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팔라우

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목차

1. 개요

팔라우는 태평양에 위치한 섬나라로, 16세기 중엽부터 스페인의 식민지였으며, 이후 독일과 일본의 지배를 거쳐 제2차 세계 대전 이후 미국의 신탁통치를 받았다. 1994년 독립하여 유엔에 가입했으며, 대통령 중심의 민주 공화국 체제를 갖추고 있다. 관광 산업이 발달했으며, 특히 스쿠버 다이빙과 스노클링이 인기 있다. 팔라우어와 영어를 공용어로 사용하며, 모계 사회의 전통이 강하게 남아있다.

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팔라우 - [지명]에 관한 문서
지도 정보
팔라우의 위치
팔라우의 위치
팔라우 지도
팔라우 지도
기본 정보
공식 명칭팔라우 공화국
현지 명칭팔라우어: Beluu er a Belau
영어: Republic of Palau
표어레인보우의 끝
수도응게룰무드
최대 도시코로르
공용어팔라우어
영어
지역 공용어일본어
손소롤어
토비어
면적459 제곱킬로미터
면적 순위180위
인구 (추정)18,094명 (2020년)
인구 순위192위
인구 밀도38.375 명/제곱킬로미터
종교78.7% 기독교
10.1% 무종교
5.1% 모뎅게이교
4.9% 이슬람교
1.2% 기타
민족 구성65.2% 팔라우인
31.6% 아시아인
1.2% 캐롤라인인
1.0% 유럽인
0.9% 기타
국가우리 팔라우
정치
정치 체제단일 대통령제 공화국 하의 비당파 민주주의
대통령수랑겔 휩스 주니어
부통령우두치 센게바우 시니어
입법부팔라우 국민 의회
상원팔라우 상원
하원팔라우 하원
역사
독립미국 및 미크로네시아 연방으로부터 독립
신탁 통치1947년 7월 18일
헌법 제정1979년 4월 2일
팔라우 공화국 수립1981년 1월 1일
자유 연합 협정1994년 10월 1일
경제
통화미국 달러
통화 코드USD
GDP (구매력 평가)3억 800만 달러 (2024년)
1인당 GDP (구매력 평가)18,209 달러 (2024년)
GDP (명목)3억 2200만 달러 (2024년)
1인당 GDP (명목)17,448 달러 (2024년)
GDP 추정치 주석GDP 추정치에는 미국의 보조금 (2004년 추정치) 포함
기타 정보
시간대PWT (UTC+9)
시간대 (서머타임)미적용
날짜 형식DD-MM-YYYY
차량 통행 방향우측 통행
국제 전화 코드+680
ISO 3166 코드PW
국가 도메인.pw
인간 개발 지수 (HDI)0.797 (2022년)
HDI 순위71위
공식 웹사이트PalauGov.pw

2. 역사

16세기 중엽부터 필리핀과 함께 스페인의 식민지가 되었고, 1899년에 독일이 이 지역을 마리아나 제도·캐롤라인 제도와 함께 스페인으로부터 매입하였다. 코프라를 생산하고 앙가우르 섬에서 인산염이 채굴되었다(1955년에 고갈). 제1차 세계 대전 후 1919년 베르사유 조약에 따라 위 두 제도 및 마샬 제도와 함께 일본 제국의 위임통치령(국제 연맹이 통치를 위탁한 지역)인 남양 군도가 되었다. 1922년에 코로르에 일본 제국의 통치 기관인 남양청(난요초/南洋庁일본어)이 설치되었다.남양청은 행정 및 사법 업무를 관할하였고, 산업 개발 및 교육(특히 일본어 교육) 사업을 수행했다.1944년 5월 남양청(남양군도를 총괄하는 일제 행정기관)에 의해 남태평양 팔라우 섬으로 강제 동원됐던 한인 노무자 334명 가운데 151명이 현지에서 사망해 사망률이 45.12%에 달하는 것으로 나타났다. 태평양 전쟁 당시 일본 해군의 주요기지로 있다가 1944년에 펠렐리우 전투로 미군이 점령하였다.

제2차 세계 대전 종전 후, 샌프란시스코 강화조약에 따라 이 지역은 미국의 신탁통치령이 되었다. 그러다가 1981년에 자치령이 되었고, 1982년 미국과의 '자유연합협정' 체결로 미군 기지가 들어서는 대신 미국으로부터 경제원조를 받아 왔다. 1994년 10월 1일에 공화국으로 완전 독립하여 그 해 12월에 유엔에 가입하였다.

2. 1. 초기 역사

팔라우는 기원전 3000년에서 2000년 사이에 필리핀이나 인도네시아에서 이주해 온 사람들이 최초로 정착한 것으로 추정된다.[15] 선사시대 팔라우에 대해서는 아직 밝혀지지 않은 부분이 많지만, 국내에 남아 있는 많은 유적 등을 연구한 결과, 약 4000년 전부터 사람이 거주했던 것으로 추정된다.

