2013년 브라질 시위
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1. 개요
2013년 브라질 시위는 2013년 6월 브라질 상파울루에서 시작된 대중교통 요금 인상에 반대하는 시위로, 이후 전국으로 확산되었다. 시위는 '식초 행진' 등으로 불렸으며, 버스 요금 인상 외에도 사회 서비스 부족, 부패, 2014년 FIFA 월드컵 등 메가 스포츠 프로젝트의 예산 초과, 높은 세금 등 다양한 문제에 대한 불만을 표출했다. 시위의 결과로 대중교통 요금 인하, 부패 방지 법안 폐지, 석유 로열티의 교육 및 보건 투자 등이 이루어졌으며, 대통령은 시위대의 요구를 수용하고, 관련 예산 투입을 약속했다.
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| 2013년 브라질 시위 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 명칭 | 2013년 브라질 시위 |
| 별칭 | 브라질 가을 브라질 봄 6월 여정 |
| 언어별 명칭 (포르투갈어) | Revolta da Salada (샐러드 반란) Revolta do Vinagre (식초 반란) Primavera Brasileira (브라질의 봄) Outono Brasileiro (브라질의 가을) |
| 주요 정보 | |
 | |
| 기간 | 2013년 5월 ~ 2013년 7월 (주요 시위) 2012년 8월 ~ 2012년 9월, 2013년 3월 (소규모 시위) |
| 장소 | 브라질 500개 이상의 도시 전 세계 브라질 디아스포라 최소 27개 도시 |
| 목표 | 대중교통 품질 개선 및 접근성 향상 (2013년 6월 24일 완화) 대중교통 요금 인하 (2013년 6월 24일 완화) 공공 교육, 국가 의료, 교통 인프라 개선을 위한 정부 노력 및 자금 증대 (2013년 6월 24일 완화) 주요 스포츠 이벤트 자금 지원 축소 (2013년 6월 24일 완화) 정부의 범죄 행위 조사를 위한 공공기관의 권한을 제한하는 국가 대의원의 논란이 되는 법률 계획 철회 (2013년 6월 25일 완화) 대중교통 요금 완전 무료화 경찰의 잔혹 행위 종식 언론 민주화 |
| 방법 | 공공 및 사유 건물 점거 대중 및 블랙 블록의 자위 시위 가두 행진 온라인 활동 및 대안 언론 직접 행동 낙서, 현수막 및 표지판 바리케이드 정부 권력 및 자본주의 상징 공격 버스 파괴 및 방화 |
| 결과 | 대중교통 요금 인상 및 "동성애 치료"와 같은 인기 없는 법률 중단 석유 로열티를 교육 및 의료에 보장하는 법률 승인 |
| 원인 | |
| 주요 원인 | 일부 주요 도시의 버스, 기차, 지하철 요금 인상 경찰의 잔혹 행위 낮은 품질 및 불충분한 대중교통 인프라, 교육, 건강 관리 등 공공 서비스 관련 문제 높은 생활비 주요 스포츠 이벤트에 대한 정부 자금 지원 증가 정부 결정으로부터의 소외감 정부의 부패, 횡령 및 과다 청구 스캔들 공공 서비스에 대한 낮은 투자 브라질 정치인에게 부여된 특별 혜택 남용 보고 국가 회의소에서 논의 중인 논란이 되는 법률 (공공기관의 범죄 활동 조사 권한 제한) |
| 규모 | |
| 참가 인원 | 200만 명 이상 |
| 주요 도시 참가 인원 | 리우데자네이루: 30만 명 상파울루: 10만 명 마나우스: 10만 명 벨루오리존치: 10만 명 비토리아: 10만 명 나탈: 6만 명 헤시피: 5만 명 플로리아노폴리스: 4만 5천 명 쿠이아바: 4만 명 브라질리아: 3만 명 캄푸그란지: 3만 명 히베이랑프레투: 2만 5천 명 살바도르: 2만 명 포르투알레그리: 2만 명 벨렝: 2만 명 상루이스: 2만 명 마세이오: 2만 명 포르탈레자: 1만 5천 명 |
| 피해 | |
| 사망자 | 13명 이상 |
| 부상자 | 100명 |
| 체포 | 250명 |
2. 명칭
2013년 브라질 시위는 여러 도시에서 대중교통 요금 인상에 대한 반발로 시작되었다. 2012년 8월부터 9월까지 히우그란지두노르치 주의 주도 나타우에서는 '버스 반란'(Revolta do Busão|헤볼타 두 부상pt)이라 불리는 시위가 발생해 시 당국이 요금을 인하했다.[23]
브라질의 도시 폭동은 전통적으로 '무엇의 반란'으로 불려왔다. 20세기 초 리우데자네이루의 백신 반란(Revolta da Vacina)이 그 예이다. 2013년 시위는 경찰이 사용한 최루탄과 후추 스프레이에 대한 민간요법으로 식초를 소지한 60명 이상의 시위자가 체포된 후 Revolta da Salada|헤보우타 다 살라다|pt, Revolta do Vinagre|헤보우타 두 비나그리|pt 또는 Movimento V de Vinagre|모비멘투 베 지 비나그리|pt로 불렸다.
