북아일랜드의 정치
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1. 개요
북아일랜드의 정치는 북아일랜드 의회와 영국 하원에서 대표성을 가지며, 주요 정당으로는 유니언주의, 민족주의, 초교파 정당 등이 있다. 웨스트민스터 선거, 유럽 의회 선거, 북아일랜드 의회 선거에서 각 세력 간의 투표 패턴 경쟁이 나타나며, 선거에서는 단기 양도식 투표의 비례 대표제가 사용된다. 신 페인은 아일랜드 공화국에서의 대표성을 확대하려는 움직임을 보였으나, 논란이 있었다. 북아일랜드는 종교적, 민족적 배경에 따라 다양한 국민 정체성을 가지며, 영국 잔류 또는 아일랜드 통일에 대한 선호도에 차이를 보인다.
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| 북아일랜드의 정치 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 행정부 | |
| 행정부 | 북아일랜드 행정부 |
| 집행 위원회 | 제7대 북아일랜드 의회 집행 위원회 |
| 제1장관 | 미셸 오닐 |
| 부(deputy) 제1장관 | 엠마 리틀-펭겔리 |
| 공무원 | 북아일랜드 공무원 |
| 정부 부처 | 북아일랜드 장관, 정부 부처 및 집행 기관 목록 |
| 의회 | |
| 의회 | 북아일랜드 의회 |
| 의장 | 북아일랜드 의회 의장 |
| 의장 | 에드윈 푸츠 MLA |
| 법률 | 북아일랜드 의회 법률 목록 |
| 의원 발의 법안 | 북아일랜드 의회 의원 발의 법안 |
| 위원회 | 북아일랜드 의회 위원회 목록 |
| 위원회 | 윈저 프레임워크 민주적 심사 위원회 |
| 위원회 | 북아일랜드 의회 표준 및 특권 위원회 |
| 법규 | 북아일랜드 법규 목록 |
| 의원 | 의원 (MLA) |
| 기준 담당관 | 북아일랜드 의회 기준 담당관 |
| 법률 | |
| 법률 | 북아일랜드 법률 |
| 최고 법원 | 영국 대법원 |
| 법원 | 북아일랜드 법원 |
| 영국 내 북아일랜드 | |
| 정부 | 영국 정부 |
| 북아일랜드 사무소 | 북아일랜드 사무소 |
| 장관 | 북아일랜드 장관 |
| 장관 | 힐러리 벤 MP |
| 상임 위원회 | 각부처 상임 위원회 |
| 의회 | 영국 의회 |
| 직접 통치 | 직접 통치 (북아일랜드) |
| 그랜드 위원회 | 북아일랜드 그랜드 위원회 |
| 특별 위원회 | 북아일랜드 문제 특별 위원회 |
| 선거 | 영국 하원 선거 |
| 의원 | 현재 웨스트민스터 의원 목록 |
| 북아일랜드와 아일랜드 공화국 | |
| 전체 아일랜드 | 전체 아일랜드 |
| 벨파스트 협정 | 굿 프라이데이 협정 |
| 각료 협의회 | 북/남 장관급 협의회 |
| 의회 협회 | 북/남 의회 간 협회 |
| 영국-아일랜드 협의회 | 영국-아일랜드 협의회 |
| 지방 정부 | |
| 지방 정부 | 북아일랜드 지방 정부 |
| 지방 정부 | 카운티 지역구 |
| 경계 위원 | 북아일랜드 지방 정부 경계 위원 |
| 협회 | 북아일랜드 지방 정부 협회 |
2. 정치
북아일랜드는 북아일랜드 의회, 영국 하원, 영국 추밀원, 그리고 지방 정부 수준의 구 의회를 통해 정치적 대표성을 갖는다.
북아일랜드의 모든 선거에서는 단기 이양식 투표 제도의 비례대표제가 사용되지만, 영국 하원 선거에서는 단순 다수 대표제가 사용된다.
신 페인은 북아일랜드 유권자들이 아일랜드 대통령 선거에 투표할 수 있도록 투표권을 확대하고, 북아일랜드의 모든 유럽 의회 의원 및 국회의원에게 아일랜드 공화국 의회 하원인 Dáil Éireann에서 발언권을 부여하는 운동을 벌여왔다. 사회민주노동당 (SDLP)은 이 움직임을 지지했으나, 타오이섹 버티 아헌 대변인은 국회의원들이 Dáil 본회의에 참석할 권리를 갖는다는 의도는 아니었으며, 북아일랜드 문제를 다루는 Oireachtas 위원회에 초청되어 참여할 것이라고 밝혔다.[2] 파인 게일, 노동당, 진보 민주당과 연합주의 정당들은 이 움직임에 반대했다.[3][4] 2007년 11월 22일, 신 페인과 SDLP 대표들은 성 금요일 협정 운영을 검토하는 Oireachtas 위원회 회의에 참석했다. 이 회의에서 18명의 북아일랜드 국회의원들은 토론에 참여할 수 있지만, 투표권이나 동의 및 수정안을 제안할 권리는 없다.[5]
2. 1. 정치 대표성
북아일랜드는 현재 다음과 같은 정치적 대표성을 갖는다.- 북아일랜드 의회는 90명의 의회 의원(MLA)을 둔다(현재 유니언주의자 37명, 민족주의자 35명, 기타(헌법상 중립) 18명). 2007년 5월 8일에 권한이 회복되었다.
- 영국 하원 18석 (현재 유니언주의자 하원 의원 8명, 민족주의자 하원 의원 9명, 중립 하원 의원 1명).