1522년, 페르디난드 마젤란(Ferdinand Magellan)의 세계 일주 항해의 기함이었던 트리니다드(Trinidad)호의 스페인 선교부(Spanish mission)가 북위 5도 부근에서 두 개의 작은 섬을 발견하여 "산 후안(San Juan)"이라고 명명하면서, 솔소롤(Sonsorol)은 스페인(Spanish Empire)에 의해 최초로 발견되었다.[16]

마닐라 대범선(Manila galleon)이 마리아나 제도(Mariana Islands)와 카롤라이나 제도(Caroline Islands)에 도착한 모습, 1590년경(Boxer Codex)


1696년 12월, 카롤라이나 제도(Caroline Islands) 출신 선원들이 기우안(Guiuan) 근처 사마르(Samar)섬에 표류하였고, 그곳에서 유럽 선교사인 파블로 클라인(Pablo Clain, Paul Klein)을 만났다. 선원들은 조약돌을 이용하여 클라인에게 섬의 대략적인 위치와 크기를 보여주려고 시도했다. 클라인은 이 정보를 이용하여 팔라우 지역의 최초 유럽 지도를 제작했다. 클라인은 예수회(Society of Jesus) 총장(Superior General of the Society of Jesus)에게 섬의 이름, 주민들의 문화, 그리고 그들과의 경험을 상세히 기록한 편지와 함께 지도를 보냈다.[17]

2. 2. 스페인 통치 시대

16세기 중엽부터 팔라우는 필리핀과 함께 스페인의 식민지가 되었다.[18] 18세기까지 스페인은 팔라우를 포함한 카롤라인 제도를 자국의 영토로 간주하였다. 1885년, 팔라우는 스페인령 동인도의 일부가 되었다.

1888년 지도. 필리핀 제도를 제외한 스페인령 동인도의 팔라우 제도를 보여줌


유럽인들은 미크로네시아 제도를 방문하기 시작했고, 이로 인해 천연두가 유입되고 현지인에 대한 착취가 이루어져 팔라우의 인구는 크게 감소하였다.[18]

2. 3. 독일 통치 시대

1899년, 국력이 쇠퇴일로를 걷던 스페인은 독일-스페인 조약에 따라 괌을 제외한 스페인령 동인도를 450만 달러에 독일 제국에 매각했다. 팔라우도 여기에 포함되어 이후 독일령 뉴기니(Deutsch-Neuguineade)의 일부가 되었다.[105]

독일은 팔라우에서 코코넛, 타피오카 재배, 안가우르의 인산염 채굴 등의 산업 육성을 실시했다.[105] 그러나, 멀리 떨어진 독일에서 파견되는 인력은 거의 없었음에도 불구하고, 팔라우가 가져다주는 부는 독일인들에게 독점되었다.[106] 화폐 경제가 일반 시민들에게 침투하는 것도 어려웠고, 다른 독일의 식민지와 마찬가지로 도로나 상하수도 등의 인프라 정비나 현지인에 대한 초등 교육조차 거의 이루어지지 않았다.[106] 실제로, 스페인과 일본 시대의 유적은 많이 남아 있지만, 독일 시대의 유적은 거의 남아 있지 않다.

1914년 제1차 세계 대전이 시작되자, 당시 체결되었던 영일동맹에 따라 영국과 프랑스 등과 같은 연합국 일원으로서 독일에 선전포고한 일본이 해군을 파견하여 독일 수비대를 항복시키고 팔라우를 점령하였다.

2. 4. 일본 통치 시대

1914년, 제1차 세계 대전 발발 후 일본 제국이 독일 제국으로부터 팔라우를 점령했다.[20] 1919년, 파리 강화 회의를 통해 팔라우는 일본의 위임통치령(실질적인 식민지)이 되었다.[107] 코로르에는 남양청과 남양청 서부지청(팔라우 지청)이 설치되었고, 팔라우는 주변 제도의 중심지가 되어 많은 일본인이 이주했다. 1943년 6월 당시 팔라우에는 군인을 제외하고 33,960명이 거주했는데, 그 중 25,026명이 일본인이었고, 2,460명이 조선인(한반도 출신 일본인), 6,474명이 팔라우 원주민, 18명이 스페인 및 독일 선교사였다.[19]

일본 통치 기간 동안 전기, 상하수도, 학교, 병원, 도로 등 사회 기반 시설이 정비되고, 화폐 경제로의 전환이 이루어졌다.[108] 1920년대 무렵 코로르는 근대적인 도시 경관을 갖추게 되었다. 현지인에게는 일본어 교육이 실시되었지만, 일본인 자녀와는 분리된 교육 체계였다(공학교).[109] 나카지마 아쓰시는 현지용 교과서 편찬을 위해 남양청 서기로 부임하기도 했다.[105]

1933년 일본이 국제연맹을 탈퇴한 후, 팔라우에는 해군 관련 시설이 건설되기 시작했다. 1940년 3월 6일, 요코하마-사이판-팔라우 간 민간 항공로가 개설되었고,[110] 1941년 1월 9일부터는 팔라우를 기점으로 남양 군도 내 항공로가 개설되었다.[111] 같은 해 10월 이후에는 팔라우와 동티모르(당시 포르투갈령) 사이에 항공로가 개설되었다.[112]

제2차 세계 대전(태평양 전쟁) 중 코로르는 해군 기지로 사용되었으며, 1944년 펠렐리우 전투 등에서 큰 피해를 입었다.[113] 팔라우 민간인 사망자는 없었지만,[113] 팔라우 척신대 등에 군속으로 동원되는 경우가 있었다.[114] 1945년 일본의 항복으로 일본 통치가 종료되었다.[115][116]