CartaCapital 잡지 기자 피에로 로카텔리는 식초 병을 소지하고 있다가 체포되어 민간 경찰서로 이송되었다. 시위를 Marcha do Vinagre|마르샤 두 비나그리|pt ("식초 행진")이라고 비꼬는 것은[19], 이전에 세계 마리화나 행진의 브라질 버전인 'Marcha da Maconha'(대마초 합법화를 위한 풀뿌리 행진)의 인기에 대한 언급이었다.
시위의 또 다른 인기 있는 이름은 Outono Brasileiro|오토누 브라질레이루|pt ("브라질의 가을", 아랍의 봄 사건을 빗댄 말)이다.[20][21] Primavera|프리마베라|pt ("봄") 역시 언론에서 사용되고 있다.[22]
일부 자료에서 사용되고 프랑스에서 중요한 사건의 의미로 "journées"(날)을 사용한 것에서 유래한 대체 이름 "6월의 여정"(''Jornadas de Junho'')은 1848년 6월 봉기, 즉 1848년 프랑스 혁명 이후 1848년 6월 프랑스 노동자 봉기로 거슬러 올라가는 혁명적 계보를 추적한다.
3. 배경
고이아니아에서는 2013년 5월 16일부터 시위가 시작되었고, 5월 22일에 요금이 R$2.70에서 R$3.00로 공식 인상되었다.[25] 5월 28일 비블리아 광장에서 시위가 절정에 달했을 때 버스 4대가 파괴되었고(2대 소각, 2대 투석), 학생 24명이 체포되었다.[25] 6월 6일에도 시위가 발생하여 학생들이 시내 거리를 막고 타이어에 불을 지르고, 수제 폭탄을 던지고, 경찰차 창문을 깼다.[25]
상파울루에서는 시 정부와 주 정부가 함께 운영하는 기차 및 지하철 시스템의 요금이 R$3.00에서 R$3.20로 인상되면서 시위가 시작되었다.[27] 2011년 1월에도 버스 요금 인상에 대한 시위가 있었고,[28][29] 2012년 2월에는 기차 및 지하철 요금이 인상되었다.[30] 2013년 초, 페르난두 아다드 시장은 당선 직후 요금 인상을 예고했다.[31] 5월, 연방 정부는 대중교통 비용 증가가 인플레이션에 영향을 주지 않도록 PIS와 COFINS라는 두 가지 세금을 면제했지만,[32] 6월 2일부터 요금은 R$3.00에서 R$3.20으로 인상되어 시위를 촉발했다.[27]
이러한 대중교통 요금 인상과 더불어, 시위의 근본적인 원인으로는 지배 계급 정책에 대한 불만과 사회 서비스 부족에 대한 불만이 있었다.
3. 1. 사회경제적 배경
2013년 브라질 시위의 사회경제적 배경에는 여러 요인이 복합적으로 작용했다.
