1998년 5월 인도네시아 폭동
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1. 개요
1998년 5월 인도네시아 폭동은 1998년 5월 인도네시아에서 발생한 반정부 폭동으로, 경제 위기 심화와 소수 민족인 중국계 화교에 대한 차별이 주요 원인이 되었다. 수하르토 정권은 아시아 금융 위기 이후 심화된 빈부 격차로 인한 불만을 중국계 화교에게 돌리려 했고, 이는 1997년 총선거 부정 논란과 맞물려 폭동으로 이어졌다. 폭동은 자카르타, 메단, 수라카르타 등 여러 도시에서 발생했으며, 중국계 상점 약탈, 방화, 살해, 여성에 대한 성폭행 등 심각한 인명 피해와 재산 피해를 야기했다. 이 사건은 수하르토 정권 붕괴의 결정적인 계기가 되었으며, 인도네시아 화교 사회에 깊은 상처를 남겼다.
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| 1998년 5월 인도네시아 폭동 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 메이 1998 인도네시아 폭동 |
| 다른 명칭 | (1998년 비극) (98 사건) |
| 시기 | 1998년 5월 4일 – 5월 8일, 5월 12일 – 5월 15일 |
| 장소 | 주요 폭동: 메단, 자카르타, 수라카르타 기타 지역: 고립된 사건 발생 |
| 원인 | |
| 결과 | |
| 방법 | |
| 교전 세력 | |
| 정부 측 | 인도네시아 정부 인도네시아 국군 자야카르타 군관구 인도네시아 국가 경찰 코르프스 브리가데 모빌 인도네시아 국가 정보국 |
| 시위대 | 인도네시아 시민 메가와티 수카르노푸트리 지지자 반정부 시위대 |
| 피해자 | 중국계 시민 일부 메가와티 반대 및 수하르토 반대 지지자 |
| 피해 규모 | |
| 이미지 | |
 | |
2. 배경
1998년 5월 인도네시아 폭동의 배경에는 1997년 아시아 금융 위기와 더불어 복합적인 요인들이 작용했다. 군으로 의심되는 선동가들은 "Cina babi!"(중국 돼지!) 및 "Ganyang Cina!"(중국인을 학살하라!)와 같은 인종적 욕설을 외치며 폭도들을 선동했다. 또한, 중국 소유의 사업장을 공격하도록 유도하고, 토착 인도네시아인 소유의 사업장은 공격 대상에서 제외하도록 지시했다.
2. 1. 인도네시아 화교와 원주민 간의 갈등
인도네시아에서 인구의 3%를 차지하는 중국계 화교들은 대부분의 부를 독점하고 현지인들을 차별하였다. 수하르토 독재정권은 이를 교묘히 조장하였는데, 1997년 아시아 금융 위기 이후 심화되는 빈부격차로 인한 반정권 폭동이 발발했고, 수하르토는 자신을 향한 불만의 화살을 돌리기 위해 중국계를 희생양으로 삼았다.[24]폭동은 경제 불황으로 촉발되었지만, 주요 대상은 중국계 공동체였다.[24] 중국계 인도네시아인들은 중국과 인도네시아 양쪽에 충성심을 가지고 있다고 여겨져 "반역자"로 낙인찍혔다.[25] 수하르토의 신질서 통치 기간 동안, 중국계 공동체에 반대하는 여러 법률이 통과되었다. 이러한 법률에는 공개적으로 중국 방언을 사용하는 것을 금지, 중국 문자를 공개적으로 표시하는 것을 금지, 중국식 이름을 인도네시아식 이름으로 변경, 음력 설 축제 제한 등이 포함되었다.[26][27] 그러나 수하르토 대통령은 주로 사업상의 이유로 소프얀 와난디, 수도노 살림, 모흐타르 리아디와 같은 ''"콩글로메랏''" 또는 재벌을 포함한 몇몇 중국계 인도네시아인을 곁에 두었다.[24] 일반적인 중국계 인도네시아인에 대한 이미지는 부유한 개인의 이미지였으며, 때로는 대중에게서 인도네시아인으로부터 부를 빼앗는 것으로 여겨졌지만, 대부분은 중산층 소매 상인이었다.[24][28] 이 기간 동안 중국계 인도네시아인들은 지역 소매 산업에 점점 더 기여했다. 그 결과, 지역 사회 내에서 소득이 증가하면서 쌀과 기름과 같은 기본 상품의 가격 상승이 중국인과 연관되어 기존의 반중국 정서를 더욱 부추겼다.[29][30]
이러한 공포 분위기 속에서 인도네시아 중국인 인구의 약 3~5%를 차지하는 10,000명[45]에서 100,000명[46]에 달하는 중국계가 나라를 떠났다. 수천 명의 외국인과 해외 거주자가 인도네시아를 떠났고, 일부는 자국 대사관에 의해 대피했다.[47]
2. 2. 1997년 인도네시아 총선거
1996년 7월 27일, 군인, 경찰, 민간인이 중앙 자카르타에 있는 인도네시아 민주당(Partai Demokrasi Indonesia|파르타이 데모크라시 인도네시아id, PDI) 본부를 공격했다. 이 본부는 전 대통령 수카르노의 딸인 메가와티 수카르노푸트리 당 대표 지지자들이 점거하고 있었다. 메가와티는 1993년 12월 정기 전당대회에서 당 대표로 선출되었다.[1] 그러나 그녀의 선출은 30년 동안 권력을 잡고 언론의 자유를 억압한 신질서 정부에게 위협으로 여겨졌다. 1997년 인도네시아 총선거를 앞두고 메가와티와 PDI에 대한 대중의 지지가 증가하면서 집권 골카르당의 지배를 위협했다. 정부는 메가와티의 임명을 무효로 선언하고 1996년 6월 새로운 전당대회를 조직하여 새로운 당 대표를 선출했다.[2] 공격자들은 자신들이 정당한 당 지도부를 대변하여 행동하고 있다고 말했다.[1] 이 사건은 자카르타에서 이틀간의 폭동으로 번졌고, 정부는 이를 불법 인민민주당(Partai Rakyat Demokratik|파르타이 라크야트 데모크라틱id, PRD)의 소행으로 비난했다.[2]폭력 사태는 1997년 5월 29일 선거까지 계속되었고, 골카르당이 74%의 득표율로 승리했다. 분열된 PDI는 3%의 득표율을 얻었고, 대부분 무슬림인 통합개발당(Partai Persatuan Pembangunan|파르타이 페르사투안 펨방우난id, PPP)은 22%를 얻었다.[3] 이 선거는 광범위한 부정 투표로 얼룩졌고, 특히 정부가 대중이 결과를 거부하지 않도록 민주적인 절차를 따르라고 촉구했던 PPP 지지자들 사이에서 대중의 항의를 불러일으켰다.[3]
당시 인도네시아는 제조업 부문을 중심으로 1996년 8%의 국내총생산 성장률을 기록하며 경제 호황을 누리고 있었다.[4] 그러나 선거 5개월 후인 7월, 태국 바트화 붕괴로 시작된 1997년 아시아 금융 위기에 휩싸였다. 인도네시아 루피아는 7월부터 10월 사이에 미 달러당 2450IDR에서 4000IDR으로 폭락했고, 4분기 경제 성장률은 1.4%로 둔화되었다. 정부는 경제를 안정시킬 수 없게 되자 국제 통화 기금의 지원을 요청했다.[5] 루피아는 1998년 1월까지 원래 가치의 6분의 1로 더 하락했다. 실업률 증가와 물가 상승으로 대중은 정부가 경제를 회복시킬 수 있다는 믿음을 잃었다.[6]
2. 3. 1997년 아시아 금융 위기
1997년 아시아 금융 위기로 빈부격차가 심화되면서 반정권 폭동이 일어났다. 수하르토는 자신의 사위인 수비안도 준장을 시켜 중국계가 시위를 조직했다는 소문을 퍼뜨려, 자신에게 쏠린 불만을 다른 곳으로 돌리려 하였다.[1]3. 진행
1998년 5월 2일, 동부 자카르타의 사범대학 학생들이 수하르토의 부정부패를 규탄하며 시위했고, 경찰은 공포탄을 쏘며 이를 막으려 했다. 이때 두 명의 중상자가 발생했다. 5월 11일에는 자카르타 서부 트리삭티에서 수하르토 규탄 집회가 열렸는데, 진압군의 발포로 학생 6명이 사망했다. 다음날 12일, 자카르타 전역이 통제 불능 상태에 빠졌다.
