원으로 의원 정수를 축소하고, 봉쇄 조항을 폐지했다.^[4] 자유민주연합, 동맹 90, 녹색당과 독립 여성 연합 간의 연합을 포함하여 여러 정당이 선거를 위해 동맹을 결성하는 것이 허용되었다.^[4] 의석은 전국적으로 최대 몫 방법(헤어-니마이어 방식)을 사용하여 계산되었으며, 동독의 15개 구(Bezirk)에 해당하는 다수 의원 선거구에서 배분되었다.^[4]

의석 저지 조항은 없었으며, 득표는 전국 단위로 집계하여 각 정당에 비례 배분 (니마이어 방식)되었다. 그 다음으로 각 선거구에 선거구별 득표수에 따라 의석이 배분되었다. 유효 득표 총수의 0.25%를 얻은 정당에는 1표당 5DEM가 국고 보조금으로 지급되었다.

4. 선거 운동

선거 운동은 짧았고 각 정당에게 주요 조직 문제를 안겨주었다. 원래 5월로 예정되었던 선거는 1월 28일 원탁 회의 대표와 한스 모드로 정부 간의 협상 이후 3월 18일로 앞당겨져 선거 운동 기간이 단 7주에 불과했다.^[5]

민주사회당(PDS)만이 즉각 가동할 수 있는 정당 조직과 선거 운동에 필요한 광범위한 재정 자원을 보유하고 있었다. 반면, 새로 창당된 정당과 단체들은 종종 강령에 대한 논쟁에 얽매여 있었고, 최소한의 운영 기반 시설만을 갖추고 있었다. 시민 운동가들은 여러 곳에서 사무실을 확보하는 데 성공했는데, 이는 새로운 단체와 기존 정당 모두 물리적 기반 시설보다는 정치 및 선거 운동 경험이 부족했음을 의미한다. 이러한 격차는 서독 정당들의 대규모 지원을 통해 해소되었는데, 서독 정당들은 동독의 파트너 정당들을 지원했고, PDS가 가진 조직적 이점을 보완할 수 있었다.^[5] 기독교민주연합(CDU)은 "지구 연대"를 형성했다. 즉, 각 동독 CDU 지구 협회는 서독 CDU 지구 협회의 지원을 받았다. 많은 서독 당원들이 선거 운동에서 대응하는 정당을 돕기 위해 동독을 방문했다.

선거를 앞두고 서독의 기독교사회연합(CSU)은 동독의 독일 사회 연합(DSU)과 동맹을 맺었다. 자유민주당(FDP)은 자유민주당(LDPD)과 소수 정당인 동독 자유민주당을 포함하는 급조된 자유민주주의 연합을 지지했다. CDU, DSU, 민주 개혁 (DA)을 포함하는 독일을 위한 연합도 긴급 해결책으로 창설되었다. 선거 6주 전에 결성된 이 두 동맹은 극도로 짧은 시간 안에 선거 운동을 조직해야 했다.^[6]

선거 운동 기간 초기에 사민당(SPD)은 다른 정당보다 확실한 우위를 점한 것으로 보였다. 신생 정당으로서 사민당은 SED와 아무런 연관이 없었지만 서독의 사민당으로 인해 높은 인지도와 풍부한 자원을 가지고 있었다. 동독 영토의 상당 부분은 바이마르 공화국 시대 사민당의 거점이기도 했다. 한편, CDU는 튀링겐 국경의 아이히스펠트를 제외하고는 동독에 유의미한 가톨릭 신자가 없어서 자연스러운 지지 기반을 상실했다. 또한, CDU, LDPD, NDPD를 포함한 몇몇 구 정당들은 1989년까지 SED에 종속되었던 이전 블록 정당이었으며, 변화를 추구하는 정당임을 보여주는 능력에 대한 의구심을 낳았다. 선거 예측은 사회민주당의 압승을 예측했다. 2월 초에 발표된 설문 조사에서 사민당은 유권자의 54%, PDS는 12%, CDU는 11%의 지지를 받았다.^[5]