버스 요금 인상은 시위의 직접적인 티핑 포인트(어떤 현상이 서서히 진행되다가 작은 요인으로 한순간 폭발하는 지점)가 되었지만, 브라질 사회 서비스 부족에 대한 대중의 불만은 훨씬 깊었다. 4천만 명의 브라질 국민이 빈곤에서 벗어나 중산층 소비 시장, 이른바 '노바 클라시 C (''nova Classe C'')'에 진입했지만, 이러한 정책은 격렬한 정치적 논쟁의 대상이었다. 일부 시위대는 "볼사 파밀리아(Bolsa Familia)"와 같은 사회 정책이 빈곤층을 길들이기 위한 노동자당의 선거 전략일 뿐이라고 주장했다.[35] 정치적 반대자들은 주로 늙고 부패한 엘리트들에게 검은 돈과 수상한 방식으로 이익을 가져다주는 신자유주의 정책에 문제를 제기했다.[36][37]
2013년 FIFA 컨페더레이션스컵, 2014년 FIFA 월드컵, 2016년 하계 올림픽과 같은 대규모 스포츠 프로젝트는 예산을 초과하고 과도한 청구 및 수십억 달러 규모의 금융 스캔들에 대한 폭로를 초래했다.[39] 특히 2014년 FIFA 월드컵의 경우 브라질은 이미 70억브라질 헤알 이상을 지출했고 총 예상 비용은 320억브라질 헤알 이상으로, 경기장의 절반만 완성되었음에도 불구하고 2010년 남아프리카 공화국의 총 비용의 3배에 달했다.[8]
높은 인플레이션율과 음식[41][42][43][44][45]을 포함한 기본적인 소비재 가격 상승, 그리고 높은 세금 역시 불만의 요인이었다. 브라질 국민은 소득의 40.5%를 세금으로 납부하는 것으로 추산되지만,[47] 의료 서비스, 교육, 복지 혜택, 고용 등 다양한 사회적, 인프라 문제가 여전했다.[48][49][50]
부패와 횡령의 만연한 사례, 투명성 및 재정적 책임 부재, 그리고 ''PEC 37''로 알려진 헌법 개정 시도(부패 정치인 보호 및 사법부 권한 축소) 역시 시위대의 분노를 일으켰다.[41] 일부 시위대는 LGBT와 여성 권리에 대한 퇴보, 세속주의에 대한 위협,[51][52][53][54][55] 표현의 자유에 대한 위협으로 간주되는 종교 단체의 보수적 법률에도 반대했다.[56]
최초의 시위는 2012년 8월~9월 히우그란데두노르치 주의 나탈에서 발생했으며, '버스 반란(Revolta do Busãopt)'이라고 불렸다.[23] 2013년 3월 포르투알레그리에서도 유사한 시위가 발생했다.[24] 고이아니아에서는 5월 16일에 시위가 시작되어 5월 28일 절정에 달했으며, 버스 4대가 파괴되고 24명의 학생이 체포되었다.[25] 6월 6일 추가 시위가 발생했고, 6월 13일 법원 판결로 요금이 인하되었다.[25]
상파울루에서는 시 정부와 주 정부가 티켓 가격을 3BRL에서 3.2BRL로 인상한다고 발표하면서 시위가 시작되었다.[27] 2011년 1월 버스 요금 인상[28], 2012년 2월 기차 및 지하철 요금 인상[30]도 시위의 대상이었다. 2013년 초 페르난두 아다드 시장은 요금 인상을 예고했고,[31] 5월 연방 정부는 대중교통에 대한 세금 면제를 발표했지만,[32] 6월 2일 요금 인상이 강행되면서 시위가 촉발되었다.[27]
3. 2. 정치적 배경
2013년 브라질 시위의 초기 배경은 대중교통 요금 인상에 대한 반발이었다. 2012년 8월~9월, 히우그란데두노르치 주의 주도 나탈에서 '버스 반란'(Revolta do Busão|헤볼타 두 부상pt)이라고 불리는 시위가 발생해 시 당국이 요금을 인하했다.[23] 2013년 3월 포르투알레그리에서도 비슷한 시위가 발생하여 법원 판결로 요금이 인하된 후에도 추가적인 요금 인하를 요구했다.[24]
고이아니아에서는 2013년 5월 16일부터 시위가 시작되었고, 5월 22일에 요금이 R$2.70에서 R$3.00로 공식 인상되었다.[25] 5월 28일 비블리아 광장에서 시위가 절정에 달했을 때 버스 4대가 파괴되었고(2대 소각, 2대 투석), 학생 24명이 체포되었다.[25] 6월 6일에도 시위가 발생하여 학생들이 시내 거리를 막고 타이어에 불을 지르고, 수제 폭탄을 던지고, 경찰차 창문을 깼다.[25] 6월 13일, 법원 판결로 요금이 다시 인하되었다.[25]