시위는 폭동으로 확대되어 인도네시아 전역이 혼란에 빠지고 상가가 불타는 등 사망자가 속출했다. 이 과정에서 화교들이 피해를 입었는데, 인도네시아 군이 병력을 투입하여 중국계를 상대로 조직적인 범죄를 저질렀다는 주장도 제기되었다.
당시 중국 지도자 장쩌민은 인도네시아와 상호협력 관계였기 때문에 내정간섭은 안 된다는 이유로 아무런 조치를 취하지 않았다는 루머가 인터넷에서 돌면서 원성을 샀다. 그러나 소극적이나마 구출은 있었으며, 문제는 많은 화교들이 반공 감정 때문에 구조를 거부했다는 것이다. 결국 화교가 70%인 싱가포르에서 공군 수송기를 급파해 화교들을 싱가포르 영내로 들여보냈고, 상당수가 돌아오지 않고 싱가포르에 눌러앉았다. 인도네시아어 및 네덜란드어만 배웠던 화교들은 영어가 서툴러 처음에는 정착에 어려움을 겪기도 했다.
인도네시아 화교는 네덜란드의 영향으로 가톨릭 및 개신교로 대거 개종했는데, 이 때문에 기독교는 곧 중국인 종교로 인식되어 교회가 불타는 경우도 많았다. 이로 인해 폭동 과정에서 인도네시아인 기독교인도 많은 피학살자가 발생했다. 지금도 원리주의 성향이 강한 섬들의 경우 기독교인이 학살당하거나 교회가 불타는 등 박해가 극심하며, 박해의 제1호 대상은 화교, 그 다음은 기독교인 인도네시아인이다. 그래서 화교 기독교인들은 기독교인이 많은 싱가포르로 도망갔고, 아직까지 많이 돌아오지 않고 있다. 이 사건은 수하르토 정권이 붕괴될 위기에 처하자 의도적으로 화교에게 총을 돌리면서 생긴 일로 평가되며, 실제로 수하르토 세력에서 이러한 학살을 부채질하는데 주력했다는 증거와 증언이 수없이 남아있다.
5월 9일, 메단 폭력 사태가 종료된 다음 날, 수하르토 대통령은 이집트 카이로에서 열리는 G15 정상 회담에 참석하기 위해 출국하면서 대중에게 시위를 중단할 것을 촉구했다. 그는 5월 14일, 자카르타에서 최악의 폭력이 발생했을 때 예정보다 일찍 귀국했다. 5월 12일, 자카르타 서부 그로골에 있는 트리사크티 대학교 캠퍼스에 1만 명의 학생들이 모여 국회의사당을 향해 남쪽으로 행진할 계획이었지만, 치안 당국은 이를 허락하지 않았다. 대학생들은 캠퍼스 정문 밖에서 연좌 시위를 벌였고, 경찰은 총격을 가해 학생 4명이 사망했다.
이 사건으로 다음 날 자카르타 전역에서 대규모 폭력 사태가 발생했다. 자티네가라 동부 지역의 마타하리 백화점과 클렌더의 요그야 플라자는 바리케이드를 치고 고의로 불태워져 건물 안에서 최소 1,000명이 사망한 것으로 추정된다. 폭도들은 자카르타 차이나타운 상업 지역이 심각하게 손상된 도시 북서부 글로독을 공격했고, 일부 상점 주인들은 치안 당국의 부재로 인해 지역 깡패에게 돈을 지불하여 보호받았다고 한다. 폭동은 북쪽의 탄중 프리옥 항구, 서쪽의 탕게랑시, 남쪽의 케바요란 바루에서도 발생했으며, 중국계 인도네시아인 소유 재산이 가장 흔한 공격 대상이었다.[43]
3. 1. 메단 (5월 4일 ~ 8일)
5월 초, 메단에서는 거의 두 달 동안 학생들이 캠퍼스에서 시위를 벌였다. 시위가 격화되면서, 개혁을 요구하는 목소리가 높아졌다. 4월 27일에는 차량 사고로 학생이 사망한 사건에 대해, 치안 부대가 캠퍼스에 최루탄을 살포한 것에 대한 비난이 있었다. 며칠 동안 학생과 치안 부대 간의 충돌이 심화되었다. 5월 2일, 수하르토 대통령의 아들 토미 수하르토가 주도한 "국산차" 티모르의 전시장이 공격받았다.5월 4일, 정부가 가솔린 가격을 70% 인상하고 전기 요금을 3배 인상하겠다고 발표하자, 캠퍼스 단체들이 반발했다. 500명 이상의 학생들이 메단 국립교사훈련교육원 (IKIP Negeri Medan)에 모였다. 치안 부대는 학생들이 떠나지 못도록 캠퍼스를 봉쇄하고, 시위대에 화염병을 던졌다는 의혹을 받았다. 늦은 오후, 학생들은 흩어졌지만, 캠퍼스에 묶어두기 위해 대체 병력이 투입되었다. 몇 시간 뒤 집에 돌아가는 것이 허락되었을 때, 경찰이 학생들을 붙잡아 폭행했다는 보도가 있었다. 이 공격에 대한 소문은 여러 목격자를 통해 퍼졌고, 이후 많은 사람들이 교통 경찰 초소를 공격하고 파괴했다. 경찰이 도망치자, 시위대는 쇼핑몰과 다른 경찰 초소를 공격하기 시작했다. 수천 명이 거리에 쏟아져 나와 늦은 밤까지 차량과 상점을 불태웠다.
