1946년 캘리포니아 제12선거구 선거
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1. 개요
1946년 캘리포니아 제12선거구 선거는 현직 하원 의원 제리 보어히스와 공화당 후보 리처드 닉슨의 대결로, 닉슨이 승리하여 정계에 입문한 선거이다. 1930년 인구 조사 이후 민주당이 대표해 온 이 선거구는 공화당의 선거구 재조정 시도를 거쳐 닉슨의 반공산주의적 공세와 토론을 통해 닉슨이 승리했다. 선거 이후 닉슨은 상원, 부통령을 거쳐 대통령으로, 보어히스는 협동조합 운동가로 활동했으며, 이 선거는 닉슨의 정치적 부상과 반공산주의 캠페인의 시작으로 평가받는다.
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1946년 캘리포니아 제12선거구 선거 | |
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선거 개요 | |
선거 이름 | 1946년 캘리포니아 제12선거구 선거 |
국가 | 캘리포니아 |
선거 유형 | 대통령 |
진행 여부 | 아니오 |
이전 선거 | 1944년 캘리포니아 제12선거구 미국 하원 의원 선거 |
이전 선거 연도 | 1944년 |
다음 선거 | 1948년 캘리포니아 제12선거구 미국 하원 의원 선거 |
다음 선거 연도 | 1948년 |
선거 날짜 | 1946년 11월 5일 |
후보 정보 | |
후보 1 | 리처드 닉슨 |
소속 정당 1 | 미국 공화당 |
득표수 1 | 65,586 |
득표율 1 | 56.02% |
후보 2 | 제리 부리스 |
소속 정당 2 | 미국 민주당 |
득표수 2 | 49,994 |
득표율 2 | 42.70% |
지도 정보 | |
선거 결과 | |
직위 | 미국 하원 의원 |
선거 전 의원 | 제리 부리스 |
선거 전 소속 정당 | 미국 민주당 |
선거 후 당선자 | 리처드 닉슨 |
선거 후 소속 정당 | 미국 공화당 |
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2. 배경
1946년 캘리포니아 제12선거구는 1930년 인구 조사 이후 신설되어 패서디나 남쪽에서 오렌지 및 샌버나디노 카운티 경계까지 뻗어 있었으며, 휘티어, 포모나, 코비나 등의 소규모 마을을 포함했다. 이 지역은 로스앤젤레스 거대 도시권에 흡수되기 전에는 주로 농업 지역이었다.
1941년 공화당이 주도한 캘리포니아주 의회의 선거구 재획정으로 제12선거구는 공화당 성향으로 바뀌었다. 공화당은 게리맨더링을 통해 민주당 소속 보어히스 하원의원을 낙선시키기 위해 이스트 로스앤젤레스의 민주당 강세 지역을 제12선거구에서 제거했다. 이로 인해 개편된 제12선거구는 산업 기반과 노동조합의 영향력이 거의 없는 지역이 되었다. 보어히스는 뉴딜 정책을 지지하며 성실한 대표로 명성을 얻었으나, 1941년 선거구 재획정 이후 샌마리노와 같은 공화당 강세 지역에 남겨져 불리한 상황에 놓였다.
한편, 공화당은 보어히스를 꺾을 후보를 찾기 위해 1946년 예비 선거를 앞두고 "100인 위원회"(공식 명칭은 "후보 및 사실 조사 위원회")를 결성했다. 위원회는 월터 덱스터 주 교육부 장관, 조지 패튼 장군 등에게 후보직을 제안했지만 모두 거절당했다. 결국 스탠리 반스를 포함한 여러 후보를 인터뷰했고, 그중 리처드 닉슨이 위원회 회의에서 인상적인 연설을 하여 최종 후보로 선출되었다.
2. 1. 제12선거구의 특성과 변화
1930년 인구 조사 이후 신설된 제12선거구는 패서디나 바로 남쪽에서 오렌지 및 샌버나디노 카운티 경계선까지 뻗어 있었으며, 휘티어, 포모나, 코비나와 같은 작은 마을들을 포함했다. 이 지역은 이후 로스앤젤레스 거대 도시권에 완전히 흡수되었지만, 당시에는 주로 농업 지역이었다. 패서디나 프리웨이의 작은 구간만이 제12선거구 북서쪽 모퉁이를 가로질렀을 정도로, 고속도로 시스템은 제12선거구에 거의 영향을 미치지 않았다.제12선거구는 본래 민주당을 대표하는 지역구였으나, 1941년 공화당이 주도한 캘리포니아주 의회의 선거구 재획정으로 인해 공화당 성향으로 바뀌었다. 당시 공화당은 게리맨더링을 통해 보어히스 하원의원을 낙선시키기 위해 이스트 로스앤젤레스의 강력한 민주당 지역구를 제12선거구에서 제거했다. 이로 인해 개편된 제12선거구는 산업 기반이 거의 없고 노동조합의 영향력도 거의 없는 지역이 되었다. 보어히스는 샌마리노와 같은 공화당 강세 지역에 남겨졌는데, 그는 그곳을 방문하든 그렇지 않든 같은 수의 표를 얻을 것이라고 결론 내렸다.
2. 2. 제리 보어히스 의원의 정치 경력
1930년 인구 조사 이후 선거구 획정(apportionment (politics))이 이루어진 이래로 제12선거구는 민주당이 대표해 왔다. 제12선거구는 패서디나 바로 남쪽에서 오렌지 및 샌버나디노 카운티 경계선까지 뻗어 있었으며, 휘티어, 포모나, 코비나와 같은 작은 마을들을 포함했다. 이 지역은 이후 로스앤젤레스 거대 도시권에 완전히 흡수되었지만 당시에는 주로 농업 지역이었다. 고속도로 시스템은 제12선거구에 거의 영향을 미치지 않았으며, 패서디나 프리웨이의 작은 구간만이 북서쪽 모퉁이를 가로질렀다.1932년, 존 호펠이 제12선거구를 대표하기 위해 선출되었다. 1936년, 호펠은 웨스트포인트 지명을 판매하려다 유죄 판결을 받아 위태로운 상황이었다. 보어히스는 민주당 예비선거에서 호펠을 꺾고 본선거에서 쉽게 승리했다. 존경받고 성실한 대표로 명성을 얻은 보어히스는 언론으로부터 세상의 짐을 어깨에 짊어진다는 의미로 "키드 아틀라스"라는 별명을 얻었으며, 뉴딜 정책에 충실했다.
