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서파푸아 연합해방운동

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목차

1. 개요

서파푸아 연합해방운동(ULMWP)은 서파푸아의 독립을 목표로 하는 단체들의 연합으로, 1969년 인도네시아의 '자유 선택 행동' 이후 서파푸아의 자결권과 인권 문제를 국제 사회에 알리고 있다. ULMWP는 2014년 결성되었으며, 멜라네시아 선도 그룹(MSG) 옵서버 자격을 얻고, 유엔 총회 등에서 인권 침해 문제를 제기하며 국제적 지지를 확보하려 노력한다. 2020년에는 서파푸아 공화국 임시 정부를 수립하기도 했다. 바누아투 등 멜라네시아 국가들의 지지를 받고 있으나, 인도네시아는 서파푸아에 대한 주권을 주장하며 반대 입장을 보이고 있다.

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서파푸아 연합해방운동
기본 정보
서파푸아 공화국의 문장
서파푸아 공화국의 문장
약칭없음
형성일2014년 12월 7일 - 현재
목적서파푸아 독립
위치해당 없음
웹사이트공식 웹사이트
지도부
의장메나세 타부니와 베니 웬다 간 분쟁 중
국제 대변인제이콥 룸비악
기타 정보
유형독립 운동

2. 역사적 배경

2010년대 이전까지 서파푸아에서는 여러 독립 운동 단체들이 활동하고 있었다. 2013년, 서파푸아 해방 연합 운동은 멜라네시아 선도 그룹(MSG) 가입을 시도했으나 실패했고,[4] 2014년 12월에는 여러 독립 운동 단체들이 바누아투에서 서파푸아 연합해방운동(ULMWP)이라는 하나의 통합된 조직으로 결성되었다.[5]

2015년에는 데스몬드 투투 남아프리카 공화국 주교가 서파푸아의 자유를 촉구하며 유엔에 자유 선택법 재검토를 요청하기도 했다.[6][7]

2016년 10월, 유엔 인종 차별 철폐 위원회는 인도네시아에 인종 폭력 혐의에 대해 공식적으로 대응할 것을 요청했으나, 인도네시아는 UN 청문회에 응답하지 않았다.

2. 1. 서파푸아 독립 운동의 전개

2013년 10월, 서파푸아 해방 연합 운동은 멜라네시아 선도 그룹(MSG) 가입을 신청했지만 실패했다.[4] 2011년 인도네시아는 파푸아 (주)와 서파푸아 (주)에 옵서버 자격을 부여받았다.[4] MSG는 서파푸아 독립 단체가 향후 신청을 고려하기 전에 먼저 통합해야 한다고 조언했다.[5]

2014년 12월, 서파푸아 독립 운동 단체 3곳은 바누아투에서 서파푸아 연합해방운동(ULMWP)이라는 하나의 조직으로 통합되었다.[5]

2015년 2월, 베니 웬다에 따르면 데스몬드 투투 남아프리카 공화국 주교는 서파푸아가 아직 자유롭지 않다는 사실에 충격을 받았다고 말했다.[6] 2004년, 투투 주교는 UN에 자유 선택법을 재검토해 달라고 요청했다.[7]

2015년 6월, ULMWP는 국내에 없는 서파푸아인 대표 자격으로 MSG 옵서버 자격을 받았고, 인도네시아는 준회원 자격으로 격상되었다.[8][9]

2012년 8월 멜버른에서 열린 서파푸아 자유 시위


2016년 9월, 제71차 유엔 총회에서 바누아투, 솔로몬 제도, 통가, 투발루의 총리와 나우루, 마셜 제도의 대통령들은 서파푸아 원주민 멜라네시아인에 대한 인권 침해 혐의에 대한 UN의 조치를 촉구했다.[10][11] 솔로몬 제도는 인권 침해가 독립 추구와 관련이 있다고 밝혔고, 투발루는 자치를 제기했다.[10] 인도네시아는 이 혐의가 거짓이며 조작된 것이라고 응답했다.[10] 솔로몬 제도는 인도네시아가 혐의가 거짓임을 입증하기 위해 유엔 특별 보고관에게 서파푸아에 접근할 수 있도록 해야 한다고 말했다.[12]

