블룸-번스 협정

3. 협정 내용

이 협정으로 프랑스는 제1차 세계 대전 및 1939~40년 대출로 미국에 빚진 28억달러를 탕감받았다.^[1] 장 모네는 프랑스의 복구 및 개발을 위한 5개년 계획을 수립했다. 미국은 수출입 은행을 통해 프랑스에 6.5억달러를 저금리로 대출하고,^[4] 1948년에는 마셜 플랜을 통해 23억달러를 무상으로 지원했다.^[5] 프랑스는 상환 의무가 없었다. 그 대가로 프랑스 영화관은 매 13주마다 4주 동안 프랑스 영화를 상영하고, 나머지 9주는 미국 영화를 포함한 자유 경쟁에 개방하는 "스크린 할당제"를 도입했다.^[5]

3. 1. 수정 및 관련 법안

4. 프랑스의 반응

정치인, 영화 산업, 언론은 블룸-번스 차관의 조건, 특히 프랑스 영화 산업의 국제 자유 시장 경쟁에 대해 비판했다. 그들은 미국의 영화들이 이미 전쟁으로 피해를 입은 프랑스 영화 산업에 타격을 줄 것이라고 주장했다. 독일 점령 기간 동안 상영이 금지되었던 2,000편이 넘는 미국 영화들이 프랑스 영화관에 빠르게 쏟아져 들어올 수 있었다.^[7] 프랑스 영화 방어 위원회는 협정의 동기가 프랑스를 미국 영화의 "자유 시장"으로 만드는 것이라는 주장에 주목하기 위해 조직되었다.^[7] 1948년 1월 4일, 시몬 시뇨레, 장 마레, 레이몽 뷔시에르, 마들렌 솔로뉴, 자크 베케르, 루이 다캥 등 수천 명의 기술자, 작가, 배우들이 시위를 조직했고, 이는 이후 협정 개정으로 이어졌다.

국립영화센터(CNC)는 프랑스 영화 산업을 조직하고 자금을 지원하기 위해 1946년 10월 25일에 설립되었다.^[2] CNC는 1948년 9월에 도입된 세금 프로그램을 포함하여 프랑스 영화관을 지원하기 위해 여러 노력을 기울였다. 프랑스-이탈리아 협정이 체결되어 두 국가 간의 공동 제작이 증가했다. 이러한 공동 제작 영화는 1946년 이후 번성하기 시작했다.^[2] 또한 블룸-번스 차관은 프랑스에 그들이 원했던 것보다 적은 액수를, 영국이 받았던 것보다 적은 액수를 배정하여 프랑스-미국 관계를 더욱 복잡하게 만들었다.^[7] 전반적으로 프랑스는 이 협정을 자국 영화 산업에 대한 위협으로 간주하고 협정의 영향을 완화하기 위해 행동했다.

5. 미국의 반응

이 협정은 전쟁으로 황폐해진 프랑스(그리고 유럽 전체)를 통해 "미국식 삶의 방식"을 전파하는 방법으로 여겨졌다. 또한 자유 무역과 할리우드 산업을 장려하는 효과적인 방법이기도 했다. 미국 정부는 프랑스 영화 산업이 경쟁력을 회복하면 프랑스 영화 산업의 모든 보호 조치를 제거할 것으로 예상했다.^[6]

이 협정으로 많은 수의 미국 영화가 프랑스에서 상영될 수 있게 되었다. 1947년 상반기에 340편의 미국 영화가 상영된 반면, 프랑스 영화는 40편에 불과했다. 많은 미국 영화들은 프랑스에서 상영이 금지되었던 기간 동안 이미 비용을 상각했으며, 따라서 해외에서 더 많은 이윤을 위해 저렴하게 판매될 수 있었다.^[2]