제12선거구는 공화당 성향이 강했으며, 1941년 이후 더욱 그러했다. 공화당이 주도하는 캘리포니아주 의회가 10년마다 실시되는 미국 인구 조사에 따른 선거구 재획정(redistricting) 동안 이스트 로스앤젤레스의 강력한 민주당 지역구를 선거구에서 제거하여 보어히스 하원 의원을 게리맨더링으로 축출하려 했기 때문이다. 개편된 제12선거구는 산업 기반이 거의 없고 노동조합의 영향력도 거의 없었다. 보어히스에게는 그가 선거 운동을 하지 않았던 샌마리노와 같은 공화당 강세 지역이 남겨졌는데, 그는 그곳을 방문하든 그렇지 않든 같은 수의 표를 얻을 것이라고 결론 내렸다. 의회의 공화당의 책략에도 불구하고 보어히스는 1942년에 재선되어 57%의 득표율을 기록했으며, 2년 후에도 비슷한 득표율로 승리했다. 보어히스는 1946년 이전에는 강력한 경쟁에 직면하지 않았다. 보어히스는 첫 선거에서 1936년 루즈벨트의 압승으로 이득을 보았다. 1938년 그의 상대는 매우 소심하여 보어히스가 공동 연설에서 그를 군중에게 소개해야 했다. 1940년에는 군사 학교의 잘 알려지지 않은 지휘관인 어윈 밍거 대위와 대결했고, 1942년에는 라디오 설교자이자 전 금주당 주지사 후보였던 로버트 P. 슐러가 "공화당 주류를 당황하게 만들었다". 1944년, 제12선거구 공화당은 심하게 분열되었고 보어히스는 쉽게 승리했다.
2. 3. 공화당의 후보 물색 과정
제리 보리스가 하원에서 5선을 하는 동안, 공화당은 그를 이길 수 있는 후보를 찾고 있었다. 1946년 6월 예비 선거에 앞서 지역 공화당원들은 광범위한 지지를 받는 후보를 선출하기 위해 "100인 위원회"(공식적으로는 "후보 및 사실 조사 위원회")를 결성했다.위원회는 월터 덱스터 주 교육부 장관, 조지 패튼 장군 등 유력 인사들에게 후보직을 제안했으나 모두 거절당했다. 결국, 위원회는 스탠리 반스외 여러 후보를 인터뷰했고, 그중 리처드 닉슨이 최종 후보로 선출되었다. 닉슨은 위원회 회의에서 인상적인 연설을 하여 위원들의 압도적인 지지를 얻었다.
2. 3. 1. 월터 덱스터와 조지 패튼
월터 덱스터 주 교육부 장관은 자신의 주 직책을 포기해야 했기 때문에 출마를 망설였다. 그는 출마가 실패할 경우 다른 직업을 보장받기를 원했지만, 결정을 내리지 못하고 몇 달 동안 출마를 고려해 지역 공화당원들을 좌절시켰다. 덱스터 사후, 공화당원들은 조지 패튼 장군에게 출마를 권유했으나, 패튼은 "정치로부터 완전히 멀리"하겠다는 의사를 밝혔다.2. 3. 2. 리처드 닉슨의 등장

제리 보리스가 하원에서 다섯 번째 임기를 수행하는 동안, 공화당은 그를 꺾을 수 있는 후보를 찾고 있었다. 지역 공화당원들은 1946년 6월 예비 선거에 앞서 광범위한 지지를 받는 후보를 선출하기 위해 "100인 위원회"(공식적으로는 "후보 및 사실 조사 위원회")를 결성했다. 이 움직임은 지역 언론의 우려를 낳았는데, 알함브라 ''트리뷴 앤 뉴스''는 후보 선택이 소수 집단에 유리하게 유권자로부터 빼앗길 것을 우려하며 위원회 결성이 "잘못된 방향으로의 한 걸음"이며 "태머니 홀 전술"을 "밀어넣으려는" 시도라고 사설을 통해 밝혔다.
위원회는 처음에 주 교육감이자 전 휘티어 칼리지 총장이었던 월터 덱스터를 설득하려 했다. 덱스터는 출마를 위해 자신의 주 직위를 포기하는 것을 꺼렸고, 후보가 실패할 경우 다른 직업을 얻을 수 있다는 보장을 요구했다. 그는 결정을 내리지 못한 채 몇 달 동안 출마를 고려했고, 이는 지역 공화당원들을 좌절시켰다. 덱스터가 망설이는 동안, 공화당은 조지 패튼 장군을 출마시키려 했지만, 그가 공화당원인지 확신하지 못했다. 그러나 ''로스앤젤레스 타임스''가 출마 가능성을 추측한 지 하루 만에 패튼은 독일에서 "정치에서 완전히 벗어나겠다"고 발표했다. 위원회는 또한 젊은 변호사이자 캘리포니아 대학교 버클리의 전 축구 스타였던 스탠리 반스에게도 연락했지만, 반스는 보리스를 꺾을 가능성에 회의감을 느껴 출마 제안을 거절했다.
