빌라예트
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1. 개요
빌라예트는 오스만 제국의 행정 구역 단위로, 아랍어 '윌라야'에서 유래되었으며 '주', '지방' 등을 의미했다. 1840년대부터 오스만 제국은 빌라예트 법을 통해 행정 구역을 개편했고, 빌라예트 아래에 산자크, 카자, 나히예 등의 하위 행정 단위를 두었다. 각 빌라예트는 술탄이 임명한 발리가 통치했으며, 1920년대 후반 터키 공화국은 '일'로 명칭을 변경할 때까지 이 용어를 사용했다.
오스만 튀르크어에서 "vilayet"는 아랍어 윌라야(wilaya)에서 온 외래어였으며, 아랍어 wilaya는 "다스린다"는 뜻을 가진 동사 waliya에서 파생했다. 아랍어에서 윌라야는 일반적으로 "주"(州), "지방" (地方), "속주", "지역", "행정"을 의미했지만 오스만 제국의 탄지마트 개혁 이후 특정 지역의 행정 구역을 가리키는 표현으로 공식화했다.[22] 이후 "빌라예트"라는 단어는 알바니아어 vilajet, 불가리아어 vilayet, 라디노어 vilayet, 프랑스어 vilaïet와 vilayet로 수용되었으며, 유대인과 기독교도 사이에서 링구아 프랑카로 통용되었다.[23] 이 외에도 빌라예트는 아르메니아어로 gawaŕ (գաւառ), 불가리아어로 oblast(област), 라디노어로 provinsiya, 그리스어로 Eparchia (επαρχία)로 번역되었다.[23]
1840년대부터 오스만 제국에서는 기존의 주(에야레트) 등의 행정 구역 재편 개혁이 시작되었다[18]. 빌라예트법은 이를 제국 전역에서 통일하여 행정 단위를 정리하는 것이었다. 최대 빌라예트(주, 지사는 왈리) 아래에 산자크(지사는 뮤테사리프), 그 아래에 카자(현, 지사는 카이마캄), 그 아래에 나히예(지사는 뮤디르)가 설치되었다[19].
오스만 제국은 1840년대부터 행정구역을 근대화하고 에야레트를 규정화하기 시작했지만,[24] 빌라예트 법은 이를 제국 전역으로 확대하여 행정 단위의 계층 구조를 정비했다.[1][6]
오스만 제국과 튀르키예 공화국 초기의 빌라예트(Vilayet) 목록은 다음과 같다.
2. 명칭
초기 터키 터키 공화국은 1920년대 후반에 명칭을 일로 변경할 때까지 ''빌라예트''라는 용어를 계속 사용했다.
3. 역사
왈리는 빌라예트에서 황제의 대리로서 활동하는 구역 내 최고 정치 권위자로 여겨졌다. 왈리 아래에는 재정(데프테르다르), 공문서(메크투브츠), 외국인 처리, 공공 사업, 농업, 상업을 관장하는 장관이 제국의 대신에 의해 임명되어 왈리를 보좌했다. 여기에 사법 장관(''mufettiş-i hukkam-i Şeri'a'')을 포함한 자들이 빌라예트의 행정 평의회를 구성했다. 또한 선출된 4명의 의원(2명은 무슬림, 나머지 2명은 비무슬림)으로 구성된 주 의회가 존재했다. 왈리 부재 시에는 빌라예트의 수도를 포함하는 최고위 산자크(''merkez sanjak'')의 지사가 대리를 맡았다. 유사한 구조는 하위 행정 단위에도 존재하며, 더 하위의 행정관이나 밀레트 제도에 의해 선출된 현지의 각 종교 지도자들이 의회나 자문 위원회에 참여했다[20].
