비영리 단체

3. 한국의 비영리단체

한국에서는 비영리민간단체지원법에 따라 비영리민간단체를 정의하고 지원한다.^[44] 종래 민법에 의해 설립된 공익법인은 특수재단법인으로서, 2013년까지 일반사단법인, 일반재단법인, 공익재단법인, 공익사단법인으로 전환해야 했다.

3. 1. 한국의 비영리단체 관련 문제점

• 설립의 어려움: 주무관청의 재량에 따라 허가가 거부될 수 있어, 비영리단체 설립 자체가 어려워질 수 있다.
• 관 주도 단체 난립: 정부 부처가 산하 비영리단체를 경쟁적으로 설립하면서 유사한 성격의 단체가 난립할 수 있다. 이는 예산 낭비와 비효율성을 초래할 수 있다.
• 정치적 악용 가능성: 정부가 비영리단체 설립 허가를 정치적인 목적으로 이용할 수 있다. 예를 들어, 정부에 비판적인 단체의 설립을 막거나, 친정부 단체 설립을 지원하는 방식으로 악용될 수 있다.

4. 다른 나라의 비영리단체

다른 나라의 비영리단체 제도와 현황은 다음과 같다.

• '''미국'''의 경우, 2017년 기준 약 4100억달러의 사설 자선 기부금이 조성되었으며, 종교, 교육, 인간 서비스 단체 순으로 기부금을 많이 받았다. 미국인의 약 25.3%가 비영리 단체에서 자원봉사 활동을 한다.^[4][5] 미국에서는 Non-profit organization|비영리 단체^영어와 Not-for-profit organization|비영리 단체^영어(NFPO)를 구분한다. NFPO는 소유주에게 이익을 주지 않지만 공익을 위해 운영해야 할 의무는 없다. 반면 비영리 단체는 지역 사회에 서비스를 제공한다.
• '''일본'''의 경우, 사업 종류에 따라 법령에 의해 조직 형태가 규정되며, 행정의 허가·인가 및 관치적 감독을 받는다.^[1] 의료법인, 학교법인, 사회복지법인 등 다양한 법인 종류가 있으며, 이러한 법인은 “인가법인”으로 통칭되기도 한다.^[1] 일본의 인가 제도는 분절되어 있어 비영리 단체에 대한 포괄적인 논의를 방해하기도 한다.
• '''중국'''에서는 '사회단체등기관리조례'에 따른 사회단체, '민법 비기업단위등기관리잠행조례'에 따른 '민법 비기업 단위', '기금회관리조례'에 따른 기금회 등이 있다. 이들 단체는 정부 부처에 등기 허가를 받아야 하며, 운영에 있어서도 간섭을 받는다. 하지만, 민법 비기업 단위 등은 자체 자금이나 재무 기반을 가지고 자주적으로 운영하는 경우가 많아, 보조금이나 법적 지원 제도에 의존하며 행정으로부터 실질적인 지배를 받는 일본의 인가 법인과는 다른 양상을 보인다.
• '''영국'''에서는 2004년 회사법에 의해 공익회사(:en:Community interest company) 제도가 설립되어, 설립 및 운영에 대해 소관 부처의 지도를 받는다. 칙허장(:en:Royal charter)을 받아 설립된 "칙허장 준거 법인"이라는 특수한 법인 종류도 있다.
• '''프랑스'''에서는 아소시아시옹(비영리 단체)이 국가로부터 사업 공익성에 대한 인가를 받음으로써 “공익 인정 비영리 사단”(association reconnue d’utillité publique)이라는 법인 종류가 된다.

4. 1. 미국

4. 2. 일본

이러한 법인은 “인가법인” 등으로 통칭되기도 한다. 법인 종류가 다양하고 분절된 일본의 인가 제도는 종종 비영리 단체의 あり方에 대한 포괄적인 논의를 방해하고 있다.^[1]

4. 3. 중국

5. 비영리단체의 운영

비영리단체의 반의어는 '''영리단체'''이다. 이 분류는 단체를 영리 목적인지, 비영리 목적인지로 분류하는 것이다. 여기서 말하는 영리·비영리는 단체가 사업을 통해 얻은 이익을 출자자인 주주 등에게 배분하는지 여부를 의미한다. 따라서 비영리단체가 수익을 내서는 안 된다는 인식은 옳지 않다. 해당 단체가 법인격을 가지고 있는지 여부와는 관계없다.

비영리단체에는 공익성을 가진 것과 공익성을 가지지 않은 것 두 종류가 있다.

2006년 이전의 민법에 의해 설립된 공익법인은 특례민법법인으로서 2013년 11월 30일까지 일반사단법인, 일반재단법인, 공익사단법인 또는 공익재단법인으로 이행하는 인정 신청을 해야 했다.