유명한 후보를 확보하는 데 진전이 없자, 위원회 실무 그룹은 면접을 실시했다. 지원한 8명 중 가장 두드러진 인물은 전 하원의원 존 호펠로, 그는 "유대인과 흑인"을 지역에서 몰아내겠다고 약속했다. 1945년 10월 6일, 먼로비아 ''뉴스 포스트''는 덱스터가 유력한 후보로 보이지만 "물론 정치에서는 무슨 일이든 일어날 수 있고 일반적으로 그렇다"고 보도했다. ''뉴스 포스트''는 위원회가 논의한 다른 이름에는 "휘티어 출신 해군 중령 Lt.영어 리처드 닉슨"이 포함되어 있다고 밝혔다. 10월 15일, 보리스 하원의원은 그의 아버지이자 정치 고문인 찰스 보리스에게 "저는 장군이 제12선거구에 출마하지 않기로 결정했다는 것을 알고 있습니다. 덱스터 박사는, 제 생각에는, 이기기 어려울 것입니다. 그러나 최소한 깨끗하고 품위 있는 선거 운동이 될 것이고, 제가 진다고 해도 그걸 더 선호할지도 모르겠습니다."라고 편지를 썼다.
휘티어 뱅크 오브 아메리카 지점장이자 닉슨 가족의 친구인 허먼 페리는 당시 해군 중령이었던 닉슨에게 위원회의 지지를 신청해야 한다고 편지를 썼고, 닉슨은 열정적으로 답했다. 덱스터가 마침내 위원회 제안을 거절했을 때, 그는 한때 자신의 제자였던 닉슨을 추천했다. 덱스터는 며칠 후 심장마비로 사망했고, 패튼은 1946년 선거가 시작되기 전에 교통사고로 사망했다.
당시 닉슨은 메릴랜드주 볼티모어에 주둔하며 법률 훈련을 통해 군사 계약 해지를 처리하고 있었다. 1945년 11월 1일, 그는 영향력 있는 공화당원들을 만나 위원회 회의에서 연설하기 위해 캘리포니아로 날아갔다. 회의는 지역 전체에 광고되었고 모든 잠재적 후보에게 열려 있었지만, 회의 광고에는 닉슨이 연설하기 위해 올 것이라고 명시되어 있었다. 1945년 11월 2일 회의에는 지방 판사와 하원의원을 포함한 여러 잠재적 경쟁자도 참석했다. 마지막으로 연설한 닉슨은 한 위원회 위원에 따르면 "전율적"이었다. 위원회가 11월 28일 투표를 위해 회의를 열었을 때, 닉슨은 3분의 2 이상을 득표했고, 이는 만장일치로 승인되었다. 로이 데이 위원장은 즉시 위원회의 지지를 받은 승자에게 통보했다.
닉슨은 이미 보리스의 기록을 조사하고, 하원 소수 지도자(이자 미래 하원의장) 조지프 W. 마틴 주니어를 포함한 워싱턴의 공화당 지도자들을 만날 준비를 하고 있었다. 새로 임명된 후보는 보리스에 대해 데이에게 "그의 '보수적' 평판은 무너져야 합니다. 그러나 제 주요 노력은 민주당이 하지 못한 일 대신 우리가 무엇을 하고 싶은지 말하는 긍정적이고 진보적인 연설 그룹을 구축하는 데 집중하고 있습니다… 저는 이 일에 정말 흥분했고, 우리가 이길 수 있다고 믿습니다."라고 편지를 썼다. 그러나 "중추" 공화당원들은 닉슨의 선거 운동을 희망이 없다고 여겼다. 닉슨은 고향인 휘티어를 제외하고는 거의 알려지지 않은 인물이었고, 인기 있고 존경받는 현직 의원과 맞서야 했기 때문이다. 찰스 보리스는 아들에게 공화당이 퀘이커인 리처드 닉슨을 지지했지만, 아들이 퀘이커 표의 많은 부분을 유지하기를 바란다고 썼다. 보리스 원로는 아들이 다시 승리할 것이라고 확신하며 "그것은 우리가 겪어야 할 또 다른 선거 운동일 뿐입니다... 어쨌든, 지금은 걱정할 것이 없습니다."라고 썼다.
3. 1946년 선거 캠페인
예비 선거 후 2주간 브리티시컬럼비아주에서 휴가를 보낸 닉슨은 제12선거구로 돌아왔다. 공화당은 일반 선거 운동을 시작하면서 로이 데이 대신 사우스 파사데나의 엔지니어 해리슨 맥콜을 선거 운동 본부장으로 교체했다. 윌리엄 놀랜드 상원 의원의 재선을 위한 남부 캘리포니아 선거 운동 본부장 직책에 머레이 초티너가 집중하게 되면서, 닉슨 캠프는 홍보 담당자 윌리엄 아놀드를 추가했다.
반면 부어히스는 의회 업무를 처리하고 홍보를 거의 하지 않으면서 워싱턴에 머물렀다. 그는 아버지와 선거 운동 본부장 잭 롱과 서신을 주고받았다. 부어히스는 8월 중순에 캘리포니아로 돌아오기를 희망했지만, 워싱턴에서 돌아오는 길에 치질 수술을 받기 위해 유타주 오그던에 들러야 했다. 수술 후 회복을 위해 오그던의 호텔에서 2주를 보낸 부어히스는 8월 말까지 선거구로 돌아오지 못했다. 부어히스는 나중에 "내가 정확히 '싸울 준비'가 되었다고 말할 수는 없다. 하지만 '싸움'은 분명히 나를 기다리고 있었다."라고 썼다.
3. 1. 예비 선거
1946년 초, 닉슨은 해군에서 제대하고 아내 팻 닉슨과 함께 캘리포니아 휘티어로 돌아와 선거 운동에 집중했다. 닉슨은 당시 캘리포니아의 교차 등록 제도에 따라 공화당과 민주당 양당 예비선거에 모두 등록했다. 이 제도 하에서는 양당의 지지를 모두 얻은 후보는 사실상 당선이 확정되었다.닉슨은 시민 단체를 대상으로 연설을 자주 했고, 딸 트리샤의 출생으로 홍보 효과를 얻기도 했다. 3월에는 부어히스를 싫어했던 전 하원의원 호펠이 닉슨에게 접근해 민주당 예비선거에 출마하는 대가로 돈과 공무원 자리를 제안했지만, 닉슨은 이를 거절했다. 이후 호펠은 금주당 후보로 등록했다.