4. 조직
빌라예트는 술탄이 임명한 발리가 통치했다.[6] 발리는 술탄의 대리인이자 행정 최고 책임자였지만,[7] 군사 행정은 분리되었고,[6] 발리는 지방 경찰을 통제했다.[6] 발리를 보좌하는 위원회는 서기(''mektupçu''), 감사관(''defterdar''), 대법관(''müfettiş-i hükkâm-ı şeriyye''), 외무, 공공사업, 농업 및 상업 담당 국장으로 구성되었으며,[7] 각 국장은 이스탄불의 해당 장관이 임명했다.[7][6] 특히 데프테르다르는 발리가 아닌 재무부 장관에게 직접 보고했다.[6] 별도의 빌라예트 의회는 무슬림 2명과 비무슬림 2명으로 구성된 4명의 선출된 의원으로 구성되었다.[7]
발리가 병에 걸리거나 수도를 비울 경우, 수도 근처의 주요 산자크(''merkez sancak'')의 총독,[7] ''무아빈'', 데프테르다르가 그를 대신했다.[6] 하위 계층 구조에서도 유사한 구조가 반복되었으며, 행정 및 자문 위원회는 지방 행정관과 밀레트의 수장으로 구성되었다.[7]
빌라예트 아래에는 산자크, 카자, 나히예, 카리예 순으로 하위 행정구역이 설치되었다.[19]
4. 1. 산자크
각 빌라예트는 구 또는 현으로 알려진 산자크, 리바 또는 무타사리플리크로 나뉘었다. 각 산자크 또는 리바는 술탄이 직접 임명한 산자크베이 또는 무타사리프와 서기 (''타흐리라트 müdürü''), 감사관 (''muhasebeci''), 부판사 (''나이')', 공공 사업 위원회 (''나피아'') 및 교육 시스템 (''마아리프'')의 대표로 구성된 위원회 (''이데레 메클리시'')에 의해 관리되었다.[18] 빌라예트법은 행정 단위를 정리하는 것이었는데, 최대 빌라예트(주, 지사는 왈리) 아래에 산자크 (지사는 뮤테사리프), 그 아래에 카자 (현, 지사는 카이마캄), 그 아래에 나히예 (지사는 뮤디르)가 설치되었다.[19]
4. 2. 카자
카자(Kaza)는 오스만 제국에서 사용된 행정 구역 단위이다. 카자는 산자크 아래에 위치하며, 칸톤 또는 구(District)로 나뉘었다.[8] 각 카자는 카이마캄과 서기, 감사, 부 판사, 공공 사업 위원회 대표로 구성된 위원회가 관리했다.[6]
1840년대부터 오스만 제국은 행정 구역 재편 개혁을 시작했다.[18] 빌라예트법(Vilayet Law)은 제국 전역의 행정 단위를 통일하는 법률이었다. 이에 따라 빌라예트(주, 지사는 왈리) 아래에 산자크(지사는 뮤테사리프), 그 아래에 카자(현, 지사는 카이마캄), 그 아래에 나히예(지사는 무디르)가 설치되었다.[19]
왈리는 빌라예트에서 황제의 대리인이자 최고 정치 권위자였다. 왈리 아래에는 재정, 공문서, 외국인 처리, 공공 사업, 농업, 상업을 담당하는 장관들이 왈리를 보좌했다. 이들과 사법 장관은 빌라예트 행정 평의회를 구성했다. 또한, 주민들이 선출한 4명의 의원(무슬림 2명, 비무슬림 2명)으로 구성된 주 의회도 존재했다. 왈리가 없을 때는 빌라예트 수도를 포함하는 최고위 산자크(메르케즈 산자크, Merkez Sancak)의 지사가 대리했다. 하위 행정 단위에도 비슷한 구조가 존재했으며, 하위 행정관이나 밀레트 제도에 의해 선출된 현지 종교 지도자들이 의회나 자문 위원회에 참여했다.[20]
4. 3. 나히예