2017년 3월, 유엔 인권 이사회 제34차 정기 회의에서 바누아투는 통가, 나우루, 팔라우, 투발루, 마셜 제도 및 솔로몬 제도를 대신하여 인권 침해에 대한 공동 성명을 발표하고 유엔 인권 고등 판무관실이 보고서를 작성하도록 요청했다.[13][14] 인도네시아는 바누아투의 혐의를 거부한다고 답변했다.[14]

2017년 5월, 아프리카, 카리브해 및 태평양 국가 그룹 (ACP) 각료 회의에서 바누아투, 솔로몬 제도, 통가, 투발루, 나우루, 팔라우 및 마셜 제도의 공동 성명이 발표되어 서서히 진행되는 대량 학살로 묘사된 인권 침해를 제기하고 자기 결정을 지원하는 결의안을 촉구했다.[16][17] 파푸아뉴기니는 진상 조사단을 제안했다.[16][17] 기니비사우는 서파푸아의 상황을 동티모르와 비교했다.[16][17]

2017년 5월, 4개 정당의 뉴질랜드 국회의원 11명이 웨스트민스터 선언에 서명하여, 국제적으로 감독되는 투표를 통해 서파푸아의 자기 결정 권리를 법적으로 인정할 것을 요구했다.[18]

2017년 9월, 제72차 유엔 총회에서 솔로몬 제도, 투발루 및 바누아투의 총리는 다시 한 번 인권 문제와 카리브해 국가인 세인트빈센트 그레나딘을 제기했다.[19] 바누아투는 유엔 인권 이사회가 인도네시아 보안군의 살인 및 인권 침해에 대한 조사를 실시하고, 세계 지도자들에게 자기 결정을 지원할 것을 호소했으며, 솔로몬 제도 역시 자기 결정을 요구했다.[19][20] 인도네시아는 모든 혐의를 부인하고 서파푸아가 인도네시아의 일부로 남을 것이라고 밝혔다.[20]

2017년 9월 26일, ULMWP 대변인 베니 웬다는 유엔 총회에서 서파푸아인 180만 명이 서명한 자기 결정에 대한 비밀 청원을 탈식민 특별 위원회에 제출했다고 주장했다.[21][22] 탈식민 특별 위원회 의장 라파엘 라미레스는 이후 청원을 받은 적이 없으며, 청원이 제출되었더라도 위원회의 권한 밖이라고 답변했다.[23][24][25]

2017년 12월 1일, 베니 웬다는 조직 개편에 따라 ULMWP의 의장으로 선출되었다. 제이콥 럼비악은 현재 국제 대변인으로 활동하고 있다.[26]

2019년 7월 1일, ULMWP는 5월 초에 서파푸아 군사 세력이 서파푸아 혁명군(TRWP), 서파푸아 국민군(TNPB) 및 서파푸아 민족 해방군(TPNPB)을 포함한 서파푸아 육군을 결성하기 위해 하나의 지휘 체계로 통합되었으며, 지휘는 "ULMWP의 정치적 지도부" 아래에 놓이게 되었다고 발표했다.[27] TPNPB는 통합을 부인하고 철회 및 사과를 요구하며, 2017년 바누아투에서 열린 ULMWP 정상 회담 이후 ULMWP에서 탈퇴했다고 밝혔다.[28][29]

2020년 12월 1일, ULMWP는 서파푸아 공화국을 위한 임시 헌법과 함께 임시 정부를 구성하고 베니 웬다가 임시 대통령이 될 것이라고 발표했다.[30][31] 그러나 이 선언은 TPNPB와 같은 다른 반군 단체에 의해 거부되고 인정되지 않았으며, 이들은 ULMWP와 베니 웬다가 실패했으며, 베니 웬다는 영국 시민이므로 서파푸아 대통령이 될 수 없다고 밝혔다.[32]

2021년 11월, ULMWP는 영국 글래스고에서 열린 COP26 기후 회의에서 그린 스테이트 비전을 발표했다.[33] 2022년 10월 14일부터 17일까지 자야푸라에서 열린 서파푸아 국회 연례 회의에서 ULMWP는 임시 헌법을 제정했다.[34]

