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사이버 전쟁

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목차

1. 개요

사이버 전쟁은 컴퓨터 네트워크를 이용한 공격과 방어를 포괄하는 행위로, 해킹, 서비스 거부 공격, 랜섬웨어 공격 등 다양한 형태로 나타난다. 사이버 공간은 저비용으로 높은 효과를 낼 수 있으며, 전후방 구분 없이 타격이 가능하다는 특징이 있다. 주요 국가들은 사이버 무기 개발 및 사이버 방어 훈련을 강화하고 있으며, 사이버 첩보전과 심리전, 물리적 파괴를 동반한 공격까지 그 형태가 진화하고 있다. 사이버 전쟁의 정의와 군사적 대응의 적절성을 둘러싼 논쟁이 지속되고 있으며, 사이버 공간의 군사화에 대한 우려와 함께 사이버 평화를 위한 노력도 이루어지고 있다.

2. 사이버 전쟁의 형태

사이버 전쟁은 다양한 형태로 나타난다.


  • 국가 기반 시설 마비 공격: 2008년 러시아와 조지아 간 무력 충돌 당시, 러시아의 '러시아 비즈니스 네트워크'라는 사이버 범죄 조직이 조지아 대통령 홈페이지를 비롯한 정부 기관 사이트에 서비스 거부 공격을 감행한 사례가 있다.[33]
  • 국가 기밀 수집 및 절취 공격: 해킹을 통해 적국의 정보를 빼내어 타격을 주는 방식이다. 2009년 사이버스파이들이 미국 국방부 전산망에 침투하여 F-35 전투기 설계 자료 등을 유출한 사건이 대표적이다.[33]
  • 국론 분열 및 기만 정보 전파: 인터넷 여론전을 통해 친정부 여론을 확산시키거나, 반대로 상대 정부에 대한 반정부 여론을 조장하는 공격이다. 가짜뉴스를 유포하여 사람들을 현혹하는 방법도 사용된다. 2010년 천안함 피격 사건 당시 기만 정보를 퍼뜨린 사례가 이에 해당한다.[33]


사이버 전쟁의 정의에 대해서는 지속적인 논쟁이 있으며, 널리 합의된 절대적인 정의는 존재하지 않는다.[9][12]

2. 1. 사이버 공격

사이버 전쟁은 국가에 다양한 위협을 가할 수 있으며, 기존 전쟁을 지원하는 데 사용될 수 있다. 예를 들어, 사이버 수단을 통해 대공 방어 시스템의 작동을 조작하여 공중 공격을 용이하게 할 수 있다.[33]

유진 카스퍼스키는 자신이 설립한 카스퍼스키 랩에서 발견한 플레임 및 넷트래블러와 같은 대규모 사이버 무기를 생물학적 무기에 비유하며, 상호 연결된 세상에서 이들이 동등하게 파괴적인 잠재력을 가지고 있다고 주장한다.[20][34]

PRISM: NSA가 페이스북, 구글과 같은 회사로부터 사용자 데이터를 수집하는 비밀 감시 프로그램


전통적인 간첩 행위와 사이버 간첩 행위는 모두 전쟁 행위가 아니며, 일반적으로 주요 강대국 간에 계속 진행되고 있는 것으로 추정된다.[35] 그럼에도 불구하고 일부 사건은 국가 간 심각한 긴장을 유발하며, 종종 "공격"으로 묘사되기도 한다.[36] 예를 들면 다음과 같다.

  • 에드워드 스노든이 폭로한 미국의 여러 국가에 대한 대규모 감시.
  • NSA가 독일 앙겔라 메르켈 총리를 감시했다는 사실이 드러나자, 메르켈 총리는 NSA를 슈타지에 비유했다.[37]
  • NSA가 바하마 정부의 허가 없이 바하마에서 거의 모든 휴대폰 통화를 녹음했으며, 케냐, 필리핀, 멕시코, 아프가니스탄에서도 유사한 프로그램이 진행되었다.[38][39]
  • 2003년부터 미국 방위산업체 컴퓨터 시스템을 대상으로 한 "타이탄 레인" 공격.[40]
  • 미국에서 발생한 미국 연방 인사관리처 데이터 유출 사건은 중국의 소행으로 널리 알려져 있다.[41][42]
  • 보안 회사 Area 1은 3년 동안 유럽 연합의 외교 통신 채널 중 하나를 손상시킨 침해 사고의 세부 정보를 발표했다.[43]


모든 사이버 공격 중 25%가 간첩 행위에 기반한다.[44]

국론 분열 및 기만 정보 전파는 인터넷 여론전을 통해 친정부 여론을 유포하거나, 반대로 상대방 정부에 대한 반정부 여론을 조장하는 공격이다. 가짜뉴스를 퍼뜨려 유언비어로 사람들을 속이는 방법도 사용된다. 2010년 천안함 피격 사건 당시 기만 정보를 퍼뜨린 사례가 이에 해당한다.

국가들이 사이버 공격 작전을 수행하는 이유는 다양하다. 사이버 보안 전문가이자 NATO 고문인 산드로 가이켄(Sandro Gaycken)은 전쟁과 평화 시기에 많은 국가가 사이버전을 매력적인 활동으로 간주하므로, 국가들이 사이버전을 심각하게 받아들여야 한다고 주장한다. 공격적인 사이버 작전은 다른 국가를 약화시키고 자국의 입지를 강화하는 다양하고 저렴하며 위험 부담이 적은 선택지를 제공한다. 장기적인 지정학적 관점에서 사이버 공격 작전은 전체 경제를 마비시키고, 정치적 견해를 바꾸고, 국가 내부 또는 국가 간 갈등을 격화시키고, 군사적 효율성을 감소시키며, 고도의 기술 국가와 저도의 기술 국가의 역량을 동등하게 만들 수 있으며, 핵심 기반 시설에 대한 접근을 이용하여 협박할 수 있다.[74]

사이버 공격, 특히 랜섬웨어 공격은 수익 창출에도 사용될 수 있다. 국가들은 이러한 기술을 사용하여 상당한 수입원을 창출함으로써 제재를 회피하고, 동시에 적대국에 해를 끼칠 수 있다(대상에 따라 다름). 2019년 8월, 조선민주주의인민공화국이 미국, 국제 연합, 유럽 연합이 부과한 전면적인 제재를 피하면서 무기 프로그램을 지원하기 위해 20억 달러를 벌어들였다는 사실이 밝혀지면서 이러한 전술이 관찰되었다.[90][91]

컴퓨팅에서 서비스 거부 공격(DoS 공격) 또는 분산 서비스 거부 공격(DDoS 공격)은 기계 또는 네트워크 리소스를 의도된 사용자가 사용할 수 없도록 만드는 시도이다. DoS 공격 가해자는 일반적으로 은행, 신용 카드 결제 게이트웨이, 심지어 루트 네임 서버와 같이 유명 웹 서버에서 호스팅되는 사이트 또는 서비스를 목표로 한다.

2017년, 워너크라이와 페트야(NotPetya) 사이버 공격은 랜섬웨어로 위장하여 우크라이나, 영국 국민 보건 서비스, 제약회사 머크, 해운 회사 머스크 및 전 세계 다른 조직에 대규모 혼란을 야기했다.[66][67][68] 이러한 공격은 사이버 범죄로 분류되며, 특히 회사나 집단에 부정적인 영향을 미치기 때문에 금융 범죄로도 분류된다.[69]

2. 1. 1. 해킹

해킹은 컴퓨터 및 프로그램과 데이터를 표적으로 수행된다. 해킹은 특정 시스템의 보안 구조상 취약점을 통해 침투하여 시스템의 작동을 정지시키거나 자료를 파괴 및 도용하고, 서비스를 도용하며, 악의적인 모니터링, 허위 정보 추가 행위 등을 함으로써 적의 정보 체계를 혼란 및 마비시킬 목적으로 수행된다.[49]

해커를 이용한 조직적 공격의 대표적인 예로는 2009년 러시아 해커가 키르기스스탄 내 미군 공군기지 주둔 관련 정치 문제로 주요 인터넷 전산망을 상대로 사이버 공격을 한 사례가 있다. 국가 기밀을 수집하거나 절취하는 공격은 해킹을 통해 적국의 정보를 빼내 타격을 줄 수 있는데, 2009년 사이버스파이들이 미국 국방부 전산망에 침투하여 F-35 전투기 설계 자료 등을 유출한 사건이 대표적인 예다.[87][92][93]

기업 간 기술 혁신 경쟁, 국가의 이권이나 영토 문제에 대한 국민 감정이 사이버 전쟁의 원인이 되는 경우가 많다. 주로 예상되는 "적"이나 그 외 제3자가 관리하는 서버 및 컴퓨터를 목표로 한다. "적"의 경우에는 침입, 첩보, 기업의 인트라넷에 부정한 접근을 하여 기술 정보나 의사 결정 등의 데이터를 수집하고, 서비스를 정지시키거나 파괴한다. "제3자"의 경우에는 다른 컴퓨터를 공격하기 위한 발판으로 침입, 점거, 백도어 설치, 공격 거점으로서의 프로그램, 바이러스, 웜을 설치한다.