상파울루에서는 시 정부와 주 정부가 함께 운영하는 기차 및 지하철 시스템의 요금이 R$3.00에서 R$3.20로 인상되면서 시위가 시작되었다.[27] 2011년 1월에도 버스 요금 인상에 대한 시위가 있었고,[28][29] 2012년 2월에는 기차 및 지하철 요금이 인상되었다.[30] 2013년 초, 페르난두 아다드 시장은 당선 직후 요금 인상을 예고했다.[31] 5월, 연방 정부는 대중교통 비용 증가가 인플레이션에 영향을 주지 않도록 PIS와 COFINS라는 두 가지 세금을 면제했지만,[32] 6월 2일부터 요금은 R$3.00에서 R$3.20으로 인상되어 시위를 촉발했다.[27]
버스 요금 인상은 시위의 티핑 포인트였지만, 근본적인 원인은 지배 계급 정책에 대한 불만과 사회 서비스 부족에 대한 불만이었다.[33] 4천만 명이 빈곤에서 벗어나 중산층(''nova Classe C'')이 되었음에도 불구하고,[34] 일부 시위대는 "Bolsa Familia"와 같은 사회 정책이 노동자당의 선거 전략일 뿐이라고 주장했다.[35] 정치적 반대자들은 엘리트들에게 검은 돈과 수상한 방식으로 이익을 가져다주는 신자유주의 또는 탈신자유주의에 대해 문제를 제기했다.[36][37]
2013년 FIFA 컨페더레이션스컵 및 2014년 FIFA 월드컵(당시 브라질은 이미 70억 헤알 이상을 지출했고 총 예상 비용은 320억 헤알 이상이었다),[8] 2016년 하계 올림픽과 같은 대규모 스포츠 프로젝트는 예산을 초과하고 과도한 청구와 수십억 달러 규모의 금융 스캔들에 대한 폭로를 초래했다.[39] 높은 인플레이션율과 음식[41][42][43][44][45]을 포함한 기본적인 소비재 가격의 상승, 높은 세금도 불만의 요인이었다.[46]
누진세가 없는 높은 세금,[8] 제대로 작동하지 않는 의료 서비스, 낮은 교육률,[48][49] 불충분한 복지 혜택 등도 문제점으로 지적되었다.[50] 부패와 횡령의 만연, 투명성 및 재정적 책임 부재에 대한 무력감도 시위의 원인이 되었다. 특히 ''PEC 37''로 알려진 헌법 개정안은 부패한 정치인들을 덮어주고 사법부의 권한을 축소하려는 시도로 간주되어 시위대의 반발을 샀다.[41]
4. 시위의 전개
브라질의 도시 폭동은 전통적으로 '무엇의 반란'으로 불려왔다. 20세기 초 리우데자네이루의 백신 반란(Revolta da Vacina)이 그 예이다. 2013년 6월, 경찰이 시위 진압에 최루탄과 후추 스프레이를 사용하자, 이에 대한 민간요법으로 식초를 소지한 60명 이상의 시위자가 체포되었다. 이 사건으로 인해 이 시위는 Revolta da Salada||pt (Revolta do Vinagre||pt) 또는 Movimento V de Vinagre||pt 등으로 불렸다.
CartaCapital 잡지 기자 피에로 로카텔리는 식초 병을 소지하고 있다가 체포되어 민간 경찰서로 이송되었다. 이 시위를 Marcha do Vinagre||pt, 즉 "식초 행진"이라고 비꼬는 것은[19] 이전에 세계 마리화나 행진의 브라질 버전인 'Marcha da Maconha'(대마초 합법화를 위한 풀뿌리 행진)의 인기를 빗댄 것이었다.
시위의 또 다른 이름은 Outono Brasileiro||pt ("브라질의 가을")인데, 이는 아랍의 봄 사건을 빗댄 것이다.[20][21] Primavera||pt ("봄") 역시 언론에서 사용되었다.[22]
일부 자료에서는 "6월의 여정"(''Jornadas de Junho'')이라는 이름도 사용되었는데, 이는 프랑스에서 중요한 사건을 의미하는 "journées"(날)에서 유래한 것으로, 1848년 프랑스 혁명 이후 1848년 6월 프랑스 노동자 봉기인 1848년 6월 봉기까지 거슬러 올라가는 혁명적 계보를 따른다.
4. 1. 초기 시위 (2013년 6월 초)
첫 시위는 2012년 8월~9월 히우그란데두노르치 주 나탈에서 발생했으며, 비공식적으로 Revolta do Busão|버스 반란pt이라고 불렸다.[23] 시위대는 지방 자치 단체에 요금 인하를 설득했다.[23] 2013년 3월 포르투알레그리에서도 비슷한 시위가 열렸는데, 시위대는 법원 판결로 요금이 인하된 후 지역 시청에 추가적인 요금 인하를 설득하려 했다.[24]