2023년 9월, 메나세 타부니가 바누아투에서 열린 정상 회담 후 베니 웬다를 대신하여 ULMWP의 새 대통령으로 임명되었다. 마르쿠스 할루크가 새 사무총장으로 임명되었다. 타부니는 서파푸아 임시 정부를 해산했지만, 독립을 위한 투쟁을 계속할 것을 약속했다.[35]

2023년 9월의 지도부 교체는 ULMWP 일부 회원들의 반발을 샀고, 이들은 2023년 11월 자야푸라에서 새로운 회의를 개최했다.[36] 자야푸라 회의 결과 베니 웬다가 ULMWP의 대통령으로 복귀했다.[37]

바누아투 정상 회담에서 결정된 ULMWP는 자야푸라 회의와 이후 베니 웬다의 복귀를 인정하지 않는다. 2023년 11월 27일, 메나세 타부니와 마르쿠스 할루크는 ULMWP가 자야푸라 회의와 관련된 여러 주요 인물들과 함께 베니 웬다의 회원 자격을 정지했다고 발표했다.[38]

3. 국제 사회의 지지와 갈등

2013년 10월, 서파푸아 해방 연합 운동은 멜라네시아 선도 그룹(MSG) 가입을 신청했지만 실패했다.[4] 인도네시아는 2011년에 파푸아 (주)와 서파푸아 (주)에 옵서버 자격을 부여받았다.[4] MSG는 서파푸아 독립 단체가 향후 신청을 고려하기 전에 먼저 통합해야 한다고 조언했다.[5]

2015년 2월, 데스몬드 투투 남아프리카 공화국 주교는 서파푸아가 아직 자유롭지 않다는 사실에 충격을 받았다고 말했다.[6] 2004년에는 UN에 자유 선택법을 재검토해 달라고 요청하기도 했다.[7]

2017년 5월, 뉴질랜드 국회의원 11명이 웨스트민스터 선언에 서명하여, 국제적으로 감독되는 투표를 통해 서파푸아의 자기 결정 권리를 법적으로 인정할 것을 요구했다.[18]

2021년 11월, ULMWP는 영국 글래스고에서 열린 COP26 기후 회의에서 그린 스테이트 비전을 발표했다.[33] 2022년 10월 14일부터 17일까지 자야푸라에서 열린 서파푸아 국회 연례 회의에서 ULMWP는 임시 헌법을 제정했다.[34]

3. 1. 멜라네시아 국가들의 지지

바누아투는 서파푸아 해방을 옹호해 왔다. 바누아투의 총리인 샬롯 살와이는 "서파푸아의 인권과 자결을 지지한다"고 말했다.[43][44] 솔로몬 제도, 통가, 투발루, 나우루, 마셜 제도 등 다른 멜라네시아 국가 지도자들도 유엔에서 서파푸아 독립에 대한 지지를 표명했다.[10][11][45][46]

2016년 9월, 제71차 유엔 총회에서 이들 국가는 서파푸아 원주민 멜라네시아인에 대한 인권 침해 혐의에 대한 UN의 조치를 촉구했다.[10][11] 솔로몬 제도는 인권 침해가 독립 추구와 관련이 있다고 밝혔고, 투발루는 자치를 제기했다.[10] 2017년 3월, 유엔 인권 이사회 제34차 정기 회의에서 바누아투는 통가, 나우루, 팔라우, 투발루, 마셜 제도 및 솔로몬 제도를 대신하여 인권 침해에 대한 공동 성명을 발표하고 유엔 인권 고등 판무관실에 보고서를 작성하도록 요청했다.[13][14]

2017년 5월, 아프리카, 카리브해 및 태평양 국가 그룹 (ACP) 각료 회의에서 바누아투, 솔로몬 제도, 통가, 투발루, 나우루, 팔라우 및 마셜 제도의 공동 성명이 발표되어 서서히 진행되는 대량 학살로 묘사된 인권 침해를 제기하고 자기 결정을 지원하는 결의안을 촉구했다.[16][17]