블룸-번스 협정의 문화적 전파 효과를 더욱 높이기 위해, 1948년 경제 협력청의 일환으로 정보 미디어 보증 프로그램이 설립되었다. 이 프로그램은 "미국 정부가 특정 외화를 매력적인 환율로 달러로 전환하도록 보장하고, 자금을 획득하는 정보 자료가 미국 생활의 적절한 요소를 반영하도록" 했다. 이를 통해 미국 영화는 훨씬 더 광범위한 관객에게 상영될 수 있었다. 미국은 이 프로그램으로 총 1600만달러를 벌어들였다.^[9]

6. 한국 영화 산업에 미친 영향

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7. 영향 및 평가

블룸-번스 협정은 프랑스 영화 산업에 단기적으로 어려움을 초래했지만, 장기적으로는 경쟁력을 강화하고 재정 지원을 확대하는 계기가 되었다. 정치인, 영화 산업계, 언론은 프랑스 영화 산업이 국제 자유 시장 경쟁에 노출되는 것에 대해 비판했다. 이들은 전쟁으로 피해를 본 프랑스 영화 산업이 미국 영화에 의해 타격을 받을 것이라고 우려했다. 독일 점령 기간 동안 상영이 금지되었던 2,000편이 넘는 미국 영화들이 프랑스 영화관에 쏟아져 들어왔다.^[7] 프랑스 영화 방어 위원회는 이 협정의 동기가 프랑스를 미국 영화의 "자유 시장"으로 만드는 것이라고 주장하며 반대했다.^[7] 1948년 1월 4일에는 시몬 시뇨레, 장 마레 등 수천 명의 기술자, 작가, 배우들이 시위를 벌이기도 했다.

1946년 10월 25일 설립된 국립영화센터(CNC)는 프랑스 영화 산업을 지원하기 위해 여러 노력을 기울였다.^[2] 1948년 9월에는 세금 프로그램을 도입하여 프랑스 영화관을 지원했다.^[2] 프랑스-이탈리아 협정을 통해 양국 간 공동 제작이 증가했으며, 이러한 공동 제작 영화는 1946년 이후 번성하기 시작했다.^[2]

이 협정은 전쟁으로 황폐해진 프랑스와 유럽에 "미국식 삶의 방식"을 전파하는 방법으로 여겨졌다.^[6] 또한 자유 무역과 할리우드 산업을 장려하는 효과적인 방법이었다.^[6] 미국 정부는 프랑스 영화 산업이 경쟁력을 회복하면 모든 보호 조치를 제거할 것으로 예상했다.^[6]

협정으로 인해 많은 수의 미국 영화가 프랑스에서 상영될 수 있게 되었다. 1947년 상반기에 340편의 미국 영화가 상영된 반면, 프랑스 영화는 40편에 불과했다. 많은 미국 영화들은 이미 비용을 상각했기 때문에 해외에서 더 많은 이윤을 위해 저렴하게 판매될 수 있었다.^[2]

1948년에는 경제 협력청의 일환으로 정보 미디어 보증 프로그램이 설립되어 미국 영화가 더 광범위한 관객에게 상영될 수 있도록 했다. 미국은 이 프로그램으로 총 1600만달러를 벌어들였다.^[9]

참조

_[1] 서적 The United States and the making of postwar France, 1945-1954 Cambridge University Press 1991
_[2] 서적 French cinema: from its beginnings to the present Continuum 2002
_[3] 논문 "Tati and America: Jour de fete and the blum-byrnes agreement of 1946." 1999
_[4] 뉴스 "Loan to France Granted by U.S." https://news.google.[...] Palm Beach Post 1946-05-29
_[5] 웹사이트 1948: French Films : IN OUR PAGES:100, 75 AND 50 YEARS AGO." New York Times 1998-02-06
_[6] 서적 The classic French cinema, 1930-1960 Indiana University Press 1993
_[7] 서적 Seducing the French the dilemma of Americanization University of California Press 1993
_[8] 논문 L'accueil en France des films américains de réalisateurs français à l'époque des accords Blum-Byrnes. 2004
_[9] 서적 The American film industry University of Wisconsin Press 1976
_[10] 서적 The United States and the making of postwar France, 1945-1954 Cambridge University Press 1991
_[11] 서적 French cinema: from its beginnings to the present Continuum 2002