2022년 발리 G20 정상회의
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1. 개요
2022년 발리 G20 정상회의는 2022년 11월 인도네시아 발리에서 개최되었다. 당초 2023년 개최 예정이었으나, 인도네시아가 아세안 의장국을 맡게 되면서 인도와 개최 시기를 교환했다. 주요 의제는 러시아-우크라이나 전쟁, 미중 관계, 중-캐나다 관계였으며, 인도네시아의 탈탄소화를 위한 G7 국가들의 지원 논의도 이루어졌다. 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 회담이 열렸고, 러시아의 우크라이나 침공에 대한 각국의 다양한 입장이 표명되었다.
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| 2022년 발리 G20 정상회의 | |
|---|---|
| 회의 개요 | |
| 정상 회의 명칭 | 2022년 발리 G20 정상 회의 |
 | |
| |
| 개최국 | 인도네시아 |
| 날짜 | 2022년 11월 15일~16일 |
| 장소 | 누사두아, 바둥 군, 발리 주 |
| 장소 상세 | 아푸르바 켐핀스키 호텔 |
| 참가국 | G20 회원국 |
| 초청 국가 | 캄보디아 피지 네덜란드 르완다 세네갈 싱가포르 스페인 수리남 우크라이나 아랍에미리트 |
| 국제 기구 | FIFA 세계은행 OECD 국제 연합 IMF WTO ILO IOC WHO 세계 경제 포럼 이슬람 개발 은행 아시아 개발 은행 |
| 이전 회의 | 제16차 |
| 다음 회의 | 제18차 |
| 모토 | 함께 회복하고, 더 강하게 일어서자 (Pulih Bersama, Bangkit Perkasa) |
| 의장 | 조코 위도도 |
| 기타 명칭 | 제17차 G20 정상 회의 |
| G20 발리 정상회의 | |
2. 배경
인도네시아는 원래 2023년에 G20 정상회의를 개최할 예정이었다. 그러나 인도네시아가 2023년에 아세안 의장직도 맡게 되면서, 2022년에 정상회의를 개최할 예정이었던 인도가 인도네시아와 의장국 시기를 교환하기로 합의했다. 레트노는 "인도네시아는 2022년 12월에 G20 의장직을, 인도는 그 다음 해에 의장직을 맡게 될 것입니다."라고 말했다.[4] 인도네시아의 의장국 임기는 2021년 12월 1일에 이탈리아 총리 마리오 드라기에서 인도네시아 대통령 조코 위도도로 로마 정상회의 폐막식에서 의장직을 넘겨받으면서 시작되었다.[5]
인도네시아 정부는 G20 행사를 위해 4500만달러의 예산을 책정했다.[6] 행사의 안전을 위해 경찰관 약 10,000명과 군인 18,000명을 배치했으며, 여기에는 발리에 본부를 둔 코담 IX/우다야나 소속 군인 6,000명이 포함되었다.[7] 정상회의 직전, 진행 중, 그리고 직후에 발리의 응우라라이 국제공항으로 가는 항공편이 제한되었고, 상업용 항공기의 운항 시간과 야간 체류가 제한되었다. 일부 항공편은 수라바야, 롬복, 마카사르의 인근 공항으로 우회되었다.[8]
3. 준비 과정
3. 1. 장소
코로나19 범유행으로 인해 관광에 크게 의존했던 발리의 경제는 황폐화되었으며, G20 정상회의는 팬데믹 이전 수준으로 섬의 관광 산업을 회복할 기회로 여겨졌다.[9] 정상회의의 주요 장소는 누사두아, 바둥군에 있는 더 아푸르바 켐핀스키 발리 리조트이다.[10] G20 정상회의와 관련된 다른 장소로는 미디어 센터인 발리 국제 컨벤션 센터,[11] 배우자 프로그램이 진행된 소피텔 발리 누사 두아 비치 리조트,[12] 맹그로브 심기 행사가 열린 응우라 라이 그랜드 포레스트 공원,[13] 갈라 디너 및 전통 공연이 열린 가루다 위스누 켄카나 문화 공원 등이 있다.[14]
4. 주요 의제
2022년 발리 G20 정상회의에서는 다음과 같은 주요 의제들이 논의되었다.