5월 5일 아침, 전날 밤 공격에 연루된 혐의로 50명 이상이 구금된 경찰서에 군중이 모였다. 더 많은 경찰이 대치하기 위해 도착하자 경찰서가 공격받았다. 군중은 차를 불태우고 집을 공격하면서 인근의 템붕 시장으로 이동했다. 중국계 인도네시아인이 소유한 상점은 약탈되었지만, ''milik pribumiid''(토착민 pribumi 소유)라는 표시가 된 상점은 건드리지 않았다고 한다. 이동여단이 오후에 도착하자 군중은 최루 가스로 해산되었다. 메단의 사업체들이 다음날 문을 닫자, 수천 명의 사람들이 도시와 주변 지역의 시장을 공격했다. 경찰과 기동대 병력이 군중에게 고무탄을 발사하여 해산시키려 했지만 실패했다. 이틀 후 폭력이 끝났을 때, 6명이 사망(2명은 총상)하고 100명이 부상을 입었다(9명은 총상). 경찰은 조사를 위해 51명을 구금했고 피해는 수천억 루피로 추산되었다. 약탈된 많은 상점들은 Jalan Aksara, 템붕, Pasar Baru, Brayan 및 Pancing과 같은 인근의 토착민 지역과 외곽 지역에 있었다. 한편, 메단 코타 및 마이문 지역 (Jalan Asia, 케사완, Pandu, Cirebon, Wahidin, Sutrisno, Sumatra) 및 Cemara, 숭갈, Setiabudi 및 인근 여러 도로는 지역 주민들의 엄격한 경비로 인해 폭도들로부터 대부분 안전했다.
3. 2. 자카르타 (5월 12일 ~ 14일)
1998년 5월 9일, 메단 폭력 사태가 종료된 다음 날, 수하르토 대통령은 이집트 카이로에서 열리는 G15 정상 회담에 참석하기 위해 출국했다. 출국에 앞서 그는 대중에게 시위를 중단할 것을 촉구했다. 그는 일간지 ''수아라 펨바루안''과의 인터뷰에서 "이대로 계속 간다면 아무런 진전이 없을 것이라고 판단한다"고 말했다.[41] 그는 5월 14일, 자카르타에서 최악의 폭력이 발생했을 때 예정보다 일찍 인도네시아로 귀국했다. 5월 12일, 자카르타 서부 그로골에 있는 트리사크티 대학교 캠퍼스에 1만 명의 학생들이 모였다. 그들은 국회의사당을 향해 남쪽으로 행진할 계획이었지만, 치안 당국은 그들이 캠퍼스를 떠나는 것을 허락하지 않았다. 대학생들은 캠퍼스 정문 밖에서 연좌 시위를 벌였고, 경찰은 총격을 가했고, 시위대는 경찰에게 돌을 던지며 대응했다. 그 혼란 속에서 학생 4명이 사망했다.[42]학생들의 죽음으로 다음 날 자카르타 전역에서 대규모 폭력 사태가 발생했다. 자티네가라 동부 지역의 마타하리 백화점과 클렌더의 요그야 플라자는 바리케이드를 치고 고의로 불태워졌다. 화재로 인해 건물 안에서 최소 1,000명이 사망한 것으로 추정된다. 폭도들은 또한 자카르타 차이나타운 상업 지역이 심각하게 손상된 도시 북서부의 글로독을 공격했다. 일부 상점 주인들은 치안 당국이 대부분 부재했기 때문에 폭력으로부터 자신들을 보호하기 위해 지역 깡패에게 돈을 지불했다고 한다. 폭동은 북쪽의 탄중 프리옥 항구, 서쪽의 탕게랑시, 남쪽의 케바요란 바루에서도 발생했다. 중국계 인도네시아인이 소유한 재산이 가장 흔한 공격 대상이었다.[43]
3. 3. 수라카르타 (5월 14일 ~ 15일)
수라카르타에서도 학생 시위와 경찰의 충돌이 발생했다. 폭도들은 시내 중심가의 은행, 공공 건물 등을 공격했으며, 특히 화교 소유의 상점이 주요 표적이 되었다.[1]3. 4. 기타 도시
수라카르타(솔로라고도 불림)에서 학생 시위는 1998년 3월 초 수라카르타 무하마디야 대학교(UMS)와 스벨라스 마렛 대학교(UNS)에서 시작되어 이후 두 달 동안 규모가 커졌다. 경찰은 학생들이 거리로 나가는 것을 막기 위해 두 캠퍼스 외부에 병력을 배치했다. 5월 8일, 이후 "피의 금요일"로 알려진 UNS 학생과 경찰의 충돌로 수백 명의 학생이 부상을 입었다. 경찰이 최루탄과 고무탄을 발사했으며, 총격의 증거도 있었다.UMS 학생들은 자카르타 트리사크티 총격 사건에 항의하는 시위 중 5월 14일 보안군과 충돌했다. 보고서에 따르면, 폭력은 학생들이 캠퍼스 구역에서 경찰을 향해 물건을 던지면서 촉발되었다. 보안군은 시위대를 해산할 수 없었고, 분노한 1,000명의 군중은 동쪽으로 이동하여 도시로 진입했다. 이달 초 메단에서 발생한 폭력 사태와 마찬가지로 티모르 자동차 쇼룸이 공격받았다. 코스트라드(육군 전략 예비군) 병력이 도착했을 때 군중은 시내 중심가에서 은행과 공공 건물을 공격했고, 시청에 도달하는 것을 막았다. 이후 군중은 더 작은 그룹으로 나뉘어 수라카르타 주변 지역을 공격했다. 교차로에서 타이어에 불이 붙자 더 많은 사람들이 거리로 쏟아져 나왔다. 11개 중대의 브리모브(시위 진압군)와 코스트라드 군인들이 UMS 캠퍼스에 남아 있었기 때문에 수라카르타 시내는 보호받지 못했다. 또한 코파수스(특수 부대)의 구성원들은 그날 일찍 도시를 떠났다. 15명의 "선동자" 그룹이 무전기를 사용하여 군중을 지휘하고 쇠지렛대로 건물을 열고 그 안에 화염병을 던지면서 폭력을 선동했다고 한다.
그날 저녁 도시 전체에 정전이 발생했기 때문에 주민들은 사건에 대한 텔레비전 및 라디오 보도를 받을 수 없었다. 대신 그들은 5월 15일에 있었던 전날의 사건에 대한 기록을 얻기 위해 지역 신문 ''솔로포스''에 의존했다. 공격이 이틀째 계속되자 10,000명의 학생 시위대가 별도의 평화 시위를 조직하여 UNS 캠퍼스에서 시청까지 행진하며 폭력적인 군중과 관련이 없다고 설명했다.