2017년 9월, 제72차 유엔 총회에서 솔로몬 제도, 투발루 및 바누아투의 총리는 다시 한 번 인권 문제와 카리브해 국가인 세인트빈센트 그레나딘 문제를 제기했다.[19] 바누아투는 유엔 인권 이사회가 인도네시아 보안군의 살인 및 인권 침해에 대한 조사를 실시하고, 세계 지도자들에게 자기 결정을 지원할 것을 호소했으며, 솔로몬 제도 역시 자기 결정을 요구했다.[19][20]

인도네시아는 이러한 혐의를 부인하고, 서파푸아가 인도네시아의 일부로 남을 것이라고 주장하며 바누아투가 인도네시아의 주권을 훼손한다고 비판했지만,[20][46] 바누아투의 지속적인 정치적, 문화적 지원을 막지는 못했다.[47]

서파푸아 해방을 지지하는 바누아투의 무허가 낙서. 옅은 회색 벽에 '자유 서파푸아!!'라고 적혀 있다. 이 사진은 서파푸아인들의 자결에 대한 국제적인 지지를 반영한다. (2018년 2월 5일 촬영)

3. 2. 인도네시아의 반박과 국제적 갈등

인도네시아는 서파푸아 문제가 국내 문제이며, 서파푸아에 대한 주권은 확고하다는 입장을 고수하고 있다.[23][24][25] 인도네시아는 국제 사회의 인권 침해 주장을 부인하며, 서파푸아의 발전과 안정을 위해 노력하고 있다고 주장한다.[10][14][15][20]

유엔 인종 차별 철폐 위원회는 2016년 10월 조기 경보 및 긴급 조치 절차를 통해 인도네시아에 인종 폭력 혐의에 대해 공식적으로 대응할 것을 요청했으나, 인도네시아는 응답하지 않았다.[12]

유엔 인권 이사회 제34차 정기 회의에서 바누아투는 통가, 나우루, 팔라우, 투발루, 마셜 제도, 솔로몬 제도를 대신하여 인권 침해에 대한 공동 성명을 발표하고 유엔 인권 고등 판무관실에 보고서 작성을 요청했다.[13][14] 그러나 인도네시아는 바누아투의 혐의를 거부했다.[14]

2017년 9월, 제72차 유엔 총회에서 솔로몬 제도, 투발루, 바누아투 총리는 다시 한번 인권 문제를 제기했다.[19] 바누아투는 유엔 인권 이사회에 인도네시아 보안군의 인권 침해 조사를 요구하고 세계 지도자들에게 서파푸아의 자기 결정을 지지할 것을 호소했다.[19][20] 솔로몬 제도 역시 자기 결정을 요구했다.[19][20] 그러나 인도네시아는 모든 혐의를 부인하며 서파푸아가 인도네시아의 일부로 남을 것이라고 밝혔다.[20]

3. 3. 서파푸아 독립 운동 단체의 활동

2014년 12월, 바누아투에서 서파푸아 독립 운동 단체 3곳이 서파푸아 연합해방운동(ULMWP)이라는 하나의 조직으로 통합되었다.[5] 2015년 6월, ULMWP는 멜라네시아 선도 그룹(MSG)에서 서파푸아인을 대표하는 옵서버 자격을 얻었고, 인도네시아는 준회원 자격으로 격상되었다.[8][9]

2017년 9월 26일, ULMWP 대변인 베니 웬다는 유엔 총회에서 서파푸아인 180만 명이 서명한 독립을 위한 청원서를 탈식민 특별 위원회에 제출했다고 주장했다.[21][22] 그러나 탈식민 특별 위원회 의장 라파엘 라미레스는 청원을 받은 적이 없으며, 위원회의 권한 밖이라고 반박했다. 라미레스는 위원회가 서파푸아에 대한 인도네시아의 주권을 인정하며, 자신의 사무실이 정치적 목적으로 이용되었다고 말했다.[23][24][25]

2020년 12월 1일, ULMWP는 서파푸아 공화국 임시 정부를 선포하고 베니 웬다를 임시 대통령으로 임명했다.[30][31] 그러나 이 선언은 서파푸아 민족 해방군(TPNPB) 등 다른 단체들에게 거부당했다. TPNPB는 ULMWP와 베니 웬다가 실패했으며, 베니 웬다는 영국 시민이므로 서파푸아 대통령이 될 수 없다고 주장했다.[32]

