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메트로폴리탄 토론토

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목차

1. 개요

메트로폴리탄 토론토는 1953년 온타리오 주 정부의 법에 의해 설립된 광역 자치 단체였다. 토론토 시와 주변 12개 자치 단체가 통합되어 간선 도로, 대중교통, 주택 문제 등 광역 서비스를 제공했다. 1967년에는 행정 구역이 재편성되었으며, 1990년대에는 광역 토론토의 등장으로 인해 메트로폴리탄 토론토의 필요성에 대한 논의가 있었다. 1998년, 6개 자치구는 단일 도시인 토론토로 통합되면서 해체되었다.

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메트로폴리탄 토론토 - [지명]에 관한 문서
개요
메트로 홀
메트로 홀
공식 명칭메트로폴리탄 토론토 자치구
별칭메트로, 메트로 토론토
위치광역 토론토 내
행정
정부 형태시의회-매니저 정부
통치 기구메트로폴리탄 토론토 의회
의장앨런 통크스 (마지막)
역사
설립1953년 요크 카운티에서 분리
해체1998년 토론토로 통합
지리
면적630km²
시간대
시간대EST
UTC 오프셋-05:00
일광 절약 시간DST
UTC 오프셋 (DST)-04:00

2. 역사

1953년 온타리오 주 정부는 메트로폴리탄 토론토 법을 제정하여 토론토 시와 주변 12개 자치 단체 (타운십, 타운, 빌리지)를 통합한 광역 정부인 메트로폴리탄 토론토를 설립했다.

대공황 시기, 주변 자치 단체들은 재정난을 겪으면서 광역 행정의 필요성이 더욱 부각되었다. 1933년, 당시 총리였던 조지 S. 헨리는 메트로폴리탄 구역 형성에 대한 공식 조사를 임명했다.

1940년대에는 온타리오 진보 보수당 정부가 경제 성장을 촉진하려는 정책 변화를 추진했고, 1943년 토론토에서 채택된 최초의 마스터 플랜은 미래의 성장이 인접한 교외 지역에서 이루어질 것임을 인식했다.

토론토 포레스트 힐 리브인 프레드 가디너는 조지 A. 드류 총리와 긴밀한 관계를 맺고 인프라 구축을 홍보했다. 1949년, 가디너는 레슬리 프로스트 총리에게 단일 자치 단체만이 문제에 대처할 수 있다고 건의했다.

1950년, 토론토 시 의회는 합병을 지지했지만, 거의 모든 교외 지역은 반대했다. 온타리오 지방 자치 위원회는 청문회를 열고, 1953년 보고서에서 전략적 기능은 메트로폴리탄 정부가, 기타 서비스는 기존 자치 단체가 담당하는 2단계 정부 구성을 제시했다.

프로스트 정부는 1953년 2월 25일, 메트로폴리탄 토론토 시 창설 법안을 제출했다. 이 법안은 간선 도로, 하수 및 급수 시설, 지역 계획, 대중 교통, 사법 행정, 공원, 주택 문제 등을 메트로폴리탄 정부의 책임으로 규정했다.

메트로폴리탄 토론토 시의회는 1953년 4월 15일에 첫 회의를 열었다. 초대 의장 프레데릭 가디너[1]를 비롯해 토론토 시 대표 12명과 주변 지역 대표 12명으로 구성되었다.[1]

설립 당시 메트로 토론토는 토론토 시, 뉴 토론토, 미미코, 웨스턴, 리사이드 타운, 롱 브랜치, 스완지, 포레스트 힐 빌리지, 에토비코, 요크, 노스 요크, 이스토 요크, 스카버러 타운십으로 구성되었다. 1954년 1월 1일부터 시행되었으며, 토론토 시, 이스턴 요크, 에토비코, 스카버러, 노스 요크, 요크 타운십, 웨스턴, 뉴 토론토, 미미코, 리사이드 타운, 스완지, 포레스트 힐, 롱 브랜치 빌리지의 13개 시정촌으로 구성되었다.

1967년, 주 정부는 메트로폴리탄 토론토를 재편성하여 7개의 작은 마을과 촌락을 주변 자치구로 통합했다. 롱 브랜치, 뉴 토론토, 미미코는 에토비코로, 웨스턴은 요크로, 리사이드는 이스트요크로, 스완지 및 포레스트 힐은 토론토로 흡수되었다. 이로써 토론토 시와 5개의 구(borough)가 남았다. 재편성된 메트로폴리탄 토론토는 6개의 자치구를 상징하는 6개의 고리 깃발과 데칼을 사용했다.