고이아니아에서는 2013년 5월 16일에 시위가 시작되었고, 5월 22일에 요금이 공식적으로 R$2.70에서 R$3.00로 인상되기 전이었다.[25] 5월 28일 비블리아 광장에서 시위가 절정에 달했는데, 버스 4대가 파괴되었다(버스 2대는 소각, 2대는 돌에 맞음).[25] 24명의 학생이 기물 파손 및 불복종 혐의로 체포되었다.[25] 6월 6일 다시 시위가 열렸는데, 학생들은 고이아니아 시내의 거리를 막고, 자동차 타이어에 불을 지르고, 수제 폭탄을 던지고, 경찰차의 창문을 깼다.[25] 6월 13일, 페르난두 지 멜루 자비에르 판사는 지역 버스 회사가 6월 1일부터 일부 세금을 면제받았지만 승객들은 이 면제의 혜택을 받지 못한다는 주장을 담은 잠정 금지 명령을 내리면서 요금을 이전 가격으로 되돌렸다.[25]
상파울루에서는 상파울루 시 시정부와 상파울루 주 정부(상파울루의 기차 및 지하철 시스템 운영)가 티켓 가격을 R$3.00에서 R$3.20로 인상한다고 발표하면서 시위가 시작되었다.[27] 2011년 1월에 이전 버스 요금 인상이 발생했으며,[28] 이 또한 시위의 대상이 되었다.[29] 기차 및 지하철 요금은 2012년 2월에 동일한 가격으로 인상되었다.[30] 2013년 초, 페르난두 아다드 시장은 당선 직후 2013년 초에 요금이 인상될 것이라고 발표했다.[31] 5월, 연방 정부는 브라질의 두 가지 세금인 PIS와 COFINS를 대중교통에서 면제하여, 대중교통 비용의 증가가 진행 중인 인플레이션에 기여하지 않도록 발표했다.[32] 그럼에도 불구하고, 6월 2일부터 요금은 R$3.00에서 R$3.20으로 인상되었고, 시위를 촉발했다.[27]
2013년 6월, 브라질 상파울루 시에서 페르난두 아다지 시장이 발표한 버스 및 지하철 요금 인상에 반대하는 일련의 시위가 조직되었다. 시장은 요금이 R$ 3.00에서 R$3.20으로 인상될 것이며, 6월 1일부터 시행될 것이라고 발표했다.[57] 6월 6일 파울리스타 대로에서 첫 번째 대규모 시위가 열렸다.[58] 이후 시위에서 언론 보도는 논조를 바꿔 경찰이 6월 13일 시위대뿐만 아니라 사건을 취재하던 기자들에게도 고무탄을 사용하기 시작하면서 "통제력을 잃었다"고 언급했다. 국제앰네스티[59] 및 아소시아상 나시오날 지 조르나이스를 포함한 수많은 시민 단체들이 가혹한 경찰 대응을 비판했다.[13]
4. 2. 시위 격화 (2013년 6월 중순)
2013년 6월 17일, 약 25만 명의 시위대가 브라질 여러 도시의 거리로 나왔다. 가장 큰 시위는 리우데자네이루에서 조직되었으며, 10만 명이 참여했다.[60][26]대부분 평화롭게 진행되었지만, 시위대는 리우데자네이루 주 입법 의사당을 점거했고, 이로 인해 기동대가 출동했다. 경찰의 총격으로 추정되는 사건으로 시위대 3명이 부상을 입었고, 다른 10명이 입원했다.[61] 주 정부 당국은 군 경찰의 문제라며 개입하지 않았다.[62] 경찰에 구금된 사람들을 지지하는 시위가 발생했고, 여러 도시에서 시위가 열렸다.[60] 쿠리치바에서 열린 시위에는 1만 명 이상이 참여한 것으로 보고되었다.[63]
아르헨티나, 오스트레일리아, 캐나다, 독일, 아일랜드, 이탈리아, 포르투갈, 스페인, 영국, 미국 등 여러 국가에서 해외에 거주하는 브라질인들이 소규모 시위를 열었다.[64]
시위는 소규모로 계속되었다. 리우데자네이루와 상파울루를 포함하여 브라질 여러 도시의 시장들은 버스 요금 인하 또는 이전에 발표된 인상 취소를 발표했다.[26][65] 전국 100개 이상의 도시에서 200만 명 이상이 시위에 참여했다.[66] 브라질리아, 리우데자네이루, 상파울루, 마나우스, 벨렘, 헤시피, 플로리아노폴리스, 벨루오리존치, 고이아니아, 쿠리치바, 포르투알레그리 등 주요 도시의 주요 정부 청사를 보호하기 위한 특별 조치가 취해졌다.[26][67]
이 시위와 관련된 혐의로 유일하게 유죄 판결을 받은 라파엘 브라가(Rafael Braga)가 체포되었다.[68][69][70][71]
4. 3. 시위의 요구 사항