광의로는 이익 유도, 여론 형성, 선동을 목적으로 하는 인터넷을 사용한 프로파간다를 포함한다.

이러한 활동에 대비하여 평소부터 자국으로의 판매가 제한된 보안 소프트웨어를 부정하게 입수하는 등, 조사 활동이 이루어지고 있다.

2. 1. 2. 물리적 파괴

사이버 공격을 통해 국가 기반 시설을 마비시키는 공격으로, 2008년 러시아와 조지아의 무력 충돌이 확산되던 중에 러시아 ‘러시아 비즈니스 네트워크’ 사이버 범죄 조직이 조지아 대통령 홈페이지를 비롯한 의회, 국방부, 외교부 사이트에 대해 서비스 거부 공격을 한 사례가 있다.[49]

물리적 파괴는 사이버 공간을 지배하기 위하여 전자기 펄스탄, 전자파 공격, 나노머신 및 고출력 전자총 등 물리적 수단을 이용하여 적의 정보 체계상의 하드웨어를 파괴 및 마비시키는 행위이다. 컴퓨터와 다른 활동을 조정하는 위성은 시스템의 취약한 구성 요소이며 장비의 중단을 초래할 수 있다. 명령 및 통신을 담당하는 C4ISTAR 구성 요소와 같은 군사 시스템의 손상은 가로채기 또는 악의적인 대체로 이어질 수 있다. 전력, 물, 연료, 통신 및 운송 기반 시설은 모두 중단의 위험에 처할 수 있다. 클라크에 따르면 민간 영역도 위험에 처해 있으며, 보안 침해가 이미 도난당한 신용 카드 번호를 넘어섰으며, 잠재적 목표에는 전력망, 기차 또는 증권 시장도 포함될 수 있다고 언급했다.[45]

영국 내 변전소


2010년 7월 중순, 보안 전문가들은 공장 컴퓨터에 침투하여 전 세계의 공장으로 확산된 스턱스넷이라는 악성 소프트웨어 프로그램을 발견했다. ''뉴욕 타임스''는 이를 "현대 경제의 기반이 되는 중요한 산업 기반 시설에 대한 최초의 공격"으로 간주한다.[46]

미국 연방 정부는 전력 전송망이 사이버 전쟁에 취약하다는 것을 인정하고 있다.[51][52] 미국 국토안보부는 산업계와 협력하여 취약점을 식별하고 산업계가 제어 시스템 네트워크의 보안을 강화하도록 돕고 있다. 또한 연방 정부는 차세대 "스마트 그리드" 네트워크가 개발됨에 따라 보안을 구축하기 위해 노력하고 있다.[53] 2009년 4월, 중국과 러시아가 미국의 전력망에 침투하여 시스템을 교란하는 데 사용될 수 있는 소프트웨어 프로그램을 남겨두었다는 보고가 전·현직 국가 안보 관계자들을 통해 나왔다.[54] 북미 전력 신뢰도 기구(NERC)는 전력망이 사이버 공격으로부터 적절하게 보호되지 않는다고 경고하는 대국민 공지를 발표했다.[55] 중국은 미국의 전력망 침투를 부인했다.[56] 한 가지 대응책은 전력망을 인터넷에서 분리하고 드룹 속도 제어만으로 네트워크를 운영하는 것이다.[57] 사이버 공격으로 인한 대규모 정전은 경제를 교란하거나, 동시 군사 공격에서 주의를 분산시키거나, 국민적 트라우마를 유발할 수 있다.[58]

이란 사이버 군일 가능성이 있는 이란 해커들은 터키의 81개 주 중 44개 주에서 12시간 동안 대규모 정전을 일으켜 4천만 명에게 영향을 미쳤다. 이스탄불과 앙카라가 정전을 겪은 곳 중 하나였다.[59]

2019년 6월, 러시아는 자국 전력망이 미국에 의해 사이버 공격을 받았다고 밝혔다. 《뉴욕 타임스》는 미국 사이버 사령부 소속 미국 해커들이 러시아 전력망을 교란할 수 있는 멀웨어를 심었다고 보도했다.[61]

2. 2. 사이버 방어

사이버 방어는 정보 보호와 물리적 방호로 나뉘며, 정보의 훼손, 변조, 유출을 막거나 적의 물리적 파괴 행위로부터 아군의 정보 체계를 보호하는 행위 등을 포함한다.[96]

여러 국가들은 적대적인 국가에 대한 사이버 공격 및 방어 전략, 전술 및 작전을 연구하고 준비 태세를 강화하기 위해 훈련을 실시하며, 이는 주로 워게임 형태로 진행된다.[96]

북대서양 조약 기구(NATO)의 협동 사이버 방어 우수 센터(CCDCOE)는 2010년부터 매년 록드 쉴즈(Locked Shields)라는 워게임을 실시하여 참여 국가 기관의 준비 태세, 기술, 전략, 전술 및 운영 의사 결정을 테스트하고 개선하고 있다.[97][98] 2019년 록드 쉴즈에는 30개국에서 1200명의 참가자가 레드팀 대 블루팀 훈련에 참가했다. 이 훈련에는 가상의 국가 베릴리아가 등장하여 주요 민간 인터넷 서비스 제공업체 및 해상 감시 시스템에 대한 사이버 공격으로 인해 발전, 통신, 해상 감시, 정수장 등 주요 인프라에 심각한 장애가 발생하는 상황을 연출했다. CCDCOE는 훈련 목표가 "강렬한 압박 속에서 다양한 시스템 운영을 유지하고 전략적 결정의 영향을 이해하는 능력을 다루는 것"이라고 설명했다.[97][99] 2019년 록드 쉴즈에서는 프랑스가 우승했다.[100]

유럽 연합도 회원국 및 파트너 국가와 사이버 워게임 시나리오를 실시하여 준비 태세를 개선하고 있다.[101]

사이버 워게임은 특정 위협에 대한 대비를 목표로 하기도 한다. 2018년 선데이 타임즈는 영국 정부가 "모스크바를 정전"시킬 수 있는 사이버 워게임을 실시하고 있다고 보도했다.[102][103] 이는 방어적 준비 태세를 넘어 억지력 또는 "전쟁"을 위해 사용할 수 있는 공격적 능력을 준비하는 단계로 나아간다.[104]

사이버 공간을 평화 증진에 활용하려는 노력도 이루어지고 있다. 독일 시민 권리 단체인 FIfF는 사이버 무기 및 감시 기술 통제, 사이버 공간 군사화 반대 등을 주장하는 사이버 평화 캠페인을 진행하고 있다.[242] 사이버 평화를 위한 조치에는 정책 입안자의 전쟁 규칙 개발, 개인 및 조직의 새로운 도구 구축, 오픈 소스 장려, 사이버 보안 센터 설립, 주요 기반 시설 감사, 취약점 공개 의무, 군축, 방어적 보안 전략, 분산화, 교육, 암호화 등이 포함된다.[242][243]

사이버 평화 유지[244][245] 및 사이버 평화 구축[246]은 사이버 및 전통적인 전쟁 이후 평화를 회복하고 강화하는 방법으로 연구되고 있다.[247]

