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갈레이 빌딩 화재

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목차

1. 개요

갈레이 빌딩 화재는 1996년 11월 20일 홍콩의 갈레이 빌딩에서 발생한 대형 화재 사건이다. 건물 리모델링 중 용접 작업으로 시작된 불은 대나무 발판과 엘리베이터 샤프트를 통해 빠르게 확산되었고, 방화문 미비 등으로 인해 인명 피해가 커졌다. 총 41명이 사망하고 80명이 부상당했으며, 헬리콥터 구조 시도와 소방관들의 20시간에 걸친 진화 작업이 있었다. 이 화재는 홍콩의 화재 안전 기준 강화 및 건물 규정 개정의 계기가 되었으며, 갈레이 빌딩은 2003년 철거 후 재건축되었다.

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갈레이 빌딩 화재
사건 개요
날짜1996년 11월 20일
장소구룡, 영국령 홍콩
피해
사망자41명
부상자81명
관련 건물
건물 이름가리 빌딩 (자리아샤)
추가 정보
참고"[http://gbcode.rthk.org.hk/han3/2/1/1/0/0/0/0/www.rthk.org.hk/rthk/tv/thepulse/20080815.html Cornwall Court Fire Tragedy; Bill Gates in Hong Kong; Shopaholics] 아카이브", RTHK, 2008년 9월 28일 확인.
아카이브
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2. 갈레이 빌딩

갈레이 빌딩은 1975년에 완공되었으며, 홍콩 정부가 상업용 건물에 스프링클러 시스템 설치를 의무화하기 전에 지어졌다.[5] 1970년, Kai Yee Investment Company Ltd는 이 건물 부지를 1560000HKD에 매입했다.[6] 1989년, 중국 자원 그룹의 자회사인 Chinese Arts & Crafts는 건물 절반(지하층부터 9층까지)을 35500000HKD에 인수했다.[6]

화재 이후 건물은 방치되었다가 2003년에 철거되었다. 건물 철거를 위해서는 임대 유닛 소유주 전원의 승인이 필요했는데, 화재 당시 임대 유닛 소유주 다섯 명 모두 사망했기 때문에 절차가 지연되었다. 건물 최초 임대인인 중신 그룹은 7년 후 강제 매각을 신청하여 건물이 철거될 수 있었다.

중신 그룹은 원래 해당 부지에 "긴자 스타일" 쇼핑몰을 건설할 계획이었으나, 이후 오피스 빌딩을 짓는 것으로 계획을 변경했다. 2007년에 건물 공사가 완료되었고, 현재는 네이선 로드에 위치한 JD 몰이 이전 갈레이 빌딩 부지에 자리 잡고 있다.[11][12]

2. 1. 역사

이 건물은 1975년에 지어졌는데, 이는 홍콩 정부가 모든 상업용 건물에 스프링클러 시스템 설치를 의무화하는 법률을 도입하기 전이었다.[5] 1970년, Kai Yee Investment Company Ltd는 이 건물 부지를 1560000HKD (USD 200000USD)에 매입했다.[6] 1989년, 중국 자원 그룹의 자회사인 Chinese Arts & Crafts는 건물 절반(지하층부터 9층까지)을 35500000HKD에 인수했다.[6]

2. 2. 입주 업체

업체명층수비고
중국 공예품 회사(China Arts & Crafts)2층
홍콩 교육 노동자 연맹(Hong Kong Federation of Education Workers)6층
폴리그램(PolyGram) (홍콩)10층녹음 스튜디오
폴리그램(PolyGram) (홍콩)12-14층정보 보관소
주생생 주얼리(Chow Sang Sang Jewellery Co. Ltd.)14층IT 부서
주생생 주얼리(Chow Sang Sang Jewellery Co. Ltd.)15층회계 부서, IT 부서


3. 화재

화재 당시 갈레이 빌딩은 내부 리모델링 공사 중이었으며, 엘리베이터를 새로 설치하는 중이었다. 엘리베이터 샤프트에는 대나무 발판이 설치되어 있었고, 방화 엘리베이터 외부 문도 제거된 상태였다.[3]