메트로폴리탄 토론토 초대 의장 프레데릭 가디너의 지도 아래, 토론토 지하철 확장, 고속도로 건설 등 비약적인 성장이 이루어졌다. 그의 이름을 딴 가디너 고속도로가 건설되었다.[2]

1995년 온타리오 주 선거에서 마이크 해리스는 주 정부 규모 축소를 공약하며 메트로폴리탄 토론토 해체를 검토하겠다고 밝혔다.[3] 그러나 해리스 정부는 6개 자치구를 단일 도시인 토론토로 통합하는 것이 더 큰 비용 절감 효과를 가져올 것이라고 판단했다.

이는 "메가시티" 계획으로 불리며 격렬한 반대를 불러일으켰다.[3] 1997년 3월 국민 투표에서 통합 반대가 3:1 이상으로 나타났지만,[3] 주 정부는 ''토론토 시법''을 제출하며 통합을 강행했다. 의회 야당은 필리버스터를 통해 저항했지만,[4] 결국 1998년 1월 1일 통합이 시행되어 새로운 토론토 시가 탄생하고 메트로폴리탄 토론토는 해체되었다.

토론토 시청


메트로 토론토의 기

2. 1. 설립 배경

19세기 후반부터 20세기 초, 토론토 시는 인구가 급격히 늘어나고 도시가 확장되었다. 주변 교외 지역의 개발이 가속화되면서, 상하수도, 도로, 대중교통과 같은 광역 서비스 제공의 필요성이 커졌다. 대공황 시기, 주변 자치 단체들은 재정난을 겪으면서 광역 행정의 필요성이 더욱 부각되었다.[1]

온타리오 주 정부는 여러 차례 토론토와 주변 지역의 통합을 시도했지만, 토론토 시의 반대로 무산되었다. 1924년, 조지 S. 헨리는 공유 서비스를 관리하기 위해 시와 카운티와 별도로 자체 의회를 갖는 '메트로폴리탄 구역'을 제안했지만, 정부는 조치를 취하지 않았다. 1930년대에 온타리오 자유당 정부는 토론토와 개발된 교외 지역을 합병하는 법안을 제출했지만, 토론토의 반대로 철회되었다. 이후 정부는 자체 조사를 통해 메트로폴리탄 자치 단체가 최선의 해결책이라는 결론을 내렸지만, 제2차 세계 대전으로 인해 보류되었다.[1]

1940년대에는 온타리오 진보 보수당 정부가 선출되면서 경제 성장을 촉진하려는 정책 변화가 있었고, 1943년 토론토에서 채택된 최초의 마스터 플랜은 미래의 성장이 인접한 교외 지역에서 이루어질 것임을 인식했다. 토론토 포레스트 힐 리브인 프레드 가디너는 조지 A. 드류 총리와 긴밀한 관계를 맺고 성장을 위한 인프라 구축을 홍보했다. 1946년 주 정부는 각 도시 자치 단체가 자체 계획 위원회를 갖도록 하는 ''계획법''을 통과시켰고, 토론토 및 교외 계획 위원회가 설립되었지만, 지역 자치 단체의 반대로 비효율적이었다.[1]

1949년 위원회 의장으로 선출된 가디너는 레슬리 프로스트 총리에게 단일 자치 단체만이 문제에 대처할 수 있다고 편지를 썼고, 1950년 토론토 시 의회는 합병된 도시를 채택하기로 투표했지만, 거의 모든 교외 지역은 합병을 거부했다.[1]

1950년부터 1951년까지 온타리오 지방 자치 위원회는 이 제안에 대한 청문회를 열었고, 1953년 보고서를 통해 2단계 정부인 메트로폴리탄 정부 구성을 제시했다. 프로스트 정부는 즉각적인 조치를 취하여 1953년 2월 25일, 메트로폴리탄 토론토 시의 창설을 위한 법안을 제출했다. 새로운 자치 단체는 간선 도로, 주요 하수 및 급수 시설, 지역 계획, 대중 교통, 사법 행정, 메트로폴리탄 공원 및 주택 문제에 대한 책임을 지게 되었다. 각 자치 단체는 자체 소방서와 경찰서, 사업 허가, 공중 보건 및 도서관을 유지했다.[1]