- 영국 추밀원에는 여러 유니언주의자가 있지만, 민족주의자는 없다. (영국 추밀원 북아일랜드 구성원 목록 참조).
- 지방 정부 수준에서는 11개의 구 의회가 있다.
2. 2. 투표 패턴
| 선거 | 연합주의자 | 민족주의자 | 기타 |
|---|---|---|---|
| 2019년 웨스트민스터 선거 | 43.2% | 38.9% | 17.9% |
| 2017년 웨스트민스터 선거 | 49.2% | 41.2% | 9.6% |
| 2015년 웨스트민스터 선거 | 50.2% | 38.5% | 11.2% |
| 2010년 웨스트민스터 선거 | 50.5% | 42.0% | 7.5% |
| 2005년 웨스트민스터 선거 | 51.4% | 41.8% | 6.8% |
| 2001년 웨스트민스터 선거 | 52.9% | 42.7% | 4.4% |
| 1997년 웨스트민스터 선거 | 50.5% | 40.2% | 9.3% |
| 2019년 유럽 의회 선거 | 42.9% | 35.9% | 21.2% |
| 2014년 유럽 의회 선거 | 51.0% | 38.6% | 10.5% |
| 2009년 유럽 의회 선거 | 49.0% | 42.2% | 8.8% |
| 2004년 유럽 의회 선거 | 48.6% | 42.2% | 9.2% |
| 1999년 유럽 의회 선거 | 52.3% | 45.4% | 2.3% |
| 2022년 의회 선거 | 42.2% | 40.3% | 17.5% |
| 2017년 의회 선거 | 44.8% | 40.0% | 15.5% |
| 2016년 의회 선거 | 48.5% | 36.4% | 15.1% |
| 2011년 의회 선거 | 48.3% | 41.5% | 10.2% |
| 2007년 의회 선거 | 48.6% | 42.0% | 9.4% |
| 2003년 의회 선거 | 52.1% | 40.5% | 7.4% |
| 1998년 의회 선거 | 50.6% | 39.7% | 9.7% |
2. 3. 선거 제도
북아일랜드의 모든 선거에서는 단기 이양식 투표 제도의 비례대표제가 사용되지만, 영국 하원 선거에서는 "단순 다수 대표" 또는 다수결 투표 제도가 사용된다.2. 4. 아일랜드 공화국에서의 대표성 제안
신 페인은 현재 북아일랜드 민족주의 정당 중 가장 큰 정당으로, 북아일랜드 유권자들이 아일랜드 대통령 선거에 투표할 수 있도록 투표권을 확대하는 운동을 벌여왔다. 또한 북아일랜드의 모든 유럽 의회 의원 (MEP) 및 국회의원에게 아일랜드 공화국 의회 하원인 Dáil Éireann에서 발언할 권리를 부여할 것을 요구했다. 아일랜드 정부는 이를 수용하여 2005년 가을에 관련 법안을 도입할 계획이었다.[2] 사회민주노동당 (SDLP)은 이 움직임을 지지했다. 그러나 타오이섹 버티 아헌 대변인은 후에 국회의원들이 Dáil 본회의에 참석할 권리를 갖는다는 의도는 결코 없었으며, 북아일랜드 문제를 다루는 Oireachtas 위원회에 초청되어 참여할 것이고, 이는 모든 정당의 합의가 있을 경우에만 해당한다고 밝혔다. 파인 게일, 노동당 및 진보 민주당과 연합주의 정당들은 이 움직임에 반대 입장을 표명했으며, 아일랜드 언론에서도 ''The Irish Times''와 ''Sunday Independent'' 등에서 이 제안을 강하게 비판하는 기사가 많이 게재되었다.[3][4] 그럼에도 불구하고, 2007년 11월 22일, 신 페인과 SDLP 대표들 (연합주의자들은 초청 거절)은 성 금요일 협정 운영을 검토하는 Oireachtas 위원회 회의에 참석했다. 18명의 북아일랜드 국회의원들은 이 위원회 토론 (그리고 초청에 따라 다른 관련 위원회)에 참여할 수 있지만, 투표권이나 동의 및 수정안을 제안할 권리는 없다.[5]3. 정당
북아일랜드의 정당은 크게 세 가지 범주로 나눌 수 있다.
- 민주연합당(DUP), 얼스터 연합당(UUP), 진보연합당(PUP), 전통 연합당(TUV) 등 연합주의 정당
- 신 페인과 사회민주노동당(SDLP) 등 민족주의 정당
- 동맹당(Alliance Party), 녹색당, 이익 우선(PBP) 등 초교파 정당
각 정당에 대한 자세한 내용은 하위 문단을 참고하면 된다.
일부 평론가들은 정당 체제의 종교적, 민족적 기반이 무너지기 시작할 조짐이 있다고 본다. 예를 들어 1998~2003년 의회에서 얼스터 연합당 소속 입법부 의원 중 가톨릭 신자가 있었으며, 사회민주노동당(SDLP)은 과거에 여러 명의 개신교도 대표를 배출했고, 2004년에는 개신교도 사회민주노동당 시의원이 신 페인으로 전향하기도 했다.
동성 결혼과 같은 문제에 대한 정당의 입장이, 이러한 문제에 대해 강한 감정을 가진 사람들이 헌법 문제보다는 그에 따라 투표하도록 만들고 있다는 징후도 나타나고 있다.