사이버 방첩은 사이버 수단을 주요 기술로 사용하는 외국의 작전을 식별, 침투 또는 무력화하는 조치와 사이버 능력과 의도를 측정하기 위해 전통적인 방법을 사용하는 외국의 정보 기관 수집 노력을 의미한다.[248]

사이버 방첩에서 가장 어려운 문제 중 하나는 사이버 귀속 문제이다. 공격의 배후가 누구인지 파악하는 것은 매우 어려울 수 있다.[255]

사이버 공격은 비용이 적게 들기 때문에 많은 국가에서 전문 부대를 운영하고 있다.[271] 육상자위대 통신학교의 다나카 다츠히로 전 교장은 각국의 사이버 부대 실력 톱 5를 미국, 중국, 러시아, 이스라엘, 북한 순으로 평가했다.[272]

  • 2009년 4월 7일, 미국 국방부는 사이버 공격 및 기타 컴퓨터 네트워크 문제에 대응하고 피해를 복구하는 데 1억 달러 이상을 지출했다고 발표했다.[249]
  • 2009년 4월 1일, 미국의 국회의원들은 백악관 사이버 보안 "책임자" 임명을 추진했다.[250]
  • 2009년 2월 9일, 백악관은 미국 연방 정부의 사이버 보안 계획을 검토할 것이라고 발표했다.[251]
  • 2007년 에스토니아에 대한 사이버 전쟁 이후, NATO는 에스토니아 탈린에 협력 사이버 방어 우수 센터(CCD CoE)를 설립했다. 이 센터는 2008년 5월 14일에 공식 설립되었고, 2008년 10월 28일에 국제 군사 기구 지위를 획득했다.[252] 미국 연방 수사국은 2009년에 컴퓨터 범죄 전문가를 에스토니아에 영구 배치할 것이라고 밝혔다.[253]
  • 2015년, 국방부는 사이버 전쟁 방어를 위한 전술을 설명하는 업데이트된 사이버 전략 각서를 발표했다. 이 각서에는 사이버 공간 분야 능력 유지, 사이버 전쟁 예방, 보복 및 선제 공격 전략을 포함하는 세 가지 사이버 임무가 명시되어 있다.[254]


미국은 2005년 3월, 사이버 전쟁용 부대인 미국 사이버군(JFCCNW)을 조직했다고 발표했다.[273] 2011년 6월에는 로버트 게이츠(Robert Gates) 미국 국방장관이 외국 정부의 사이버 공격을 전쟁 행위로 간주하겠다는 방침을 표명했다.[274]

벨기에에 위치한 "정보통신국"은 NATO와 그 회원국에 대한 사이버 공격을 감시하고 있다.

2014년 3월 26일, 일본에서는 방위성·자위대에 사이버 방위대가 신설되었다.[280]

2. 2. 1. 정보 보호

정보 보호는 정보의 수집, 가공, 저장, 검색, 송신, 수신 과정에서 정보의 훼손, 변조, 유출 등을 방지하기 위한 관리적, 기술적 수단 또는 그러한 수단으로 이루어지는 행위를 말한다.

기업 간 기술 혁신 경쟁, 국가의 이권이나 영토 문제에 대한 국민 감정이 사이버 전쟁의 원인이 되는 경우가 많다. 주로 예상되는 "적"이나 그 외 제3자가 관리하는 서버 및 컴퓨터를 목표로 한다. "적"의 경우에는 침입, 첩보, 기업의 인트라넷에 부정한 접근을 하여 기술 정보나 의사 결정 등의 데이터를 수집하고, 서비스를 정지시키거나 파괴한다. "제3자"의 경우에는 다른 컴퓨터를 공격하기 위한 발판으로 침입, 점거, 백도어 설치, 공격 거점으로서의 프로그램, 바이러스, 웜을 설치한다.

광의로는 이익 유도, 여론 형성, 선동을 목적으로 하는 인터넷을 사용한 프로파간다를 포함한다.

이러한 활동에 대비하여 평소부터 자국으로의 판매가 제한된 보안 소프트웨어를 부정하게 입수하는 등, 조사 활동이 이루어지고 있다.

2. 2. 2. 물리적 방호

물리적 방호는 적의 물리적 파괴 행위로부터 아군의 정보 체계를 방어하는 행위이다.

2. 3. 사이버 첩보전

해커를 이용한 조직적 공격의 대표적인 예로, 2009년 러시아 해커가 키르기스스탄 내 미군 공군기지 주둔 관련 정치 문제로 주요 인터넷 전산망을 상대로 사이버 공격을 한 사례가 있다. 국가 기밀을 수집하거나 절취하는 공격은 해킹을 통해 적국의 정보를 빼내 타격을 줄 수 있는데, 2009년 사이버스파이들이 미국 국방부 전산망에 침투하여 F-35 전투기 설계 자료 등을 유출한 사건이 대표적이다.[35][36]

전통적인 간첩 행위와 마찬가지로 사이버 간첩 행위도 전쟁 행위는 아니며, 일반적으로 주요 강대국 간에 계속 진행되고 있는 것으로 추정된다. 그럼에도 불구하고 일부 사건은 국가 간 심각한 긴장을 유발할 수 있으며, 종종 "공격"으로 묘사된다.[36] 대표적인 사례는 다음과 같다.

  • 에드워드 스노든에 의해 밝혀진 미국의 여러 국가에 대한 대규모 감시.
  • NSA가 독일의 앙겔라 메르켈 총리를 감시한 사실이 드러난 후, 메르켈 총리는 NSA를 슈타지에 비교했다.[37]
  • NSA가 바하마 정부의 허가 없이 바하마에서 거의 모든 휴대폰 통화를 녹음했으며, 케냐, 필리핀, 멕시코, 아프가니스탄에서도 이와 유사한 프로그램이 진행되었다.[38][39]
  • 2003년부터 미국 방위산업체의 컴퓨터 시스템에 대한 "타이탄 레인"(Titan Rain) 공격.[40]
  • 미국에서 발생한 미국 연방 인사관리처 데이터 유출 사건은 널리 중국의 소행으로 여겨진다.[41][42]
  • 보안 회사 Area 1은 3년 동안 유럽 연합의 외교 통신 채널 중 하나를 손상시킨 침해 사고의 세부 정보를 발표했다.[43]


모든 사이버 공격 중 25%가 간첩 행위에 기반한다.[44]

기업 간 기술 혁신 경쟁, 국가의 이권이나 영토 문제에 대한 국민 감정이 사이버 전쟁의 원인이 되는 경우가 많다. 주로 예상되는 "적"이나 그 외 제3자가 관리하는 서버 및 컴퓨터를 목표로 한다. "적"의 경우에는 침입, 첩보, 기업의 인트라넷에 부정한 접근을 하여 기술 정보나 의사 결정 등의 데이터를 수집하고, 서비스를 정지시키거나 파괴한다. "제3자"의 경우에는 다른 컴퓨터를 공격하기 위한 발판으로 침입, 점거, 백도어 설치, 공격 거점으로서의 프로그램, 바이러스, 웜을 설치한다.

사이버 보안 기업 파이어아이에 따르면 사이버 공격은 비용이 적게 들기 때문에 60개국이 전문 부대를 운영하고 있다.[271] 육상자위대 통신학교의 다나카 다츠히로 전 교장은 각국의 사이버 부대 실력 톱 5를 미국, 중국, 러시아, 이스라엘, 북한 순으로 평가했다.[272]

러시아에서는 러시아 연방군 참모본부 정보총국(GRU) 외에도 러시아 연방 보안국(FSB) 등이 사이버전에 종사하고 있다. 또한 러시아 정부에 가깝다고 여겨지는 기업인 인터넷 리서치 에이전시에 의한 SNS를 이용한 여론 조작도 이루어지고 있으며, 러시아의 크림 병합, 2016년 미국 대통령 선거에 대한 러시아의 개입, 2022년 우크라이나 침공 등이 구체적인 예로 꼽힌다.[269]

이스라엘에서는 국방군 참모본부 정보국 (아만) 산하의 8200부대가 사이버전의 주력이 되고 있다.