선거 운동이 진부해지자, 로이 데이는 정치 컨설팅 회사 머레이 초티너를 고용했다. 초티너는 부어히스가 산업별노동조합회의의 정치 행동 위원회(CIO-PAC)와 연관되어 있다는 점을 부각시키는 전략을 사용했다. CIO-PAC는 1944년에 부어히스를 지지했지만, 1946년에는 그를 지지하지 않았다. 그러나 전국 시민 정치 행동 위원회(NCPAC)의 남부 캘리포니아 지부는 부어히스를 지지했고, 초티너는 이 두 PAC를 대중의 눈에 융합시키려 했다.
1946년 6월 4일에 열린 예비선거에서 부어히스와 닉슨은 각각 자신의 정당 예비선거에서 승리했다. 모든 예비선거 득표를 합산하면 부어히스가 닉슨보다 7,000표 더 많이 얻었지만, 부어히스의 총 투표율은 1944년 예비선거에 비해 감소했다. 호펠은 금주당 예비선거에서 승리하여 본선에 진출했다.
3. 1. 1. 머레이 초티너의 역할
브리티시컬럼비아에서 휴가를 마치고 돌아온 닉슨은 로이 데이 대신 사우스 파사데나의 엔지니어 해리슨 맥콜을 선거 운동 본부장으로 임명했다. 윌리엄 놀랜드 상원 의원의 재선을 위한 남부 캘리포니아 선거 운동 본부장 직책에 머레이 초티너가 집중하게 되면서, 닉슨 캠프는 홍보 담당자 윌리엄 아놀드를 추가했다.초티너는 윌리엄 놀랜드 상원의원의 남부 캘리포니아 지역 선거운동 본부장으로 닉슨의 선거운동에 직접 참여하지는 않았지만, 9월 13일 사우스 파사데나 중학교에서 열린 타운 미팅에서 놀랜드 상원의원을 대신하여 참석하였다. 이 자리에서 닉슨은 부어히스를 상대로 정치적 공세를 펼쳤고, 초티너는 닉슨을 지원했다.
3. 1. 2. PAC 논란



1946년 선거운동 기간 동안 리처드 닉슨은 제리 부어히스가 산업별노동조합회의(CIO) 산하 정치행동위원회(PAC)와 연관되어 있다는 점을 집중적으로 부각시켰다. 9월 13일 사우스 파사데나 중학교에서 열린 타운 미팅에서 닉슨은 남부 캘리포니아 NCPAC 게시판을 제시하며 부어히스가 이 단체의 지지를 받았다고 폭로했다. 부어히스는 이 지지 사실을 몰랐고, 그의 보좌관들도 그에게 알리지 않았던 것으로 알려졌다. 닉슨은 두 PAC의 이사진 명단을 비교하며 "같은 이사들이 있으면 사실상 똑같습니다"라고 주장했고, 청중은 닉슨에게 환호를 보냈다.
혼란스러운 상황 속에서, 금주당 후보 호펠은 토론에서 자신이 배제된 이유를 물었고, 부어히스에게 질문할 기회를 얻었다. 이 사건 이후, 부어히스는 NCPAC의 로스앤젤레스 및 뉴욕 사무실에 전보를 보내 지지 철회를 요청했다. 그럼에도 불구하고, 닉슨 캠프는 "의회 닉슨/P.A.C.에 바늘을 꽂아라"라고 쓰인 골무 25,000개를 배포하는 등 PAC 문제를 계속 제기했다.
이후 토론에서도 닉슨은 부어히스의 투표 기록이 CIO-PAC의 의제와 거의 일치한다고 주장하며, PAC와의 연관성을 계속 공격했다. 부어히스는 자신이 NCPAC의 지지를 거부했다고 반박했지만, 닉슨은 부어히스의 투표 기록 자체가 그가 PAC의 지지를 받고 있음을 보여준다고 응수했다.
3. 2. 본 선거

예비 선거 이후 2주간 브리티시컬럼비아주에서 휴가를 보낸 닉슨은 제12선거구로 돌아왔다. 공화당은 로이 데이를 사우스 파사데나의 엔지니어 해리슨 맥콜로 선거 운동 본부장으로 교체하고, 홍보 담당자 윌리엄 아놀드를 추가했다. 반면 부어히스는 의회 업무에 집중하며 워싱턴에 머물렀고, 치질 수술로 인해 8월 말까지 선거구로 돌아오지 못했다.
부어히스의 선거 운동은 닉슨의 위협을 늦게 감지했고, 조직력 부족으로 수세에 몰렸다. 부어히스는 닉슨과의 토론을 결정했는데, 이는 도전자의 위상을 높이는 결과를 가져왔다. 닉슨은 "1946년에 제리 부어히스라는 멍청한 현직 의원이 젊고 알려지지 않은 변호사와 토론했고, 그로 인해 선거에서 졌다"라고 회고했다.
10월 중순, 닉슨 선거 캠페인은 4년 후 상원 출마를 예고하는 광고를 공개하며, 헬렌 가헤이건 더글러스와 비토 마르칸토니오를 언급, 부어히스가 공산주의 세력이 지배하는 PAC의 지지를 받았다고 주장했다. 10월 29일, '알함브라 포스트-애드보케이트'와 '몬로비아 뉴스-포스트'는 "제리와 비토는 어떻게 투표했는가"라는 기사를 통해 부어히스와 마르칸토니오의 투표 기록을 비교했다.
닉슨은 모스크바 라디오가 CIO 후보 지지를 촉구했다는 광고와 부어히스의 과거 사회주의자 등록 이력을 언급하며 "민주당보다 사회주의적이고 공산주의적"이라고 비판하는 광고를 냈다.