3. 1. 연합주의 정당
얼스터 연합당은 역사적으로 모든 사회 계층의 지지를 받는 큰 정당이었으며, 창당 이후 1972년까지 북아일랜드 정부를 단일 정당 지배 체제로 운영했다. 1970년대 DUP가 부상한 이후 지지 기반은 중산층에 더 집중되었다. 1972년까지 하원의 UUP 대표는 보수당의 원내총무를 따랐지만, 현재는 독립적인 정당으로 활동하고 있다. UUP의 유럽 의회 의원들은 유럽 보수 및 개혁(European Conservatives and Reformists)에 소속되어 있었다.[1]DUP는 다른 주요 정당보다 더 복잡한 혼합을 이루고 있는데, 농촌의 복음주의 신자와 도시의 세속적인 노동계급 유권자 모두의 지지를 결합하고 있다. 이 정당은 낙태, 사형, 유럽 통합, 균등한 기회와 같은 문제에 대해 확고한 우익 입장을 보이고 있지만, 1980년대 "소돔으로부터 얼스터를 구하라" 캠페인 이후 동성애자 권리에 대한 입장을 완화하는 것으로 보인다. 반대로 DUP는 노동 계급이나 농업 기반에 이익이 되는 사회 프로그램을 종종 지지한다. 예를 들어, 노인을 위한 무료 대중교통 및 유럽 연합의 농업 보조금이 있다. DUP는 최근 몇 년 동안 지지세가 커졌는데, 원래 성금요일 협정에 반대하는 유일한 주요 정당이었지만 2015년 9월까지 이를 운영하는 정부의 일원이었다.[1]
더 작은 좌파 성향의 진보 연합당과 얼스터 정치 연구 그룹은 각각 얼스터 자원 봉사대와 얼스터 방위 협회와 연계되어 있다.[1]
3. 2. 민족주의 정당
북아일랜드 정치 스펙트럼의 민족주의 진영에서는 신 페인이 최근 선거에서 전통적으로 우위를 점해온 사회민주노동당을 제쳤다. 신 페인은 아일랜드 공화주의를 옹호하는 좌파 정당으로, 통일 아일랜드 공화국을 옹호한다. 전통적으로 도시 가톨릭 노동 계급과 일부 공화주의 농촌 지역의 정당이었으며, 1990년대 중반 IRA의 휴전 이후 상당한 지지 기반을 확대하여 오랫동안 우위를 점해온 사회민주노동당을 득표율 측면에서 따라잡았다.
사회민주노동당은 명목상 사회 민주주의 정당이며, 유럽 사회당과 사회주의 인터내셔널의 정회원이다. 그러나 북아일랜드 정당 시스템은 사회 경제적 분열에 기반하지 않기 때문에 광범위한 의견을 수렴하며 중산층의 지지 기반을 가지고 있다. 사회민주노동당은 아일랜드 재통일을 지지하지만, 이를 위한 수단으로 폭력을 사용하는 것을 전적으로 거부한다. 존 흄과 세이머스 맬론 등 주요 인물들의 은퇴와 IRA의 폭력 중단으로 지난 10년 동안 상당한 지지를 잃었다. 이 정당에는 "생계 문제"(세금, 고용, 교육, 건강 등)에 초점을 맞춘 어젠다를 따르려는 당원과 신 페인에 도전하기 위한 더 민족주의적인 캠페인을 따르려는 당원들이 있다.
에반스와 더피의 연구에 따르면, 유니오니즘과 달리 종교는 민족주의 정당 지지자들의 패턴에서 주요 요인이 아니다(신 페인 지지자들은 더 세속적인 경향이 있지만). 연령은 정당 선택에 큰 영향을 미친다. 더 급진적인 신 페인은 사회민주노동당보다 젊은 유권자들 사이에서 더 많은 지지를 얻고 있다. 가장 중요한 요인은 민족주의 이념에 대한 애착이다. 신 페인은 민족주의에 강하게 헌신하는 사람들 사이에서 높은 수준의 지지를 받고 있다.[6]
3. 3. 초교파 및 기타 정당
북아일랜드 연합당은 북아일랜드 전역에서 지지를 받는 초교파 정당이다. 이 당은 헌법 문제에 기반하지 않는 유일한 주요 정당임을 자처한다. 영국의 자유민주당과 강력한 관계를 맺고 있으며, 유럽 자유민주당 및 개혁당과 자유주의 인터내셔널의 회원이다.북아일랜드에서 선거에 출마하는 다른 정당으로는 녹색당(북아일랜드), 노동자당(아일랜드)와 보수당의 북아일랜드 지부가 있다. 페미니스트 북아일랜드 여성 연합은 잠시 북아일랜드 의회에서 의석을 차지했지만, 현재는 해체되었다. 얼스터 제3의 길은 얼스터 민족주의를 옹호하는 소규모 단체였다.
아일랜드 공화국에서 두 번째로 큰 정당인 피아나 페일은 데리에 쿠만 (지부)을 개설하고 퀸스 대학교 벨파스트에서 회원 모집을 시작했다. 2005년 지도부는 북아일랜드에서 선거 정치에 참여하지 않기로 결정했다. 그러나 2007년 후반에 타오이섹은 자신의 당이 북부의 선거 출마 가능성에 대해 당원들과 상의하고 있으며, 이와 관련하여 피아나 페일이 북아일랜드에서 정당으로 등록했다고 말했다.[7][8] 피아나 페일과 SDLP (전 SDLP 유럽 선거 후보인 마틴 모건 포함) 내 일부는 양당 간의 동맹 또는 심지어 합병을 옹호했다. 그러나 양당 내 많은 사람들이 이 아이디어에 적대적이며, SDLP 내 일부는 당과 아일랜드 노동당 간의 좌파적 연계를 지적했다.