중국의 경우, 2011년 5월 25일 중국 국방부 대변인은 정례 기자 회견에서 광둥성광저우 군구의 사이버군에 대한 질문을 받고 그 존재를 인정했다.[277][278] 평시부터 각국에 대해 대규모 공격과 정보 수집을 수행하고 있다.[270]

북한 사이버군은 약 7,000명 규모로 추정된다.[279]

2. 4. 사이버 심리전

인터넷 여론전을 시행해 친정부 여론을 웹상에 유포하거나 반대로 상대방 정부에 대한 반정부 여론을 불러일으키기도 한다. 가짜뉴스를 퍼뜨려 유언비어로 사람들을 속이기도 하는 등의 방법도 있다. 2010년 천안함 사태에 대한 기만정보를 퍼뜨린 사례를 예로 들 수 있다.[33]

사이버 선전은 어떤 형태이든 정보를 통제하고 여론에 영향을 미치려는 노력이다.[62] 이는 심리전의 한 형태로, 소셜 미디어, 가짜 뉴스 웹사이트 및 기타 디지털 수단을 사용한다.[63]

Jowell과 O'Donnell (2006)은 "선전은 선전가의 의도에 부합하는 반응을 얻기 위해 지각을 형성하고, 인지를 조작하며, 행동을 지시하려는 의도적이고 체계적인 시도"라고 말한다. 인터넷은 오늘날 가장 중요한 의사소통 수단이다. 사람들은 방대한 청중에게 빠르게 메시지를 전달할 수 있으며, 이는 악행의 창을 열 수 있다. 테러 조직은 이 매체를 사용하여 사람들을 세뇌할 수 있다. 테러 공격에 대한 제한된 언론 보도가 그 이후에 발생하는 테러 공격의 수를 감소시킬 것이라는 제안이 있었다.[65]

광의로는 이익 유도, 여론 형성, 선동을 목적으로 하는 인터넷을 사용한 프로파간다를 포함한다.

러시아에서는 러시아 연방군 참모본부 정보총국(GRU) 외에도 러시아 연방 보안국(FSB) 등이 사이버전에 종사하고 있다. 또한 러시아 정부에 가깝다고 여겨지는 기업인 인터넷 리서치 에이전시에 의한 SNS를 이용한 여론 조작도 이루어지고 있으며, 러시아의 크림 병합, 2016년 미국 대통령 선거에 대한 러시아의 개입, 2022년 우크라이나 침공 등이 구체적인 예로 꼽힌다.[269]

2. 5. 물리연계전

2009년 러시아 해커가 키르기스스탄 내 미군 공군기지 주둔 관련 정치문제로 주요 인터넷 전산망을 상대로 사이버 공격을 한 사례가 있다.[33] 2008년 러시아와 조지아의 무력충돌이 확산되던 중에는 러시아 ‘러시아 비즈니스 네트워크’ 사이버 범죄 조직이 조지아 대통령 홈페이지를 비롯한 의회, 국방부, 외교부 사이트에 대해 서비스 거부 공격을 하여 국가기반 시설을 마비시키는 공격을 한 사례도 있다.[33]

3. 사이버 전쟁의 특징

사이버 전쟁은 재래식 전쟁에 비해 다음과 같은 특징을 가진다.


  • 저비용 고효율: 사이버 전쟁은 비교적 적은 비용으로 큰 효과를 낼 수 있다.
  • 공격 대응의 어려움: 통신망만 연결되어 있다면 어디든 공격이 가능하고, 증거가 남지 않아 공격자와 공격 장소의 추적이 어렵다. 공격 징후를 포착해도 대응 시간을 충분히 확보하기 어렵다.
  • 전선 구분 없음: 전쟁이 전선에서 전투를 치르는 반면, 사이버 전쟁은 전선과 후방의 구분 없이 공격이 가능하다.

3. 1. 저비용 고효율

사이버 전쟁은 전쟁을 준비하는데 드는 비용이 상대적으로 저렴하고, 그에 비해 높은 파급 효과를 얻을 수 있다. 직접 부딪히는 전쟁에 비해서 효율적인 전쟁 능력을 적은 비용으로 구입, 개발하여 보급할 수 있기 때문이다.

사이버 보안 전문가이자 NATO의 고문인 산드로 가이켄(Sandro Gaycken)은 전쟁과 평화 시기에 많은 국가들이 사이버전을 매력적인 활동으로 간주하므로 국가들이 사이버전을 심각하게 받아들여야 한다고 주장한다. 공격적인 사이버 작전은 다른 국가를 약화시키고 자국의 입지를 강화하는 다양한 저렴하고 위험 부담이 없는 선택지를 제공한다. 장기적인 지정학적 관점에서 볼 때, 사이버 공격 작전은 전체 경제를 마비시키고, 정치적 견해를 바꾸고, 국가 내부 또는 국가 간의 갈등을 격화시키고, 군사적 효율성을 감소시키며, 고도의 기술 국가와 저도의 기술 국가의 역량을 동등하게 만들 수 있으며, 핵심 기반 시설에 대한 접근을 이용하여 그들을 협박할 수 있다.[74]

3. 2. 공격 대응의 어려움

공격 대상에 직접 접근할 필요 없이 통신망이 연결된 곳이라면 어디든지 공격이 가능하고, 증거를 남기지 않아 공격자와 공격 장소의 추적이 어렵다. 또한 공격 징후를 파악한다 해도 공격에 대한 대응 시간을 충분히 확보하기 어렵다.

3. 3. 전선의 구분 없음

일반적인 전쟁이 전선에서 맞붙어 전투를 치르는 반면, 사이버 전쟁은 전선과 후방의 구분 없이 타격이 가능하다. "사이버전(Cyberwarfare)"이라는 용어는 "사이버 전쟁(cyber war)"이라는 용어와 구별된다. 사이버전은 사이버 전쟁에 포함될 수 있는 기술, 전술 및 절차를 포함하지만, 일반적으로 "전쟁"이라는 용어와 관련된 규모, 장기화 또는 폭력을 의미하지 않는다. "전쟁"은 본질적으로 대규모 작전을 의미하며, 일반적으로 장기간에 걸쳐 진행되며, 폭력을 사용하거나 살해를 목표로 하는 목표를 포함할 수 있다.[9] 사이버 전쟁은 교전 국가 간의 장기간에 걸친 사이버 공격(전통적인 군사 행동과 결합 포함)을 정확하게 설명할 수 있다. 지금까지 그러한 행동이 발생한 것은 알려진 바 없다. 대신, 군대는 눈에는 눈 군사 사이버 작전으로 대응했다. 예를 들어, 2019년 6월 미국은 호르무즈 해협에서 미국의 드론 격추에 대한 보복으로 이란의 무기 시스템에 대한 사이버 공격을 감행했다.[27][28]

4. 사이버 전쟁의 발전 양상

사이버 전쟁은 기술 발전과 함께 그 양상이 급변하고 있다. 초기에는 단순한 해킹 수준의 공격이 주를 이루었지만, 점차 국가 안보를 위협하는 수준으로 발전했다.

대한민국에서는 국방과학연구소를 중심으로 사이버전 무기체계 기술 연구개발이 이루어지고 있으며, 인공지능, 딥 러닝, 빅데이터 등 4차 산업혁명 기술을 적용하고 있다.[281] 국방부는 사이버 전문인력을 양성하고 있으며, 고려대학교 사이버 국방학과 졸업생은 전원 사이버 전문인력으로 선발된다.