오스카어 라퐁텐은 다음 연방 선거에서 서독 SPD의 총리 후보로 선출되었는데, 통일에 대해 회의적이었고 양국에서 사민당의 승리 가능성에 대해 비관적이었다. 1989년 12월 베를린에서 열린 SPD 당 대회에서 그는 통일이 불러일으킬 수 있는 "국가적 취기"에 대해 경고하고, 통일 독일의 NATO 가입 가능성을 "역사적 넌센스"라고 묘사했다. 한편, 서독 CDU 지도자이자 현직 총리인 헬무트 콜은 동독과 서독 모두에서 자신의 정당의 주요 목표를 통일로 삼았다. 이 입장을 홍보하기 위해 동독 선거 운동 기간 동안 서독 CDU와 CSU의 약 80명의 고위 정치인이 참여하는 400건에 가까운 집회가 열렸고, 독일을 위한 연합은 총 1,400건의 선거 행사를 개최했다. 1990년 2월 20일 에르푸르트에서 열린 한 행사에는 콜을 보기 위해 15만 명이 모였고, 켐니츠에서 그가 연설했을 때는 20만 명이 참석했다.^[7]

선거 3일 전 민주 개혁의 수석 후보인 볼프강 슈누어가 슈피겔지에 의해 슈타지 정보원이라는 사실이 폭로되었다.

5. 주요 정당 및 정책

독일을 위한 연합은 "다시는 사회주의를 용납하지 않겠다"라는 슬로건으로 선거 공약을 발표했다. 주요 내용은 독일 재통일을 독일 연방 공화국 기본법을 전독일 헌법으로 활용, 사유 재산권과 무제한의 무역 자유 확립, 서방 투자자 접근에 대한 모든 장벽 철폐, 동독 마르크와 독일 마르크를 1:1의 환율로 즉시 도입하는 것이었다. 또한 사회 보장 네트워크 구축, 환경 프로그램, 안정적인 에너지 공급, 그리고 서방과의 법률 조화 (특히 정치 활동과 관련된 범죄 폐지)를 약속했다. 그 외에도 기념물 보호, 교육 개혁, 보육 시설 보존, 연방 주(Länder) 재건 및 언론의 자유 증진을 내세웠다.^[8]

1990년 2월 22일부터 25일까지 라이프치히에서 열린 부활한 사회민주당(SPD)의 첫 당대회에서 기본 정강 정책과 선거 공약이 채택되었다. 핵심은 생태 지향적인 사회적 시장 경제를 요구하는 것이었다.^[9]

민주사회당(PDS)의 선거 공약은 "모두를 위한 민주적 자유 - 모두를 위한 사회 보장"이었다. PDS는 자신을 인간적인 노동 환경을 위해 캠페인을 벌이는 민주적 사회주의 정당으로 묘사했으며, 능력에 기반한 모든 사람의 사회 보장을 추구하는 사회적, 생태 지향적 시장 경제를 위해 노력한다고 밝혔다. 또한 동서 양쪽의 군비 축소를 요구했다. PDS는 노동할 권리, 어린이 시설 시스템, 협동 조합 및 공공 재산의 경제 참여, 그리고 반파시즘과 국제주의를 포함하는 것으로 간주하는 GDR의 사회적 가치와 업적을 보존하고자 했다. PDS의 강령에서 핵심적인 것은 이전 SED (독일 사회주의 통일당) 구성원의 지위 유지와 SED가 시행한 토지 개혁에 대한 요구였다. PDS는 서방과의 통일 대신, 개별 국가 지위를 유지하면서 두 국가 간의 연합 구조를 창설하고, 중립적이며 비무장화된 독일 연합으로의 점진적인 전환을 모색했다.^[10]

6. 선거 결과

1990년 동독 총선거에서 독일을 위한 동맹은 48.0%의 득표율로 192석을 확보하여 승리하였다. 사회민주당은 21.9%의 득표율로 88석, 민주사회당은 16.4%의 득표율로 66석을 얻었다. 자유민주협회는 5.3%의 득표율로 21석, 동맹 90은 2.9%의 득표율로 12석을 확보했다. 기타 정당들은 소수의 의석을 얻거나 의석 확보에 실패했다.^[17]