시의회는 자체 의장을 갖게 되었으며, 처음에는 주에서 선출하고 1955년 이후에는 시의회 자체에서 선출하기로 했다. 프레데릭 가디너는 초대 의장으로 임명되었으며, 메트로를 창설하는 법안은 1953년 4월 2일에 통과되었다. 메트로폴리탄 토론토 법에 따라 1954년에 토론토에 아직 병합되지 않은 요크 타운십의 일부와 스카버러 및 에토비코 타운십 전체가 메트로폴리탄 토론토 자치 단체의 일부로 통합되었고, 요크 카운티에서 분리되었다.[1]

메트로폴리탄 토론토 시의회는 1953년 4월 15일에 첫 회의를 열었으며, 주에서 임명된 메트로 의장인 프레데릭 가디너, 토론토 시장, 토론토의 최고위 위원 2명, 토론토 시의 9명의 선임 앨더먼, 그리고 12명의 교외 시장 및 리브로 구성되었다.[1]

메트로 토론토는 토론토 시, 뉴 토론토, 미미코, 웨스턴, 리사이드 타운, 롱 브랜치, 스완지, 포레스트 힐 빌리지, 에토비코, 요크, 노스 요크, 이스토 요크, 스카버러 타운십으로 구성되었다.[1]

2. 2. 설립 과정 (1953년)

1953년, 온타리오 주 정부는 메트로폴리탄 토론토 법을 제정하여 메트로폴리탄 토론토를 설립했다. 이는 토론토 시와 주변 12개 자치 단체 (타운십, 타운, 빌리지)를 통합하여 광역 정부를 구성하기 위함이었다.

대공황으로 인해 카운티의 거의 모든 타운과 마을이 파산하면서, 이들은 재정적으로 주 정부에 의해 관리되었다. 1933년, 당시 총리였던 조지 S. 헨리는 메트로폴리탄 구역 형성에 대한 공식 조사를 임명했다.

1940년대에는 온타리오 진보 보수당 (PCO) 정부가 1943년에 선출되었고, 정부 주도로 경제 성장을 촉진하려는 정책 변화가 있었다. 또한 1943년, 토론토에서 최초의 마스터 플랜이 채택되어 미래의 성장이 인접한 교외 지역의 빈 땅에서 이루어질 것임을 인식했다.

토론토 포레스트 힐 리브인 프레드 가디너는 새로 선출된 PC 총리인 조지 A. 드류와 정치적으로 긴밀한 관계를 맺고 있었다. 1949년 위원회 의장으로 선출된 가디너는 레슬리 프로스트 총리에게 단일 자치 단체만이 문제에 대처할 수 있다고 편지를 썼다.

1950년, 토론토 시 의회는 합병된 도시를 채택하기로 투표했지만, 거의 모든 교외 지역은 합병을 거부했다. 1950년부터 1951년까지 온타리오 지방 자치 위원회는 로르네 커밍을 의장으로 하여 이 제안에 대한 청문회를 열었다. 커밍의 보고서는 메트로폴리탄 의회가 관리하는 메트로폴리탄 정부를 구성하여 전략적 기능을 제공하고, 기존 자치 단체는 다른 모든 서비스를 유지하는 2단계 정부를 제시했다.

프로스트 정부는 1953년 2월 25일, 메트로폴리탄 토론토 시의 창설을 위한 법안을 제출했다. 새로운 자치 단체는 간선 도로, 주요 하수 및 급수 시설, 지역 계획, 대중 교통, 사법 행정, 메트로폴리탄 공원 및 필요한 경우 주택 문제에 대한 책임을 지게 되었다.

메트로폴리탄 토론토 시의회는 1953년 4월 15일에 첫 회의를 열었다. 초대 의장으로는 프레데릭 가디너가 임명되었으며[1], 메트로폴리탄 의회는 토론토 시 대표 12명과 주변 지역 대표 12명으로 구성되었다.[1]

메트로 토론토는 토론토 시, 뉴 토론토, 미미코, 웨스턴, 리사이드 타운, 롱 브랜치, 스완지, 포레스트 힐 빌리지, 에토비코, 요크, 노스 요크, 이스토 요크, 스카버러 타운십으로 구성되었다.