4. 피해 규모
1998년 5월 폭동으로 인해 수많은 인명 및 재산 피해가 발생했다. 수백 개의 화교 상점들이 약탈당하거나 불에 탔다. 이로 인해 사망자는 수백 명에서 수천 명에 이를 것으로 추정되며, 대부분은 자바인이었지만, 화교 측도 1,200명이 사망했다고 주장한다.[1] 87명의 여성 집단 윤간이 보고되었으며, 이 중 대부분은 화교였다.[50]
폭도들은 자카르타 차이나타운 상업 지역이 심각하게 손상된 도시 북서부의 글로독을 공격했다. 일부 상점 주인들은 치안 당국이 대부분 부재했기 때문에 폭력으로부터 자신들을 보호하기 위해 지역 깡패에게 돈을 지불했다고 한다. 폭동은 북쪽의 탄중 프리옥 항구, 서쪽의 탕게랑시, 남쪽의 케바요란 바루에서도 발생했다. 중국계 인도네시아인이 소유한 재산이 가장 흔한 공격 대상이었다.[12][13][14]
4. 1. 사망자 수
정확한 사망자 수는 집계되지 않았지만, 수백 명에서 수천 명에 이를 것으로 추정된다. 대부분은 자바인이었지만, 화교 측도 1,200명이 사망했다고 주장한다.[1][2] 한 보고서에 따르면 총 사망자 수는 약 1,188명이었으며,[1][2] 최소 85명의 여성이 강간당했다고 보고되었다.[50]자카르타 동부의 요그야 클렌더 쇼핑몰에서 400명의 약탈자들이 불에 타 죽었다.[11]
4. 2. 성폭력 피해
87명의 여성 집단 윤간이 보고되었으며 이중 대부분은 화교였다.[50] 공동 사실 조사팀(''Tim Gabungan Pencari Fakta|팀 가붕안 픈차리 팍타id'')은 두 건의 강간 사건과 네 건의 성폭행 사건을 발견했다.[36] 비정부기구인 인류 자원 봉사팀()은 성폭력 사건도 발생했다고 보고했다.[39]폭동 기간 동안 많은 여성들이 성폭력을 겪었으며, 대부분의 사건은 자카르타에서 발생했다. 공격은 폭동을 조직한 동일한 집단에 의한 중국계 여성에 대한 조직적인 공격 캠페인으로 보였다. 구호 활동가들이 수집한 진술에 따르면 굴욕, 아동 강간, 집단 강간, 살인 등 광범위한 공격이 있었다.[51] 100명 이상의 여성들이 공격을 받거나 살해된 것으로 보고되었다.[48] 자원봉사 인권팀은 168건의 성폭력 사건을 기록했는데, 자카르타에서 152건, 수라카르타, 메단, 팔렘방, 수라바야에서 나머지 16건이 발생했다. 이 피해자 중 20명이 1998년 7월 14일까지 사망했다.[39]
미국 국무부는 보고서에서 다음과 같이 언급했다.
> 폭동 이후 중국계 여성에 대한 집단 강간 의혹이 제기되었고, 정부는 폭동과 강간 사건을 조사하기 위한 사실 조사팀을 구성해야 했다. 조사팀은 군대의 일부가 폭동에 연루되었으며, 일부는 의도적으로 유발되었다는 것을 발견했다. 또한, 대부분이 중국계 인도네시아인인 여성 66명의 강간뿐만 아니라 여성에 대한 수많은 다른 폭력 행위도 확인했다. 군대는 과거 인권 침해의 여러 영역을 공개적으로 인정하고 최악의 침해에 대한 현재 진행 중인 조사를 시작했다.
인도네시아 정부는 상반된 메시지로 대응했다. 하비비 대통령은 폭력을 인정하고 이를 "인도네시아 국민의 문화적 가치에 부합하지 않는다"며 유감스럽게 생각하며 정부와 모든 인도네시아인의 이름으로 비난하는 성명을 발표했다. 그러나 다른 당국은 강간이 있었다는 것을 부인했다. 정보국장은 이 사건이 "인도네시아를 비방하기 위한 정치적 목적으로 유포되었다"고 말했고, 경찰 사령관은 강간 문제를 유포하는 단체를 허위 소문 유포 혐의로 기소하겠다고 위협했다.[52]
폭력 사태 이후 JFF는 강간 사건을 문서화하는 임무를 맡았다. JFF가 폭력이 조직적으로 이루어졌다고 보고한 후, 위란토 장군은 폭력을 예방하지 못한 군의 실패에 대해 공개적으로 사과했으며 군대의 일부가 연루되었음을 인정했다.[54] 정부가 위임한 JFF 외에도 국제 연합은 JFF의 발견 사항을 확인하고 일부 피해자를 인터뷰하기 위해 특별 보고관을 설립했다. 두 기관 모두 1998년 5월 성폭력이 발생했음을 공식적으로 보고했다. 보고관은 강간 피해자를 인터뷰하는 어려움과 증언 부족이 사실 조사 노력을 폄하하는 데 사용되었으며, 한 경우에는 이 사건이 인도네시아 무슬림에 대한 분노를 일으키기 위해 조작되었다는 것을 묘사하도록 왜곡되었다고 지적했다. 2008년, 전국 여성 위원회는 UN 특별 보고관과 협력하여 정부에 폭력 근절, 피해자 보호 및 회복, 성 인식 조치를 채택할 것을 권고했다. 이러한 조치는 수용되어 정책으로 시행되었다.[50] 그러나 일반 대중은 여전히 강간을 인정하지 않고 있으며 가해자에 대한 법적 절차는 중단되었다.[53]
4. 3. 재산 피해
수백 개의 중국계 상점들이 약탈당하거나 방화되었다.[1] 폭도들은 자카르타 차이나타운 상업 지역이 심각하게 손상된 도시 북서부의 글로독을 공격했다. 일부 상점 주인들은 치안 당국이 대부분 부재했기 때문에 폭력으로부터 자신들을 보호하기 위해 지역 깡패에게 돈을 지불했다고 한다. 폭동은 북쪽의 탄중 프리옥 항구, 서쪽의 탕게랑시, 남쪽의 케바요란 바루에서도 발생했다. 중국계 인도네시아인이 소유한 재산이 가장 흔한 공격 대상이었다.[12][13][14]자티네가라 동부 지역의 마타하리 백화점과 클렌더의 요그야 플라자는 바리케이드를 치고 고의로 불태워졌다. 화재로 인해 건물 안에서 최소 1,000명이 사망한 것으로 추정된다.[2] 자카르타 동부의 요그야 클렌더 쇼핑몰에서 400명의 약탈자들이 불에 타 죽었다.[11]
이전 폭동에서 발생한 반중 폭력 사태의 대부분은 상점 주인들을 살해하지 않고 단순히 중국 상점과 재산을 약탈하는 데 그쳤다.[1] 반중 폭동은 물품 약탈, 가옥 방화, 중국인으로 확인된 사람들의 즉결 처형 등의 형태로 나타났다.[15]
1998년 5월 14일, 수라바야의 시도토포에서 폭도들은 중국계 소유의 상점과 가옥을 표적으로 삼아 재산을 불태웠다.[36]
1998년 5월 15일, 대략 인도네시아 시간으로 14시 20분경, 수라카르타에서 온 수천 명의 폭도들이 보욜랄리에 도착하여 공장, 차량 및 가옥을 불태우고 보욜랄리 시장 근처의 상점을 약탈했다. 살라티가에 있는 뱅크 센트럴 아시아 지점을 불태우겠다는 위협으로 인해 은행이 폐쇄되었고, 폭도들은 스마랑에서 수라카르타로 가는 길을 막았다.[40]