민주당은 제임스 루즈벨트 등 유명 인사를 동원해 부어히스를 지원했다. 닉슨은 해럴드 스타센의 지원을 제안받았지만, 당의 허가를 받지 못했다. 얼 워렌 주지사는 부어히스를 칭찬했지만, 닉슨은 지지하지 않았다.
선거 기간 동안 여론 조사는 없었다. 선거 당일, 닉슨은 부어히스를 15,000표 이상으로 꺾고 승리했다. 닉슨은 지역 신문 공략에 주력하여 30개 중 26개 신문의 지지를 얻어냈다.
3. 2. 1. 사우스 패서디나 토론회
1946년 9월 13일, 사우스 패서디나의 한 고등학교 강당에서 리처드 닉슨과 제리 부어히스는 첫 번째 토론회를 가졌다. 이 토론회는 두 후보가 처음으로 직접 맞붙는 자리였으며, 1,000명이 넘는 청중과 언론의 큰 관심을 받았다.토론회에서 닉슨은 부어히스가 산업별노동조합회의의 정치 행동 위원회(CIO-PAC)와 연관되어 있다는 점을 집중적으로 공격했다. 닉슨은 부어히스가 CIO-PAC의 지지를 받고 있으며, 이 단체가 공산주의의 영향을 받고 있다고 주장했다. 당시 CIO-PAC는 좌익적 성향으로 인해 일부에서 공산주의 전선 단체로 여겨지기도 했다.
이에 대해 부어히스는 자신은 CIO-PAC의 지지를 받은 적이 없으며, 오히려 전국 시민 정치 행동 위원회(NCPAC)의 지지를 받았다고 반박했다. NCPAC는 CIO와 연관되어 있었지만, 노동 운동 외부 인사들에게도 개방된 단체였다. 부어히스는 닉슨이 두 PAC를 의도적으로 혼동하여 유권자들을 오도하고 있다고 비판했다.
닉슨은 토론회에서 부어히스의 의회 투표 기록을 문제 삼으며, 그가 CIO-PAC의 노선에 따라 투표했다고 주장했다. 부어히스는 닉슨의 주장이 사실과 다르다고 반박했지만, 닉슨의 공세는 계속되었다.
사우스 패서디나 토론회는 닉슨에게 유리하게 작용했다는 평가를 받는다. 닉슨은 부어히스를 공산주의와 연관된 인물로 묘사하는 데 성공했고, 이는 당시 반공 정서가 강했던 미국 사회에서 효과적인 전략이었다. 토론회 이후 닉슨의 지지율은 상승했고, 부어히스는 수세에 몰리게 되었다.
이 토론회는 1946년 선거에서 닉슨이 승리하는 데 중요한 역할을 했다. 닉슨은 이후에도 부어히스를 공격하는 전략을 유지했고, 결국 선거에서 승리하여 하원 의원에 당선되었다.
3. 2. 2. 추가 토론회
1946년 9월 19일, 부어히스는 NCPAC의 로스앤젤레스 및 뉴욕 사무실에 전보를 보내 "시민 PAC가 부여한 지지를 철회"할 것을 요청했다. 같은 시기, 지역 신문들은 닉슨의 주장을 보도했고, 닉슨은 부어히스가 PAC의 지지에 대해 거짓말을 했다고 비난하는 광고를 게재했다. 닉슨의 전기 작가 로저 모리스는 NCPAC의 지지 철회가 부어히스에게 도움이 되지 않았으며, "많은 사람들에게 그가 결코 가지지 않았던 불길한 후원을 반쯤 죄책감에 휩싸여 벗어던지는 것처럼 보였을 것"이라고 평가했다. 모리스는 초티너가 계산한 대로 PAC 문제가 부어히스에게 불리하게 작용했다고 분석했다. 닉슨 선거 캠프는 "의회 닉슨/P.A.C.에 바늘을 꽂아라"라고 쓰인 골무 25,000개를 배포했다.9월 20일 휘티어의 애국자 회관에서 두 번째 토론회가 열렸다. 휘티어 재향군인 협회가 후원하여 참석자는 재향 군인으로 제한되었다. 후보들은 전후 주택 부족 문제를 해결하는 최선의 방법에 대해 토론했다. 부어히스는 주택 자재 확보를 위해 상업용 건물 건설 제한을, 닉슨은 모든 건축 규제 철폐를 주장했다. 닉슨이 PAC 관련 주장을 반복하자, 부어히스는 NCPAC에 보낸 자신의 요청을 언급하며, 그들의 행동에 대해 책임을 질 수 없다고 말했다. 모리스는 토론이 무승부 또는 부어히스의 승리로 끝났을 수 있다고 평가했다. 초티너는 닉슨에게 공격적인 캠페인을 끝까지 이어가도록 설득했고, 맥콜은 부어히스 캠페인에 최대 8번의 추가 토론을 제안했으며, 그중 3번이 실제로 열렸다.
토론은 지역 주민들의 관심을 끌었고, 많은 군중을 불러 모았다. 후보들은 1858년 상원 선거 운동에서 유명하게 토론했던 에이브러햄 링컨과 스티븐 더글러스에 비유되었고, 각 후보가 행사장으로 들어갈 때 밴드가 행진곡을 연주했다. 10월 11일 클레어몬트의 브리지스 강당에서 열린 세 번째 토론에서 부어히스는 스스로 "몹시 피곤했다"고 인정했다. 후보들은 노동 정책에 대해 논의했고, 닉슨은 부어히스가 자신이 초안을 작성한 법안에서 따온 공공 파업 처리 정책을 너무 늦게 상세히 설명하여 "점수를 얻었다". 닉슨은 토론 후 부어히스를 따로 불러 "니슨 중령"이라고 부른 것에 대해 비난하며, 전직 사병들이 장교를 싫어하는 감정을 부추겼다고 주장했다.