1954년 1월 1일부터 시행되었으며, 시제를 가진 토론토를 시작으로, 타운십제인 이스턴 요크, 에토비코, 스카버러, 노스 요크, 요크, 마을제인 웨스턴(Weston), 뉴 토론토(New Toronto), 미미코(Mimico), 리사이드(Leaside), 촌락제인 스완지(Swansea), 포레스트 힐(Forest Hill), 롱 브랜치(Long Branch)의 13개 시정촌으로 구성되었다.

2. 3. 성장과 재편 (1967년)

1967년, 주 정부는 메트로폴리탄 토론토를 재편성했다. 롱 브랜치, 뉴 토론토, 미미코는 에토비코로, 웨스턴은 요크로, 리사이드는 이스트요크로, 스완지 및 포레스트 힐은 토론토로 흡수되는 등 7개의 작은 마을과 촌락은 주변 자치구로 통합되었다. 이로 인해 토론토 시와 5개의 구(borough)가 남게 되었다. 재편성된 메트로폴리탄 토론토는 6개의 자치구를 나타내는 6개의 고리 상징을 사용하는 깃발과 데칼을 채택했다.

메트로폴리탄 토론토 초대 의장 프레데릭 가디너(Frederick Gardiner)의 지도력 아래 메트로폴리탄 토론토는 비약적인 성장을 경험했으며, 토론토 지하철 확장 정비와 다수의 고속도로 건설 등이 이루어졌다. 그를 기리기 위해 "가디너 고속도로"(Gardiner Expressway)의 이름이 명명되었다.[2]

2. 4. 통합 논의와 해체 (1998년)

1995년 온타리오 주 선거에서 온타리오 진보 보수당 당수 마이크 해리스는 상식 혁명 공약의 일환으로 온타리오 주 정부의 규모를 축소하겠다고 공약하며, 메트로폴리탄 토론토 해산을 고려한 검토를 공약으로 내걸었다.[3] 그러나 해리스 정부는 메트로 토론토의 6개 자치구를 단일 계층 도시인 토론토로 통합하는 것이 더 큰 비용 절감 효과를 가져올 것이라고 판단했다. 이는 핵심 지역이 교외 지역을 단순히 합병했던 과거와는 크게 다른 방식이었다. 유사한 통합이 오타와와 해밀턴 등 온타리오의 다른 지역에서도 계획되었다.

이 발표는 언론에서 "메가시티" 계획이라고 칭하며 격렬한 대중의 반대를 촉발했다.[3] 1997년 3월, 6개 자치구에서 실시된 국민 투표에서 통합 반대가 3:1 이상으로 나타났다.[3] 그러나 캐나다의 지방 정부는 주 정부의 산하 기관이며, 국민 투표는 법적 효력이 거의 또는 전혀 없다. 따라서 해리스 정부는 국민 투표 결과를 법적으로 무시할 수 있었고, 4월에 ''토론토 시법''을 제출하면서 그렇게 했다. 의회 야당은 12,000개 이상의 수정안을 제안하며 주 의회에서 필리버스터를 진행했고, 이 수정안에는 제안된 메가시티의 거리 주민들이 합병에 대한 공청회에 참여하고 거리에 역사적 지정을 추가하는 내용이 포함되었다.[4] 이는 PC당의 다수 의석으로 인해 법안 통과를 단지 지연시켰을 뿐이다. 통합은 1998년 1월 1일에 시행되었으며, 이 시점에 새로운 토론토 시(올드 토론토의 법적 후계자)가 탄생하면서 메트로폴리탄 토론토는 해체되었다.

3. 정치 구조

메트로폴리탄 토론토의 정치 구조는 1953년 창설부터 1998년 토론토 시로 통합될 때까지 여러 차례 변화를 겪었다.

초기 메트로폴리탄 의회는 각 기초자치단체 의회에도 참여하는 대표들로 구성되어 간접 선거 방식으로 운영되었다. 이 때문에 토론토 시의원들의 집단 투표 경향으로 인해 도심 문제가 주로 다루어졌다.

1966년 의회 구성이 변경되어 교외 지역의 대표성이 강화되었고, 1988년에는 메트로 의회 의원을 직접 선거로 선출하고 기초자치단체 의회와의 연계를 끊는 개혁이 이루어졌다.

온타리오 주 지방 자치 단체의 의회는 무소속이 원칙이었지만, 시간이 지나면서 일부 시의원들은 특정 정당 소속임을 밝히기도 했다. 메트로 시의원은 다수결 투표로 선출되었다.