3. 4. 정당 체제의 미래
일부 평론가들은 정당 체제의 종교적, 민족적 기반이 무너지기 시작할 조짐이 있다고 믿는다. 예를 들어, 1998~2003년 의회에서 얼스터 연합당 소속 입법부 의원 중 가톨릭 신자가 있었다. 사회민주노동당(SDLP)은 과거에 여러 명의 개신교도 대표를 배출했으며, 2004년에는 개신교도 사회민주노동당 시의원이 신 페인으로 전향했다. 지금까지는 이러한 사건들이 추세를 만들지 못하고 북아일랜드 역사 전반에 걸쳐 주기적으로 발생한 일회성 사건이었다. 20세기 초의 데니스 헨리 경을 예로 들 수 있다. 어쨌든, 사회 계층은 주요 민족 정치 블록 내 경쟁의 중요한 부분이며, 냉전 종식 이후 다른 확립된 민주주의 국가의 계층 기반 정당 구조는 약화되었다.동성 결혼과 같은 문제에 대한 정당의 입장이 이러한 문제에 대해 강한 감정을 가진 사람들이 헌법 문제보다는 그에 따라 투표하도록 만들고 있다는 징후가 있다.
4. 정치 인구 통계
아일랜드 정부법 1920년에 의해 북아일랜드가 설립될 당시, 영국 잔류를 지지하는 사람들이 다수였던 지역을 반영하여 북아일랜드 의회에서 연합주의 다수를 보장했다.
1920년대 이후 북아일랜드 인구 조사에서 로마 가톨릭 신자라고 주장하는 사람들의 비율이 증가했지만,[9] 최근 몇 년 동안 이 증가세는 둔화되었다. 반대로, 인구 조사에서 장로교와 아일랜드 교회라고 주장하는 사람들의 비율은 감소했다. 2021년 인구 조사까지 가톨릭이 개신교보다 우위를 점할 것으로 예측되었으며,[10] 가톨릭은 북아일랜드 서부와 남부에서 우세를 보이고 개신교는 주로 동부와 북부에서 다수를 유지할 것으로 예상된다.
2004년 EU에 8개국이 가입한 후 2001년과 2011년 인구 조사 사이에 북아일랜드로의 전례 없는 이주 물결이 있었다. 특히 A8 국가(특히 폴란드) 출신 시민의 수가 불균형적으로 많았다.[12] 이들 대부분은 가톨릭 신자였다.
인구 조사를 기준으로 한 종교적 소속은 1961년과 2011년 사이에 다음과 같이 변경되었다.
4. 1. 종교적 분포
1920년 아일랜드 정부법에 의해 북아일랜드가 설립될 당시, 영국 잔류를 지지하는 사람들이 다수였던 지역을 반영하여 북아일랜드 의회에서 연합주의자들의 다수 의석을 보장했다.[9]
1920년대 이후 북아일랜드 인구 조사에서 로마 가톨릭 신자라고 응답한 사람들의 비율은 증가했지만,[9] 최근 몇 년 동안 이 증가세는 둔화되었다. 반대로, 장로교와 아일랜드 교회 신자라고 응답한 사람들의 비율은 감소했다. 2021년 인구 조사에서는 가톨릭 인구가 개신교 인구를 넘어설 것으로 예측되었으며,[10] 가톨릭은 북아일랜드 서부와 남부에서, 개신교는 주로 동부와 북부에서 다수를 유지할 것으로 예상된다. 이러한 예측은 인구 통계학적 변화 추세가 이전보다 느린 속도로 계속될 것이라는 가정에 기반한다. 지난 20년 동안 개신교 신자이거나 개신교 배경에서 성장했다고 밝힌 인구 비율은 10.5% 감소(58.5%에서 48%로)했고, 가톨릭 신자이거나 가톨릭 배경에서 성장했다고 밝힌 인구 비율은 3.5% 증가(41.5%에서 45%로)했다.[11]
2004년 8개국의 EU 가입 이후, 2001년과 2011년 인구 조사 사이에 북아일랜드로 이주하는 사람들의 수가 전례 없이 증가했다. 특히 A8 국가(특히 폴란드) 출신 시민의 수가 많았다.[12] 이들 중 대부분은 가톨릭 신자였으며, 2011년 인구 조사에서 전체 가톨릭 인구 중 3.1%가 A8 국가에서 태어났다.[14] 2011년 인구 조사에서 북아일랜드 인구의 1.24%[14]는 A8 국가 출신 가톨릭 신자였다. 2001년과 2011년 인구 조사 사이에서 가톨릭 신자라고 응답한 전체 인구 비율은 0.50% 증가했다(40.26%[13]에서 40.76%[14]로). 그러나 2004년 이후의 이민 증가에도 불구하고, 민족주의 정당의 득표율은 크게 증가하지 않았다.
1961년부터 2011년까지 인구 조사에 따른 종교적 소속 변화는 다음과 같다.
2001년과 2011년 인구 조사에 따른 북아일랜드 각 구역별 종교적 소속은 다음과 같다. ("개신교 및 기타 기독교" 범주에는 퀘이커와 같이 북아일랜드의 연합주의 또는 공화주의와 관련이 없는 그룹이 포함된다.)