일본 위임통치하의 팔라우


앙가우르섬 해전

2. 5. 미국의 신탁통치 시대

1947년, 팔라우는 안전보장이사회 결의 제21호에 따라 설립된 미국의 신탁통치령인 태평양 제도 신탁통치령의 일부가 되었다.[106] 미국은 팔라우에 대해 산업 개발보다는 교육, 복지, 보건에 지원을 집중하는 정책을 펼쳤다.[106]

태평양 제도 신탁통치령 팔라우 지구 의회 (1971년)


미국 통치 시기에는 미국 영어에 의한 교육이 실시되었다.[106] 팔라우 주민들은 고등 교육을 받을 수 있게 되었지만, 경제는 미국의 지원에 의존하게 되었다. 팔라우 사람들은 농업 등 육체 노동을 기피하게 되었고, 필리핀 출신 노동자들이 그 자리를 대신하게 되었다.[106] 미국에 의해 식량이 풍부하게 공급되면서, 단백질 공급원이 전통적인 어패류에서 수입 육류 제품 중심으로 바뀌면서 비만 문제도 발생하고 있다. 고등 교육을 받은 젊은이들은 미국이나 괌에서의 취업을 희망하는 사람이 많아, 팔라우의 인구 동태는 유동적인 것이 되었다.

2. 6. 독립 과정

팔라우는 16세기 중엽부터 필리핀과 함께 스페인의 식민 지배를 받았으며, 1899년 독일에 매입되었다가 제1차 세계 대전 이후 1919년 베르사유 조약에 따라 일본 제국의 위임통치령인 남양 군도의 일부가 되었다.[21] 1922년 코로르에 설치된 남양청은 행정, 사법, 산업 개발, 일본어 교육 등을 담당했다.[21] 태평양 전쟁 당시 일본 해군의 주요 기지였다가 1944년 펠렐리우 전투로 미군이 점령하였다.

제2차 세계 대전 종전 후 샌프란시스코 강화조약에 따라 미국의 신탁통치령이 되었다.[21] 1979년 팔라우는 미크로네시아 연방 결성에 참여하지 않고, 필리핀, 타이완, 일본의 지지를 받아 독립을 선택했다.[21] 같은 해 7월, 미국에 의한 핵무기 반입을 금지한 “비핵 헌법”이 주민투표로 가결되었으나, 미국의 영향으로 무효화되었다. 10월에는 비핵 조항이 완화된 헌법 초안으로 다시 주민투표가 실시되었지만 부결되었다. 1980년 7월, 수정 전 비핵 헌법 초안이 다시 주민투표를 통해 가결되었다.

1981년 1월 1일, 자치 정부인 팔라우 공화국이 발족하고 헌법이 공포되었다.[21] 1982년 팔라우는 미국과 자유연합 조약을 체결하고 나우루 협정의 창립 회원국이 되었다. 자유연합 협약은 내정·외교는 팔라우가, 안보는 미국이 담당하며 미군 주둔의 대가로 미국이 재정 지원을 하는 내용이었으나, 이후 1990년까지 7차례의 주민투표에서 모두 부결되었다. 1994년 10월 1일에 자유연합 조약이 발효되어 팔라우는 유엔 안전보장이사회 결의 제956호에 따라 독립을 획득하고, 그해 12월 유엔에 가입하였다.[22][23]

2. 7. 독립 이후

1994년 10월 1일, 팔라우는 자유연합 협정에 따라 독립국이 되었으며,[22] 같은 해 12월, 국제연합에 가입하였다. 안전보장이사회 결의 제956호에 따라 팔라우는 태평양 군도 신탁통치 지역의 마지막 부분으로서 독립을 획득하는 과도기를 마무리했다.[23]

1990년대 초 냉전 종식 이후 미국의 입장에서 팔라우의 이용 가치가 사라지자, 1992년 주민 투표를 통해 헌법 내 비핵 조항을 미국과의 자유 연합 협정에서만 한시적으로 유효하지 않게 하는 결정이 내려졌다. 이와 함께 자유 연합 협정 승인을 위한 주민 투표의 가결 조건을 완화(75%에서 50%로)하는 헌법 개정을 위한 주민 투표가 실시되어 가결되었다. 같은 해 실시된 대통령 선거에서는 나카무라 쿠니오(中村國雄)가 당선되었다.

1993년에는 완화된 가결 조건 하에 8번째 주민 투표를 통해 미국과의 자유 연합 협정(Compact)이 승인되었다. 이에 따라 1994년 10월 1일 자유 연합 협정에 따른 독립국이 되었으며, 국제연합의 신탁 통치가 종료되었다. 같은 해 국제연합에 가입하였다. 신탁 통치령으로서는 마지막 독립 국가가 되었다.