2023년 9월, 메나세 타부니가 바누아투에서 열린 정상 회담에서 베니 웬다를 대신하여 ULMWP의 새 대통령으로 임명되었다. 마르쿠스 할루크가 새 사무총장으로 임명되었다. 타부니는 서파푸아 임시 정부를 해산했지만, 독립 투쟁을 계속할 것을 약속했다.[35] 그러나 2023년 11월 자야푸라에서 열린 회의 결과 베니 웬다가 ULMWP 대통령으로 복귀했다.[37] 바누아투 정상 회담 측은 자야푸라 회의와 베니 웬다의 복귀를 인정하지 않았고, 2023년 11월 27일, 메나세 타부니와 마르쿠스 할루크는 ULMWP가 베니 웬다의 회원 자격을 정지했다고 발표했다.[38]

4. 서파푸아 독립 운동의 조직 구조

서파푸아 독립 운동은 여러 조직으로 구성되어 있으며, 그 중 핵심 조직은 2014년 12월에 결성된 서파푸아 연합해방운동(ULMWP)이다. ULMWP는 멜라네시아 선도 그룹(MSG) 가입을 위한 통합 노력이었다.[5]

4. 1. 서파푸아 연합 해방 운동 (ULMWP)

서파푸아 연합해방운동(ULMWP)은 2014년 12월 바누아투에서 서파푸아 독립 운동 단체 3곳이 통합하여 결성된 단체이다.[5] 이 단체는 서파푸아 국민의회(PNWP), 서파푸아 민족위원회(KNPB) 등을 포함한다.[39]

2013년 10월, 멜라네시아 선도 그룹(MSG) 가입 신청이 실패한 후,[4] MSG는 서파푸아 독립 단체가 통합해야 향후 신청을 고려할 수 있다고 조언했다.[5] 이에 따라 2014년 12월, 여러 독립 운동 단체들이 ULMWP라는 하나의 조직으로 통합되었다.[5]

2015년 6월, ULMWP는 MSG 옵서버 자격을 획득했다.[8][9] 이는 국내에 없는 서파푸아인을 대표하는 자격이었다.[8][9]

ULMWP는 국제 외교 활동을 활발히 전개하고 있다. 베니 웬다를 중심으로 유엔 총회 등에서 서파푸아 문제를 제기하고 있다. 2016년 9월 제71차 유엔 총회에서는 바누아투, 솔로몬 제도, 통가, 투발루 총리 등이 서파푸아 인권 침해에 대한 UN 조치를 촉구했다.[10][11] 2017년 9월 제72차 유엔 총회에서도 솔로몬 제도, 투발루, 바누아투 총리가 인권 문제를 제기했다.[19]

2017년 9월, 베니 웬다는 유엔 총회에서 180만 명의 서파푸아인이 서명한 자기 결정 청원을 제출했다고 주장했으나,[21][22] 탈식민 특별 위원회 의장은 청원을 받은 적이 없다고 반박했다.[23][24][25]

2017년 12월, 베니 웬다는 ULMWP 의장으로 선출되었다.[26] 2020년 12월에는 임시 정부를 구성하고 임시 대통령이 되었다고 발표했으나,[30][31] 다른 반군 단체들은 이를 인정하지 않았다.[32]

2023년 9월, 메나세 타부니가 베니 웬다를 대신하여 ULMWP의 새 대통령으로 임명되었으나,[35] 2023년 11월 자야푸라 회의 결과 베니 웬다가 대통령으로 복귀했다.[37] 그러나 바누아투 정상 회담에서 결정된 ULMWP는 이를 인정하지 않고, 베니 웬다의 회원 자격을 정지했다.[38]