나히예는 카자의 하위 행정 구역으로, 교구 또는 공동체로도 알려져 있다.[8] 각 나히예는 발리에 의해 임명되었지만 지역 카이마캄에게 보고하는 무디르가 관리했다.[6] 무디르는 지역 세금 징수, 법원 판결 및 평화 유지를 담당했다.[6]
1840년대부터 오스만 제국에서는 기존의 주(에야레트) 등의 행정 구역 재편 개혁이 시작되었고,[18] 빌라예트법은 이를 제국 전역에서 통일하여 행정 단위를 정리하는 것이었다. 이에 따라 빌라예트(주, 지사는 왈리) 아래에 산자크(지사는 뮤테사리프), 그 아래에 카자(현, 지사는 카이마캄), 그 아래에 나히예(지사는 무디르)가 설치되었다.[19]
4. 4. 카리예
각 나히예는 구역과 마을(''카리예'')로 나뉘었다. 각 카리예는 해당 지역 주민이 선출하고 지역 카이마캄이 승인한 촌장(촌장)의 관할 하에 있었다.[6] 그는 지역 "원로 위원회"(''이흐티야르 메클리시'')의 도움을 받았다.[6]
5. 목록
=== 1876년 빌라예트, 산자크 및 자치주 ===
1876년경 오스만 제국의 행정 구역은 다음과 같이 구성되었다.[9]빌라예트 산자크 및 자치주 이스탄불 빌라예트 아드리아노플 빌라예트 아드리아노플, 테키르다, 갈리폴루, 필리베, 슬리벤 다뉴브 빌라예트 루세, 바르나, 비딘, 툴체아, 터르노보, 소피아, 니시 보스니아 빌라예트 보스나-세라이, 즈보르니크, 바냐 루카, 트라브니크, 벱케, 노비 파자르 헤르체고비나 빌라예트 모스타르, 가츠코 살로니카 빌라예트 살로니카, 세레스, 드라마 야니나 빌라예트 이오안니나, 티르할라, 오흐리드, 프레베제, 베라트 모나스티르 빌라예트 마나스티르(현재 비톨라), 프리즈렌, 위스퀴프, 디브라 스쿠타리 빌라예트 스쿠타리 에게해 빌라예트 로도스, 미딜리, 사키즈, 코스, 키프로스 크레테 빌라예트 하니아, 레팀노, 칸디아, 스파키아, 라시티 후다벤디가르 빌라예트 부르사, 이즈미드, 카라시, 카라히사르-이-사리프, 퀴타히아 아이딘 빌라예트 스미르나(현재 이즈미르), 아이딘, 사루한, 멘테셰 앙고라 빌라예트 앙고라(현재 앙카라), 요즈가트, 카이세리, 크르셰히르 코니아 빌라예트 코니아, 테케, 하미드, 니데, 부르두르 카스타모누 빌라예트 카스타모누, 볼리, 시노프, 창키리 코소보 빌라예트 트라페준트 빌라예트 트라페준트(트라브존), 귐쉬하네, 바투미, 자니크 시바스 빌라예트 시바스, 아마시아, 카라히사르-이-샤르키 에르주룸 빌라예트 에르주룸, 찰디르, 바예지트, 카르스, 무슈, 에르진칸, 반 디야르바키르 빌라예트 디야르바키르, 마무레트-울-아지즈, 마르딘, 시이르트, 말라티야 아다나 빌라예트 아다나, 코잔, 이첼, 파이아스 시리아 빌라예트 다마스쿠스, 하마, 베이루트, 트리폴리, 하우란, 아카, 벨카, 쿠두스-이-체리프(예루살렘) 알레포 빌라예트 알레포, 마라슈, 우르파, 조르 바그다드 빌라예트 바그다드, 모술, 샤라조르, 술라이마니야, 디알림, 카르발라, 헬레, 아마라 바스라 빌라예트 바스라, 문타피크, 나즈드, 헤자즈 메카 토후군 메카, 메디나 예멘 빌라예트 사나, 후다이다, 아시르, 타이즈 트리폴리타니아 빌라예트 트리폴리, 벵가지, 콤스, 제벨 가르비예, 페잔 레바논산 자치주 사모스 공국 아토스 산 (살로니카 산자크의 일부)
=== 1917년 빌라예트 및 독립 산자크 ===빌라예트 독립 산자크
=== 1927년 빌라예트 ===
초창기 튀르키예 공화국은 1927년 터키 인구 조사에서 63개의 빌라예트를 가지고 있었다.