미국에서는 미 국방부 고등 연구계획국(DARPA)이 『Plan X』, 『CRASH』, 『MRC』, 『XD3』 등 다양한 사이버 보안 기술 프로그램 연구 개발을 수행하고 있다.[282] 키스 B. 알렉산더 초대 USCYBERCOM 사령관은 사이버 공간을 새로운 전장으로 인식하고, 사이버 공격에 대한 방어 및 공격 능력을 강화해야 한다고 강조했다.[76]

러시아-우크라이나 전쟁에서 러시아는 우크라이나에 대한 대규모 사이버 공격을 감행했다. 우크라이나는 국가 사이버안보 전략을 수립하고, IT Army of Ukraine을 모집하여 대응했으며, 미국 등 동맹국의 지원을 받았다.[283]

이처럼 사이버 전쟁은 국가 간 분쟁의 주요 수단으로 자리 잡았으며, 이에 대한 대응 능력 강화가 국가 안보의 핵심 과제가 되고 있다. 약 120개국이 인터넷을 무기화하여 금융 시장, 정부 컴퓨터 시스템, 유틸리티 공격 방법을 개발해 왔다.[105]

4. 1. 사이버무기체계

국방과학연구소


방위고등연구계획국(DARPA)


국내에서는 국방과학연구소를 중심으로 사이버전 무기체계 적용에 필요한 핵심기술 연구개발 사업을 통해 다양한 사이버전 무기체계 기술 연구개발을 수행하고 있다. 미 국방부 고등 연구계획국(DARPA)은 사이버 무기체계에 적용 가능한 다양한 프로그램들의 연구 및 개발을 수행하고 있다.

사이버가 국가 및 세계 안보에 실질적인 위협으로 부상하면서, 군대 역시 사이버 전쟁, 사이버전 및 공격에 관심을 가지게 되었다.[75]

정치적 동기에 의한 사이버전 사례는 전 세계적으로 나타난다. 2008년 러시아는 남오세티아에서 조지아 군사 작전과 함께 조지아 정부 웹사이트에 대한 사이버 공격을 감행했다. 같은 해, 중국의 "민족주의 해커"들은 CNN의 티베트 탄압 보도에 반발하여 CNN을 공격했다.[82] 아르메니아와 아제르바이잔 해커들은 나고르노-카라바흐 분쟁의 일환으로 사이버전에 적극 참여했으며, 아제르바이잔 해커들은 아르메니아 웹사이트를 공격하고 일함 알리예프의 성명을 게시했다.[83][84]

러시아-우크라이나 전쟁 중 군사 사이버 작전 사용에 관한 2024년 연구에서 프레데릭 A. H. 페데르센과 예페 T. 야콥센은 사이버 작전이 전쟁 초기 단계에서 사이버 및 비사이버 작전과 조율되고 복잡한 사이버 무기가 전쟁 발발 전에 준비될 수 있으며, 누적적으로 전략적 수준에서만 전술적 및 작전 수준에 영향을 미칠 수 있다고 결론지었다.[86]

약 120개국이 인터넷을 무기화하여 금융 시장, 정부 컴퓨터 시스템, 유틸리티 공격 방법을 개발해 왔다.[105]

4. 1. 1. 대한민국

국방과학연구소를 비롯한 산·학·연 주관의 사이버전 무기체계 기술 핵심기술 연구개발이 점차 증가하고 있다. 국내 사이버전 무기체계 기술 연구개발은 해외 선진국들과 마찬가지로 4차 산업혁명의 중심 기술인 인공지능, 딥러닝, 빅데이터 등을 적용하여 진행되고 있다.[281]

국방부는 사이버 전쟁 인력 양성을 위해 "사이버 전문인력"을 도입하고 "사이버 전문특기(자격)"를 부여한다. "사이버 전문인력"은 사이버 정책 수립, 교리 정립, 대응 기술 연구개발, 사이버 위협 탐지, 분석 및 공격을 주 임무로 수행하는 핵심 인력으로, 사이버 분야 관련 업무 수행 인원 중 경력, 전문 자격, 학력, 능력 등을 고려하여 선발된다. 고려대학교 사이버 국방학과 졸업생은 전원 사이버 전문인력으로 선발된다.

2009년 7월, 대한민국과 미국의 주요 정부, 뉴스 매체, 금융 웹사이트를 대상으로 일련의 조직적인 서비스 거부 공격이 발생했다.[135] 많은 사람들이 이 공격이 조선민주주의인민공화국의 소행이라고 생각했지만, 한 연구자는 공격의 근원을 영국으로 추적했다.[136] 보안 연구원 크리스 쿠베카는 여러 유럽 연합과 영국 기업들이 W32.Dozer 감염, 공격의 일부에 사용된 멀웨어로 인해 자신도 모르게 대한민국을 공격하는 데 일조했다는 증거를 제시했다.[137]

2009년 대한민국 대상 사이버 전쟁 공격 시각화


2011년 7월, SK커뮤니케이션즈가 해킹되어 최대 3,500만 명의 개인 정보(이름, 전화번호, 집 주소, 이메일 주소, 주민등록번호 포함)가 유출되었다. 이 해킹과 다른 악성 행위 사이에 연관성이 있으며, 더 광범위하고 조직적인 해킹 시도의 일부로 여겨진다.[138]

한반도의 지속적인 긴장 속에서, 대한민국 국방부는 사이버 공격에 대비하기 위해 사이버 방어 전략을 개선할 것이라고 밝혔다. 2013년 3월, 신한은행, 우리은행, 농협은행 등 주요 은행과 KBS, YTN, MBC 등 방송국이 해킹당해 3만 대 이상의 컴퓨터가 피해를 입었다. 이는 대한민국이 수년간 직면한 가장 큰 공격 중 하나이다.[139] 조선민주주의인민공화국은 핵실험 제재와 을지 프리덤 가디언, Foal Eagle 등 한미 연합 군사 훈련에 반발하여 대한민국 정부 기관, 주요 국책 은행, 언론사를 공격하겠다고 위협해왔기 때문에, 이 사건에 연루되었다는 주장이 즉각 제기되었다. 조선민주주의인민공화국의 사이버 전쟁 능력은 대한민국에 경각심을 불러일으키고 있으며, 조선민주주의인민공화국은 해킹 전문 군사 학교를 통해 병력을 증강하고 있다. 대한민국은 400명의 특수 인력을 보유하고 있는 반면, 조선민주주의인민공화국은 3,000명 이상의 고도로 훈련된 해커를 보유하고 있어 사이버 전쟁 능력에 큰 격차가 존재하며, 대한민국은 사이버 작전 사령부 병력을 강화해야 한다.[140]

4. 1. 2. 미국

미 국방부 고등 연구계획국(DARPA)은 사이버 무기 체계에 적용 가능한 다양한 프로그램들의 연구 및 개발을 수행하고 있다. DARPA는 군이 사이버 작전을 직관적으로 이해·계획하고 효과적으로 관리할 수 있도록 하는 시스템 프레임워크인 『Plan X』, 보안에 강력한 차세대 호스트 설계 방식을 연구하는 『CRASH』, 클라우드 네트워크 공격을 탐지하고 대응하는 기술인 『MRC』, 디도스 공격에 대한 복원력 향상 기술을 개발하는 『XD3』 등 다수의 사이버 보안 기술 분야 프로그램들의 연구 개발을 수행하였으며, 운영 기술(OT) 보안, 인공지능, 사회공학, 빅데이터 등의 다양한 기술 분야와 융합된 사이버 보안 기술의 연구 개발 프로그램들이 증가하고 있는 추세이다.[282]

사이버가 국가 및 세계 안보에 실질적인 위협으로 부상하면서, 사이버 전쟁 및 사이버전, 공격 또한 군대의 관심과 목적의 영역이 되었다.[75]

키스 B. 알렉산더 장군(초대 USCYBERCOM 사령관)은 상원 군사 위원회에 컴퓨터 네트워크 전쟁이 너무 빠르게 발전하여 "작전을 수행하는 우리의 기술적 능력과 이를 규율하는 법률 및 정책 사이에 불일치"가 있다고 말했다. 사이버 사령부는 가장 새로운 글로벌 전투 사령부이며, 그 유일한 임무는 전통적인 전장인 육해공 및 우주를 넘어선 사이버 공간이다." 이는 사이버 공격을 찾아 필요할 경우 무력화하고 군사 컴퓨터 네트워크를 방어하는 것을 목표로 한다.[76]

알렉산더는 컴퓨터 전쟁 사령부가 목표로 하는 광범위한 전장을 스케치하며, 그의 새로운 본부가 공격하도록 명령받을 수 있는 대상의 종류를 열거했는데, 여기에는 "전통적인 전장의 주요 목표물, 즉 군사 본부의 지휘 및 통제 시스템, 방공망, 컴퓨터를 사용하여 작동하는 무기 시스템"이 포함되었다.[76]