버스 요금 인상이 시위의 티핑 포인트가 되었지만, 시위대의 지배 계급 정책에 대한 대중의 불만은 훨씬 더 깊은 곳에 근본적인 원인이 있었다. 브라질의 사회 서비스 부족에 대한 일반 대중의 불만이 존재했다.[33] 브라질이 4천만 명을 빈곤에서 벗어나 중산층 소비 시장에 접근할 수 있는 'nova Classe C'로 진입시킨 것에 국제적 인정을 받았음에도 불구하고,[34] 이 정책들은 격렬한 정치적 논쟁의 대상이 되었다. 시위대 중 일부는 "Bolsa Familia" 및 기타 사회 정책이 "가난한 사람들을 길들이기" 위한 노동자당의 선거 전략일 뿐이라고 주장했다.[35] 정치적 반대자들은 주로 늙고 부패했으며 전형적인 엘리트들에게 검은 돈과 수상한 방식으로 이익을 가져다주고, 원래의 마르크스주의적 원칙을 배신하는 신자유주의 또는 탈신자유주의에 대해 문제를 제기했다.[36][37] 그리고 주로 도시, 젊고 백인,[8] 교육받은 시위대 사이에서 지배적인 좌익 요소에 의해 반동적인 쇠퇴의 징표로 거부되는 전통적이고 더 보수적인 중산층, 상위 중산층의 삶을 더욱 어렵게 만들면서, 이 보수적인 중산층에게 가장 비싼 공공 자금을 둘러싼 정치 스캔들이 만연했다.[38]한편, 2013년 FIFA 컨페더레이션스컵 및 2014년 FIFA 월드컵 (당시 브라질은 이미 70억브라질 헤알 이상을 지출했고 총 예상 비용은 320억브라질 헤알 이상으로, 경기장의 절반만 완성되었음에도 불구하고 2010년 남아프리카 공화국의 총 비용의 3배에 해당),[8] 뿐만 아니라 2016년 하계 올림픽과 같은 메가 스포츠 프로젝트는 예산을 초과했으며, 과도한 청구와 수십억 달러 규모의 금융 스캔들에 대한 일련의 폭로를 초래했다.[39] 우루과이 대 나이지리아 경기 중에 경찰 무기의 소리가 들리는 등, 이러한 시위가 컨페더레이션스컵 경기와 동시에 발생하면서, 다른 스포츠 국가들 사이에서 브라질이 1년 안에 주요 행사를 개최할 수 있는지에 대한 심각한 의문을 제기했다. 이는 명백한 사회 문제에 근거한 것이다.[40] 불만의 또 다른 요인으로는 높은 인플레이션율과 음식[41][42][43][44][45]을 포함한 기본적인 소비재 가격의 상승이 있는데, 이는 브라질의 다른 많은 것들과 마찬가지로 27%의 높은 세금이 부과된다.[46]
만연한 불만의 다른 일반적인 이유는 누진세가 없는 높은 세금이다.[8] 브라질 국민은 소득의 40.5%를 세금으로 납부하는 것으로 추산되지만,[47] 이 나라는 여전히 제대로 작동하지 않는 의료 서비스, 낮은 교육률,[48][49] 불충분한 복지 혜택, 증가하지만 여전히 낮은 고용률과 같은 다양한 사회적, 인프라 문제로 고통받고 있다.[50]
또한 부패와 횡령의 만연한 사례와 투명성 및 재정적 책임의 부재로 인해 무력감을 느낀다. 기소된 지도자들과 정치인들은 부패와 증가하는 과도 청구 스캔들에서의 공모 혐의에도 불구하고 종종 권력을 유지한다. 시위대는 특히 현재 초안이 작성 중인 ''PEC 37''로 알려진 헌법 개정에 반대하는데, 이는 부패한 정치인들을 덮어주고 사건을 추적하는 사법부의 권한을 축소하려는 시도로 간주된다.[41] 시위의 주요 원인은 아니지만, 일부 시위대는 브라질의 LGBT와 여성 권리에 대한 퇴보, 브라질 세속주의에 대한 위협,[51][52][53][54][55] 그리고 심지어 표현의 자유에 대한 위협으로 간주되는 종교적 단체들의 사회적으로 보수적인 법률에도 반대한다.[56]
4. 4. 정부의 대응
브라질 전역에서 수백만 명이 거리로 쏟아져 나와 수십 년 만에 최대 규모의 시위를 벌였다. 히베이랑프레투에서 평화 시위대를 향해 차량이 돌진하면서 한 젊은 남성이 사망했고, 11명이 부상을 입었다.[72] 지우마 호세프 대통령은 국민들에게 연설하며 시위대의 요구를 인정하고, 주지사와 주요 도시 시장 회의를 소집하여 국민들의 요청을 논의하고 문제 해결을 위한 방안을 제안했다.
시위가 소규모로 계속되는 가운데, 지우마 호세프 대통령은 26개 주 수도의 주지사 및 27개 주지사, 그리고 다른 관계자들과 함께 자금 관리, 대중 교통, 의료 및 교육 개선과 관련된 조치를 취하기로 합의했다. 또한 광범위한 정치 개혁에 대한 국민 투표를 승인하기 위한 안건을 의회에 제출할 것을 발표했다.
국가 하원의 거의 모든 의원들이 정부의 범죄 활동을 조사하는 공공 검찰의 권한을 제한하는 논란이 많은 법안을 거부하여 시위대의 요구 사항 중 하나를 달성했다.[73] 딜마 호세프 대통령은 정치 개혁에 대한 특별 제헌 의회 구성을 포기할 계획이라고 발표했지만, 논의 중인 헌법 개정안을 국민 투표에 부칠 계획은 여전히 남아있다.