소방관들이 화재 발생 10분 후 현장에 처음 도착했을 때, 화재는 1단계 경보로 평가되었다. 짙은 연기가 소방관들의 고층 진입을 방해하면서 오후 4시 59분에 3단계 경보로 상향 조정되었다. 지원군이 도착했을 때 15층에서 화재가 발생하여 오후 5시 17분에 4단계 경보, 오후 7시 15분에는 홍콩에서 최고 수준인 5단계 경보로 상향 조정되었다.[3]

200명 이상의 소방관과 40대의 소방차가 투입되었다.[7] 건물 중간층에 갇힌 사람들은 소방차 사다리를 통해 구조를 기다려야 했다. 당시 소방차 사다리는 8층까지만 닿을 수 있어서 고층에 있는 사람들을 구조할 수 없었다. 갇힌 사람들 중 한 명이 14층 창문에서 도움을 요청하다가 불길에 휩싸이는 모습이 뉴스에 생중계되기도 했다.

UH-60 블랙 호크 헬리콥터도 옥상에 갇힌 사람들을 구조하기 위해 투입되었지만, 헬리콥터 날개로 인해 화재가 악화될 수 있다는 우려로 4명을 구조한 후 철수했다. 헬리콥터의 역할에 대한 연구가 추후 진행되었다.[8]

엘리베이터가 사용 불가능하고 계단이 연기로 통과할 수 없었기 때문에, 소방관들은 건물 상층부에 도달하는 데 어려움을 겪었으며, 창문을 연 사람들을 구조하기 위해 4개의 구조 사다리에 의존했다. 화염은 20시간 만에 진압되었다.[3] 총 41명이 사망했는데, 이 중에는 짙은 연기로 시야가 확보되지 않아 열린 엘리베이터 통로로 잘못 발을 디뎌 5층에서 추락사한 소방관도 포함되었다. 또 다른 사람은 화재로 인한 혼수 상태에서 회복하지 못하고 몇 달 후에 사망했다. 14명의 소방관을 포함하여 80명이 부상을 입었다.

3. 1. 화재 원인

리모델링 중 용접 작업 부주의가 화재의 직접적인 원인이었다. 용접 불꽃이 가연성 물질에 튀면서 화재가 시작되었고, 건물 내 방화 시설 미비가 화재 확산에 영향을 미쳤다.[3]

용접 작업은 건물 화재 경보기의 경보를 자주 울리게 했고, 3층 중국 공예품점 직원들은 소리를 줄이기 위해 화재 경보기에 플라스틱을 감아놓기도 했다. 작업자들은 건물 규정에 어긋나게 용접기로 금속을 절단했고, 이로 인해 뜨거운 금속 조각이 13층에서 떨어져 2층 엘리베이터 로비에서 화재가 발생했을 때, 정상적인 용접 작업의 일부라고 생각하여 아무도 주의를 기울이지 않았다. 한 용접공이 화재를 발견하고 소방서에 알렸고, 1분 후 13층 치과 치과 보조사가 복도에서 짙은 연기를 발견하고 두 번째 긴급 전화를 걸었다.[3]

화재는 대나무 발판을 태웠고, 열린 엘리베이터 샤프트는 신선한 공기를 공급하여 연돌 효과를 일으켜 13층까지 번졌다. 방화문이 열린 채로 두꺼운 연기가 상층부 복도를 채우는 등 일부 화재 안전 절차가 위반되었다. 특히 15층 (저우성성의 유닛)에서는 방화 사무실 입구 문이 극심한 열에 쉽게 부서질 수 있는 유리 문으로 교체되었다. 직원들은 짙은 연기에 휩싸여 공황 상태에 빠졌고, 많은 사람들이 공기를 찾아 회계실로 몰려가 창문을 열었다. 창문이 열리면서 산소가 유입되어 백 드래프트가 발생, 불길이 복도를 휩쓸고 유리 입구 문을 부수면서 15층 전체를 불길에 휩싸이게 했다.[3]