사이버 전쟁 시나리오 중 하나인 사이버 쇼크웨이브는 전직 정부 관료들에 의해 워게임 형태로 내각 수준에서 진행되었으며, 국방군에서부터 전력망 및 법적 권한의 한계에 이르기까지 다양한 문제들을 제기했다.[77][78][79][80]

인터넷 기반 공격의 분산된 특성으로 인해 동기와 공격 주체를 파악하기가 어렵다는 것은 특정 행위가 전쟁 행위로 간주되어야 하는 시점이 불분명하다는 것을 의미한다.[81]

사이버 전쟁 분야의 직업은 군대에서 점점 더 인기를 얻고 있다. 미국 군대의 4개 부대 모두 사이버 전쟁 직위를 위해 적극적으로 모집하고 있다.[85]

미국의 사이버 전쟁은 사이버 방어 선제 공격과 사이버 전쟁을 공격 플랫폼으로 사용하는 미국의 군사 전략의 일부이다.[210] 새로운 미국 군사 전략은 사이버 공격을 전통적인 전쟁 행위와 마찬가지로 명시적으로 ''카수스 벨리''로 간주한다.[211]

미국 정부 안보 전문가 리처드 A. 클라크는 저서 ''사이버 전쟁''(2010년 5월)에서 "사이버 전쟁"을 "한 국가가 피해나 혼란을 일으킬 목적으로 다른 국가의 컴퓨터 또는 네트워크에 침투하는 행위"로 정의했다.[18] ''이코노미스트''는 사이버 공간을 "전쟁의 다섯 번째 영역"이라고 묘사하며,[212] 윌리엄 J. 린 미국 부 국방부 장관은 "교리적인 문제로서, 국방부는 공식적으로 사이버 공간을 전쟁의 새로운 영역으로 인식하고 있으며, 이는 육지, 바다, 공중 및 우주만큼이나 군사 작전에 중요해졌다."라고 말한다.[213]

2009년, 버락 오바마 대통령은 미국의 디지털 인프라를 "전략적 국가 자산"이라고 선언했으며, 2010년 5월에는 국방부가 미국의 군사 네트워크를 방어하고 다른 국가의 시스템을 공격하기 위해 국가안보국 (NSA) 국장 키스 B. 알렉산더 장군이 지휘하는 새로운 미국 사이버 사령부(USCYBERCOM)를 설립했다. 유럽 연합은 ENISA(유럽 연합 네트워크 및 정보 보안국)를 설립했으며, 이 기관은 Udo Helmbrecht 교수가 이끌고 있으며, ENISA의 역량을 크게 확장하기 위한 추가 계획이 진행 중이다. 영국도 NSA의 영국판인 정부 통신 본부 (GCHQ)에 사이버 보안 및 "운영 센터"를 설립했다. 그러나 미국에서는 사이버 사령부가 군대를 보호하기 위해서만 설립되었으며, 정부 및 기업 인프라는 각각 국토안보부와 민간 기업이 주로 책임을 진다.[212]

2010년 6월 19일, 조 리버먼 미국 상원의원(I-CT)은 수잔 콜린스 상원의원(R-ME) 및 토머스 카퍼 상원의원(D-DE)과 공동으로 작성한 "국가 자산으로서 사이버 공간 보호법 2010"이라는 법안을 발의했다.[216] 미국 언론이 "''킬 스위치 법안''"이라고 부르는 이 논란의 법안이 법으로 제정되면, 대통령에게 인터넷의 일부에 대한 비상 권한을 부여하게 된다. 그러나 이 법안의 세 명의 공동 저자는, 이 법안이 "통신 네트워크를 인수할 수 있는 기존의 광범위한 대통령 권한을 [축소]"한다는 성명을 발표했다.[217]

2010년 8월, 미국은 중국 군이 미국 기업과 정부 기관을 대상으로 한 비밀 사이버 공격에 민간 컴퓨터 전문가를 활용하는 것에 대해 처음으로 공개적으로 경고했다. 국방부는 또한 2009년 연구 보고서에서 밝혀진 GhostNet이라는 중국 기반 컴퓨터 스파이 네트워크를 지적했다.[218][219]

2011년 10월 6일, Creech AFB의 드론 및 프레데터 함대의 명령 및 제어 데이터 스트림이 지난 2주 동안 모든 익스플로잇 반전 시도에 저항하며 키로깅되었다는 사실이 발표되었다.[220] 공군은 바이러스가 "우리의 작전 임무에 위협을 가하지 않았다"는 성명을 발표했다.[221]

2011년 11월 21일, 미국의 언론은 해커가 일리노이 주의 Curran-Gardner Township Public Water District의 펌프를 파괴했다고 광범위하게 보도했다.[222] 그러나 나중에 이 정보가 거짓일 뿐만 아니라 일리노이 주 전역 테러 및 정보 센터에서 부적절하게 유출된 것으로 밝혀졌다.[223]

2012년 6월, ''뉴욕 타임스''는 오바마 대통령이 이란의 핵 농축 시설에 대한 사이버 공격을 명령했다고 보도했다.[224]

2012년 8월, USA Today는 미국이 아프가니스탄에서 전술적 이점을 위해 사이버 공격을 수행했다고 보도했다.[225]

2013년 ''포린 폴리시'' 잡지 기사에 따르면, NSA의 맞춤형 접근 작전 (TAO) 부서는 "중국의 컴퓨터 및 통신 시스템에 거의 15년 동안 성공적으로 침투하여 중화 인민 공화국 내부에서 무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 가장 훌륭하고 신뢰할 수 있는 정보 정보를 생성했다."[226][227]

2014년, 버락 오바마는 북한의 미사일 프로그램에 대한 사이버 전쟁을 강화하여 초기 발사 단계에서 시험 발사를 방해하도록 명령했다.[228] 2014년 11월 24일, 소니 픽처스 엔터테인먼트 해킹은 소니 픽처스 엔터테인먼트(SPE)에 속한 기밀 데이터의 유출이었다.

2016년 버락 오바마 대통령은 모스크바의 2016년 대통령 선거 개입에 대한 대응으로 임기 마지막 주에 러시아 인프라에 사이버 무기 심기를 승인했다.[229] 2016년 12월 29일 미국은 냉전 이후 러시아에 대해 가장 광범위한 제재를 가하여[230] 35명의 러시아 외교관을 미국에서 추방했다.[231][232]

경제 제재는 오늘날 미국이 가장 자주 사용하는 외교 정책 수단이다.[233] 따라서 경제 제재가 사이버 공격에 대한 대응 정책으로 사용되는 것을 보는 것은 놀라운 일이 아니다. Onder(2021)에 따르면, 경제 제재는 제재 국가가 제재 대상 국가의 역량에 대해 정보를 수집하는 메커니즘이기도 하다.[234]

2017년 3월, 위키리크스는 CIA에 대한 8,000개 이상의 문서를 공개했다. Vault 7이라는 암호명으로 지정된 이 기밀 문서들은 2013년부터 2016년까지 작성되었으며, 자동차 해킹, 스마트 TV[235], 웹 브라우저 (구글 크롬, 마이크로소프트 엣지, 모질라 파이어폭스, 오페라 소프트웨어 ASA 포함)[236][237][238] 및 대부분의 스마트폰 (애플의 iOS 및 구글의 안드로이드 포함)의 운영 체제와 마이크로소프트 윈도우, macOS, 리눅스와 같은 다른 운영 체제의 기능을 포함한 CIA의 소프트웨어 기능에 대한 세부 정보를 포함하고 있다.[239]

2019년 6월, ''뉴욕 타임스''는 미국 사이버 사령부의 미국 해커들이 러시아 전력망을 방해할 수 있는 악성 코드를 심었다고 보도했다.[61]

미국은 하버드 대학교의 벨퍼 센터 사이버 2022 파워 지수에 따르면 사이버 전쟁 의도와 역량 측면에서 세계 1위를 차지했으며, 중국, 러시아, 영국 및 오스트레일리아를 앞섰다.[240]