지우마 호세프 대통령은 시위가 지속되는 것에 대해, 시위의 근본적인 원인인 대중교통 요금 인상에 대해서는 대중교통에 대한 추가 예산으로 대처하고, 그 외 사회 복지 증진, 부패 척결에 대해서도 노력해야 할 과제로서 노력해 갈 것을 표명했다. 또한 시위에 따른 폭력 행위에 대해서는 단호한 조치를 취하는 한편, 평화적인 시위에 관해서는 국민의 민주주의 정신의 발현으로 평가하며, 그 주장에 귀를 기울이는 자세를 보였다.[150]
하원 의회는 검찰의 수사권 박탈로 이어지는 헌법 보충 법안(PEC) 37호를 부결하고, 석유 채굴 계약 로열티를 교육, 보건 위생 분야에 할당하는 법안을 가결했다.[151]
5. 시위의 결과 및 영향
2013년 브라질 시위는 사회, 정치, 경제 등 다양한 분야에 걸쳐 광범위한 결과와 영향을 미쳤다. 시위대는 대중교통 요금 인하, 부패 방지, 교육 및 보건 투자 확대 등 다양한 요구사항을 제시했고, 일부는 받아들여졌다.
| 요구사항 | 결과 |
|---|---|
| 대중교통(지하철, 기차, 버스) 요금 인하 |  |
| 공공부패 수사를 방해하는 법안(PEC 37) 폐지 | -- (2013년 6월) |
| 석유 로열티의 교육(75%) 및 보건(25%) 배분 | -- (2013년 6월) |
| 모든 형태의 부패 및 횡령을 흉악범죄로 처벌 | 대기 중 |
| 의원직 박탈을 위한 국회 내 비밀 투표 종료 | 대기 중 |
| 대중교통(지하철, 기차, 버스, 선박) 세금 폐지 | -- (2013년 6월) |
| 교육, 보건, 대중교통 개선을 위한 국가 협약 | -- (2013년 6월) |
| 재정 책임 및 인플레이션 관리를 위한 국가 협약 | -- (2013년 6월) |
| 정치 개혁을 위한 연방 국민투표 실시 | 대기 중 |
| 성적 지향 전환 치료(일명 "게이 치료") 법안(PDL 234) 폐지 | -- (2013년 7월) |
| 브라질 GDP의 10%를 교육에 배분 | 대기 중 |
| 정규 등록 학생에게 무상 통행권 실시 | 대기 중 |
| 대법원 결정을 국회로 넘기는 법안(PEC 33) 폐지 | 대기 중 |
| 특권적 포럼 종료 | 대기 중 |
| *참고: --는 시위대의 승리 |
5. 1. 사회적 영향
"동성애 치료" 법안인 PDL 234는 심리학자들이 LGBT를 치료할 수 있도록 허용하려 했으나 국회에서 부결되었다.[78] 1830년, 포르투갈 식민 통치가 끝난 지 8년 후, 소돔법이 브라질의 새로운 형법에서 삭제되었다.[79] 1985년 이후, 브라질 연방 의학 위원회는 동성애를 일탈로 간주하지 않았다.[80] 1999년, 연방 심리학 위원회는 심리학자의 행동을 표준화하기위한 결의안을 발표했다."...[규제된] 심리학자는 동성애의 치료와 치유를 제안하는 행사나 서비스에 협력해서는 안 된다."[80] 1990년, 브라질이 동성애를 정신 질환 목록에서 삭제한 지 5년 후, 스위스 제네바에 본부를 둔 세계 보건 기구 (WHO) 총회는 동성애를 국제 질병 분류 (ICD)에서 삭제했다.[81]PDL 234는 레즈비언, 게이 및 양성애자만을 다루었으며, 브라질은 여전히 트랜스젠더를 병리학적으로 취급한다. 의사들은 16세 미만의 트랜스젠더에게 호르몬 치료를 허용하지 않고, 18세 이상의 제3자에 의해 확인된 트랜스젠더를 제외한 "정상적이거나 건강한" 생식기 상태를 가진 사람들에게 성전환 수술을 허용하며, 간성 신생아 및 어린이에 대한 성별 지정 수술을 금지하지 않는다. 부모의 동의를 얻은 의사는 아동의 성 정체성 행동 특성 및/또는 식별이 자연스럽게 나타나기 훨씬 전에 아동의 모호한 생식기를 아동의 동의 없이 변경할 수 있다.[82]
5. 2. 정치적 영향
거의 모든 브라질 하원 의원들이 석유 로열티의 교육 (75%) 및 보건 (25%) 할당을 승인했다.[74] 의회는 또한 공직 박탈을 위한 비밀 투표 폐지, 모든 형태의 부패 및 횡령을 흉악범죄로 인정하는 것을 승인했다.[75] 그리고 지하철, 기차, 버스, 선박을 포함한 모든 대중 교통에 대한 세금 폐지 역시 승인했다.[76] 2013년 컨페더레이션스컵 브라질과 우루과이의 준결승전이 열리고 있던 벨루 오리존치에서 12만 명의 대규모 시위가 벌어졌으며, 작은 폭동이 시작될 때까지 아무런 사건 없이 진행되었다. 한 젊은이가 육교에서 떨어져 사망했다.