2005년 팔라우는 미크로네시아 챌린지를 주도하여 참여 국가들의 연안 해역의 30%와 산림 토지의 20%를 2020년까지 보존하기로 했다. 2009년 팔라우는 세계 최초의 상어 보호구역을 조성하여 영해 내 상업적 상어 어업을 금지했다. 2012년 팔라우의 락 제도는 유네스코 세계유산으로 지정되었다.[27]

2015년 팔라우는 필리핀의 의장직 하에 기후 취약 국가 포럼의 회원국이 되었고, 동시에 수자원의 80%를 공식적으로 보호하여 이를 최초로 달성한 국가가 되었다.[28] 수자원 보호는 2년도 채 되지 않아 팔라우 경제에 상당한 성장을 가져왔다.[29] 2017년에는 ''팔라우 서약(Palau Pledge)''으로 알려진 환경 서약을 세계 최초로 도입하여 국내외 여권에 이를 표기했다.[30] 2018년 팔라우와 필리핀은 경제 및 외교 관계를 재개했다. 필리핀은 팔라우가 아세안의 옵서버 국가가 되도록 지지했다.

현재도 팔라우 국회에서 일본계 정치인들이 강한 영향력을 행사하는 등, 일본과 역사적으로 밀접한 관계를 갖는 국가이다.

3. 지리

팔라우는 태평양에 위치한 군도로 이루어져 있다. 가장 인구가 많은 섬은 앙가우, 바벨다옵, 코로르 그리고 펠렐리우이다. 후자의 세 섬은 같은 산호초 내에 위치하며, 앙가우는 남쪽으로 수 킬로미터 떨어진 해양섬이다. 인구의 약 3분의 2가 코로르에 거주한다. 카이안겔의 산호 환초는 이 섬들의 북쪽에 있으며, 무인도인 록 아일랜드(약 200개)는 주요 섬 그룹의 서쪽에 있다. 주요 섬들로부터 약 375킬로미터 떨어진 6개의 섬으로 이루어진 외딴 섬 그룹인 사우스웨스트 제도는 하토호베이와 쏜소롤 주를 구성한다.

팔라우 지도


팔라우 지도 (2)


락 아일랜드


팔라우를 구성하는 섬은 386개이지만, 실제로 사람이 거주하는 섬은 9개뿐이다.[117] 수도 멜레케옥과 로만 톰투체르 국제공항이 있는 바벨다오브섬과 구 수도가 있는 코롤섬은 다리로 연결되어 있다. 코롤섬과 페릴리우섬 사이에 있는 락 아일랜드는 2012년 7월 유네스코 세계유산에 등재되었다.

2023년 현재, 팔라우의 세계유산으로 등재되어 있는 것은 다음 하나뿐이다.[134][135]

  • 록 아일랜드 남부 석호(Rock Islands Southern Lagoon)

3. 1. 기후

팔라우는 연평균 기온이 27-28℃인 열대 우림 기후이다.[144][58] 강수량은 연중 풍부하며, 평균 3,800mm에 달한다.[57] 평균 습도는 82%이며,[57] 7월과 10월 사이에 비가 더 자주 내린다.[144][58][57] 팔라우는 태풍대의 가장자리에 위치해 있어[57] 매년 팔라우 근처에서 열대성 저기압이 자주 발생하지만, 강력한 열대 사이클론은 매우 드물다.[57] 기록상 팔라우를 강타한 태풍은 마이크(Mike), 보파(Bopha), 하이옌(Haiyan) 세 개뿐이다.[57]

4. 정치

팔라우는 대통령제, 부통령제를 채택하고 있고, 총리는 없다. 의회형태는 양원제이다. 현 팔라우의 대통령은 수랑겔 휩스 주니어다.[35]

팔라우 국회의사당, 정부의 중심지


팔라우는 민주적 공화국이다. 팔라우 대통령은 국가 원수이자 정부 수반이다. 행정부는 정부가 행정권을 행사하고, 입법권은 정부와 팔라우 국민의회가 모두 가지고 있다. 사법부는 행정부와 입법부로부터 독립적이다. 팔라우는 1981년 헌법을 채택했다.[31]

미국과 팔라우 간의 자유 연합 조약[31]은 양국 정부의 자유롭고 자발적인 연합을 명시하고 있다. 이 조약은 주로 정부, 경제, 안보 및 국방 관계 문제에 중점을 둔다.[32] 팔라우는 독립적인 군대가 없으며 방위는 미국에 의존한다. 이 조약에 따라 미군은 50년 동안 섬에 대한 접근 권한을 부여받았다. 미국 해군의 역할은 최소한이며, 소수의 해군 해비(건설 기술자)로 제한된다. 미국 해안경비대는 영해를 순찰한다. 정부는 1억 달러가 넘는 비용이 드는 초수평선 레이더 시스템인 대형 미 공군 고주파 레이더 기지를 팔라우에 설치하는 데 동의했으며, 2026년에 운영될 것으로 예상된다.[33][34]

팔라우는 4년 임기의 대통령제를 채택하고 있으며, 의회는 양원제인 국민의회(하원 16명, 상원 13명. 임기 4년)이다.[118] 팔라우는 독립 시 미국과 자유연합 조약을 체결하여 안보 및 외교 권한의 일부를 미국이 보유하고 있다. 따라서 자국 군대는 보유하고 있지 않다. 또한, 이 조약에 따라 일부 팔라우 국민은 미국 군인으로 채용되고 있다.

현재 팔라우의 주요 정치적 과제로는 2025년 미국의 경제 원조 종료에 따른 재정 자립화와, 전 세계적인 COVID-19 팬데믹 이후 감소한 관광객 유치 등이 있다.

