난센 여권
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1. 개요
난센 여권은 제1차 세계 대전 후 난민 문제를 해결하기 위해 국제 연맹에서 발급한 여행 문서이다. 1922년 프리드쇼프 난센의 주도로 제네바에서 열린 회의를 통해 처음 발급되었으며, 국적을 증명할 수 없는 난민과 무국적자에게 제공되어 52개국에서 인정받았다. 난센 여권은 1930년 난센 사망 후 난센 국제 난민 사무소에서 관리했으며, 난센 국제 난민 사무소는 이 여권 제정에 기여한 공로로 1938년 노벨 평화상을 수상했다. 난센 여권은 더 이상 발급되지 않지만, 그 정신은 무국적자와 난민을 위한 신분 증명서와 난민 여행 문서로 계승되고 있으며, 로버트 카파, 마르크 샤갈 등 저명한 인물들이 이 여권을 소지했다.
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생체인증 여권은 국제 민간 항공 기구의 표준에 따라 개인의 생체 정보를 내장하여 보안을 강화한 전자 여권으로, 여권 위조 및 변조 방지, 출입국 심사 간소화 등의 목적으로 도입되었으나 개인 정보 침해 논란도 있다.
난센 여권 | |
---|---|
개요 | |
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최초 발행일 | 1922년 |
사용 관할 | 국제 연맹 |
문서 종류 | 여권 |
목적 | 신분 증명 |
자격 요건 | 무국적 난민 |
만료 | 1938년 |
2. 역사적 배경
제1차 세계 대전 종전 후 유럽은 극심한 혼란을 겪으며 대규모 난민 위기에 직면했다. 전쟁으로 인해 여러 정부가 무너지고 국경선이 재조정되었으며, 일부 국가에서는 내전까지 발발했다. 이 과정에서 수많은 사람들이 전쟁과 박해를 피해 고향을 떠났지만, 여권이 없거나 여권을 발급해 줄 국가조차 없는 경우가 많아 국제적인 이동이 제한되는 어려움을 겪었다.
이러한 상황에서 난센 여권이 등장하게 된 결정적인 계기는 1917년 러시아 혁명 이후 수립된 소비에트 연방 정부가 1921년 해외에 거주하던 약 80만 명의 러시아인(주로 러시아 내전을 피해 망명한 이들)의 시민권을 박탈한 조치였다.[2][19] 이로 인해 갑자기 무국적자가 된 이들은 국제적으로 인정되는 신분 증명서가 없어 이동과 정착에 큰 어려움을 겪게 되었다.
이 문제를 해결하기 위해 국제 연맹의 난민 고등 판무관이었던 프리드쇼프 난센은 국제적인 노력을 주도하여, 1922년 스위스 제네바에서 열린 정부 간 회의를 통해 무국적 난민들을 위한 새로운 형태의 여행 문서인 난센 여권 발급에 대한 합의를 이끌어냈다.[3][4][20][21] 이는 무국적자 문제에 대한 최초의 국제적 해결책 중 하나로 평가받는다.
2. 1. 난센 여권의 도입과 발전
제1차 세계 대전 종전 후 심각한 혼란 속에서 난민 위기가 발생했다. 많은 정부가 무너졌고, 국경선은 민족 분포에 따라 새로 그어지는 경우가 많았다. 일부 국가에서는 내전이 일어났으며, 전쟁과 박해, 또는 이에 대한 공포로 인해 많은 이들이 고향을 떠나야 했다. 이러한 혼란 속에서 많은 사람들이 여권을 가지지 못했거나, 여권을 발급해 줄 국가조차 없는 상황에 놓여 국제적인 이동이 불가능해졌다.난센 여권 도입의 직접적인 계기는 1921년 소비에트 연방 정부가 러시아 내전을 피해 해외로 망명한 약 80만 명을 포함한 국외 거주 러시아인의 시민권을 박탈한다고 발표한 사건이었다.[2][19]
최초의 난센 여권은 1922년 7월 3일부터 5일까지 스위스 제네바에서 열린 '러시아 난민 신분 증명서에 관한 정부 간 회의'에서 이루어진 국제적 합의에 따라 발급되기 시작했다. 이 회의는 당시 국제 연맹의 난민 고등 판무관이었던 프리드쇼프 난센이 주도했다.[3][4][20][21] 1942년까지 총 52개국 정부가 난센 여권을 공식적으로 인정했다.