2001년과 2011년 종교적 배경에 따른 북아일랜드의 종교적 소속은 다음과 같다.[18]
| 종교 | 2001 | 2011 |
|---|---|---|
| 로마 가톨릭 | 43.8% | 45.1% |
| 기타 기독교 | 53.1% | 48.4% |
| 기타 종교 | 0.4% | 0.9% |
| 없음 | 2.7% | 5.6% |
4. 2. 연합에 대한 견해
2018년 퀸스 대학교 벨파스트와 얼스터 대학교가 실시한 북아일랜드 삶과 시대 조사에 따르면, 응답자의 62%는 자치 정부 또는 직접 통치를 통해 영국에 남는 것을 지지했고, 19%는 아일랜드 통일을 지지했다.[20] 종교별로 보면, 북아일랜드 가톨릭교도의 39%가 영국 잔류를 지지했는데, 이들은 주로 민족주의 정당을 지지하는 경향을 보였다.[20] 같은 설문조사에서 가톨릭교도의 39%는 아일랜드 통일을 지지했다. 개신교도의 경우 5%만이 아일랜드 공화국과의 통합을 원했고, 83%는 어떤 형태로든 영국에 남는 것을 선호했다.[20]북아일랜드의 미래 헌법적 지위에 대해 명확한 입장을 밝히지 않은 사람들도 상당수 있었다. 일부 민족주의자들은 역사적으로 영국 내에서 아일랜드에 유리한 방안을 모색해 왔다. 일부 개신교도들은 준군사 조직과 그 지지자들을 포함하여 일반적으로 자신을 로열리스트이자 연합주의자라고 부른다. "로열리스트"라는 용어는 최근 수십 년 동안, 특히 연합주의 정치인들 사이에서 덜 사용되고 있다. 같은 설문조사에서 가톨릭교도의 4%와 개신교도의 1%는 북아일랜드 독립을 지지했지만,[20] 이러한 지지는 미미한 수준이다.
북아일랜드 선거는 종종 헌법 문제에 대한 소규모 국민투표로 여겨진다. 유권자들은 투표를 통해 북아일랜드 내 공동체의 세력을 강화하거나 사회 계층에 유리한 이점을 얻고자 할 수 있다.
2016년 입소스 모리(Ipsos Mori)의 설문조사에서는 "만약 내일 국경에 대한 국민투표가 있다면 다음과 같은 질문에 답변하겠습니까?"라는 질문을 던졌고, 북아일랜드의 각 지역별 응답은 다음과 같았다.[22]
| 벨파스트 시 | 그레이터 벨파스트 | 다운 | 아르마 | 타이론/퍼매너 | 데리 | 앤트림 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 영국에 남는 것에 투표 | 65% | 77% | 57% | 50% | 51% | 53% | 72% |
| 북아일랜드가 영국을 벗어나 아일랜드 공화국에 합류하는 것에 투표 | 17% | 10% | 27% | 41% | 28% | 28% | 17% |
| 모르겠다 | 17% | 10% | 13% | 7% | 19% | 16% | 6% |
| 투표하지 않겠다 | 0% | 3% | 3% | 2% | 2% | 2% | 6% |
같은 설문조사에서 다양한 연령대별 응답은 다음과 같았다.[23]
| 18–24 | 25–34 | 35–44 | 45–54 | 55–64 | 65+ | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 영국에 남는 것에 투표 | 67% | 63% | 51% | 57% | 60% | 77% |
| 북아일랜드가 영국을 벗어나 아일랜드 공화국에 합류하는 것에 투표 | 19% | 19% | 30% | 28% | 22% | 14% |
| 모르겠다 | 12% | 15% | 18% | 13% | 13% | 7% |
| 투표하지 않겠다 | 2% | 3% | 1% | 2% | 6% | 2% |
| 개신교 | 가톨릭교 | 무교 | |
|---|---|---|---|
| 영국에 남는 것에 투표 | 88% | 37% | 51% |
| 북아일랜드가 영국을 벗어나 아일랜드 공화국에 합류하는 것에 투표 | 5% | 43% | 15% |
| 모르겠다 | 5% | 17% | 30% |
| 투표하지 않겠다 | 2% | 2% | 4% |
4. 3. 국민 정체성
북아일랜드에서 국민 정체성은 복잡하고 다양하다. 많은 사람들은 영국 국민 정체성을 가지고 있으며, 잉글랜드인, 스코틀랜드인, 웨일스인을 같은 국가의 구성원으로 여기는 반면, 아일랜드 공화국 출신은 외국인으로 여긴다. 또 다른 많은 사람들은 아일랜드 공화국 출신을 아일랜드 섬을 포함하는 같은 국가의 구성원으로 여기고, 잉글랜드인, 스코틀랜드인, 웨일스인을 외국인으로 여긴다. 이러한 이분법과 함께 북아일랜드 정체성이 공존하며, 이는 단독으로 또는 영국 정체성이나 아일랜드 정체성과 함께 유지될 수 있다. 소수의 사람들은 스스로를 영국인이자 아일랜드인이라고 생각한다.[24]
북아일랜드에서 종교적 배경과 그 사람이 속해 있다고 느끼는 국가를 형성하는 지리적 영역에 대한 인식 사이에는 강한 상관관계가 있지만, 이는 엄격한 관계는 아니다. 국민 정체성은 특정 지역의 서로 다른 종교의 비율에 따라 단순히 비례적으로 분포되지 않는다. 예를 들어, 전체적으로 가톨릭교도는 스스로를 영국인으로만 생각할 가능성이 개신교도가 스스로를 아일랜드인으로만 생각할 가능성보다 거의 5배 더 높다. 2011년 인구 조사에서 북아일랜드의 26개 지역 중 4개 지역(카릭퍼거스, 라르네, 노스다운, 아르드)은 모두 동부 해안에 있었는데, 가톨릭교도가 아일랜드인보다 영국인으로 스스로를 생각할 가능성이 더 높았다. 반면에 데리, 퍼마나, 뉴리 앤 모언과 같이 개신교도가 스스로를 아일랜드인이라고 생각할 가능성이 가장 높은 지역에서도 개신교도는 여전히 아일랜드인보다 영국인으로 스스로를 생각할 가능성이 10배 이상 높았다.[24]