2023년, 세계은행은 태평양 도서 국가들의 과도한 부채 위험을 검토하였다. 다른 국가들이 2019년 이후 COVID-19 대응을 위해 정부 지출을 확대하면서 부채가 증가한 가운데, 팔라우의 부채는 지속 가능하다는 판단을 내렸다.[119]

4. 1. 정치 체제

팔라우는 대통령제를 채택하고 있는 민주적 공화국이다.[31] 팔라우의 대통령은 국가 원수이자 정부 수반이며, 부통령제를 채택하고 있고 총리는 없다. 행정권은 정부가 행사하고, 입법권은 정부와 팔라우 국민의회가 모두 가지고 있다. 사법부는 행정부와 입법부로부터 독립되어 있다. 팔라우는 1981년 헌법을 채택했다.[31] 의회는 양원제로, 팔라우 국민의회는 16명의 하원 의원과 13명의 상원 의원으로 구성되며, 임기는 모두 4년이다.[118]

현 팔라우의 대통령은 수랑겔 휩스 주니어이다.[35]

미국과 팔라우 간의 자유 연합 조약은 양국 정부의 자유롭고 자발적인 연합을 명시하고 있으며, 주로 정부, 경제, 안보 및 국방 관계 문제에 중점을 둔다.[32] 팔라우는 독립적인 군대가 없으며 방위는 미국에 의존한다.[31] 이 조약에 따라 미군은 50년 동안 섬에 대한 접근 권한을 부여받았으며, 일부 팔라우 국민은 미국 군인으로 채용되고 있다. 미국 해군의 역할은 최소한이며, 소수의 해군 해비(건설 기술자)로 제한된다. 미국 해안경비대는 영해를 순찰한다. 팔라우는 1억 달러가 넘는 비용이 드는 초수평선 레이더 시스템인 대형 미 공군 고주파 레이더 기지를 설치하는 데 동의했으며, 2026년에 운영될 것으로 예상된다.[33][34]

팔라우의 주요 정치적 과제로는 2025년 미국의 경제 원조 종료에 따른 재정 자립화와, COVID-19 팬데믹 이후 감소한 관광객 유치 등이 있다. 2023년, 세계은행은 팔라우의 부채가 지속 가능하다는 판단을 내렸다.[119]

4. 2. 행정 구역

팔라우는 16개의 주(State)로 구성되어 있으며, 각 주는 주지사를 중심으로 자치 정부를 운영한다. 1984년까지는 시(市)로 불렸다. 각 주는 전통적인 족장 제도와 병존하며, 주 단위 족장들로 구성된 족장 협의회가 존재한다.

팔라우의 16개 주


다음은 각 주의 면적과 인구 (2015년 및 2020년 인구조사 기준) 정보이다.

주면적 (km2)2015년 인구2020년 인구구성
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카이안겔 주		1.75441카이안겔 환초의 섬들
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응가르첼롱 주		11.2316384바벨다옵섬 북단
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응가라르드 주		34413396바벨다옵섬 북단, 응가르첼롱 주 남쪽
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응가르드마우 주		34185238바벨다옵섬 서쪽
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응가레믈렌구이 주		68350349바벨다옵섬 서쪽
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응가트팡 주		33282289바벨다옵섬 서쪽
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응기왈 주		17282312바벨다옵섬 동쪽
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멜레케옥 주		26277318바벨다옵섬 동쪽
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응체사르 주		43291319바벨다옵섬 동쪽
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아이멜리크 주		44334363바벨다옵섬 남서쪽
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아이라이 주		592,4552,529바벨다옵섬 남동쪽
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코로르 주		60.5211,44411,199코로르, 응게레케베상, 말라칼 섬, 암석섬들(첼바체브), 에일 말크
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펠렐리우 주		22.3484470펠렐리우섬과 북쪽의 일부 작은 섬들 (응게르체우)
27px
앙가우르 주		8.06119114앙가우르섬 (펠렐리우 남쪽 12km)
27px
손소롤 주		3.14053손소롤, 파나, 풀로 안나, 메리르
27px
하토호베이 주		0.92539토비섬과 (무인도) 헬렌 리프


4. 3. 외교

팔라우는 1995년 3월에 대한민국과 수교하였고, 조선민주주의인민공화국과는 미수교 상태이다.[23] 필리핀의 마닐라 주재 한국대사관 영사부에서 겸임 관할하고 있다.