10월 23일 몬로비아 고등학교에서 열린 네 번째 토론에서 닉슨은 부어히스의 의회 기록을 공격했다. 닉슨은 지난 4년 동안 부어히스가 의회를 통과시켜 법으로 만든 법안은 단 하나뿐이며, 이는 토끼 사육 관할권을 내무부에서 농무부로 이관하는 법안이라고 주장했다. 닉슨은 "이 의회 구역에서 효과적인 대표성을 얻으려면 토끼가 되어야 한다."라고 비꼬았다. 부어히스는 신체 장애인 고용을 위한 법안을 후원했다고 답했지만, 닉슨은 그것이 법이 아니라 합동 결의안이라고 지적했다. 닉슨은 부어히스와 PAC에 대한 자신의 주장을 반복했고, 부어히스는 NCPAC의 지지를 거부했다고 반박했다. 닉슨은 부어히스의 투표 기록이 "그가 원하든 원치 않든 지지를 얻었다"는 논평으로 응수했다. 닉슨은 또한 46표에서 부어히스가 거의 전적으로 CIO-PAC의 의제를 따랐다고 주장했다. 당황한 부어히스는 닉슨이 자신을 비판한 투표를 연구하며 새벽 4시까지 잠들지 못했다. 그는 중복으로 인해 실제로 문제가 된 투표는 27번뿐이며, 그중 많은 수에서 CIO-PAC의 입장에 반대했다고 결론지었다. 부어히스는 또한 CIO-PAC에 "우호적인" 투표에는 학교 급식 프로그램을 승인하는 투표가 포함되어 있다는 것을 발견했다.
10월 28일 샌개브리엘 시민 강당에서 열린 마지막 토론에는 1천 명이 넘는 인원이 참석했다. 부어히스는 닉슨이 "46표"를 잘못 제시하여 닉슨 자신이 어떤 입장을 가지고 있는지에 대한 실제 토론과 논의를 피했다고 비난했다. 닉슨은 "생활비 상승에 맞춰 살아가려는 연금 수급자, ... 봉급 인상을 받지 못한 화이트칼라 노동자 ... 미국인들은 충분히 겪었고, 그들은 무언가를 할 것이라고 결론을 내렸다."라고 말했다. 닉슨은 우레와 같은 박수갈채를 받으며 자리에 앉았고, ''샌개브리엘 선''은 부어히스를 "잠시 멈추고, 숨을 헐떡이며, 피곤한 눈으로 청중을 훑어보고, 두 손으로 신경질적으로 안경을 고치고, 열린 손으로 연단을 두드렸다"라고 묘사했다.
3. 2. 3. 선거 막판 쟁점
1946년 선거 막판의 주요 쟁점은 산업별노동조합회의(CIO) 산하 정치 행동 위원회(PAC) 관련 논란이었다. 머레이 초티너는 지역 신문에 제리 부어히스가 "PAC"의 지지를 받았다는 기사를 실어, 유권자들이 이를 CIO-PAC로 오인하도록 유도했다. 당시 CIO-PAC는 일부에서 공산주의 전선 단체로 여겨졌다.이에 부어히스는 9월 19일, 전국 시민 정치 행동 위원회(NCPAC)에 지지 철회를 요청하는 전보를 보냈다. 그러나 닉슨 선거 캠프는 "의회 닉슨/P.A.C.에 바늘을 꽂아라"라는 문구가 새겨진 골무 25,000개를 배포하며 PAC 문제를 계속 제기했다.
10월 중순, 닉슨 측은 부어히스가 공산주의 세력이 지배하는 PAC의 지지를 받았다고 주장하는 광고를 냈다. 이 광고는 부어히스가 PAC 노선을 따랐던 헬렌 가헤이건 더글러스와 비토 마르칸토니오를 언급했다. 10월 29일, '알함브라 포스트-애드보케이트'와 '몬로비아 뉴스-포스트'는 "제리와 비토는 어떻게 투표했는가"라는 기사를 통해 부어히스의 투표 기록을 좌파 성향의 뉴욕 하원 의원 마르칸토니오와 비교했다.
닉슨 측은 PAC 관련 신문 광고를 계속 게재했다. 한 광고는 모스크바 라디오가 CIO 후보 지지를 촉구했다고 주장했고, 다른 광고는 부어히스의 과거 사회주의자 등록 이력을 언급하며 그의 의회 기록이 "민주당보다 사회주의적이고 공산주의적"이라고 비판했다.
10월 23일 몬로비아 고등학교에서 열린 네 번째 토론에서 닉슨은 부어히스의 의회 기록을 공격했다. 닉슨은 지난 4년간 부어히스가 통과시킨 법안은 토끼 사육 관할권 이관 법안 하나뿐이라며, "이 의회 구역에서 효과적인 대표가 되려면 토끼가 되어야 한다"고 비꼬았다. 부어히스는 장애인 고용 법안을 후원했다고 반박했으나, 닉슨은 그것이 법률이 아닌 합동 결의안이라고 지적했다. 닉슨은 부어히스와 PAC 문제를 다시 제기했고, 부어히스는 NCPAC 지지를 거부했다고 맞섰다. 닉슨은 부어히스의 투표 기록이 "그가 원하든 원치 않든 (PAC의) 지지를 얻었다"고 응수했다.
10월 28일 샌개브리엘 시민 강당에서 열린 마지막 토론에서 부어히스는 닉슨이 "46표"를 왜곡하여 실제 토론을 회피한다고 비난했다. 닉슨은 "생활비 상승에 대응하려는 연금 수급자, ... 임금 인상을 받지 못한 사무직 노동자 ... 미국인들은 충분히 겪었고, 변화를 결심했다"고 말했다.
4. 선거 결과 및 분석
1946년 제12선거구 선거는 리처드 닉슨이 전국적인 인물로 부상하면서, 그의 정치 경력 초기 단계를 보여주는 중요한 사건으로 재조명되었다. 닉슨의 전기 작가들은 이 선거를 "자유주의적 아이콘(제리 보어히스)의 예기치 못한 몰락과 새로운 캘리포니아 공화당 영웅(닉슨)의 급부상"으로 묘사한다.