미국은 2005년 3월, 사이버 전쟁용 부대인 미국 사이버군(JFCCNW)을 조직했다고 공표했다.[273] 또한 2011년 6월에는 로버트 게이츠 미국 국방장관이 외국 정부의 사이버 공격을 전쟁 행위로 간주하겠다는 방침을 표명했다.[274]

4. 1. 3. 그 외 국가

사이버가 국가 및 세계 안보에 실질적인 위협으로 부상하면서, 사이버 전쟁, 사이버전 및/또는 공격 또한 군대의 관심과 목적의 영역이 되었다.[75]

정치적 동기에 의해 발생하는 사이버전의 사례는 전 세계에서 찾아볼 수 있다. 2008년, 러시아는 남오세티아에서 조지아의 군사 작전과 함께 조지아 정부 웹사이트에 대한 사이버 공격을 시작했다. 같은 해, 중국의 "민족주의 해커"들이 CNN이 티베트에 대한 중국의 탄압을 보도하자 CNN을 공격했다.[82] 아르메니아와 아제르바이잔의 해커들은 나고르노-카라바흐 분쟁의 일환으로 사이버전에 적극적으로 참여하여, 아제르바이잔 해커들은 아르메니아 웹사이트를 공격하고 일함 알리예프의 성명을 게시했다.[83][84]

러시아-우크라이나 전쟁 중 군 사이버 작전의 사용에 관한 2024년 연구에서 프레데릭 A. H. 페데르센과 예페 T. 야콥센은 사이버 작전이 전쟁의 시작 단계에서 사이버 및 비사이버 작전이 조율되고 복잡한 사이버 무기가 전쟁 발발 전에 준비될 수 있으며, 누적적으로 전략적 수준에서만 전술적 및 작전 수준에 영향을 미칠 수 있다고 결론지었다.[86]

약 120개국이 인터넷을 무기화하여 금융 시장, 정부 컴퓨터 시스템, 유틸리티를 공격하는 방법을 개발해 왔다.[105]

4. 2. 사이버 전쟁 대응(우크라이나의 사례)

우크라이나-러시아 전쟁에서 러시아는 우크라이나를 향한 사이버 공격을 강행했다. 우크라이나 국민은 정부 시스템이 타격을 받고 개인정보가 유출되는 피해를 입었으며, 러시아는 정교한 사이버 공격으로 우크라이나의 통신망 등을 장시간 무력화시키고 군사작전을 교란했다.[283]

이에 우크라이나는 국가 사이버안보 전략을 수립하고 역량을 강화했으며, IT Army of Ukraine을 모집하여 대응했다. 또한 미국 등 동맹국은 사이버사령부와 민간전문가를 파견하여 러시아 맬웨어를 사전에 제거하고, 사이버안보 전략 및 정책을 수립하도록 지원했다. 민간인들도 미국 정부의 지원을 받아 러시아의 공격을 방어했다.[283]

2014년부터 2016년까지 CrowdStrike에 따르면, 러시아의 APT인 Fancy Bear는 안드로이드 멀웨어를 사용하여 우크라이나군의 로켓포 및 포병대를 공격했다. X-Agent 스파이웨어가 탑재된 감염된 안드로이드 앱을 통해 D-30 곡사포 포병의 사격 데이터를 제어하려 했다. Crowd-Strike는 이 공격으로 우크라이나 D-30 곡사포의 80% 이상이 파괴되었다고 주장했지만, 우크라이나군은 이 숫자가 부정확하며 포병 무기 손실은 "보고된 것보다 훨씬 적었고" 이러한 손실은 "명시된 원인과 아무 관련이 없다"고 밝혔다.[172][173][174]

2014년, 러시아는 "Snake" 또는 "Ouroboros"라고 불리는 사이버 무기를 사용하여 우크라이나를 공격했다는 혐의를 받았다. Snake 툴킷은 2010년부터 우크라이나 컴퓨터 시스템에 확산되어 컴퓨터 네트워크 활용(CNE) 및 공격(CNA)을 수행했다.[175]

2015년 12월 23일, Black-Energy 멀웨어는 우크라이나 전력망에 대한 사이버 공격에 사용되어 20만 명 이상이 일시적인 정전을 겪었다. 광산 회사와 대형 철도 운영업체도 피해를 입었다.[176]

2022년 러시아의 우크라이나 침공 기간 동안 우크라이나는 대규모 사이버 공격을 받았다. 우크라이나 은행 및 정부 부처의 여러 웹사이트가 접속 불능 상태가 되었다.[177]

5. 사이버 전쟁 관련 논쟁

사이버 전쟁에 대한 정의는 계속 논의되고 있으며, 보편적으로 합의된 정의는 아직 없다.[9][12] 학계, 군, 정부는 주로 국가 및 국가 지원 행위자를 중심으로 정의하지만,[9][16][18] 테러 단체, 기업, 정치/이념적 극단주의 단체, 핵티비스트, 초국가적 범죄 조직 등 비국가 행위자를 포함하는 정의도 있다.[13][14]

"사이버 전쟁"이라는 용어의 정확성에 대한 논쟁도 존재한다. 예브게니 카스퍼스키는 사이버 공격의 특성상 공격 주체를 파악하기 어렵고 예측 불가능하다는 점을 들어 "사이버 테러리즘"이 더 정확한 용어라고 주장했다.[20] 하워드 슈미트는 사이버 공간에서의 분쟁은 승자 없는 싸움이라며 "사이버 전쟁은 없다"고 단언했다.[60]

2011년 10월, ''전략 연구 저널''(Journal of Strategic Studies)에 토마스 리드의 논문 "사이버 전쟁은 일어나지 않을 것이다"가 게재되었는데, 이 논문은 정치적 동기의 사이버 공격은 정교한 형태의 파괴, 스파이, 전복 행위일 뿐이며, 미래에 사이버 전쟁이 일어날 가능성은 낮다고 주장했다.[256]

5. 1. 용어 정의 논쟁

사이버 전쟁의 정의는 지속적인 논쟁의 대상이며, 널리 합의된 절대적인 정의는 존재하지 않는다.[9][12] 대부분 학자, 군대, 정부는 국가 및 국가 지원 행위자를 언급하는 정의를 사용하지만,[9][16][18] 다른 정의는 작업 맥락에 따라 테러 단체, 회사, 정치적 또는 이념적 극단주의 단체, 핵티비스트 및 초국가적 범죄 조직과 같은 비국가 행위자를 포함할 수 있다.[13][14]

분야 전문가들이 제안한 정의는 다음과 같다.

  • 레이먼드 찰스 팍스와 데이비드 P. 더건: 컴퓨터 네트워크 측면에서 사이버 전쟁을 분석, "사이버 전쟁은 컴퓨터 네트워크 공격과 방어 및 특별 기술 작전의 조합이다."[15]
  • 파울로 샤카리안과 동료들(2013년): 카를 폰 클라우제비츠의 전쟁 정의("전쟁은 다른 수단으로 정치의 연장이다")를 바탕으로, "사이버 전쟁은 국가 또는 비국가 행위자가 사이버 공간에서 수행하는 행위로, 국가 안보에 심각한 위협을 가하거나 국가 안보에 대한 인식된 위협에 대응하여 수행되는 정책의 연장이다."[16]
  • 타데오(2012년): "사이버 전쟁은 국가가 승인하고 적 자원에 대한 즉각적인 파괴 또는 통제를 목표로 하는 공격 또는 방어 군사 전략 내에서 특정 ICT(정보통신기술)의 사용에 기반을 두고 있으며, 정보 환경 내에서 수행되며, 행위자와 대상은 물리적 및 비물리적 영역에 걸쳐 있으며, 폭력 수준은 상황에 따라 달라질 수 있다."[17]
  • 로빈슨 등(2015년): 공격자 의도가 공격의 전쟁 여부를 결정, 사이버 전쟁을 "전쟁과 유사한 의도를 가진 사이버 공격의 사용"으로 정의.[12]
  • 리처드 A. 클라크(2010년): 사이버 전쟁을 "손해 또는 파괴를 목적으로 다른 국가의 컴퓨터 또는 네트워크에 침투하기 위한 국가의 행위"로 정의.[18]