일본과는 역사적으로 깊은 관계를 맺고 있다.[23] 과거 일본계 대통령 쿠니오 나카무라(나카무라 구니오)가 취임했으며, 일본계 외의 국민 중에도 일본 이름을 가진 사람이 있을 정도로 일본과 친밀하다.[23] 미에현은 나카무라 전 대통령의 아버지가 이세시 출신이었던 인연으로 1996년 이후 우호 제휴 관계에 있다. 코롤은 도쿄도와 자매 도시가 되기 위해 협상 중이다. 코롤섬의 구 관폐대사 남양신사와 페리류섬의 페리류 신사(남흥신사), 안가울 신사가 1980년대 이후 일본의 자금에 의해 재건되었다. 일본에서 온 유골 수습단과 위령단도 자주 방문하고 있다. 팔라우어에는 많은 일본어 단어가 도입되어 있으며, 팔라우에 있는 유일한 공립 고등학교에서는 1964년부터 선택 과목으로 일본어를 채택하고 있다. 안가울 주에서는 주의 공용어 중 하나로 일본어를 채택하고 있다. 제7대 대통령인 토미 레멩게사우는 2005년 7월 방일 전 기자회견에서 고이즈미 총리의 야스쿠니 신사 참배에 대해 "모든 사람을 위해 기도하는 것은 옳은 일이다"라고 지지를 표명했다. 쿠니오 나카무라는 "남양"이라는 말이 옛 식민지 종주국의 주관에 근거한 것이라며 "'태평양 도서국'이라고 해주었으면 한다. '남'은 불필요하다"라고 말했다.[120] 2015년 아키히토 일왕과 미치코 황후는 제2차 세계 대전 70주년을 기념하기 위해 펠렐리우를 방문했다.[41]

중화인민공화국과는 미수교 상태이며, 중화민국과 외교 관계를 맺고 있다.[23] 2016년 차이잉원 타이완 총통과 토마스 레멩사우(Thomas Remengesau) 대통령이 만났다.

2016년 차이잉원 타이완 총통과 토마스 레멩사우(Thomas Remengesau) 대통령


타이완은 유엔과 유엔 기후변화협약을 포함한 국제 포럼에서 팔라우의 활동 유지를 위한 재정 지원을 제공했다.[38]

미국은 팔라우에 외교 사절단과 대사관을 유지하고 있으며, 미국 내무부 섬 업무국에서 양국 관계의 대부분을 담당한다.[39] 팔라우는 우편번호 96939와 96940을 부여받았고, 정기적인 미국 우편 배달 서비스를 제공받는다. 국제 정치에서 팔라우는 유엔 총회 결의안에 대해 미국과 함께 투표하는 경우가 많다.[40] 팔라우는 미국과 자유연합 협정을 체결하여 국방 및 안보를 미국에 위임하고 있다. 1981년 팔라우는 세계 최초의 핵무기 없는 헌법에 찬성표를 던졌다.[42] 이 헌법은 국민투표에서 75% 이상의 찬성을 얻지 않고는 핵, 독성 화학, 가스 및 생물 무기의 사용, 저장 및 폐기를 금지했다.[42] 2017년 팔라우는 유엔 핵무기 금지 조약에 서명했다.[45] 2009년 6월 팔라우는 이전에 미국 군부에 의해 관타나모 만에 구금되었던 위구르인 17명까지를 수용할 것이라고 발표했다.[48]

2018년 레멩사우 대통령과 로드리고 두테르테 필리핀 대통령


팔라우는 나우루 협정 수산자원 관리 회원국이다.[46] 필리핀은 팔라우가 아세안에 가입하고자 할 경우 지원할 의사를 표명했다.[47]

2021년, 다른 미크로네시아 지역의 4개국과 함께 태평양 도서국 포럼 탈퇴를 표명했으나[121], 2022년 2월, 중화권 관계 문제에 대한 불만으로 2021년 2월에 시작된 태평양 도서국 포럼 탈퇴 절차를 중단하고, 2022년 7월에 탈퇴를 철회했다.[122]

5. 경제

팔라우의 경제는 주로 관광, 자급자족 농업 및 어업으로 구성된다.[73] 관광 산업은 아름다운 자연환경과 풍부한 해양 생태계를 바탕으로 발달했다. 특히 산호초 벽과 제2차 세계 대전 잔해를 포함한 섬의 풍부한 해양 환경에서의 스쿠버 다이빙과 스노클링이 인기있다.[73] 독일 해협은 인공적으로 만들어진 다이빙 장소 중 하나이며, 남서쪽에서 석호를 태평양과 연결하는 주요 선박 운송로이기도 하다.

독일 해협


2016년 코로르-바벨다옵 대교의 항공 사진


2022년 4월, 팔라우는 국가의 자연 환경과 전통 문화를 보존하기 위한 책임감 있는 관광 프로그램인 ''Ol'au Palau''를 시작했다.[73]

주요 관광 명소로는 유네스코 세계유산인 락 아일랜드 남부 석호[77]와 오우발랑 라 응게베데치 (응게베데치 계단식 논), 이메옹 보존 지역, 야피즈 채석장 유적, 테트 엘 바드 (석관) 등 4개의 유네스코 잠정 목록 등재지가 있다.[78]

5. 1. 관광 산업

팔라우의 경제는 주로 관광, 자급자족 농업 및 어업으로 구성된다.[73] 관광 산업은 아름다운 자연환경과 풍부한 해양 생태계를 바탕으로 발달했다. 특히 산호초 벽과 제2차 세계 대전 잔해를 포함한 섬의 풍부한 해양 환경에서의 스쿠버 다이빙과 스노클링이 인기있다.[73] 독일 해협은 인공적으로 만들어진 다이빙 장소 중 하나이며, 남서쪽에서 석호를 태평양과 연결하는 주요 선박 운송로이기도 하다.

