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연방국경경비대

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목차

1. 개요

연방국경경비대(BGS)는 1951년 3월 16일에 창설된 서독의 국경 경비 조직이다. 냉전 시기 동독과 서독 간의 국경 경비를 담당했으며, 초기에는 준군사 조직으로 시작하여 1970년대 중반 이후 경찰 부대로 전환되었다. 1972년에는 주요 정부 기관의 보안을 담당했으며, 1972년 뮌헨 올림픽 테러 사건 이후 대테러 부대인 제9국경경비단(GSG 9)을 창설했다. 1990년 독일 통일 이후 동독의 운송 경찰 및 항공 보안 임무를 인수했으며, 2005년에는 연방경찰(Bundespolizei, BPOL)로 개편되어 현재에 이르고 있다.

2. 역사

서독은 1951년 3월 16일 자체적인 연방국경경비대(Bundesgrenzschutz, BGS)를 창설했다. 이는 냉전 초기, 베를린 장벽 건설 이전 동서독 간 자유로운 왕래가 가능했던 상황에서, 밀수나 간첩 행위 등 불법적인 국경 통과를 막기 위한 조치였다. 연합국 점령 당국은 현지 지리에 밝은 독일인에게 국경 경비를 맡기는 것이 효율적이라고 판단했다.

BGS는 초기에는 경보병으로 무장한 준군사 조직으로, 대대, 중대, 소대 단위로 편성되었다. 1953년에는 연방 여권 관리국이 BGS로 이관되면서 독일 국경 전체에 배치되었다. 1956년 Bundeswehr 창설로 BGS 병력 일부가 연방군으로 편입되었고, 해상 국경 보호 부대는 독일 해군에 흡수되었다. BGS는 내독일 국경을 포함한 서독 국경의 소규모 위협을 처리하고, 제한적인 경찰 권한을 행사했다.

1968년 독일 비상 사태 법 통과로 BGS는 준군사적 임무에서 해방되었고, 1970년대 중반에는 군대식 계급 구조가 공무원형 인사 등급으로 대체되었다. 1972년에는 연방 헌법 재판소, 연방 대통령, 연방 총리, 외무부, 연방 내무부의 보안을 담당하게 되었다. 1974년에는 완전 자원 입대 부대가 되었고, 1987년부터 여성을 모집하기 시작했다.

1972년 뮌헨 올림픽에서 발생한 뮌헨 참사 이후, 대테러 부대인 GSG 9가 창설되었다. GSG 9는 1977년 루프트한자 181편 납치 사건 해결로 세계적인 주목을 받았다. BGS는 국경 통제 외에도 경찰 기동대 역할을 수행하며 주요 소요 사태 및 비상 사태에 대처했고, 공항과 외국 대사관 경비도 담당했다.

1990년 독일 재통일 이후, 동독 Transportpolizei의 임무와 항공 보안 책임이 BGS로 이관되었다. 1992년에는 Bahnpolizei이 BGS 산하로 재편되었다. 1995년 초 BGS의 병력은 24,000명이었다. BGS 대원들은 장갑차, 기관총, 자동 소총, 최루 가스, 수류탄, 소총 유탄, 대전차 화기 등으로 무장했다. 국경 경비 또는 경찰 임무에 종사하는 모든 대원은 권총을 휴대했다. 5개 부대는 경비행기나 헬리콥터를 보유하여 신속한 이동 및 경비, 구조 임무를 수행했다.

2. 1. 창설 배경 (1950년대 초)

냉전이 시작되었지만, 베를린 장벽(1961)이 건설되기 전까지 동독과 서독 사이의 왕래는 비교적 자유로웠다. 그러나 독일인들은 DDR에서 BRD로 베를린을 통해 자유롭게 이동할 수 있었지만, 다른 곳에서 불법적으로 국경을 넘는 사람들은 상업 밀수업자나 무기(예: 무전 송신기)를 운반하는 간첩일 가능성이 높았다. 점령 당국은 독일 국경의 숲과 산을 잘 아는 독일인(1~2년마다 독일을 떠나는 영국 또는 미국 군대 대신)이 동맹국이 아닌 독일의 비용으로 더 잘 통제할 수 있다고 판단했다.[7] 이러한 배경에서 1951년 3월 16일, 연방국경경비대(BGS)가 창설되었다. BGS는 대대, 중대, 소대 단위의 준군사적 형태로 조직되었으며, 경보병으로 무장했다. 연방 내무부의 통제를 받는 경찰 부대로, 연방 국방부의 통제를 받지 않았다.[7]