| 빌라예트 목록 |
|---|
5. 1. 1876년 빌라예트, 산자크 및 자치주
1876년경 오스만 제국의 행정 구역은 다음과 같이 구성되었다.[9]| 빌라예트 | 산자크 및 자치주 |
|---|---|
| 이스탄불 빌라예트 | |
| 아드리아노플 빌라예트 | 아드리아노플, 테키르다, 갈리폴루, 필리베, 슬리벤 |
| 다뉴브 빌라예트 | 루세, 바르나, 비딘, 툴체아, 터르노보, 소피아, 니시 |
| 보스니아 빌라예트 | 보스나-세라이, 즈보르니크, 바냐 루카, 트라브니크, 벱케, 노비 파자르 |
| 헤르체고비나 빌라예트 | 모스타르, 가츠코 |
| 살로니카 빌라예트 | 살로니카, 세레스, 드라마 |
| 야니나 빌라예트 | 이오안니나, 티르할라, 오흐리드, 프레베제, 베라트 |
| 모나스티르 빌라예트 | 마나스티르(현재 비톨라), 프리즈렌, 위스퀴프, 디브라 |
| 스쿠타리 빌라예트 | 스쿠타리 |
| 에게해 빌라예트 | 로도스, 미딜리, 사키즈, 코스, 키프로스 |
| 크레테 빌라예트 | 하니아, 레팀노, 칸디아, 스파키아, 라시티 |
| 후다벤디가르 빌라예트 | 부르사, 이즈미드, 카라시, 카라히사르-이-사리프, 퀴타히아 |
| 아이딘 빌라예트 | 스미르나(현재 이즈미르), 아이딘, 사루한, 멘테셰 |
| 앙고라 빌라예트 | 앙고라(현재 앙카라), 요즈가트, 카이세리, 크르셰히르 |
| 코니아 빌라예트 | 코니아, 테케, 하미드, 니데, 부르두르 |
| 카스타모누 빌라예트 | 카스타모누, 볼리, 시노프, 창키리 |
| 코소보 빌라예트 | |
| 트라페준트 빌라예트 | 트라페준트(트라브존), 귐쉬하네, 바투미, 자니크 |
| 시바스 빌라예트 | 시바스, 아마시아, 카라히사르-이-샤르키 |
| 에르주룸 빌라예트 | 에르주룸, 찰디르, 바예지트, 카르스, 무슈, 에르진칸, 반 |
| 디야르바키르 빌라예트 | 디야르바키르, 마무레트-울-아지즈, 마르딘, 시이르트, 말라티야 |
| 아다나 빌라예트 | 아다나, 코잔, 이첼, 파이아스 |
| 시리아 빌라예트 | 다마스쿠스, 하마, 베이루트, 트리폴리, 하우란, 아카, 벨카, 쿠두스-이-체리프(예루살렘) |
| 알레포 빌라예트 | 알레포, 마라슈, 우르파, 조르 |
| 바그다드 빌라예트 | 바그다드, 모술, 샤라조르, 술라이마니야, 디알림, 카르발라, 헬레, 아마라 |
| 바스라 빌라예트 | 바스라, 문타피크, 나즈드, 헤자즈 |
| 메카 토후군 | 메카, 메디나 |
| 예멘 빌라예트 | 사나, 후다이다, 아시르, 타이즈 |
| 트리폴리타니아 빌라예트 | 트리폴리, 벵가지, 콤스, 제벨 가르비예, 페잔 |
| 레바논산 자치주 | |
| 사모스 공국 | |
| 아토스 산 | (살로니카 산자크의 일부) |
5. 2. 1917년 빌라예트 및 독립 산자크
| 빌라예트 | 독립 산자크 |
|---|---|
5. 3. 속국 및 자치령
- 동부 루멜리아(Rumeli-i Şarkî): 1878년부터 1885년까지 자치주(터키어로 빌라예트)였다가 불가리아와 통일되었다.