1995년 마이크 해리스 주 총리가 이끄는 온타리오 진보보수당 정부는 메트로폴리탄 토론토 폐지를 공약했지만, 6개 자치구를 통합하여 단일 계층 도시인 토론토를 만드는 '메가시티' 계획을 추진했다. 이는 주민 투표에서 3:1 이상의 반대가 나올 정도로 큰 반발을 샀다.[3] 그러나 주 정부는 토론토 시 법을 통해 통합을 강행, 1998년 1월 1일 새로운 토론토 시가 출범했다.

3. 1. 메트로폴리탄 의회

1953년 메트로폴리탄 토론토 의회 창설 당시, 토론토 시 대표 12명과 주변 지역 대표 12명으로 구성되었다. 토론토 시장, 토론토 통제 위원회 위원 중 상위 2명, 그리고 12개 교외 지역의 시장 또는 리브(Reeve) 1명이 포함되었으며, 의장은 의석 없이 회의를 주재했다.[5][6][7][1]

1967년 주 정부는 메트로를 재편성하여, 7개의 작은 마을과 촌락을 주변 자치구에 통합했다. 이로 인해 토론토 시와 5개의 구(borough)가 남게 되었고, 의회는 22석에서 32석으로 확장되었다. 교외 지역의 대표성이 강화되어 32석 중 20석을 차지하게 되었다. 의석 배분은 토론토(12), 노스요크(6), 스카버러(5), 이토비코(4), 요크(3), 이스트요크(2)와 같았다.

새로운 메트로 의회는 토론토 시장, 토론토 통제 위원회 위원 4명 중 2명, 토론토 시의 9개 구에서 선임 시의원, 스카버러 시장과 스카버러 통제 위원회 위원 4명, 이토비코 시장과 이토비코 통제 위원회 위원 4명 중 3명(득표순 상위 3명), 요크 시장과 통제 위원 2명, 이스트요크 시장과 이스트요크 의회에서 선출된 시의원 1명, 노스요크 시장, 노스요크 통제 위원회 위원 4명, 그리고 노스요크 의회에서 선출된 시의원 1명으로 구성되었다.[5] 1969년 토론토 통제 위원회가 폐지된 후, 메트로 의회에서 토론토 대표는 토론토 시장과 선임 시의원 11명으로 구성되었다.

초기 메트로폴리탄 토론토 의회 의원들은 각 하위 자치구 의회에도 참여하는 간접 선거 방식이었다. 1985년 토론토(시의원 선거에서는 토론토 시의 메트로 의원과 시의원이 같은 구에서 별도로 선출되었지만, 메트로 의원들은 여전히 토론토 시의회와 메트로 의회 모두에 참여했다.

1988년 시의원 선거부터 온타리오 주는 메트로의 모든 자치구에서 메트로 의회에 대한 직접 선거를 도입하고, 두 계층 간의 연계를 끊었다. 교외 지역의 통제 위원회는 폐지되었고, 메트로 의원은 도시 및 구 구보다 더 큰 새로운 메트로 구에서 선출되었다. 이후 6개 구성 자치구의 시장만 상위 자치구와 하위 자치구 의회 모두에 참여했다.

메트로폴리탄 토론토의 초대 의장은 주에서 임명되었으며, 이후 의장은 메트로 의회 자체에서 선출되었다. 1988년부터 의장직은 의회 구성원들이 자체 의원들 중에서 선출했다.

3. 2. 메트로 의장

메트로폴리탄 토론토의 의장은 메트로폴리탄 토론토의 수장이었다. 1953년 메트로폴리탄 토론토가 설립된 시점부터 1997년 합병될 때까지 총 6명의 의장이 있었다. 초대 의장은 주 정부에서 임명했지만, 이후 의장은 메트로폴리탄 의회에서 선출했다. 1988년부터 의장직은 의회 구성원들이 자체 의원들 중에서 선출했다.

메트로 의장은 수년 동안 지역 시장, 통제관, 앨더맨 또는 시의원으로, 유권자들에게 메트로 의회에 선출될 필요 없이 당연직 의원이었다.

메트로 토론토 의장은 다음과 같다.