2022년 4월, 팔라우는 국가의 자연 환경과 전통 문화를 보존하기 위한 책임감 있는 관광 프로그램인 ''Ol'au Palau''를 시작했다.[73]

주요 관광 명소로는 유네스코 세계유산인 락 아일랜드 남부 석호[77]와 오우발랑 라 응게베데치 (응게베데치 계단식 논), 이메옹 보존 지역, 야피즈 채석장 유적, 테트 엘 바드 (석관) 등 4개의 유네스코 잠정 목록 등재지가 있다.[78] 온난한 기후와 아름다운 바다를 찾는 일본, 타이완 등 인근 국가의 관광객이 많아 대규모 리조트 호텔이 다수 운영되고 있다. 1990년대까지 일본항공(日本航空)의 계열사가 경영하는 「호텔 니코 팔라우」(ホテル・ニッコー・パラオ)가 있었지만, 노후화 및 태풍 피해의 영향으로 2002년에 폐관되었다. 이후 2005년에 같은 JAL호텔즈(현・오쿠라 니코 호텔 매니지먼트(オークラ ニッコー ホテルマネジメント)) 운영의 「팔라우 로열 리조트」(パラオ・ロイヤル・リゾート)가 개업했다(소유는 타이완 기업). 또한, 동급부동산(東急不動産) 계열사인 퍼시픽 아일랜드 디벨롭먼트 코퍼레이션(パシフィック・アイランズ・デベロップメント・コーポレーション)이 「팔라우 패시픽 리조트」(パラオ・パシフィック・リゾート)(1984년 개업)를 운영하고 있다.

아름다운 바다와 산호초와 함께 제2차 세계대전 당시 침몰한 선박과 항공기를 특징으로 하는 스쿠버다이빙도 성행하며 많은 다이빙숍이 있고, 일본 등에서 다이빙 투어도 기획되고 있다. 본섬 근처에는 많은 섬이 있으며, 전 프로레슬러 안토니오 이노키(アントニオ猪木)가 명예회장(名誉オーナー)인 이른바 「이노키 아일랜드」(イノキアイランド)라고 불리는 대형 조개류(シャコガイ)가 다수 서식하는 섬이 있다.

6. 사회

6. 1. 인구

팔라우어와 영어는 팔라우의 공용어이며, 2개 주를 제외한 모든 주에서 사용된다.[87] 앙가우르 주에서는 일본어가 공용어로 지정되어 있으나 형식적이다.[87] 타갈로그어는 공용어가 아니지만, 4번째로 많이 사용되는 언어이다.[87]

2023년 기준 팔라우의 인구는 약 21,779명이다.[87] 팔라우인(멜라네시아계와 오스트로네시아계 혼합)이 인구의 약 73%를 차지한다.[87] 필리핀인이 가장 큰 아시아계 집단이자 두 번째로 큰 민족 집단을 형성하고 있으며, 이들의 이주는 스페인 식민지 시대까지 거슬러 올라간다.[87] 중국인, 한국인 등 아시아계 주민도 상당수 거주하며,[87] 일본계 팔라우인도 전체 인구의 상당수를 차지한다고 알려져 있다.[129] 대부분의 아시아계 팔라우인들은 20세기 후반에 이주해 왔으며, 많은 중국인, 방글라데시인, 네팔인들이 비숙련 노동자 및 전문직으로 팔라우에 왔다.[88] 소수의 유럽인과 미국인도 거주하고 있다.[88]

코로르 시가지 도로


해외로 이주하는 팔라우인과 1990년대 초부터 해외 출신 비(非)팔라우인 이민이라는 두 가지 현상이 발생하고 있다. 인구의 절반 이상이 옛 수도 코로르에 거주한다.[129] 1970년 인구 규모는 1만 명이 넘었으며, 해외 이주자는 2500명 이상으로 추정되고 있으며, 이후에도 수백 명 규모의 해외 이주가 계속되고 있다. 특히 1972년 이후 대규모 해외 이주가 시작되었다.[130]

연도인구
19588987
197011210
198012116
199015122
199517225
200019129
200519907
201517661
202017614


6. 2. 언어

팔라우어와 영어가 팔라우의 공용어이며, 2개 주를 제외한 모든 주에서 공용어로 사용된다.[89][90] 손소롤 주와 하토호베이 주에서는 각각 현지어인 손소롤어와 토비안어가 팔라우어와 함께 공용어로 사용된다. 앙가우르 주에서는 일본어가 공용어로 지정되어 있다.[89][90] 타갈로그어는 공용어는 아니나, 4번째로 많이 사용되는 언어이다.

팔라우에서 가장 많이 사용되는 언어는 팔라우어(64.7%)이다.[131] 다음으로 필리핀어(13.5%), 영어(9.4%), 중국어(5.7%), 카롤린어(1.5%), 일본어(1.5%) 순이다.[131]

일본 통치 시대의 영향으로 일본어를 구사하는 고령층이 있으며,[89][90] 팔라우어에는 일본어에서 유래한 차용어가 많이 사용된다. 신탁통치 시대의 교육 제도를 계승하여 영어는 팔라우 교육 시스템의 핵심 과목이며, 대다수 국민이 제2언어로 사용한다. 필리핀 영어의 영향을 받은 팔라우식 영어 방언이 발전하고 있다.