2011년 인구 조사에서 개신교도가 가톨릭교도보다 더 많은 지역은 북아일랜드의 절반에 불과했지만, 스스로를 영국인이라고 생각하는 사람이 스스로를 아일랜드인이라고 생각하는 사람보다 26개 지역 중 20개 지역에서 더 많았다. 이는 가톨릭교도가 개신교도가 아일랜드인이라고 생각하는 것보다 스스로를 영국인이라고 생각할 가능성이 더 높기 때문이기도 하지만, 종교가 없는 사람들이 아일랜드인이라고 생각하는 것보다 영국인이라고 생각할 가능성이 훨씬 더 높기 때문이기도 하다.[24]
2011년 영국 인구 조사에서 응답자들은 다음과 같이 국민 정체성을 나타냈다.[24]
'''종교별 국민 정체성'''[25]
| 국민 정체성 | 전체 | 가톨릭 | 개신교 및 기타 기독교 | 기타 종교 | 무교 |
|---|---|---|---|---|---|
| 영국인 | 48.4% | 12.9% | 81.6% | 50.1% | 55.9% |
| 아일랜드인 | 28.4% | 57.2% | 3.9% | 12.4% | 14.0% |
| 북아일랜드인 | 29.4% | 30.7% | 26.9% | 18.0% | 35.2% |
| 잉글랜드, 스코틀랜드 또는 웨일스인 | 1.6% | 0.8% | 1.5% | 2.9% | 5.2% |
| 기타 모든 | 3.4% | 4.4% | 1.0% | 29.1% | 7.1% |
| 국민 정체성 | 전체 | 가톨릭 | 개신교 및 기타 기독교 | 기타 종교 | 무교 |
|---|---|---|---|---|---|
| 영국인만 | 39.9% | 10.3% | 68.3% | 42.4% | 42.9% |
| 아일랜드인만 | 25.3% | 53.2% | 2.1% | 8.1% | 9.4% |
| 북아일랜드인만 | 20.9% | 26.9% | 14.5% | 12.0% | 23.7% |
| 영국인과 북아일랜드인만 | 6.2% | 0.9% | 11.1% | 3.3% | 7.9% |
| 아일랜드인과 북아일랜드인만 | 1.1% | 2.0% | 0.2% | 0.5% | 0.8% |
| 영국인, 아일랜드인, 북아일랜드인만 | 1.0% | 0.8% | 1.0% | 1.0% | 2.1% |
| 영국인과 아일랜드인만 | 0.7% | 0.8% | 0.5% | 0.7% | 1.0% |
| 잉글랜드, 스코틀랜드 또는 웨일스인만 | 1.0% | 0.6% | 0.8% | 2.1% | 3.5% |
| 기타 | 4.0% | 4.7% | 1.6% | 29.9% | 8.7% |
| 합계 | 100.0% | 100.0% | 100.0% | 100.0% | 100.0% |
'''구별 국민 정체성'''[27]
| 구역 | 영국인 | 아일랜드인 | 북아일랜드인 | 잉글랜드, 스코틀랜드 또는 웨일스인 | 기타 모든 |
|---|---|---|---|---|---|
| 앤트림 | 55.2% | 20.1% | 30.4% | 2.3% | 3.9% |
| 아르드 | 73.6% | 7.5% | 31.9% | 1.9% | 1.5% |
| 아마 | 44.4% | 32.4% | 27.1% | 1.1% | 3.9% |
| 발리미나 | 69.0% | 11.1% | 27.9% | 1.4% | 3.8% |
| 발리머니 | 60.6% | 16.4% | 30.9% | 1.7% | 1.7% |
| 밴브리지 | 61.1% | 16.2% | 31.8% | 1.5% | 1.8% |
| 벨파스트 | 43.2% | 34.8% | 26.8% | 1.5% | 5.1% |
| 카릭퍼거스 | 76.5% | 5.3% | 30.3% | 2.1% | 1.8% |
| 캐슬리 | 66.2% | 14.7% | 31.3% | 1.5% | 2.6% |
| 콜레인 | 62.4% | 14.5% | 31.6% | 2.0% | 3.2% |
| 쿡스타운 | 37.3% | 33.5% | 32.1% | 1.2% | 3.7% |
| 크레이가본 | 48.3% | 25.6% | 28.7% | 1.4% | 6.4% |
| 데리 | 23.7% | 55.0% | 24.6% | 1.4% | 2.0% |
| 다운 | 40.2% | 32.2% | 34.1% | 1.9% | 2.0% |
| 덩건 | 30.9% | 38.8% | 27.1% | 0.9% | 9.6% |
| 퍼마나 | 37.2% | 36.1% | 29.5% | 1.7% | 3.1% |
| 라르네 | 69.8% | 10.1% | 31.4% | 2.1% | 1.2% |
| 리마바디 | 42.2% | 32.0% | 30.7% | 1.5% | 1.4% |
| 리스번 | 55.6% | 24.7% | 28.7% | 2.0% | 2.4% |
| 매거펠트 | 31.4% | 42.7% | 29.8% | 1.0% | 2.8% |
| 모일 | 38.6% | 34.1% | 32.1% | 2.2% | 1.4% |
| 뉴리 앤 모언 | 20.2% | 53.0% | 27.6% | 1.2% | 4.3% |
| 뉴타운애비 | 66.5% | 13.4% | 31.2% | 1.3% | 2.4% |
| 노스다운 | 71.1% | 9.1% | 33.0% | 3.0% | 2.4% |
| 오마 | 28.6% | 40.9% | 32.7% | 1.1% | 3.4% |
| 스트라반 | 33.0% | 39.2% | 31.8% | 1.4% | 1.3% |
'''각 구역별 종교 또는 종교에 의해 양육된 국민 정체성'''[27]
| 구역 | 가톨릭 | 개신교 및 기타 기독교 | 기타 종교 또는 무교 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 영국인 | 아일랜드인 | 북아일랜드인 | 기타 모든 | 영국인 | 아일랜드인 | 북아일랜드인 | 기타 모든 | 영국인 | 아일랜드인 | 북아일랜드인 | 기타 모든 | |