2013년 FIFA 컨페더레이션스컵 결승전에서 개최국인 브라질과 스페인 간의 경기가 열리는 동안 브라질 시위대는 경찰과 충돌했다. 이날 앞서 시위대 그룹이 브라질 축구 연맹(CBF) 건물에 난입하려 했었다. 경찰이 이들을 막았고, 시위대는 건물 밖에서 자리를 잡았다. 별도의 시위에서 수천 명의 사람들이 드럼을 치며 마라카낭 경기장으로 행진했다.
시위대는 "FIFA - 당신이 비용을 지불하라"는 플래카드를 들고 무료 대중교통을 요구했다. 시위대는 또한 부패 종식과 리우데자네이루 주지사의 사임을 요구했다.[77]
딜마 호세프 대통령이 6월 24일 시위 지도자들과의 회담 후 도시 대중교통 개선에 500억브라질 헤알을 지출하겠다고 약속한 후, 브라질 헤알은 적자 확대에 대한 우려로 하락했다. 이는 2013년 2분기에 통화 가치가 거의 10% 하락한 데 따른 것으로, 16개 주요 통화 중 가장 큰 하락폭을 기록했다.[89]
| 요구사항 및 결과 (국회 및 정부 조치) | |
|---|---|
| 요구사항 | 결과 |
| 대중교통(지하철, 기차, 버스) 요금 인하 (정부 승인) | (2013년 6월) |
| 공공부가 조사하는 것을 방해하는 (법안 - PEC 37) 폐지 (의회 승인) | -- (2013년 6월) |
| 석유 로열티의 교육 (75%) 및 보건 (25%)으로의 배분 (의회 승인) | -- (2013년 6월) |
| 모든 형태의 부패 및 횡령을 흉악범죄로 형사 처벌 (의회 승인) | 대기 중 |
| 의원직 박탈을 위한 국회에서의 비밀 투표 종료 (의회 승인) | 대기 중 |
| 대중교통 (지하철, 기차, 버스, 선박)에 대한 모든 세금 종료 (의회 승인) | -- (2013년 6월) |
| 교육, 보건, 대중교통 개선을 위한 국가 협약 (정부 수립) | -- (2013년 6월) |
| 재정 책임 및 인플레이션 관리를 위한 국가 협약 (정부 수립) | -- (2013년 6월) |
| 국가 정치 개혁을 위한 연방 국민투표 실시 (정부 수립) | 대기 중 |
| 심리학자에 의한 성적 지향 전환 치료를 허용하는 (법안 - PDL 234) "게이 치료" 폐지 (의회 승인) | -- (2013년 7월) |
| 브라질 GDP의 10%를 교육에 배분 (의회 발표) | 대기 중 |
| 정규 등록된 학생들에게 무상 통행권 실시 (의회 발표) | 대기 중 |
| 대법원의 결정을 국회로 넘기는 (법안 - PEC 33) 폐지 (논의 없음) | 대기 중 |
| 특권적 포럼 종료 (논의 없음) | 대기 중 |
| *참고: --는 시위자의 승리입니다. | |
하원 의회는 검찰의 수사권 박탈로 이어지는 헌법 보충 법안(PEC) 37호를 부결하고, 석유 채굴 계약 로열티를 교육, 보건 위생 분야에 할당하는 법안을 가결했다.[151]
6. 국제사회의 반응
레제프 타이이프 에르도안 터키 총리는 2013년 브라질 시위를 터키의 유사한 시위와 연관 지으며, 외세, 은행가, 국제 및 현지 언론 매체의 음모라고 주장했다. 그는 "같은 게임이 이제 브라질에서 벌어지고 있습니다. 상징은 같고, 포스터는 같고, 트위터, 페이스북도 같고, 국제 언론도 같습니다. 그들은 같은 중심지에서 이끌리고 있습니다. 그들은 터키에서 이루지 못한 것을 브라질에서 달성하기 위해 최선을 다하고 있습니다."라고 말했다. 그는 나아가 두 시위가 "같은 게임, 같은 함정, 같은 목표"라고 언급했다.[90][152]
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