6. 3. 종교

팔라우의 주요 종교는 기독교로, 가톨릭과 개신교가 인구의 대다수를 차지한다.[1] 2020년 인구 조사에 따르면, 팔라우 인구의 46.9%는 로마 가톨릭 신자이며, 25.9%는 개신교 신자이다.[1] 제칠일안식일 예수 재림교와 모덱응에이는 각각 5%, 5.1%를 차지한다.[1]

독일과 일본의 팔라우 점령 기간 동안, 스페인의 뒤를 이어 선교사들이 파견되었다.[91] 독일은 로마 가톨릭과 프로테스탄트, 일본은 신토와 불교, 스페인은 로마 가톨릭 선교사를 파견했다.[91] 팔라우 인구의 4분의 3은 기독교인이며, 모덱응에이(기독교, 전통 팔라우 종교 및 점술의 결합)와 고대 팔라우 종교도 널리 행해진다.[91] 일본 통치 시대에는 대승불교와 신토가 팔라우에 전래되었으나, 제2차 세계 대전에서 일본이 패배한 이후 남아 있던 일본인들은 대부분 기독교로 개종했다.[91] 일부는 불교를 계속 신봉했지만 신토 의식은 중단했다.[91]

모데크게이는 기독교와 전통 종교가 융합된 종교이다.[91] 팔라우에는 약 400명의 벵골계 무슬림이 있다.[91]

7. 문화

팔라우 사회는 매우 엄격한 모계 제도를 따른다. 모계 관습은 특히 장례식, 결혼식, 상속 및 전통 칭호의 계승 등 팔라우 전통의 거의 모든 측면에서 나타난다.

전통 팔라우식 바이(bai) 집


팔라우 요리는 카사바, 타로, 야, 감자, 생선, 돼지고기와 같은 지역 음식을 포함한다. 또한 필리핀 이주 노동자의 상당한 존재로 인해 일본, 미국, 필리핀 요리의 영향을 크게 받았다. 과일 박쥐 수프는 팔라우의 별미이다.[92] 현지 음료로는 나무에서 자라는 코코넛으로 만든 알코올 음료, 카바 뿌리로 만든 음료, 그리고 빈랑 열매를 씹는 것이 있다. ''타마''라는 디저트가 팔라우에서 개발되었다.[93]

팔라우에서는 영화, 텔레비전, 라디오가 오락의 중심이며, 「エコパラダイスFM」는 도쿄FM(TFM)과 일본항공 등이 협력하여 설립한 라디오 방송국으로, TFM의 일부 프로그램도 인터넷으로 방송된다.

야구는 일본 통치 시대에 전래되어 팔라우에서 인기 있는 스포츠 중 하나이다.[136] 팔라우 야구 국가대표팀은 2010 마이크로네시아 게임을 포함한 국제 대회에서 좋은 성적을 거두고 있다.[137] 2022년 6월 20일에는 블라이그 매드리스가 피츠버그 파이리츠 소속으로 메이저 리그 베이스볼(MLB)에서 뛰는 최초의 팔라우 선수가 되었다.

축구 또한 인기 스포츠이며, 팔라우 축구 협회에서 관리하는 팔라우 축구 국가대표팀과 팔라우 축구 리그가 운영되고 있다. 국제축구연맹(FIFA) 회원국은 아니다.

벨라우 오말 마라톤은 2023년 팔라우와 타이완의 파트너십으로 시작되었다.

7. 1. 스포츠

야구는 일본 통치 시대에 전래되어 팔라우에서 인기 있는 스포츠 중 하나이다.[136] 팔라우 야구 국가대표팀은 2010 마이크로네시아 게임을 포함한 국제 대회에서 좋은 성적을 거두고 있다.[137] 2022년 6월 20일에는 블라이그 매드리스가 피츠버그 파이리츠 소속으로 메이저 리그 베이스볼(MLB)에서 뛰는 최초의 팔라우 선수가 되었다.

축구 또한 인기 스포츠이며, 팔라우 축구 협회에서 관리하는 팔라우 축구 국가대표팀과 팔라우 축구 리그가 운영되고 있다. 국제축구연맹(FIFA) 회원국은 아니다.

벨라우 오말 마라톤은 2023년 팔라우와 타이완의 파트너십으로 시작되었다.

8. 교육

팔라우의 의무 교육은 16세까지이다.[96] 학교는 팔라우 고등학교를 포함한 공립학교와 사립학교가 있으며, 팔라우 커뮤니티 칼리지에서 일부 분야의 교육과정을 제공한다.[96] 2020년 기준으로는 공립 초등학교 15개교, 사립 초등학교 2개교, 공립 고등학교 1개교, 사립 고등학교 4개교가 있다.[133] 추가적인 학부, 대학원 및 전문 프로그램을 위해 학생들은 주로 미국에 있는 고등 교육 기관에 유학을 간다.[96] 팔라우는 샌디에이고 주립대학교와 남태평양 대학교를 통해 원격 교육을 제공한다.[96]

적도 근처에 위치해 있기 때문에 연중 기온은 28도 전후이며, 사계절이 없고 우기와 건기가 있다. 따라서 초등학교의 여름방학은 2개월 반으로 길고, 연말연시 휴가는 10일, 부활절 휴가(일본의 봄 방학 시기)는 1일이다.[132]

존 F. 케네디 대통령 시대에는 미국 본토나 하와이, 괌의 대학에 다닐 수도 있었다.[108]

참조

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