| 앤트림 | 23.1% | 43.7% | 34.2% | 7.1% | 80.6% | 3.1% | 27.8% | 3.3% | 60.4% | 6.5% | 26.8% | 19.0% |
| 아르드 | 34.1% | 31.7% | 38.2% | 6.4% | 80.9% | 3.7% | 30.4% | 2.2% | 67.7% | 6.0% | 35.1% | 9.1% |
| 아마 | 7.1% | 62.5% | 28.7% | 6.2% | 81.6% | 3.6% | 25.7% | 2.3% | 49.3% | 10.5% | 25.1% | 25.3% |
| 발리미나 | 24.6% | 38.9% | 34.7% | 11.0% | 83.6% | 2.7% | 25.7% | 2.5% | 62.3% | 6.5% | 28.4% | 14.4% |
| 발리머니 | 19.0% | 44.5% | 38.8% | 4.1% | 81.1% | 2.9% | 27.2% | 2.2% | 65.1% | 8.4% | 28.0% | 13.3% |
| 밴브리지 | 22.6% | 41.7% | 39.4% | 4.5% | 81.2% | 3.8% | 27.7% | 2.0% | 59.1% | 8.3% | 33.8% | 11.5% |
| 벨파스트 | 11.7% | 64.3% | 25.0% | 5.6% | 78.3% | 5.5% | 28.7% | 3.6% | 47.7% | 13.3% | 27.5% | 26.3% |
| 카릭퍼거스 | 41.1% | 24.6% | 35.6% | 10.7% | 82.0% | 3.0% | 29.2% | 2.4% | 68.3% | 5.3% | 33.7% | 8.5% |
| 캐슬리 | 22.1% | 50.0% | 34.5% | 6.3% | 81.3% | 3.9% | 29.9% | 2.3% | 61.9% | 8.9% | 33.7% | 11.8% |
| 콜레인 | 25.0% | 39.2% | 36.5% | 8.4% | 79.1% | 4.3% | 29.3% | 2.6% | 56.5% | 10.3% | 33.4% | 16.8% |
| 쿡스타운 | 8.1% | 53.8% | 37.7% | 5.2% | 82.5% | 3.6% | 24.0% | 2.1% | 44.2% | 9.1% | 24.4% | 31.5% |
| 크레이가본 | 12.2% | 51.2% | 31.5% | 10.6% | 82.5% | 3.2% | 26.3% | 2.7% | 49.9% | 9.1% | 26.7% | 26.4% |
| 데리 | 7.3% | 70.5% | 24.3% | 2.5% | 76.7% | 7.2% | 25.9% | 3.5% | 39.4% | 24.7% | 21.9% | 26.2% |
| 다운 | 20.1% | 47.4% | 37.1% | 2.9% | 77.4% | 5.6% | 28.7% | 3.6% | 52.1% | 14.4% | 32.1% | 16.7% |
| 덩건 | 5.7% | 57.6% | 28.6% | 13.0% | 79.6% | 4.5% | 24.5% | 3.0% | 33.3% | 12.0% | 22.8% | 42.1% |
| 퍼마나 | 11.4% | 56.2% | 32.4% | 4.8% | 77.1% | 6.2% | 25.5% | 3.0% | 43.4% | 16.8% | 24.0% | 28.1% |
| 라르네 | 38.8% | 30.6% | 37.7% | 3.0% | 81.7% | 3.0% | 28.6% | 2.5% | 64.1% | 6.5% | 35.4% | 12.1% |
| 리마바디 | 18.1% | 50.5% | 34.4% | 2.5% | 79.8% | 4.1% | 24.9% | 2.5% | 51.4% | 10.9% | 28.8% | 18.7% |
| 리스번 | 16.5% | 58.6% | 27.8% | 4.3% | 80.2% | 4.7% | 29.0% | 3.2% | 62.2% | 8.8% | 30.3% | 13.9% |
| 매거펠트 | 6.5% | 62.1% | 33.0% | 3.8% | 82.4% | 4.2% | 23.1% | 2.3% | 46.9% | 13.4% | 30.2% | 22.1% |
| 모일 | 14.6% | 53.1% | 35.3% | 2.8% | 76.3% | 5.0% | 27.8% | 3.3% | 49.4% | 17.8% | 23.8% | 19.8% |
| 뉴리 앤 모언 | 7.1% | 64.7% | 28.0% | 5.0% | 76.3% | 5.8% | 26.8% | 3.8% | 34.6% | 22.8% | 22.1% | 28.9% |
| 뉴타운애비 | 24.7% | 46.1% | 34.1% | 5.7% | 80.9% | 3.4% | 30.1% | 1.7% | 63.1% | 7.3% | 32.1% | 12.3% |
| 노스다운 | 37.1% | 31.5% | 36.1% | 9.7% | 78.8% | 5.2% | 31.9% | 3.4% | 63.7% | 7.9% | 35.7% | 11.6% |
| 오마 | 8.7% | 55.7% | 36.0% | 4.4% | 78.5% | 4.9% | 25.0% | 2.5% | 40.6% | 15.9% | 23.7% | 28.9% |
| 스트라반 | 8.9% | 57.4% | 35.4% | 2.6% | 79.2% | 4.7% | 25.2% | 1.9% | 40.9% | 21.1% | 25.5% | 26.4% |
'''연령별 국민 정체성'''[24]
| 달성한 연령 (년) | 영국인 | 아일랜드인 | 북아일랜드인 | 잉글랜드, 스코틀랜드 또는 웨일스인 | 기타 모든 |