재임 기간이름비고
1953–1962프레드 가디너전 리브 of 토론토 포레스트 힐
1962–1969윌리엄 R. 앨런전 토론토 통제 위원회 위원, 토론토 시
1969–1973앨버트 캠벨전 스카버러 시장
1973–1984폴 고드프리전 노스욕 구의원 및 메트로 의원
1984–1987데니스 플린전 이토비코 시장
1987–1997앨런 톤크스전 요크 시 시장이자 메트로 의원


4. 행정 구역

메트로 토론토는 도심 토론토에서 주변 자치구로 점진적으로 확장되었으며, 도약 개발은 거의 없었다. 이로 인해 시 경계를 넘어 핵심부에서 교외로 이어지는 연속적인 단일 도시 구조를 띄게 되었다.[2] 요크와 이스트 요크 같은 작은 내부 자치구들은 대부분 도심 토론토가 확장된 것으로, 점차 외부 자치구의 전형적인 교외 지역으로 변화하였다.[2]

이들 자치구는 별개 정착촌에서 시작되지 않아 자체 도심이 없었다. 토론토시와 다른 정체성을 위해, 노스 요크와 스카버러는 각각 노스 요크 시티 센터, 스카버러 시티 센터 같은 계획된 도시 중심지를 만들었다. 이는 온타리오주 스토니 크릭 등 역사적 중심지가 있고 내부 지역이 온타리오주 해밀턴 도심과 분리된 해밀턴-웬트워스 광역 자치구와는 대조적이다.

메트로 의회 의석은 인구 비례로 재분배되어 교외 지역이 다수를 차지했지만, 교외와 도심 문제를 동일하게 다루었다.

4. 1. 자치구 변천사

1953년 4월 15일, 온타리오 주 의회는 메트로폴리탄 토론토를 설립하여 토론토 시와 주변 12개 자치구를 통합 관리하는 상위 자치단체를 만들었다. 1954년 1월 1일부터 시행된 이 조치는 광역 토론토 지역의 효율적인 도시 계획 및 서비스 제공을 목표로 했다.

메트로폴리탄 토론토는 다음 13개 자치구로 구성되었다.

구분자치구명
시토론토
타운십이스트요크, 에토비코, 스카버러, 노스요크, 요크
마을웨스턴, 뉴 토론토, 미미코, 리사이드
촌락스완지, 포레스트 힐, 롱 브랜치



1967년, 온타리오 주 정부는 메트로폴리탄 토론토를 재편성하여 7개의 작은 마을과 촌락을 주변 자치구로 통합했다. 이로 인해 토론토 시와 5개의 타운십(이스트요크 제외)이 남게 되었고, 이들은 구(Borough)로 재지정되었다.

구분자치구명
시토론토
구이스트요크, 에토비코, 스카버러, 노스요크, 요크



통합된 자치구는 다음과 같다.


  • 롱 브랜치, 뉴 토론토, 미미코는 에토비코로 통합되었다.
  • 웨스턴은 요크로 통합되었다.
  • 리사이드는 이스트요크로 통합되었다.
  • 스완지 및 포레스트 힐은 토론토로 통합되었다.[2]

4. 2. 메트로폴리탄 의회 선거구 (1988년)

1988년에 설치된 메트로 토론토 구는 구의 번호, 자치구 이름, 지역 사회 이름을 포함하는 이름으로 명명되었다.

번호선거구 이름
1이스트요크
2에토비코 레이크쇼어-퀸즈웨이
3에토비코 킹스웨이-험버
4에토비코 마크랜드 센테니얼
5에토비코 렉스데일-시슬타운
6노스요크 험버
7노스요크 블랙 크릭
8노스요크 스파다이나
9노스요크 센터 사우스
10노스요크 센터
11노스요크 돈 파크웨이
12노스요크 세네카 하이츠
13스카버러 블러프스
14스카버러 웩스퍼드
15스카버러 시티 센터
16스카버러 하이랜드 크릭
17스카버러 에이전코트
18스카버러 몰번
19토론토 하이 파크
20토론토 트리니티-스파디나
21토론토 데이븐포트
22토론토 노스 토론토
23토론토 미드타운
24토론토 다운타운
25토론토 돈 리버
26토론토 이스트 토론토
27요크 험버
28요크 에글린턴


5. 주요 서비스

서비스
경제 개발
복지 및 사회 서비스 (노인 요양원, 아동 서비스 포함)
경찰 (토론토 경찰청)
대중교통 (토론토 교통 위원회)
공원 및 시설 (토론토 아일랜드, 해안 공원, 계곡 공원 등 지역 공원)
지역 계획
재정
법무
인사
도로 및 교통
구급차 서비스
상하수도 처리 및 공급
고형 폐기물 처리
사회 서비스, 호스텔, 공공 주택, 아동 서비스
도서관 (토론토 공립 도서관)
감사
교육 (6개 공립 교육 위원회와 1개 프랑스어 교육 기관)