참조

[1] 웹사이트 Representatives https://web.archive.[...] 2018-03-24
[2] 웹사이트 Wenda elected as new head of West Papuan liberation movement https://www.radionz.[...] 2017-12-04
[3] 웹사이트 About ULMWP https://web.archive.[...] 2017-10-01
[4] 뉴스 West Papua: Melanesian Spearhead Group has a tough decision to make http://www.lowyinter[...] 2015-04-03
[5] 뉴스 West Papuans unite under new umbrella group http://dailypost.vu/[...] 2014-12-10
[6] 간행물 Archbishop Emeritus Desmond Tutu renews call for UN review of West Papuan self-determination https://www.freewest[...] 2015-03-16
[7] 간행물 West Papua: Nobel Prize Desmond Tutu calls on UN to act http://www.unpo.org/[...] 2004-02-26
[8] 뉴스 Melanesia takes lead on future West Papuan peace http://www.sbs.com.a[...] 2015-06-26
[9] 뉴스 Indonesia admitted to Melanesian Spearhead Group, West Papuan group given observer status http://www.abc.net.a[...] 2015-06-25
[10] 뉴스 Pacific leaders raise West Papua at the UN http://www.radionz.c[...] 2016-09-26
[11] 뉴스 Indonesia accuses Pacific nations of 'misusing' the United Nations assembly after Papua criticisms http://www.abc.net.a[...] Australian Broadcasting Corporation 2016-09-26
[12] 뉴스 Solomons repeats call for UN Special Rapporteurs in Papua http://www.radionz.c[...] 2016-09-28
[13] 뉴스 Pacific nations call for UN investigations into alleged Indonesian rights abuses in West Papua http://www.abc.net.a[...] 2017-03-02
[14] 뉴스 Pacific nations want UN to investigate Indonesia on West Papua http://www.sbs.com.a[...] 2017-03-07
[15] 뉴스 NGOs deliver statement about the situation of indigenous Papuans at Human Rights Council https://web.archive.[...] 2017-03-23
[16] 뉴스 Pacific nations condemn Indonesia's human rights violations at ACP meeting https://vanuatuindep[...] 2017-05-05
[17] 뉴스 Pacific nations back West Papuan self-determination http://www.radionz.c[...] 2017-05-06
[18] 뉴스 NZ politicians support West Papua self-determination vote http://www.abc.net.a[...] Australian Broadcasting Corporation 2017-05-31
[19] 뉴스 Fiery debate over West Papua at UN General Assembly http://www.radionz.c[...] 2017-09-27
[20] 뉴스 Indonesia hits back at Melanesian leaders on West Papua http://www.radionz.c[...] 2017-09-27
[21] 간행물 West Papuan People's Petition signed by 1.8 million West Papuans handed to the UN by ULMWP https://www.ulmwp.or[...] 2017-09-27
[22] 뉴스 Outlawed West Papua independence petition presented to the United Nations http://www.abc.net.a[...] Australian Broadcasting Corporation 2017-09-28
[23] 뉴스 West Papua independence petition does not exist, United Nations says http://www.abc.net.a[...] Australian Broadcasting Corporation 2017-09-29
[24] 뉴스 UN committee rejects West Papua independence petition http://www.radionz.c[...] 2017-09-30
[25] AV media Statement of UN Chairman of Decolonization Committee About Petition of West Papua https://www.youtube.[...] West Papua Liberation Organization 2017-09-29
[26] 웹사이트 Wenda elected as new head of West Papuan liberation movement https://www.radionz.[...] 2017-03-24
[27] 간행물 West Papuan military factions form unified 'West Papua Army' in historic declaration https://www.ulmwp.or[...] 2019-07-01
[28] 뉴스 West Papuan independence group says it is 'ready to take over country' https://www.theguard[...] 2019-07-03
[29] 뉴스 OPM Bongkar Siasat Benny Wenda di ULMWP Rebut Tanah Papua https://www.cnnindon[...] 2020-12-04
[30] 간행물 'Provisional Government' of West Papua announced, Indonesian rule rejected https://www.ulmwp.or[...] 2020-12-01
[31] 뉴스 West Papua Independence Leaders Declare 'Government-in-Waiting' https://www.theguard[...] 2020-12-01
[32] 웹사이트 Deklarasi Benny Wenda, tak Berdasar dan Ditolak OPM https://republika.co[...] 2020-12-02
[33] 간행물 Green State Vision press release https://www.ulmwp.or[...]
[34] 웹사이트 KKB Papua: Gelar Sidang Tahunan, Parlemen Nasional West Papua Tetapkan UUD Seementara https://kupang.tribu[...] 2022-10-24
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