5. 반응
인도네시아 국민들은 폭력 사태, 특히 화교 여성에 대한 집단 성폭행 사건에 큰 충격을 받고 분노했다.[39] 폭동이 국가 주도의 폭력으로 묘사되면서, 국내외 단체들은 개혁과 정부 퇴진을 요구했다.[39]
일부 시민들은 화교를 보호하기 위해 자경단을 조직하기도 했다.[37] 수라바야에서는 1만 명의 마두라인들이 첼루릿을 들고 거리를 순찰하며 추가 폭동 시도를 막았다.[37] 메단에 거주하는 중국계 인도네시아인들은 폭력으로 지역 사회를 위협하는 지역 깡패들의 희생자가 되었는데, 폭동 이전에는 자신들의 보호와 안전을 보장하기 위해 초법적인 방법을 흔히 사용했다. 폭력 사태 동안에는 협박 뒤에 종종 중국인 소유의 상점과 사업체에 대한 약탈이 이어졌다. 이에 중국계 인도네시아인들은 분노하고 배신감을 느꼈으며, 많은 이들이 말레이시아, 싱가포르, 대만, 네덜란드, 오스트레일리아, 미국 또는 인도네시아 인근의 다른 지역으로 도망쳤다. 남아있는 사람들은 토착민 소유의 호텔에 투숙하거나 자경단을 조직했다.[37]
무함마디야 지도자 아민 라이스는 수라카르타의 폭력을 비난하며, 이 사건은 조직되지 않은 대중이 아닌 꼭두각시 인형 제작자에 의해 조작되었다고 주장했다.[39] 자카르타와 달리 수라카르타의 지역 시민들은 그들의 도시에서 발생한 폭력을 반중국적인 것으로 보지 않았다. 이러한 이미지는 "다면적인" 원인이 있다는 영향력 있는 중국계 인도네시아인들의 주장에 의해 더욱 조성되었다. 폭력 사태 동안 도망친 대부분의 중국인들은 메단과 자카르타와 달리 폭력이 가라앉은 후 돌아왔다.[39]
폭동은 경제 불황으로 촉발되었지만, 주요 대상은 중국계 공동체였다.[24] 중국계 인도네시아인들은 중국과 인도네시아 양쪽에 충성심을 가지고 있다고 여겨져 국가적 애국심이 없다는 징표로 "반역자"로 낙인찍혔다.[25] 수하르토의 신질서 통치 기간 동안, 인도네시아에서 중국계 공동체에 반대하는 여러 법률이 통과되었다.[26][27] 그러나 수하르토 대통령은 주로 사업상의 이유로 몇몇 중국계 인도네시아인을 곁에 두었다.[24] 일반적인 중국계 인도네시아인에 대한 이미지는 부유한 개인의 이미지였으며, 때로는 대중에게서 인도네시아인으로부터 부를 빼앗는 것으로 여겨졌지만, 대부분은 중산층 소매 상인이었다.[24][28] 군으로 의심되는 선동가들은 "Cina babi!"(중국 돼지!) 및 "Ganyang Cina!"(중국인을 학살하라!)와 같은 인종적 욕설을 외치며 폭도들을 선동했다.[39]
이러한 공포 분위기 속에서 인도네시아 중국인 인구의 약 3~5%를 차지하는 10,000명[45]에서 100,000명[46]에 달하는 중국계가 나라를 떠났다. 수천 명의 외국인과 해외 거주자가 인도네시아를 떠났고, 일부는 자국 대사관에 의해 대피했다.[47]
국제 사회는 인도네시아 정부에 폭력 사태의 진상 규명과 가해자 처벌을 촉구했다. 특히 중국, 타이완 등은 자국민 보호를 위해 적극적인 조치를 취했다.[23] 폭력 사태 중 중국계 인도네시아인에 대한 공격 소식이 국제 화교 사회에 전해지면서 폭동은 "반중국적" 성격을 띠는 것으로 묘사되었다. 홍콩 민주당 대표 마틴 리는 하비비 대통령에게 보낸 편지에서 "이틀간의 대혼란의 심각성은 나치 정권의 유대인 공격과 비교될 만하다"고 썼다.
중국의 신중한 대응은 인권 단체들 사이에서 격분을 일으켰다. 8월 베이징 주재 인도네시아 대사관 앞에서 시위가 벌어진 후, 외교부장 탕자쉬안은 중국계 인도네시아인 커뮤니티의 보호를 보장하기 위해 인도네시아 정부에 직접 호소했다. 11월 자카르타 방문 중 중국 공산당 중앙위원회 총서기 장쩌민은 "중국계 인도네시아인들은 인도네시아의 장기적인 안정뿐만 아니라 주변 국가와의 우호 협력 관계의 원활한 발전을 위해서도 기여할 것"이라고 말했다. 중국은 또한 항공사에 인도네시아에서 3편의 항공편을 더 운항하도록 촉구하여 약 200명의 중국인을 자카르타에서 대피시켰다고 주장한다.[23]
타이완은 폭력 사태 연루자들의 재판과 피해자 보호를 요구하는 데 더 적극적인 역할을 했다. 타이완은 1998년 130억달러로 추산되는 인도네시아 투자를 철회하고, 타이완 내 인도네시아 노동자 수가 15,000명에 달하면서 그들의 입국을 막겠다고 위협했다. 타이완은 "해외 화교 보호 및 인권 보호의 원칙에 따라" 이러한 위협을 정당화했다.
미국 정부는 영사관의 "가족 및 비필수 인력"의 대피를 명령했다. 미국 국무부는 또한 미국 시민들에게 상업 항공편이나 미국 군대가 조직한 대피 항공편을 이용하여 국가를 떠날 것을 권고했다. 해병대 헬리콥터 비행대대인 "플라잉 타이거즈"는 미국 시민과 대사관 직원을 위한 비상 대피 계획의 일환으로 이 지역에 주둔했다.[42] 국무부의 "1998년 인도네시아 인권 실태 보고서"에서 미국은 수하르토 정부가 "심각한 인권 침해"를 저질렀다고 비난했다.[43]
국제 연합은 특별 보고관을 설립하여 JFF(공동 사실 조사팀)의 발견 사항을 확인하고 일부 피해자를 인터뷰했다. 두 기관 모두 1998년 5월 성폭력이 발생했음을 공식적으로 보고했다.[50]
5. 1. 인도네시아 정부의 대응
수하르토는 3월에 인민협의회(MPR)에 의해 일곱 번째 임기(5년)의 대통령으로 선출되었으나, 경제 및 정치 개혁 요구에도 불구하고 그의 제7차 개발 내각에는 가족 구성원과 측근이 포함되었으며, B. J. 하비비가 부통령으로 임명되었다. 이러한 사건 이후 캠퍼스에서 학생 시위의 강도가 높아졌다.[41]5월 9일, 메단 폭력 사태가 종료된 다음 날, 수하르토 대통령은 이집트 카이로에서 열리는 G15 정상 회담에 참석하기 위해 출국했다. 그는 14일, 자카르타에서 최악의 폭력이 발생했을 때 예정보다 일찍 인도네시아로 귀국했다. 그러나 자카르타에서 폭력이 격화되면서 안보 조치가 계속 부재했으며, 수도의 안보를 책임지고 있던 군 지휘부는 부재했다.[41] 수도에서의 군과 경찰의 대응은 일관성이 없었다. 망가 베사르의 북부 지역 군인들은 약탈자들이 훔친 물건을 가지고 걸어가는 것을 방관했다고 하며, 서쪽의 슬리피에서는 군인들이 시민을 보호하기 위해 생명을 걸었다고 한다.