닉슨의 승리는 그가 이후 하원, 상원, 부통령을 거쳐 대통령에 이르는 발판을 마련한 반공주의 캠페인의 시작으로 평가받는다. 닉슨은 회고록에서 1946년 선거의 핵심 쟁점이 "전후 미국의 삶의 질"이었으며, 유권자들이 변화를 원했기 때문에 자신이 승리했다고 주장했다. 반면, 부어히스는 자신의 패배 요인을 "아웃사이더"와 "인사이더"의 대결 구도에서 찾았다.
훗날 부어히스는 패배에 대한 더 구체적인 이유를 제시했다. 그는 유권자들이 자신이 공산주의자라는 익명의 전화를 받았고, 언론이 자신을 동조자로 묘사했으며, 닉슨이 수단과 방법을 가리지 않았다고 주장했다. 1972년 저서에서 부어히스는 닉슨을 "매우 무자비한 상대"라고 비판했다.
부어히스는 또한 자신의 패배에 "뉴욕의 한 대형 금융 회사"가 개입했다고 주장했다. 그는 이 회사가 캘리포니아 유력 인사들에게 압력을 넣어 자신을 낙선시키려 했다고 주장했다. 닉슨 전기 작가 로저 모리스는 닉슨 캠페인이 보고된 것보다 훨씬 많은 자금을 지원받았다고 주장하며, 닉슨이 부유한 기업들의 지원을 받았다고 시사했다. 그러나 닉슨은 자신의 초기 지지자들이 남부 캘리포니아 중산층의 평범한 사람들이었다고 반박했다.
스티븐 앰브로스와 같은 닉슨의 전기 작가들은 닉슨의 캠페인 참모였던 머레이 초티너가 캠페인에서 과장된 역할을 했다고 평가했다. 앰브로스는 "닉슨의 비평가들의 눈에는 그는 초티너의 악의적인 조작의 단순한 얼굴마담에 불과했다. 그러나 그것은 사실이 아니었다."라고 언급한다.
선거 막바지에 부어히스의 지지자들에게 "제리 부어히스가 공산주의자라는 것을 알고 계셨습니까?"라는 익명의 전화가 걸려왔다는 의혹이 제기되었다.
4. 1. 선거 결과
정당 | 후보 | 득표수 | 득표율(%) |
---|---|---|---|
캘리포니아 공화당 | 리처드 닉슨 | 65,586 | 56.02 |
캘리포니아 민주당 | 제리 보어히스 (현직) | 49,994 | 42.70 |
금주당 | 존 호펠 | 1,476 | 1.26 |
기타 | 13 | 0.01 | |
합계 | 117,069 | 100.0 |
캘리포니아 공화당의 리처드 닉슨 후보가 56.02%의 득표율로 당선되었다. 현직 의원이었던 캘리포니아 민주당의 제리 보어히스 후보는 42.70%의 득표율을 기록했다. 닉슨은 지역구에서 선거 운동을 하며 인지도를 높이기 위해 노력했다. 《마데라 뉴스-트리뷴》은 닉슨의 승리 요인으로 집집마다 방문하고, 길거리와 강당에서 연설하며, 언론 및 라디오와 친분을 쌓는 등 적극적인 홍보 활동을 꼽았다.
1931년 이후 처음으로 공화당이 하원에서 다수당이 되는 전국적인 흐름도 닉슨의 승리에 영향을 미쳤다. 닉슨은 지역 신문을 공략하여, 30개의 신문 중 26개가 닉슨을 지지했다. 반면, 부어히스는 닉슨의 위협을 늦게 감지하고 수세에 몰렸으며, 언론과의 소통도 부족했다. 부어히스는 닉슨과의 토론에서 자신의 지위를 낮추는 실수를 저질렀고, 조직 및 재정 부족 등의 문제점을 드러냈다.
5. 선거 이후
제리 보어히스는 선거에서 패배한 후 20년 동안 협동조합 운동의 임원으로 일했으며, 다시는 정치에 출마하지 않았다. 리처드 닉슨은 하원에서 두 번의 임기를 역임했으며, 1950년 미국 상원에 선출되었고, 이는 1969년 그를 백악관으로 이끄는 정치적 상승세로 이어졌다.
1946년 제12선거구 선거는 당시에는 큰 주목을 받지 못했지만, 닉슨이 정치적으로 성장하면서 더욱 면밀하게 조사되었다. 닉슨의 전기 작가들은 이 선거를 자유주의적 인물의 몰락과 새로운 공화당 영웅의 부상에 대한 후회로 설명하기도 한다. 닉슨이 보어히스를 꺾은 것은, 닉슨이 하원, 상원, 부통령을 거쳐 대통령으로 나아가는 발판을 마련한 반공산주의 캠페인의 첫 사례로 언급된다.
보어히스는 이후 자신의 패배에 대해 더 많은 이야기를 했다. 1958년, 그는 유권자들이 그가 공산주의자라는 익명의 전화를 받았고, 신문들이 그를 동조자라고 언급했으며, 닉슨이 화가 나면 "무엇이든 할 것"이라고 주장했다. 1972년에는 닉슨을 "매우 무자비한 상대"였으며 그의 "하나의 주요하고 깨지지 않는 행동 규칙"은 "무엇이든 이기는 것"이라고 비판했다.
보어히스는 1945년 10월, "뉴욕의 한 대형 금융 회사의 대표"가 캘리포니아로 건너가 영향력 있는 캘리포니아인들을 만나 보어히스를 의회에 남겨두도록 허용한 것에 대해 "그들을 꾸짖었다"고 주장했다. 그는 또한 닉슨 캠페인이 동부의 대형 금융 이익의 산물임을 보여주는 문서를 가지고 있다고 썼다. 닉슨 전기 작가 로저 모리스는 닉슨 캠페인이 보고한 금액이 "실제로 캠페인에 들어간 금액의 작은 부분에 불과했다"고 주장했다.