3. 2. 화재 발생 및 전개

엘리베이터 설치를 위한 용접 작업 중, 뜨거운 금속 조각이 13층에서 떨어져 2층 엘리베이터 로비에 화재를 일으켰다. 작업자들은 이를 일반적인 용접 작업의 일부로 오인하여 주의를 기울이지 않았다. 한 용접공이 화재를 발견하고 소방서에 신고했고, 1분 후 13층의 치과 치과 보조사가 복도에서 짙은 연기를 발견하고 두 번째 긴급 전화를 걸었다.[3]

소방관들이 도착했을 때는 1단계 경보였으나, 짙은 연기로 인해 진입이 어려워지자 오후 4시 59분에 3단계 경보로 상향 조정되었다. 지원군이 도착했을 때 15층에서 화재가 발생하여 오후 5시 17분에 4단계 경보, 오후 7시 15분에는 최고 수준인 5단계 경보로 상향 조정되었다.[3]

화재는 대나무 발판을 태우고 열린 엘리베이터 샤프트가 연돌 효과를 일으켜 13층까지 번졌다. 연기와 열이 건물 상층부에 축적되었고, 특히 15층 (저우성성의 사무실)에서 방화문이 열려 있어 짙은 연기가 복도를 채웠다.[3]

저우성성 사무실의 방화문은 유리 문으로 교체되어 쉽게 파손될 수 있었다. 직원들은 짙은 연기에 당황하여 회계실로 몰려가 창문을 열었고, 이로 인해 산소가 유입되어 백 드래프트가 발생, 불길이 층 전체를 휩쓸었다.[3]

13층과 14층, 그리고 저우성성 쥬얼리의 작업장(15층)에서 다수의 시신이 발견되었다. 일부 시신은 심하게 타서 바닥과 벽에 녹아들어, 소지품으로만 신원을 확인할 수 있었다.[3]

3. 3. 피해 상황

피해자 신원을 확인하기 위해 DNA 검사가 필수적이었다.[3] 일부 시신은 너무 심하게 타서 바닥과 벽에 녹아들어, 사망 직전 자세 그대로 실루엣 모양만 남기도 했다. 이들은 착용했던 보석이나 휴대폰 등 소지품으로만 신원을 확인할 수 있었다.[3] 13층과 14층에서 불에 탄 시신이 발견되었고, 저우성성 매장이 있던 15층에서는 22구의 시신이 발견되었다.[3]

4. 구조 노력

200명 이상의 소방관과 40대의 소방차가 투입되었다.[7] 화재가 건물 상층부와 하층부를 덮치면서, 1층 출구나 옥상으로 바로 접근할 수 없거나 초기 화염에 휩싸인 건물 내 사람들은 소방차 사다리를 통해 창문 밖으로 구조를 기다려야 했다. 그러나 당시 소방차 사다리는 8층까지만 닿을 수 있어서 고층에 있는 사람들을 구조할 수 없었다.

소방차 수와 사다리 높이의 제한으로 인해, 갇힌 많은 사람들은 창문 밖으로 도움을 요청하며 불길에 휩싸였다. 이 중 한 명이 14층 창문에서 도움을 요청하다가 불길에 휩싸이는 모습이 뉴스에 생중계되기도 했다.

총 41명이 사망했는데, 이 중에는 짙은 연기로 시야가 확보되지 않아 열린 엘리베이터 통로로 잘못 발을 디뎌 5층에서 추락사한 소방관도 포함되었다. 또 다른 사람은 화재로 인한 혼수 상태에서 회복하지 못하고 몇 달 후에 사망했다. 14명의 소방관을 포함하여 80명이 부상을 입었다.