6. 시청사와 메트로 홀

1953년 메트로폴리탄 토론토(메트로)는 67 애들레이드 스트리트 이스트(현재 여성 자원 센터 위치)에 있는 6층 건물에 본사를 두었다.[1] 1965년 새로운 토론토 시청이 문을 열면서, 쌍둥이 타워 중 하나는 메트로 토론토 사무실용으로, 다른 하나는 토론토 시청용으로 사용될 예정이었고, 두 의회는 중앙 의회 회의장을 공유했다.[1] 그러나 이 공간은 부족한 것으로 판명되어, 위원회 시설과 의원 사무실은 시청 맞은편 베이 스트리트와 리치몬드 스트리트 남서쪽 코너의 오피스 타워(390 베이 스트리트)로 이전되었다.[1] 메트로 의회는 시청 의회 회의장에서 계속 회의를 가졌다.[1] 1992년 메트로 정부는 브리스빈 브룩 베이논 건축가(BBB Architects)가 설계한 55 존 스트리트에 새로 건설된 메트로 홀로 이전하면서 토론토 시청에서 완전히 이전했다.[1]

통합 의회는 시청에서 회의를 열기로 결정했지만, 시청이 확대된 의회를 위해 개조되는 동안 메트로 홀에서 임시로 회의를 진행했다.[2] 메트로 홀은 토론토 시청에서 계속 사무 공간으로 사용되고 있다.[2]

7. 평가와 영향

1990년대 이후, 광역 토론토(GTA)가 널리 알려지면서, 많은 사람들은 토론토 광역 도시권을 포괄하기 위해 설립된 메트로폴리탄 토론토가 더 이상 필요하지 않다고 생각했다. 한편으로는 주민들에게 광역 메트로폴리탄보다 지역과 관련된 문제에 대한 관심이 높아졌다.

1998년 1월 1일 합병이 시행되면서 신 토론토시가 탄생하고 메트로폴리탄 토론토는 해체되었다.[1]

7. 1. 부정적 평가

1995년 주 의회 선거에서 온타리오 진보 보수당 당수 마이크 해리스(Mike Harris)는 온타리오 주 내의 자치 단체 수를 줄이는 정책 제안을 하며, 메트로폴리탄 토론토 해산을 고려한 검토를 공약으로 내걸었다.[1]

그러나 해리스 정권은 메트로 토론토의 6개 도시를 합병하여 신 토론토시를 설립함으로써 더 큰 비용 절감이 가능하다는 것을 발견하고, 이 비용 절감 계획을 최종적으로 발표하였다.[1] 그 결과 토론토시와 다른 5개의 도시는 해체되었고, 더 큰 규모의 메트로 정부는 존속하게 되었다.[1]

이 발표로 여론의 반대가 일어났고, 언론은 이 안을 "메가시티 계획"이라고 불렀다.[1] 1997년 3월, 주민 투표가 실시되었고 6개 도시 모두에서 3 대 1 이상의 비율로 합병에 반대하였다.[1] 4월에는 반대 정당에 의해 주 의회의 진행이 방해받았다.[1]

그러나 해리스 정권은 안정적인 다수당 지위를 유지하며 모든 반대에 공개적으로 맞섰고, 의회에서 신 토론토시의 법령에 해당하는 "토론토시 법안"을 통과시켰다.[1]

참조

[1] 뉴스 Inaugural Meeting April 15 Large Sums To Be Needed For Services 1953-04-08
[2] 서적 Toronto: Transformations in A City and its Region http://www.torontotr[...] University of Pennsylvania 2014
[3] 간행물 Toronto's struggle against amalgamation http://www.thecanadi[...] Maclean's 1997-03-17
[4] 간행물 Legislative Reports http://www2.parl.gc.[...]
[5] 뉴스 Etobicoke adds new mayor's face to Metro Council: Metro Council will be more alert to public opinion The Globe and Mail 1966-12-06
[6] 뉴스 Metro's Day, Metro's Duty The Globe and Mail 1960-12-05
[7] 뉴스 Dual Role: Metro's 2-Hatted 2 Dozen The Globe and Mail 1964-12-09
[8] 웹사이트 Sony Centre for the Performing Arts https://www.thecanad[...]


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