그러나 닉슨은 자신의 회고록에서 "내 적들은 나를 석유 재벌, 부유한 은행가, 부동산 거물 및 보수적인 백만장자들이 손수 뽑은 꼭두각시로 묘사하려고 했다"라며, 초기 지지자들은 남부 캘리포니아 중산층의 전형적인 대표자들이었다고 반박했다.
머레이 초티너를 캠페인의 악의적인 천재로 묘사하는 주장도 있다. 보어히스는 초티너를 "정치적 성공을 위한 닉슨-초티너 공식의 첫 번째 희생자"라고 칭했다.
캠페인 마지막 주말 동안 지역구 가구에 익명의 전화가 걸려왔다는 주장도 제기되었다. 발신자는 "제리 보어히스가 공산주의자라는 것을 알고 계셨습니까?"라고 묻고 전화를 끊었다는 것이다.
5. 1. 닉슨과 보어히스의 이후 행보
제리 보어히스는 선거에서 패배한 후 20년 동안 협동조합 운동의 임원으로 일했으며, 다시는 정치에 출마하지 않았다. 호펠은 1960년 은퇴할 때까지 재향 군인들을 위한 간행물인 ''National Defense''의 발행인 겸 편집인으로 활동했고, 1976년 아카디아에서 95세의 나이로 사망했다. 리처드 닉슨은 하원에서 두 번의 임기를 역임했으며, 1950년 미국 상원에 선출되었고, 이는 1969년 그를 백악관으로 이끄는 정치적 상승세로 이어졌다.5. 2. 1946년 선거에 대한 후대의 평가
1946년 제12선거구 선거는 당시에는 큰 주목을 받지 못했지만, 리처드 닉슨이 정치적으로 성장하면서 이 선거는 더욱 면밀하게 조사되었다. 닉슨의 전기 작가들은 이 선거를 자유주의적 인물의 몰락과 새로운 공화당 영웅의 부상에 대한 후회로 설명하기도 한다.닉슨이 제리 부어히스를 꺾은 것은, 닉슨이 하원, 상원, 부통령을 거쳐 대통령으로 나아가는 발판을 마련한 반공산주의 캠페인의 첫 사례로 언급된다. 닉슨은 1978년 회고록에서 1946년 선거의 핵심 쟁점이 "전후 미국의 삶의 질"이었고, 유권자들이 "더 이상 참을 수 없었고" 이에 대해 조치를 취하기로 결정했기 때문에 승리했다고 밝혔다. 반면 부어히스는 1947년 회고록에서 "현직자를 몰아내려는 사람은 잘못된 모든 일과 전쟁 기간과 그 여파의 모든 문제를 지적하기만 하면 되었다"라고 언급하며, '아웃사이더'와 '인사이더'의 일반적인 태도 차이가 중요했다고 밝혔다.
부어히스는 이후 자신의 패배에 대해 더 많은 이야기를 했다. 1958년, 그는 유권자들이 그가 공산주의자라는 익명의 전화를 받았고, 신문들이 그를 동조자라고 언급했으며, 닉슨이 화가 나면 "무엇이든 할 것"이라고 주장했다. 1972년에는 닉슨을 "매우 무자비한 상대"였으며 그의 "하나의 주요하고 깨지지 않는 행동 규칙"은 "무엇이든 이기는 것"이라고 비판했다. 1981년, 사망 3년 전 부어히스는 인터뷰에서 전국 시민 정치 행동 위원회(NCPAC)의 지지를 받지 않았다고 부인했다.
부어히스는 1945년 10월, "뉴욕의 한 대형 금융 회사의 대표"가 캘리포니아로 건너가 영향력 있는 캘리포니아인들을 만나 부어히스를 의회에 남겨두도록 허용한 것에 대해 "그들을 꾸짖었다"고 주장했다. 그는 또한 닉슨 캠페인이 동부의 대형 금융 이익의 산물임을 보여주는 문서를 가지고 있다고 썼다. 닉슨 전기 작가 로저 모리스는 닉슨 캠페인이 보고한 금액이 "실제로 캠페인에 들어간 금액의 작은 부분에 불과했다"고 주장했다. 그는 백인 위원회가 부유한 이익을 대표했으며, 닉슨은 "대학교 클럽 ... 기업의 부과금, 부어히스에 반대하는 훨씬 더 큰 세력"으로부터 이익을 얻었다고 덧붙였다.
그러나 닉슨은 자신의 회고록에서 "내 적들은 나를 석유 재벌, 부유한 은행가, 부동산 거물 및 보수적인 백만장자들이 손수 뽑은 꼭두각시로 묘사하려고 했다"라며, 초기 지지자들은 남부 캘리포니아 중산층의 전형적인 대표자들이었다고 반박했다. 모리스의 주장에 동의하지 않는 닉슨 전기 작가 어윈 겔만은 위원회가 후보를 찾기 위한 "풀뿌리" 그룹이었다고 주장했다. 다른 작가들은 캠페인이 자금 지원을 제대로 받지 못했고, 닉슨은 라디오 광고에 돈을 쓰지 않았다고 지적한다.
머레이 초티너를 캠페인의 악의적인 천재로 묘사하는 주장도 있다. 부어히스는 초티너를 "정치적 성공을 위한 닉슨-초티너 공식의 첫 번째 희생자"라고 칭했다. 여러 작가들이 초티너를 닉슨의 1946년 캠페인 매니저라고 잘못 묘사하기도 했다. 그러나 닉슨 전기 작가 스티븐 앰브로스는 "닉슨의 비평가들의 눈에는 그는 초티너의 악의적인 조작의 단순한 얼굴마담에 불과했다. 그러나 그것은 사실이 아니었다"라고 주장했다.
캠페인 마지막 주말 동안 지역구 가구에 익명의 전화가 걸려왔다는 주장도 제기되었다. 발신자는 "제리 부어히스가 공산주의자라는 것을 알고 계셨습니까?"라고 묻고 전화를 끊었다는 것이다.
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