수라카르타에서 국군 대표인 스리얀토 대령은 군의 방치 혐의를 부인했다. 그는 일부 부대가 자카르타로 이동 중이었고, 남은 소수의 병력은 무하마디야 대학교에서 시위대를 통제하는 경찰을 돕고 있었기 때문에 지상군이 제한적이었다고 주장했다.
수하르토가 그의 고위 군 지휘관들에 대한 통제력을 잃었음이 분명해지자, 폭력 사태 일주일 후인 5월 21일에 사임했다.[41] 그의 후임자인 B. J. 하비비는 두 달 후인 7월 23일에 5월 폭동에 대한 공식 조사를 수행하기 위해 TGPF를 임명했다. 조사 과정에서, 팀은 폭력에 대해 증언할 의사가 있는 증인을 찾는데 어려움을 겪었고, 6개 도시에서 발생한 폭동을 조사하는데 3개월의 시간만 주어졌다. 수백 페이지에 달하는 전체 보고서는 대중에게 공개되지 않았으며, 팀 구성원, 관련 정부 장관, 그리고 소수의 연구원에게만 제공되었다. 언론은 인도네시아어와 영어로 된 20페이지 요약을 받았고, 이는 인터넷에서 널리 배포되었다.[41]
오늘날까지, 정부 관계자들은 지역 인권 단체의 압도적인 증거에도 불구하고 경찰 보고서 부족을 이유로 성폭력 발생을 부인하고 있다.[22]
5. 2. 국민들의 반응
인도네시아 국민들은 폭력 사태, 특히 화교 여성에 대한 집단 성폭행 사건에 큰 충격을 받고 분노했다.[39] 폭동이 국가 주도의 폭력으로 묘사되면서, 국내외 단체들은 개혁과 정부 퇴진을 요구했다.[39]일부 시민들은 화교를 보호하기 위해 자경단을 조직하기도 했다.[37] 수라바야에서는 1만 명의 마두라인들이 첼루릿을 들고 거리를 순찰하며 추가 폭동 시도를 막았다.[37] 메단에 거주하는 중국계 인도네시아인들은 폭력으로 지역 사회를 위협하는 지역 깡패들의 희생자가 되었는데, 폭동 이전에는 자신들의 보호와 안전을 보장하기 위해 초법적인 방법을 흔히 사용했다. 폭력 사태 동안에는 협박 뒤에 종종 중국인 소유의 상점과 사업체에 대한 약탈이 이어졌다. 이에 중국계 인도네시아인들은 분노하고 배신감을 느꼈으며, 많은 이들이 말레이시아, 싱가포르, 대만, 네덜란드, 오스트레일리아, 미국 또는 인도네시아 인근의 다른 지역으로 도망쳤다. 남아있는 사람들은 토착민 소유의 호텔에 투숙하거나 자경단을 조직했다.[37]
무함마디야 지도자 아민 라이스는 수라카르타의 폭력을 비난하며, 이 사건은 조직되지 않은 대중이 아닌 꼭두각시 인형 제작자에 의해 조작되었다고 주장했다.[39] 자카르타와 달리 수라카르타의 지역 시민들은 그들의 도시에서 발생한 폭력을 반중국적인 것으로 보지 않았다. 이러한 이미지는 "다면적인" 원인이 있다는 영향력 있는 중국계 인도네시아인들의 주장에 의해 더욱 조성되었다. 폭력 사태 동안 도망친 대부분의 중국인들은 메단과 자카르타와 달리 폭력이 가라앉은 후 돌아왔다.[39]
폭동은 경제 불황으로 촉발되었지만, 주요 대상은 중국계 공동체였다.[24] 중국계 인도네시아인들은 중국과 인도네시아 양쪽에 충성심을 가지고 있다고 여겨져 국가적 애국심이 없다는 징표로 "반역자"로 낙인찍혔다.[25] 수하르토의 신질서 통치 기간 동안, 인도네시아에서 중국계 공동체에 반대하는 여러 법률이 통과되었다.[26][27] 그러나 수하르토 대통령은 주로 사업상의 이유로 몇몇 중국계 인도네시아인을 곁에 두었다.[24] 일반적인 중국계 인도네시아인에 대한 이미지는 부유한 개인의 이미지였으며, 때로는 대중에게서 인도네시아인으로부터 부를 빼앗는 것으로 여겨졌지만, 대부분은 중산층 소매 상인이었다.[24][28] 군으로 의심되는 선동가들은 "Cina babi!"(중국 돼지!) 및 "Ganyang Cina!"(중국인을 학살하라!)와 같은 인종적 욕설을 외치며 폭도들을 선동했다.[39]
이러한 공포 분위기 속에서 인도네시아 중국인 인구의 약 3~5%를 차지하는 10,000명[45]에서 100,000명[46]에 달하는 중국계가 나라를 떠났다. 수천 명의 외국인과 해외 거주자가 인도네시아를 떠났고, 일부는 자국 대사관에 의해 대피했다.[47]
5. 3. 국제 사회의 반응
국제 사회는 인도네시아 정부에 폭력 사태의 진상 규명과 가해자 처벌을 촉구했다. 특히 중국, 타이완 등은 자국민 보호를 위해 적극적인 조치를 취했다.[23]폭력 사태 중 중국계 인도네시아인에 대한 공격 소식이 국제 화교 사회에 전해지면서 폭동은 "반중국적" 성격을 띠는 것으로 묘사되었다. 홍콩 민주당 대표 마틴 리는 하비비 대통령에게 보낸 편지에서 "이틀간의 대혼란의 심각성은 나치 정권의 유대인 공격과 비교될 만하다"고 썼다.
중국의 신중한 대응은 인권 단체들 사이에서 격분을 일으켰다. 8월 베이징 주재 인도네시아 대사관 앞에서 시위가 벌어진 후, 외교부장 탕자쉬안은 중국계 인도네시아인 커뮤니티의 보호를 보장하기 위해 인도네시아 정부에 직접 호소했다. 11월 자카르타 방문 중 중국 공산당 중앙위원회 총서기 장쩌민은 "중국계 인도네시아인들은 인도네시아의 장기적인 안정뿐만 아니라 주변 국가와의 우호 협력 관계의 원활한 발전을 위해서도 기여할 것"이라고 말했다. 중국은 또한 항공사에 인도네시아에서 3편의 항공편을 더 운항하도록 촉구하여 약 200명의 중국인을 자카르타에서 대피시켰다고 주장한다.[23]
타이완은 폭력 사태 연루자들의 재판과 피해자 보호를 요구하는 데 더 적극적인 역할을 했다. 타이완은 1998년 130억달러로 추산되는 인도네시아 투자를 철회하고, 타이완 내 인도네시아 노동자 수가 15,000명에 달하면서 그들의 입국을 막겠다고 위협했다. 타이완은 "해외 화교 보호 및 인권 보호의 원칙에 따라" 이러한 위협을 정당화했다.