- 벵가지 산자크 (Bingazi Sancağı): 자치 산자크였다. 이전에는 트리폴리 빌라예트에 속했으나, 1875년부터 콘스탄티노플의 내무부에 직접 종속되었다.[11]
- 비가 산자크 (Biga Sancağı) (칼레-이 술타니예라고도 불림): 자치 산자크였다.
- 차탈자 산자크 (Çatalca Sancağı): 자치 산자크였다.
- 키프로스 (Kıbrıs): 특별 지위의 섬이었다. (Kıbrıs Adası)
- 이집트 헤디비국 (Mısır): 자치 헤디비국이었다. (Mısır Hidivliği)
- 이즈미트 산자크 (İzmid Sancağı): 자치 산자크였다.
- 예루살렘 산자크 (Kudüs-i Şerif Mutasarrıflığı): 3대 일신교의 중요성을 고려하여 독립적으로 내무부 장관과 직접 연결되었다.[12]
- 메카 샤리파테 (Mekke Şerifliği): 자치 샤리프(ate)였다.
- 레바논산 무타사리프국 (Cebel-i Lübnan Mutasarrıflığı): 포르테에 직접 종속된 산자크 또는 무테사리플리크였다.[13]
- 사모스 공국 (Sisam Beyliği): 특별 지위의 섬이었다.
- 튀니스 에야레트 (Tunus Eyaleti): 자치 에야레트였으며, 세습 베이에 의해 통치되었다.
5. 4. 1927년 빌라예트
초창기 튀르키예 공화국은 1927년 터키 인구 조사에서 63개의 빌라예트를 가지고 있었다.| 빌라예트 목록 |
|---|
6. 지도
참조
[1]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[2]
인용
Report of a Committee Set Up to Consider Certain Correspondence between Sir Henry McMahon (His Majesty's High Commissioner in Egypt) and the Sharif of Mecca in 1915 and 1916
http://www.icsresour[...]
2015
[3]
파일
Solun Newspaper 1869-03-28 in Bulgarian.jpg
[4]
서적
The First Ottoman Experiment in Democracy
https://menadoc.bibl[...]
Orient-Institut Istanbul
[5]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[6]
서적
Armenians in the Service of the Ottoman Empire: 1860-1908
https://books.google[...]
Routledge
2022-02-11
[7]
문서
Birken (1976), p. 2324.
[8]
문서
[9]
서적
État présent de l'empire ottoman
https://archive.org/[...]
J. Dumaine
[10]
문서
A handbook of Asia Minor
https://archive.org/[...]
Naval staff, Intelligence dept.
[11]
문서
[12]
문서
Palestine; A Modern History (1978)
https://archive.org/[...]
[13]
문서
[14]
서적
The First Ottoman Experiment in Democracy
https://menadoc.bibl[...]
Orient-Institut Istanbul
[15]
파일
Solun Newspaper 1869-03-28 in Bulgarian.jpg
[16]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[17]
웹사이트
Report of a Committee set up to consider certain correspondence between Sir Henry McMahon (his majesty's high commissioner in egypt) and the Sharif of Mecca in 1915 and 1916
http://www.icsresour[...]
2015-06-21
[18]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[19]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[20]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[21]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
[22]
인용
Report of a Committee Set Up to Consider Certain Correspondence between Sir Henry McMahon (His Majesty's High Commissioner in Egypt) and the Sharif of Mecca in 1915 and 1916
http://www.icsresour[...]
2015
[23]
서적
The First Ottoman Experiment in Democracy
https://menadoc.bibl[...]
Orient-Institut Istanbul
[24]
서적
Die Provinzen des Osmanischen Reiches
Reichert
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