- '''러시아-우크라이나 전쟁''': 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 일부 국가들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 G20 제외를 요구했으나, 중국 등의 반대로 무산되었다. 결국 푸틴 대통령은 불참하고 세르게이 라브로프 외무부 장관이 대신 참석했다.[27][28] 정상 회담에서는 러시아의 침공을 규탄하는 공동 선언문이 채택되었으며, 2022년 폴란드 미사일 폭발로 인해 긴급 회의가 열리기도 했다.[33][34]
- '''미중 관계''': 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 정상 회담을 통해 양국 관계 회복을 모색했지만, 타이완 문제에 대한 합의는 이루지 못했다.[36][37][29]
- '''중-캐나다 관계''': 시진핑 중국 국가주석과 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리는 회담 내용 유출 문제로 갈등을 빚었다.[38]
- '''인도네시아 탈탄소화''': 인도네시아 공정한 에너지 전환 파트너십 협약에 따라, G7 국가, EU 등은 인도네시아의 탈탄소화를 위해 200억달러 규모의 지원을 약속했다.[39]
4. 1. 러시아-우크라이나 전쟁
2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 일부 국가들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 G20 제외를 요구했다. 2022년 3월, 피오트르 노박 폴란드 경제 개발부 장관은 미국과의 회담에서 러시아를 제외하자는 제안을 제시했고,[15] 조 바이든 미국 대통령이 지지 의사를 표명했다.[16] 그러나 왕원빈 중국 외교부 대변인은 어떠한 회원국도 다른 국가를 회원국에서 제거할 권리가 없다고 말하며 이러한 요구를 거부했다.[17] 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리는 G20이 러시아의 참여를 "재평가"해야 한다고 말했다.[18]2022년 4월, 재닛 옐런 미국 재무부 장관은 러시아 대표단이 참여하는 발리 정상 회담 세션에 참여하지 않겠다고 밝혔다.[20][21] 몇 주 뒤 열린 제2차 재무장관 및 중앙은행 총재 회의에서 옐런, 크리스틴 라가르드 유럽 중앙 은행 총재, 크리스티아 프리랜드 캐나다 부총리, 세르히 마르첸코 우크라이나 재무부 장관을 포함한 여러 재무 관료들은 러시아 대표가 발언을 시작하자 회의에서 퇴장했다.[20][22]
조코 위도도 인도네시아 대통령은 4월에 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 회의 참석을 초청했고, 푸틴은 위도도와의 전화 통화에서 회의에 참석할 것이라고 확인했다.[24] 앤서니 앨버니지 호주 총리와 트뤼도 총리는 푸틴 참석 여부와 관계없이 회의에 참석하겠다고 밝혔다.[25][26]
2022년 11월 10일, 자카르타 주재 러시아 대사관은 푸틴이 G20 정상 회담에 불참하고, 대신 세르게이 라브로프 외무부 장관이 참석할 것이라고 확인했다.[27][28]
정상 회담에서 조 바이든 미국 대통령은 자신과 시진핑 중국 지도자가 러시아가 우크라이나에서 핵무기를 사용해서는 안 된다는 데 공동으로 동의했다고 말했다.[29] 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 회의에 화상으로 참여하여 러시아에 대한 무시의 표시로 회의를 "G19"라고 언급했다.[31] 공동 선언문에는 "대다수 회원국"이 러시아의 침공을 규탄한다는 성명이 포함되었지만 "상황에 대한 다른 견해와 다른 평가가 있었다"는 점도 인정했다.[33]