미국 정부는 영사관의 "가족 및 비필수 인력"의 대피를 명령했다. 미국 국무부는 또한 미국 시민들에게 상업 항공편이나 미국 군대가 조직한 대피 항공편을 이용하여 국가를 떠날 것을 권고했다. 해병대 헬리콥터 비행대대인 "플라잉 타이거즈"는 미국 시민과 대사관 직원을 위한 비상 대피 계획의 일환으로 이 지역에 주둔했다.[42] 국무부의 "1998년 인도네시아 인권 실태 보고서"에서 미국은 수하르토 정부가 "심각한 인권 침해"를 저질렀다고 비난했다.[43]
국제 연합은 특별 보고관을 설립하여 JFF(공동 사실 조사팀)의 발견 사항을 확인하고 일부 피해자를 인터뷰했다. 두 기관 모두 1998년 5월 성폭력이 발생했음을 공식적으로 보고했다.[50]
6. 군부 개입 의혹
1998년 5월 폭동 당시 군부의 소극적인 대응과 일부 군 관계자의 폭력 사태 연루 의혹이 제기되었다.
폭동 당시 국군 사령관이었던 비란토 장군은 피해 지역을 순회하며 부대 투입을 약속했지만, 폭동은 계속되었고 대중들은 배치된 부대가 명령을 제대로 실행하지 않았다고 믿었다.[41] 자카르타의 군과 경찰의 대응은 일관성이 없었는데, 망가 베사르 북부 지역에서는 군인들이 약탈을 방관하는 동안, 슬리피에서는 군인들이 시민을 보호하기 위해 노력했다는 상반된 보고가 있었다. 수라카르타에서는 군 대표인 스리얀토 대령이 군의 방치 혐의를 부인하며, 병력 부족과 "통제할 수 없고 자발적으로 행동하는, 보안군보다 수가 많은 흥분한 군중"을 탓했다.
이후 B. J. 하비비 정부는 진상 조사팀(TGPF)을 임명하여 폭동을 조사했다. TGPF는 국군이 폭동을 예상하지 못했고, 지휘부와 현장 간의 소통 부족으로 병력 대응이 늦거나 전혀 없었다고 결론지었다. 일부 병사들은 폭동을 방관했고, 다른 병사들은 민간인에게 발포하는 것을 꺼렸다고 한다.
특히, 당시 코스트라드(육군 전략 예비대) 사령관이었던 프라보워 수비안토 중장은 폭력 사태를 조장했다는 의혹을 받았다. 그는 수하르토의 사위이자 후계자가 되려는 야심을 품고, 국군 사령관 자리를 탐냈다는 의혹을 받았다. 또한 1997년 선거 전에 학생들과 활동가들을 납치한 혐의도 받았다. 진상조사팀은 프라보워가 5월 14일 밤, 코스트라드 본부에서 군 관계자 및 민간 인사들과 만나 폭력 사태 조직에 대해 논의했을 것으로 의심했지만, 참석자들은 이를 부인했다. 수하르토 사임 이후 프라보워는 비활성 직위로 전보되었고, 8월에 제대되었다.
7. 결과 및 영향
폭동 이후 자카르타를 비롯한 인도네시아 주요 도시에서는 대부분의 은행, 사업체, 공공 건물이 문을 닫았고, 시민들은 안전을 우려하며 집에 머물렀다.[44] 진상 조사팀(TRUK)은 화재로 인한 사망자 1,109명, 총상 사망 27명, 부상자 91명, 실종자 31명으로 집계했으나, 경찰과 시 정부는 각각 다른 수치를 발표했다. 재산 피해는 2.5조원(미화 2.38억달러)로 추산되었으며, 수라카르타에서는 4570억원(미화 4600만달러)의 피해가 발생했다. 특히 화교들이 큰 물질적 손실을 입었다.[44]
하비비 대통령이 임명한 진상 조사팀(TGPF)은 군부 및 정부와의 갈등으로 어려움을 겪었고, 인민 대표 협의회(DPR)는 결국 폭동을 "일반 범죄"로 규정했다.[41] 수하르토 정부의 붕괴는 아체, 파푸아, 동티모르 등지에서 분리주의 운동을 격화시켰고, 말루쿠와 중부 술라웨시에서는 민족 및 종교 갈등이 심화되었다. 1999년 1월 자카르타 포스트의 여론 조사에서는 응답자의 77%가 공공 안전 수준을 나쁘거나 매우 나쁘다고 평가했으며, 국가 경찰은 1998년 동안 범죄가 10% 증가했다고 보고했다.
| 기관 | 사망자 | 부상자 | 건물 피해 | 차량 피해 |
|---|---|---|---|---|
| TRUK | 91명 | - | - | |||
| 경찰 | 69명 | 3,862채 | 2,693대 | |||
| 시 정부 | 101명 | 5,723채 | 1,948대 |
7. 1. 수하르토 정권 붕괴
1997년 아시아 금융 위기 이후 심화되는 빈부격차로 반정권 폭동이 발생하자, 수하르토는 자신의 사위인 수비안도 준장을 시켜 중국계가 데모를 조직했다는 소문을 퍼뜨려 자신을 향한 불만을 돌리려 했다.[44] 시위는 정권의 목표대로 처음에는 중국인을 향했으나, 결국 더욱 격화되어 다시 정권을 향했고, 수하르토는 결국 하야했다.[44]1996년 7월 27일, 군인, 경찰, 민간인이 중앙 자카르타에 있는 인도네시아 민주당(Partai Demokrasi Indonesia|인도네시아 민주당|PDIid) 본부를 공격했다. 이 본부는 전 대통령 수카르노의 딸인 메가와티 수카르노푸트리 당 대표 지지자들이 점거하고 있었다. 그러나 그녀의 선출은 30년 동안 권력을 잡고 언론의 자유를 억압한 신질서 정부에게 위협으로 여겨졌다. 1997년 인도네시아 총선거를 앞두고 메가와티와 PDI에 대한 대중의 지지가 증가하면서 집권 골카르당의 지배를 위협했기 때문이다.
1997년 인도네시아 총선거는 광범위한 부정 투표로 얼룩졌고, 특히 정부가 대중이 결과를 거부하지 않도록 민주적인 절차를 따르라고 촉구했던 통합개발당(PPP) 지지자들 사이에서 대중의 항의를 불러일으켰다. 당시 인도네시아는 제조업 부문을 중심으로 1996년 8%의 국내총생산 성장률을 기록하며 경제 호황을 누리고 있었다. 그러나 선거 5개월 후, 7월에 태국 바트화가 붕괴되면서 시작된 1997년 아시아 금융 위기에 휩싸였다. 인도네시아 루피아는 폭락했고, 4분기 경제 성장률은 둔화되었다. 정부는 경제를 안정시킬 수 없게 되자 국제 통화 기금의 지원을 요청했다. 루피아는 1998년 1월까지 원래 가치의 6분의 1로 더 하락했다. 실업률 증가와 물가 상승으로 대중은 정부가 경제를 회복시킬 수 있다는 믿음을 잃었다.