난센 여권 발급 대상은 점차 확대되었다. 처음에는 러시아 난민에게만 적용되었으나, 1924년에는 아르메니아인 난민이 포함되었고,[5] 1928년에는 아시리아인, 아시리아-칼데아인, 불가리아인, 터키인 난민까지 대상에 포함되었다.[5] 이를 통해 무국적자나 기존 국가로부터 여권을 발급받을 수 없었던 약 45만 명의 난민들이 국제적으로 이동할 수 있는 여행 문서를 갖게 되었다.[6][23]
1930년 프리드쇼프 난센이 사망한 후, 난센 여권의 관리는 국제 연맹 산하의 난센 국제 난민 사무소로 이관되었다. 이 시기부터 여권에는 1922년 제네바 회의에 대한 언급 대신 국제 연맹의 이름이 명시되었다. 난센 국제 난민 사무소는 1938년에 폐쇄되었고, 여권 발급 업무는 영국 런던에 기반을 둔 '국제 연맹 보호 하의 난민 고등 판무관 사무소'라는 새로운 기관으로 넘어갔다.[7][8][24][25] 난센 국제 난민 사무소는 난센 여권 발행 등 난민 구호 활동에 대한 공로를 인정받아 1938년 노벨 평화상을 수상했다.[26][27]
2. 2. 난센 국제 난민 사무소와 노벨 평화상
1930년 난센이 사망한 후, 난센 여권 관련 업무는 국제 연맹 산하의 난센 국제 난민 사무소로 이관되었다.[24][25] 이 시점부터 난센 여권은 기존의 1922년 회의에 대한 언급 없이 국제 연맹의 이름으로 발행되기 시작했다.[24]난센 국제 난민 사무소는 난센 여권 제정을 통해 난민 문제 해결에 기여한 공로를 인정받아 1938년 노벨 평화상을 수상했다.[9][10][26][27] 같은 해인 1938년, 이 사무소는 문을 닫았고, 이후 난센 여권 발급 업무는 런던에 기반을 둔 '국제 연맹 보호 하의 난민 고등 판무관 사무소'라는 새로운 기관에서 맡게 되었다.[24][25]
3. 난센 여권의 유산
난센 여권은 현재 더 이상 발급되지 않는다. 하지만 이는 무국적자와 난민을 위한 국제적인 보호 노력의 중요한 이정표로 남아 있으며, 그 정신은 현대의 여행 문서로 이어지고 있다. 오늘날에는 국제 연합(UN)을 포함한 여러 국가 및 초국가적 기관에서 신분 증명서(때로는 '외국인 여권'이라고도 불림)나 난민 여행 문서와 같은 서류를 발급하여 무국적자와 난민의 이동과 권리 보호를 돕고 있다.
2024년, 체스 그랜드마스터이자 러시아의 반체제 인사인 가리 카스파로프는 난센 여권의 유산을 언급하며 국제 사회에 Free Russia Passport|자유 러시아 여권영어 설립을 제안했다. 그는 이 여권이 "우크라이나의 승리와 푸틴 없는 러시아를 위한 핵심 원칙을 담은 선언문"에 서명하는 러시아 이민자들에게 발급되어야 한다고 주장했다. 카스파로프는 자신의 구상을 난센 여권의 역사적 의미와 연결 지으면서도, 두 여권의 상황이 완전히 같지는 않다는 점을 분명히 했다.[11]
4. 주요 소지자
- 로버트 카파
- 세르주 첼리비다케
- 베라 콘스탄티노브나 로마노바 대공녀
- 마르크 샤갈[17][16][32][31]
- 프랑수아즈 프렌켈
- 알렉산더 갈리치
- 주잔나 긴찬카
- 알렉산드르 그로텐디크[12][28]
- 게오르기 구르지예프
- 아나톨 하인츠[17][16][32][31]
- 제에브 자보틴스키[13][29]
- 유리 메센 자신
- 블라디미르 나보코프 - 그의 소설 『프닌』의 주인공이 난센 여권으로 미국에 이주했다는 설정이다.
- 아리스토텔레스 오나시스
- 크리코르 팜부치안
- 안나 파블로바[17][16][32][31]
- 마리아 파블로브나 로마노바 대공녀 (1890년–1958년)
- 성 그리고르 페라제[14][30]
- 야드비가 피우수츠카
- 세르게이 라흐마니노프[17][16][32][31]
- 드미트리 랴부친스키
- 랍비 메나헴 멘델 슈네르손
- 오토 스코르체니
- 빅토르 스타르핀[15]
- 이고르 스트라빈스키[16][17][31][32]
- 드리스 리파겐
- 알폰소 13세 (스페인 국왕)
5. 갤러리
참조
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