|---|---|---|---|---|---|
| 0 ~ 15 | 45.1% | 31.4% | 30.5% | 0.9% | 3.6% |
| 16 ~ 24 | 44.2% | 32.3% | 29.6% | 1.5% | 3.3% |
| 25 ~ 34 | 40.5% | 31.0% | 30.0% | 1.7% | 8.6% |
| 35 ~ 44 | 47.3% | 28.7% | 29.3% | 2.1% | 4.5% |
| 45 ~ 54 | 50.8% | 28.3% | 28.0% | 1.9% | 2.2% |
| 55 ~ 64 | 54.5% | 24.9% | 28.8% | 1.9% | 1.1% |
| 65 ~ 74 | 57.5% | 21.3% | 29.8% | 1.7% | 0.4% |
| 75 ~ 84 | 58.6% | 19.6% | 29.1% | 1.6% | 0.3% |
| 85세 이상 | 61.7% | 18.0% | 26.5% | 2.0% | 0.2% |
'''국민 정체성 및 헌법 선호도'''
종교와 국민 정체성의 관계와 마찬가지로, 국민 정체성과 헌법 선호도, 즉 북아일랜드가 연합 아일랜드 국가의 일부로 남아 있어야 하는지, 아니면 영국 연방의 일부가 되어야 하는지에 대한 강력한 상관관계가 있지만 절대적인 것은 아니다. 2016년 Ipsos Mori 여론 조사에서 "국경에 대한 국민 투표가 있다면"이라는 질문에 대한 국민 정체성별 응답은 다음과 같다.[28]
| 국민 정체성 | 영국인만 | 아일랜드인만 | 북아일랜드인만 | 기타 |
|---|---|---|---|---|
| 영국에 남는 투표 | 86% | 31% | 62% | 61% |
| 북아일랜드가 영국 연방 외부의 아일랜드 공화국과 합병되도록 투표 | 4% | 56% | 18% | 13% |
| 모름 | 7% | 12% | 18% | 21% |
| 투표하지 않음 | 3% | 1% | 2% | 5% |
북아일랜드 사무소의 중앙 지역 사회 관계 부서가 자금을 지원한 1997년 민주 대화 간행물은 "북아일랜드의 많은 사람들은 다른 사람의 문화적 정체성을 자신의 핵심 이념의 범위 내에서만 기꺼이 용납하려 한다는 것이 분명하다. ... 대부분의 민족주의자들은 연합주의자들의 영국성을 받아들이는 데 극심한 어려움을 겪거나, 심지어 그렇다 하더라도, 연합주의자들이 궁극적으로 아일랜드 국가 내에서 수용될 수 있는 아일랜드 민족 소수 민족을 구성하지 않는다는 생각을 받아들이는 데 어려움을 겪습니다."라고 말했다. 논의는 교차 공동체 지원을 받는 정의의 부재로 인해 방해받을 수 있다. 예를 들어, "아일랜드성"과 관련하여 1997년 간행물은 "아일랜드성은 헌신과 그룹 구성에 대한 생각에 깊은 영향을 미치는 근본적으로 다른 민족주의적, 연합주의적 인식의 대상인 매우 논쟁적인 정체성"이라고 말했다.[29]
1989년과 1994년 사이에 실시된 4번의 여론 조사에서 국민 정체성을 묻는 질문에 북아일랜드 개신교도의 79% 이상이 "영국인" 또는 "얼스터"라고 답했고, 3% 이하는 "아일랜드인"이라고 답한 반면, 북아일랜드 가톨릭교도의 60% 이상이 "아일랜드인"이라고 답했고 13% 이하는 "영국인" 또는 "얼스터"라고 답했다.[30]
2021년 영국 본토 여론 조사에 따르면, 영국 유권자 대다수는 북아일랜드 사람들과 거의 또는 전혀 연결되어 있다고 느끼지 않으며, 34%는 전혀 연결되어 있지 않다고 느끼고, 27%는 약간 연결되어 있다고 느끼고, 29%는 적당히 연결되어 있으며, 10%는 매우 연결되어 있다. 더 많은 영국 유권자가 아일랜드 통일(30%)을 지지하며 반대하는(11%) 것보다, 대다수는 지지하거나 반대하지 않으며(38%) 또는 모름(21%)이다.[31]
참조
[1]
문서
Due to the abstentionist nature of Sinn Féin MPs, the fact that the Church of Ireland was disestablished in 1871, meaning the church no longer sends representatives to the House of Lords (unlike the Church of England, which continues to send two archbishops and 24 bishops, known as Lords Spiritual), as well as the fact that bishops of the Roman Catholic Church are not represented, this has resulted in most Northern Ireland members of House of Lords (such as Eileen Paisley and David Trimble — see List of Northern Ireland Members of the House of Lords) coming from Unionist backgrounds by default. In July 2009 Nuala O'Loan, who is married to the SDLP MLA Declan O'Loan, was appointed by Gordon Brown to this legislative body. The late Gerry Fitt, the first leader of the nationalist SDLP, sat from 1983 until 2005.
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