수하르토는 3월에 인민협의회(Majelis Permusyawaratan Rakyat|인민협의회|MPRid)에 의해 일곱 번째 연속 5년 임기의 대통령으로 선출되었다. 경제 및 정치 개혁 요구에도 불구하고, 그의 논란이 많은 제7차 개발 내각에는 그의 가족 구성원과 측근이 포함되었으며, B. J. 하비비가 부통령으로 임명되었다. 이러한 사건 이후 캠퍼스에서 학생 시위의 강도가 높아졌다.
5월 9일, 수하르토 대통령은 이집트 카이로에서 열리는 G15 정상 회담에 참석하기 위해 출국했다. 그는 14일, 자카르타에서 최악의 폭력이 발생했을 때 예정보다 일찍 인도네시아로 귀국했다. 5월 12일 트리사크티 대학교에서 시위 도중 학생 4명이 사망하는 트리사크티 총격 사건이 발생했다. 학생들의 죽음으로 촉발된 대규모 폭력 사태는 다음 날 자카르타 전역에서 발생했다.
폭동 이후, TGPF 위원들은 폭력 사태의 진실을 파악하기 위한 조사를 진행했지만, 군부 및 정부와의 충돌로 어려움을 겪었다. 인민 대표 협의회(Dewan Perwakilan Rakyat|인민 대표 협의회|DPRid)는 결국 메가와티 행정부(2001–2004) 동안 폭동을 "일반 범죄"로 선언했다.[41] 수하르토 정부의 붕괴는 아체, 파푸아, 동티모르의 외딴 지역에서 분리주의 운동이 격화되는 결과를 낳았다.
7. 2. 인도네시아 화교 사회에 미친 영향
1998년 5월 인도네시아 폭동으로 많은 화교들이 인도네시아를 떠났고, 남은 화교들은 깊은 상처를 입었다.[31] 폭동 당시 장쩌민 중국 국가주석은 내정간섭 불가 원칙을 이유로 적극적인 조치를 취하지 않았으나, 소극적으로나마 화교 구출이 이루어졌다. 그러나 많은 화교들이 반공 감정 때문에 구조를 거부했다.[45][46] 결국 화교 인구가 70%인 싱가포르에서 공군 수송기를 급파해 화교들을 싱가포르로 이주시켰고, 상당수가 싱가포르에 정착했다. 인도네시아어 및 네덜란드어만 배웠던 화교들은 영어가 서툴러 초기 정착에 어려움을 겪기도 했다.인도네시아 화교들은 네덜란드의 영향으로 가톨릭 및 개신교로 개종한 경우가 많았는데, 이 때문에 기독교는 중국인의 종교로 인식되어 교회가 불타는 경우도 많았다. 이로 인해 인도네시아인 기독교인도 많은 피해를 입었다. 화교 기독교인들은 기독교인이 많은 싱가포르로 피신했고, 아직까지 많은 수가 돌아오지 않고 있다.[47]
폭동은 경제 불황과 더불어 중국계 인도네시아인 차별을 주요 원인으로 삼았지만, 주요 대상은 중국계 공동체였다.[24] 중국계 인도네시아인들은 중국과 인도네시아 양쪽에 충성심을 가지고 있다고 여겨져 "반역자"로 낙인찍혔다.[25] 수하르토의 신질서 통치 기간 동안, 중국계 공동체에 반대하는 여러 법률이 통과되었다. 이러한 법률에는 공개적으로 중국 방언을 사용하는 것을 금지하고, 중국 문자를 공개적으로 표시하는 것을 금지하며, 중국식 이름을 인도네시아식 이름으로 변경하고, 음력 설 축제를 제한하는 것이 포함되었다.[26][27]
군으로 의심되는 선동가들은 "Cina babi!"(중국 돼지!) 및 "Ganyang Cina!"(중국인을 학살하라!)와 같은 인종적 욕설을 외치며 폭도들을 선동했다. 선동가들은 또한 중국 소유의 사업을 향해 폭동을 유도하고 토착 인도네시아인이 소유한 사업에서 멀어지도록 명령을 외쳤다.[29][30] 이러한 공포 분위기 속에서, 인도네시아 화교 인구의 약 3~5%를 차지하는 10,000명[45]에서 100,000명[46]에 달하는 중국계가 나라를 떠났다.
하지만 폭동 이후 화교에 대한 차별이 완화되는 긍정적인 변화도 나타났다.[32] 수하르토가 사임하고 B.J. 하비비가 대통령이 된 ''개혁 시대''는 인종 문제 등을 포함하여 국가의 가치관에 많은 변화를 가져왔다. 이러한 변화에는 신질서 시대에 생겨난 법률 중 특히 화교 공동체를 겨냥한 법률의 폐지, 중국 설날을 국경일로 지정하는 것 등이 포함된다.
일부에서는 인도네시아가 "다양성 속의 통일"로 번역되는 국가 모토 "빈네카 퉁갈 이카"의 실행이 개선되고, 인도네시아 화교 공동체에 대한 더 큰 수용을 볼 수 있다고 믿는다. 이는 미디어, 대중문화, 심지어 정치에서 지역 사회와 정부 모두가 받아들인 공동체의 더 큰 형태의 대표성을 통해 볼 수 있다. 바수키 차하야 푸르나마와 같이, "아혹"으로 알려진 자카르타 주지사의 부상은 이러한 예이다.
싱가포르 난양 기술 대학교에서 인도네시아 화교 문제를 연구하는 레오 수르야디나타 교수는 "수하르토 이후 이곳 화교들의 상황이 크게 개선되었지만, 그렇다고 폭동의 근본적인 문제가 해결된 것은 아니다."라고 말했다.[33] 다른 사람들은 원주민 인도네시아 공동체와 화교 사이의 수 세기 동안 지속된 긴장이 일상 생활에 영향을 미치지는 않지만, 여전히 인도네시아 사회 내에 존재한다고 믿는다.[34]
8. 대중문화에서의 묘사
1998년 폭동은 드라마와 소설 등 여러 작품에서 다뤄졌는데, 특히 화교계 인도네시아 여성에 대한 인종적 측면과 강간에 관한 내용이 주를 이루었다. 인도네시아 가톨릭 신부이자 작가인 신두나타의 소설 ''푸트리 치나''(중국 공주영어)는 폭동 이후 화교계 인도네시아인들이 겪는 정체성 상실을 다루고 있으며, 일부는 강간 피해자의 시점에서 쓰여졌다.[49] 1998년 사건을 다룬 영화로는 ''디 발릭 핀투 이스타나'' (98년의 이면)가 있다.
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