4. 1. 소방 당국의 대응

소방관들이 낮은 층 화재 발생 10분 후에 현장에 처음 도착했을 때, 화재는 1단계 경보로 평가되었다. 짙은 연기가 소방관들의 고층 진입을 방해하면서, 오후 4시 59분에 거의 즉시 다중 경보 화재인 3단계 경보로 상향 조정되었다. 지원군이 도착했을 때, 15층에 화재가 발생하여 오후 5시 17분에 4단계 경보로, 그리고 그날 오후 7시 15분에는 홍콩에서 최고 수준인 5단계 경보로 다시 상향 조정되었다.[3]

200명 이상의 소방관과 40대의 소방차가 투입되었다.[7]

화재가 건물 상층부와 하층부를 덮치면서, 1층 출구나 옥상으로 바로 접근할 수 없거나 초기 화염에 휩싸인 건물 내 사람들은 소방차 사다리를 통해 창문 밖으로 구조를 기다려야 했다. 그러나 당시 소방차 사다리는 8층까지만 닿을 수 있어서 고층에 있는 사람들을 구조할 수 없었다.[3]

소방차 수와 사다리 높이의 제한으로 인해, 갇힌 많은 사람들이 창문 밖으로 도움을 요청하며 불길에 휩싸였다. 이 중 한 명이 14층 창문에서 도움을 요청하다가 불길에 휩싸이는 모습이 뉴스에 생중계되기도 했다.[3]

UH-60 블랙 호크 헬리콥터도 옥상에 갇힌 사람들을 구조하기 위해 투입되었지만, 회전 날개로 인해 화재가 악화될 수 있다는 우려로 4명을 구조한 후 신속하게 철수했다. 헬리콥터의 역할에 대한 연구가 추후 진행되었다.[8]

엘리베이터가 사용 불가능하고 계단이 연기로 통과할 수 없었기 때문에, 소방관들은 건물 상층부에 도달하는 데 어려움을 겪었으며, 신선한 공기를 위해 창문을 연 사람들을 구조하기 위해 4개의 구조 사다리에 의존했다. 화염은 20시간 만에 진압되었다.[3]

4. 2. 헬리콥터 구조 시도

UH-60 블랙 호크 헬리콥터가 투입되어 옥상에 갇힌 사람들을 구조하려 했다.[8] 그러나 헬리콥터 날개가 회전하면서 화재를 더욱 악화시킬 수 있다는 우려 때문에 4명만 구조하고 신속하게 철수했다.[8] 이후 헬리콥터의 역할에 대한 연구가 진행되었다.[8]

5. 화재 이후

조사 결과 용접기에서 절단된 금속이 엘리베이터 샤프트로 떨어져 1층에 모여 있던 가연성 건축 자재에 불이 붙은 것으로 밝혀졌다. 화재 후 1층에서 수거된 용접기는 안전 규정을 위반하여 최고 설정으로 작동되었으며, 이로 인해 절단된 금속과 용접 불꽃이 10층 높이에서 떨어졌음에도 충분한 열을 유지할 수 있었다.[3]

5. 1. 사회적 영향

크리스 패튼 홍콩 총독은 홍콩 전역의 약 500개 건물에 대한 화재 안전 기준을 강화하는 법안의 통과를 입법자들에게 촉구했다.[3] 시신 신원 확인을 위해 10년 만에 처음으로 229명의 특별 경찰팀이 투입되었다.[3][4]

사고 며칠 후 완료된 인구 조사에 따르면, 당시 홍콩에는 60,000개의 사유 건물이 있었고, 이 중 절반이 20년 이상 되었으며, 723개는 상업용 건물이였다. 20년 이상 전에 지어진 700개 이상의 사무실 건물은 안전 법규가 더 관대하여 잠재적인 죽음의 함정으로 여겨졌다.[6]

이 사건의 비난은 화재 훈련을 제대로 받지 못하고 건물 대피 절차에 대해 거의 알지 못했던 용접공과 거주자들에게 상당 부분 돌아갔다.

이러한 종류의 재난이 다시 발생하는 것을 방지하기 위해 화재의 결과로 건물 규정이 신속하게 개정되었다. 개정 이후 화재로 인해 1년에 10명 이상이 사망한 적은 한 번도 없었다.