7. 선거 이후

1990년 4월 5일, 새로 선출된 인민의회가 구성되었고, 기독교민주연합(CDU)의 사비네 베르크만-폴이 의장으로 선출되었다. 로타르 데메지에르 총리는 독일을 위한 연합, 사회민주당(SPD), 자유민주포럼(BFD) 간의 대연정을 구성하여 1990년 4월 12일에 동독 총리로 선출되었다.^[17] 새 의회는 여러 주요 법률을 통과시켰으며, 1990년 9월 20일에는 서독과의 통일 조약을 수용하기로 투표했다.^[17] 1990년 10월 3일, 통일 조약이 발효되면서 동독과 인민의회는 해산되었고, 144명의 인민의회 의원이 서독 연방의회 의원이 되었다.^[17]

8. 각주

이 문서에는 각주가 포함되어 있지 않다.

참조

_[1] 뉴스 Conservatives Backed By Kohl Top East German Vote Solidly, But Appear To Need Coalition https://www.nytimes.[...] The New York Times 1990-03-19
_[2] 뉴스 German Losers Reject Victor's Invitation https://www.nytimes.[...] The New York Times 1990-03-20
_[3] 웹사이트 Goals of the Central Round Table (December 7, 1989) http://germanhistory[...] germanhistorydocs.ghi-dc.org
_[4] 웹사이트 People's Chamber Election Law http://www.kai-hamm.[...] 1990-02-20
_[5] 웹사이트 Volkskammer Election 1990 https://www.bpb.de/g[...] bpb.de 2009-03-19
_[6] 서적 Helmut Kohl: "I wanted Germany's unity" Propylaea, Berlin 1996
_[7] 서적 Helmut Kohl: "I wanted Germany's unity" Propylaea, Berlin 1996
_[8] 웹사이트 "Nie wieder Sozialismus" – Election appeal and program of the Alliance for Germany for the Volkskammer election in the GDR on 18 March 1990 https://www.kas.de/u[...] Alliance for Germany
_[9] 서적 Programmatic documents of German social democracy J. H. W. Dietz Nachf., Bonn 1990
_[10] 웹사이트 First free election to the People's Chamber, surrounding area of Berlin, January to March 1990: PDS poster "Election Program" https://www.wir-ware[...] wir-waren-so-frei.de
_[11] 서적 The aborted revolution. From the state company to the DM colony Verlag Elefanten-Press, Berlin 1990
_[12] 웹사이트 Civil rights activist Jens Reich: "Politics is not my job." https://www.focus.de[...] focus.de 2009-11-04
_[13] 웹사이트 "The party strategists should not forget the People's Chamber election" https://www.forschun[...] Forschungsgruppe Wahlen 2005-03-18
_[14] 웹사이트 Unity expectations https://www.kas.de/c[...] Konrad Adenauer Foundation
_[15] 간행물 Data manual on the history of the German Bundestag: 1949 to 1999
_[16] 뉴스 Germany intoxicated Stern 1989-11-23
_[17] 서적 Elections in Europe: A data handbook 2010
_[18] 웹사이트 Mandatsverteilung der ehemaligen Volkskammerabgeordneten im XI. Bundestag am 03.10.1990 https://www.wahlen-i[...]
_[19] 웹사이트 History of German parliamentarianism: 1949–89: Volkskammer of the GDR (East-Germany) https://web.archive.[...] 2008-11-19
_[20] 뉴스 East Germans Form 'Grand Coalition' https://www.nytimes.[...] The New York Times 1990-04-09
_[21] 웹사이트 BStU annual review 1989/90 https://www.bstu.bun[...]
_[22] 웹사이트 Politics in Germany: The Online Edition http://www.socsci.uc[...] 2008-11-19
_[23] 웹사이트 ドイツ統一までの道のり https://japan.diplo.[...]