'사이버전(Cyberwarfare)' 용어는 '사이버 전쟁(cyber war)' 용어와 구별된다. 사이버전은 사이버 전쟁에 포함될 수 있는 기술, 전술 및 절차를 포함하지만, 일반적으로 '전쟁' 용어와 관련된 규모, 장기화 또는 폭력을 의미하지 않는다. '전쟁'은 본질적으로 대규모 작전을 의미하며, 일반적으로 장기간에 걸쳐 진행되며, 폭력 사용 또는 살해를 목표로 하는 목표를 포함할 수 있다.[9] 사이버 전쟁은 교전 국가 간 장기간에 걸친 사이버 공격(전통적인 군사 행동 결합 포함)을 정확하게 설명할 수 있다. 지금까지 그러한 행동이 발생한 것은 알려진 바 없다. 대신, 군대는 눈에는 눈 군사 사이버 작전으로 대응했다. 예로, 2019년 6월 미국은 호르무즈 해협에서 미국 드론 격추에 대한 보복으로 이란 무기 시스템에 대한 사이버 공격을 감행했다.[27][28]

5. 2. 군사적 대응의 적절성 논쟁

카스퍼스키 랩의 창립자 예브게니 카스퍼스키는 2012년에 "사이버 전쟁"보다 "사이버 테러리즘"이 더 정확한 용어라고 말했다. 그는 "오늘날의 공격으로는 누가 했는지, 언제 다시 공격할지 알 수 없다. 사이버 전쟁이 아니라 사이버 테러리즘이다."라고 말했다.[20] 버락 오바마 대통령 시절 사이버 안보 조정관을 지낸 하워드 슈미트는 "사이버 전쟁은 없다... 끔찍한 비유이고, 끔찍한 개념이다. 그런 환경에서는 승자가 없다."라고 말했다.[60]

일부 전문가들은 전쟁 목표와 관련된 가능한 결과에 대해 이의를 제기한다. 2011년, 캐나다 시민 연구소의 론 데이버트는 군사적 대응이 적절하지 않을 수 있다며 "사이버 공간의 군사화"를 경고했다.[21] 그러나 2015년 우크라이나에서 23만 명의 고객의 전력망이 대규모로 중단되거나, 2017년 영국 국민 보건 서비스(NHS)가 워너크라이로 인해 의료 서비스 접근에 영향을 미쳐 생명을 위협하는 심각한 사이버 공격조차도 군사적 행동으로 이어지지는 않았다.[22]

2017년, 옥스퍼드 대학교의 루카스 켈로는 전통적인 전쟁 수준에는 미치지 못하지만, 매우 파괴적인 사이버 행위를 나타내기 위해 "Unpeace"라는 새로운 용어를 제안했다. 이러한 행위는 전쟁과 평화 어느 쪽에도 속하지 않는다. 비폭력적이기 때문에 전쟁 행위는 아니지만, 경제와 사회에 미치는 파괴적 영향은 일부 무장 공격보다 클 수 있다.[23][24] 이 용어는 2017년에 부상한 개념인 "그레이 존"과 밀접하게 관련되어 있으며, 이는 전통적인 전쟁의 임계점 이하의 적대적 행위를 설명한다.[25] 그러나 켈로가 설명했듯이, 기술적 "언피스(unpeace)"는 일반적으로 사용되는 그레이 존과 다르다. 언피스는 정의상 결코 명백하게 폭력적이거나 치명적이지 않지만, 일부 그레이 존 행위는 전쟁 행위는 아니더라도 폭력적이기 때문이다.[26]

5. 3. 새로운 용어의 등장: Unpeace

2017년, 옥스퍼드 대학교의 루카스 켈로는 전통적인 전쟁 수준에는 미치지 못하지만, 매우 파괴적인 사이버 행위를 나타내기 위해 "Unpeace"라는 새로운 용어를 제안했다.[23][24] 이 용어는 전쟁과 평화 어느 쪽에도 속하지 않는데, 비폭력적이므로 전쟁 행위는 아니지만 경제와 사회에 미치는 파괴적 영향은 일부 무장 공격보다 클 수 있기 때문이다.[23][24]

"Unpeace"는 2017년에 부상한 개념인 "그레이 존"과 밀접하게 관련되어 있다. 그레이 존은 전통적인 전쟁의 임계점 이하의 적대적 행위를 설명한다.[25] 그러나 켈로가 설명했듯이, 기술적 "언피스(unpeace)"는 일반적으로 사용되는 그레이 존과 다른데, 언피스는 정의상 결코 명백하게 폭력적이거나 치명적이지 않지만, 일부 그레이 존 행위는 전쟁 행위는 아니더라도 폭력적이기 때문이다.[26]

6. 사이버 전쟁과 국제 관계

2013년에 발간된 탈린 매뉴얼은 국제법, 특히 전쟁 개시의 정당성과 국제 인도법이 사이버 분쟁과 사이버전에 어떻게 적용되는지에 대한 학술적이고 구속력이 없는 연구이다. 이 매뉴얼은 탈린에 본부를 둔 NATO 협력 사이버 방어 우수 센터의 초청으로 2009년부터 2012년까지 약 20명의 국제 전문가 그룹에 의해 작성되었다.[258]

상하이 협력 기구 (회원국으로는 중국과 러시아가 있다)는 사이버전을 "다른 국가의 정신적, 도덕적, 문화적 영역에 해로운" 정보 유포를 포함하는 것으로 정의한다. 2011년 9월, 이들 국가는 UN 사무총장에게 "정보 보안을 위한 국제 행동 규범"이라는 문서를 제안했다.[259]

반면에 서방의 접근 방식은 물리적 및 경제적 피해와 부상에 초점을 맞추고, 정치적 관심사를 표현의 자유에 종속시킨다. 이러한 의견 차이로 인해 서방에서는 글로벌 사이버 군비 통제 협정에 대한 추구가 꺼려지고 있다.[260] 그러나 미국의 장군 키스 B. 알렉산더는 사이버 공간에서의 군사 공격 제한 제안에 대해 러시아와의 회담을 지지했다.[261] 2013년 6월, 버락 오바마와 블라디미르 푸틴은 "미국 사이버 보안 조정관과 러시아 안보 이사회 부서기장 간의 직접적이고 안전한 음성 통신 회선을 설치하여 ICT 보안 사고로 인해 위기 상황을 직접 관리해야 할 필요가 있는 경우"(백악관 인용) ''사이버전 핫라인''을 설치하기로 합의했다.[262]

우크라이나의 국제법 학자 알렉산더 메레즈코는 인터넷에서의 사이버전 금지에 관한 국제 협약이라는 프로젝트를 개발했다. 이 프로젝트에 따르면 사이버전은 한 국가가 다른 국가의 정치적, 경제적, 기술적, 정보적 주권 및 독립에 대항하기 위해 인터넷 및 관련 기술적 수단을 사용하는 것으로 정의된다. 메레즈코 교수의 프로젝트는 인터넷이 전쟁 전술로부터 자유로워야 하며 국제적 랜드마크로 취급되어야 한다고 제안한다. 그는 인터넷(사이버 공간)은 "인류의 공동 유산"이라고 말한다.[263]

2017년 2월 RSA 컨퍼런스에서 마이크로소프트 사장 브래드 스미스는 "디지털 제네바 협약"과 같은 사이버 공격에 대한 글로벌 규칙을 제안하여 "국가가 경제 및 정치 기반 시설의 모든 민간 측면에 대한 해킹을 금지"해야 한다고 주장했다. 그는 또한 독립적인 조직이 국가 차원의 공격을 특정 국가에 귀속시키는 증거를 조사하고 공개적으로 밝힐 수 있다고 말했다. 또한 기술 부문은 인터넷 사용자를 보호하기 위해 집단적으로 중립적으로 협력하고 기업 전쟁에서 중립을 유지하며, 정부의 공격 활동을 지원하지 않고, 소프트웨어 및 하드웨어 취약성에 대한 조정된 공개 프로세스를 채택해야 한다고 말했다.[264][265] 사이버 작전을 규제하기 위한 사실상 구속력 있는 기구도 제안되었다.[266][267]

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