비정부기구(비정부단체, NGO^[42])와 혼동되기도 하지만, 이것은 단체가 정부 또는 그 하부 조직인지 여부를 구분하기 위한 용어로, 주로 국제 정치에서 사용되는 말이다. NGO의 대부분은 비영리단체이지만, 법인격으로 회사 등의 영리단체인 경우에도 NGO가 될 수 있다.

6. 비영리단체의 문제점

비영리단체는 사업을 통해 얻은 이익을 출자자에게 배분하지 않는 단체를 의미한다. 비영리단체라고 해서 수익을 내서는 안 된다는 것은 오해이다. 비영리단체는 법인격 유무와 관계없이 존재할 수 있다.

비영리단체는 공익성을 가진 것과 가지지 않은 것 두 종류로 나뉜다. 공익성을 가진 비영리단체는 사회적 지원 활동 단체, 학교, 병원 등이 있으며, 재단법인, 사단법인, 학교법인 등이 그 예시이다. 공익성을 가지지 않은 비영리단체에는 중간 단체(동창회, 애호회 등)와 중간 법인, 의료법인 등이 있다.

2006년 이전 민법에 의해 설립된 공익법인은 특례민법법인으로서, 2013년 11월 30일까지 일반사단법인, 일반재단법인, 공익사단법인 또는 공익재단법인으로 전환하는 신청을 해야 했다.

비정부기구(NGO^[42])와 혼동되기도 하지만, 비정부기구는 단체가 정부 또는 그 하부 조직인지 구분하는 용어로, 주로 국제 정치에서 사용된다. NGO는 대부분 비영리단체이지만, 회사와 같은 영리단체도 NGO가 될 수 있다.

비영리단체는 다음과 같은 문제점을 안고 있다.

• 창업자 증후군: 조직이 커지면서 창업자가 조직에 대한 통제권을 유지하려 하면서 생기는 문제이다.
• 자원 관리 부실: 직원들이 조직에 직접적인 이해관계가 있는 사람에게 책임을 지지 않아 발생하는 문제이다.
• 인재 확보 경쟁: 공공 부문과 민간 부문과의 인재 확보 경쟁으로, 특히 관리직에서 두드러진다. 비영리 단체는 급여 외에 복리후생, 인센티브, 근무 환경 조성에 힘써야 한다.

6. 1. 창업자 증후군

6. 2. 자원 관리 부실

6. 3. 인재 확보 경쟁

7. 온라인 활동

비영리단체(NPO)는 도메인 이름을 선택할 때 상업적 단체에서 일반적으로 사용하는 .com과 구분하기 위해 .org, 해당 국가의 국가 코드 최상위 도메인, 또는 .edu 최상위 도메인(TLD)을 사용하는 경우가 많다.^[37]

Internet Engineering Task Force|인터넷 엔지니어링 태스크 포스^영어 RFC 1591에 명시된 기존 도메인에서 .org는 명명 시스템에서 "다른 곳에 맞지 않는 조직"을 위한 것이다. 이는 정부 기관, 교육 기관 또는 특정 TLD를 가진 다른 유형의 조직이 아닌 경우 비영리 단체에 적합한 범주임을 의미한다. 자선 단체 또는 특정 조직 또는 세법상의 지위를 위해 특별히 지정된 것은 아니지만 다른 범주로 분류할 수 없는 모든 것을 포함한다. 현재 .com 또는 .org 등록에 대한 제한은 없으므로, 이러한 도메인에서 모든 종류의 조직을 찾을 수 있으며, 박물관을 위한 .museum이나 협동조합을 위한 .coop과 같이 특정 유형의 조직에 적용될 수 있는 새롭고 더 구체적인 최상위 도메인을 포함한 다른 최상위 도메인도 찾을 수 있다. 조직은 해당 국가의 국가 코드 최상위 도메인으로도 등록할 수 있다.

2020년, 비영리 단체들은 Z세대에 다가가고, 지역 사회 이해 관계자들과 교류하고, 전반적인 지역 사회를 구축하기 위해 TikTok에서 마이크로 블로그(짧은 텍스트 형식의 짧은 비디오)를 사용하기 시작했다.^[37] TikTok은 비영리 단체와 젊은 세대 간의 혁신적인 참여를 가능하게 했다.^[38] COVID-19 기간 동안 TikTok은 빠르게 변화하는 맞춤형 For You 페이지가 Facebook이나 Twitter와 같은 다른 소셜 미디어 앱과 차별화되기 때문에 정보 제공이나 모금보다는 연결에 특히 사용되었다.

참조

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