15층에서 22명의 직원을 잃은 주대복 주얼리 회사는 구호 기금을 800만홍콩 달러 이상으로 증액했다. 각 희생자 가족은 처음에 18만홍콩 달러와 기본 급여의 17.8개월치에 해당하는 금액을 받았다.[9]

화재의 여파로 1998년 6월에는 건물 및 화재 안전 규정이 개정되어 고층 건물에 화재 스프링클러 설치가 의무화되었으며, 2001년 4월에는 이러한 대규모 재난에 더 잘 대응할 수 있도록 특별 구조대가 구성되었다.[10]

5. 2. 제도 개선

크리스 패튼 홍콩 총독은 홍콩 전역의 약 500개 건물에 대한 화재 안전 기준 강화 법안 통과를 입법자들에게 촉구했다.[3] 시신 신원 확인을 위해 10년 만에 229명의 특별 경찰팀이 투입되었다.[3][4]

사고 며칠 후 실시된 인구 조사 결과, 당시 홍콩에는 6만 개의 사유 건물이 있었고 이 중 절반이 20년 이상 된 것으로 나타났다. 상업용 건물은 723개였다. 20년 이상 전에 지어진 700개 이상의 사무실 건물은 안전 법규가 느슨하여 잠재적 위험 요소로 간주되었다.[6]

이러한 재난 재발 방지를 위해 건물 규정이 신속하게 개정되었다. 개정 이후 화재로 인해 연간 10명 이상 사망한 사례는 없었다.

1998년 6월, 건물 및 화재 안전 규정이 개정되어 고층 건물에 화재 스프링클러 설치가 의무화되었다. 2001년 4월에는 대규모 재난에 효과적으로 대응하기 위한 특별 구조대가 구성되었다.[10]

5. 3. 갈레이 빌딩 철거 및 재건축

갈레이 빌딩은 화재 이후 방치되었지만, 건물 내 임대 유닛 소유주 전원의 승인이 필요했기 때문에 철거 절차가 지연되었다. 화재 당시 다섯 개의 유닛이 임대 중이었으나, 소유주 다섯 명 모두 화재로 사망하여 법적 절차가 복잡해졌다. 건물의 최초 임대인은 강제 매각 신청 전 일정 기간을 기다려야 했다.[11]

이 절차는 7년이 걸려 2003년에 완료되었고, 최초 임대인인 중신 그룹(China Resources Enterprise)은 강제 매각을 신청, 건물을 철거했다.[11]

중신 그룹(China Resources Enterprise)은 처음에는 "긴자 스타일" 쇼핑몰을 건설할 계획이었으나, 이후 오피스 빌딩을 짓는 것으로 변경했다. 건물 공사는 2007년에 완료되었으며, 현재 네이선 로드에 위치한 JD 몰이 이전 갈레이 빌딩 부지에 자리 잡고 있다.[11][12]

6. 문화적 참조

디스커버리 채널 캐나다의 시리즈 ''블루프린트 포 디재스터''는 해당 화재 사건과 그 이후의 조사를 기록하며 이를 ''홍콩 인페르노''라고 명명했다.

참조

[1] 웹사이트 Cornwall Court Fire Tragedy; Bill Gates in Hong Kong; Shopaholics http://gbcode.rthk.o[...] RTHK 2008-09-28
[2] 문서 Information note – Commissions of Inquiry http://www.legco.gov[...]
[3] 뉴스 Inferno toll 39 dead, 81 injuries http://www.thestanda[...] The Standard 1996-11-22
[4] 뉴스 Rescuers haunted by blaze trauma http://www.thestanda[...] The Standard 1996-12-04
[5] 뉴스 Survivors recount their horror ; Workers relive escape from blaze http://www.thestanda[...] The Standard 1996-11-22
[6] 뉴스 700 office blocks could be deathtraps http://www.thestanda[...] The Standard 1996-11-22
[7] 뉴스 20 firemen in line to receive honour http://www.thestanda[...] The Standard 1996-12-06
[8] 뉴스 Helicopter role study http://www.thestanda[...] The Standard 1996-12-14
[9] 뉴스 Firm raises relief fund to $8million http://www.thestanda[...] The Standard 1996-11-24
[10] 간행물 香港嘉利大厦火灾事件
[11] 웹사이트 JD MallHong Kong one-stop ♿ Accessible Information PlatformAccessible Travel GuideFree Guider https://www.freeguid[...]
[12] 웹사이트 Tenants sought for mall on Garley Building site https://www.scmp.com[...] 2007-01-21


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