2022년 폴란드 미사일 폭발로 인해 G7 및 일부 NATO 정상들이 긴급 회의를 열면서 정상 회담 일정은 이틀째에 잠시 중단되었다. 많은 G20 정상들은 러시아 대표단과 함께 사진을 찍는 것을 거부하여 2022년에는 G20 "단체 사진"이 없었다.[34]
4. 2. 미중 관계
정상 회담을 앞두고 미국 관리들은 바이든과 시진핑 간의 회담을 마련하기 위해 중국 측과 접촉했으며, 두 사람의 회담은 11월 14일에 열려 3시간 동안 진행되었다. 이 회담은 낸시 펠로시의 2022년 타이완 방문 이후 악화된 양국 관계와 소통을 회복하기 위해 마련되었다.[36] 바이든은 이후 미국과 중국 사이에 "새로운 냉전"은 없을 것이라고 선언했다.[37] 다만 두 정상은 타이완 문제에 대한 합의를 발표하지 않았다.[29]
4. 3. 중-캐나다 관계
시진핑 중국 국가주석과 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리는 인도네시아에서 열린 G20 정상회의에서 언론에 포착된 격렬한 설전을 벌였다. 시진핑은 이전 회담 내용이 유출된 것에 대해 불만을 표하며 부적절하다고 여겼고, 트뤼도의 진정성에 의문을 제기했다.[38]이 사건은 중국의 간섭 활동에 대한 캐나다의 우려로 인해 더욱 악화된 두 정상 간의 긴장된 관계를 보여준다. 트뤼도는 이후 언론 브리핑에서 캐나다의 가치를 굳건히 지키면서 건설적인 협력의 중요성을 강조했다. 이번 충돌은 지정학적 긴장과 외교적 대화, 인권 옹호 사이의 균형을 맞추는 어려움을 보여준다.[38]
4. 4. 인도네시아 탈탄소화
인도네시아 공정한 에너지 전환 파트너십이라고 불리는 협약에 따라, G7 국가, EU, 덴마크, 노르웨이는 인도네시아의 석탄 기반 경제 탈탄소화를 위해 200억달러 규모의 협약을 발표했다.[39]5. 참석 정상
6. 초청국 및 국제기구
2022년 발리 G20 정상회의에는 여러 국가 및 국제기구 대표들이 초청되었다. 초청된 정상들은 하위 섹션 "초청국 정상"에서 확인할 수 있다. 국제기구 대표는 다음과 같다.
| 국제기구 | 대표 |
|---|---|
| -- 아시아 개발 은행 | 아사카와 마사츠구 총재[45] |
| -- FIFA | 잔니 인판티노 회장[46] |
| -- 금융안정위원회 | 클라스 노트 의장[47] |
| 국제 노동 기구 | 길버트 훙보 사무총장[48] |
| 국제 통화 기금 | 크리스탈리나 게오르기에바 총재[49] |
| -- 국제 올림픽 위원회 | 토마스 바흐 위원장[50] |
| 이슬람 개발 은행 | 무함마드 알-자세르 총재[48] |
| OECD | 마티아스 코르만 사무총장[51] |
| -- 유엔 | 안토니우 구테흐스 사무총장[52] |
| -- 세계 경제 포럼 | 클라우스 슈밥 창립자 겸 집행 회장[48] |
| -- 세계 보건 기구 | 테워드로스 아드하놈 거브러여수스 사무총장[53] |
| -- 세계 무역 기구 | 응고지 오콘조이웨알라 사무총장[53] |
6. 1. 초청국 정상
이노케 쿠부아볼라, 피지 특별 사절2022년 태평양 도서 포럼 의장[42]
마르크 뤼터, 네덜란드 총리[40]
폴 카가메, 르완다 대통령, 2022년 NEPAD 의장
마키 살, 세네갈 대통령, 2022년 아프리카 연합 의장
리센룽, 싱가포르 총리
글로벌 거버넌스 그룹 의장[41]
페드로 산체스, 스페인 총리
상임 초청자
알베르트 람딘, 수리남 외무부 장관
2022년 카리브 공동체 의장[42]
볼로디미르 젤렌스키, 우크라이나 대통령[24]
(화상)
무함마드 빈 자이드 알나하얀, 아랍에미리트 대통령[43]