1953년 3월 10일, 연방 여권 관리국(Bundespasskontrolldienst|분데스파스콘트롤딘스트de)의 관할이 BGS로 이관되면서 모든 국경선에 부대 배치가 이루어졌다.[7]

2. 2. 초기 발전과 역할 (1950년대 중반 ~ 1970년대)

BGS는 초기에는 경보병으로 무장한 준군사 조직으로, 대대, 중대, 소대 단위로 편성되었다[7]. 1953년, 연방 여권 관리국(Bundespasskontrolldienstde)이 BGS로 이관되면서 독일 국경 전체에 배치되었다[7].

독일 국내 국경에 배치된 BGS 대원, 헤센주 헬드라, 1952년


1956년, 서독 Bundeswehr 창설로 BGS 병력 일부가 연방군으로 편입되었고, 해상 국경 보호 부대는 독일 해군에 흡수되었다. BGS는 내독일 국경을 포함한 서독 국경의 소규모 위협을 처리하고, 제한적인 경찰 권한을 행사했다[4].



초기에는 연방군과 유사한 계급 제도를 채택했지만, 1970년대 중반에 다른 공무원과 동일한 제도로 변경되었다. 제복은 경찰에 준하는 녹색이었지만, 출동복으로 위장 작업복이 채용되었으며, 철제 헬멧도 종종 사용되었다.

1985년 서독 연방 국경 보호청에서 운용하는 에어로스파시알 SA.330J 퓨마 헬리콥터

2. 3. 조직 변화와 임무 확대 (1970년대 ~ 1990년)

1968년 독일 비상 사태 법 통과로 BGS는 준군사적 임무에서 해방되었고, 1970년대 중반에는 군대식 계급 구조가 공무원형 인사 등급으로 대체되었다[4]. 근무복은 녹색이었지만, 야전 부대는 위장복을 착용했고, 때로는 철모를 착용했으며, 군사 훈련도 계속 수행되었다[4].

1972년 BGS는 연방 헌법 재판소, 연방 대통령, 연방 총리, 외무부, 연방 내무부의 보안을 담당하게 되었다[7]. 의무 국경 경비대(Compulsory Border Protection Service) 법은 여전히 유효했지만, 1974년에 BGS는 완전 자원 입대 부대가 되었고 1987년에 여성을 모집하기 시작했다[7].

1972년 뮌헨 올림픽(1972 Summer Olympics)에서 이스라엘 선수에 대한 테러 공격으로 지역 주 경찰 절차 및 훈련의 결함이 드러난 후, GSG 9로 알려진 BGS 부대가 대테러 사건, 특히 인질 상황에 대처하기 위해 결성되었다[7]. GSG 9는 1977년 모가디슈로 납치된 루프트한자 181편 여객기의 승객 90명을 구출하여 세계적인 주목을 받았다[7].

BGS는 독일 국경 통제 외에도 경찰 기동대로서 지역 경찰의 범위를 벗어난 주요 소요 사태 및 기타 비상 사태에 대처하는 연방 예비군으로 활동했다. BGS는 공항과 외국 대사관을 경비했으며, 파괴 장비, 헬리콥터 또는 전투 차량이 필요한 특별 위기 상황에 투입할 수 있는 고도로 훈련된 여러 분견대가 있었다[7].

1990년 6월에는 내독일 국경에서 국경 순찰과 사람에 대한 통제가 사라졌다[7]. 1990년 10월 3일 독일 재통일 이후, 동독의 Transportpolizei 임무와 새로운 연방 국가의 항공 보안에 대한 책임은 BGS가 맡게 되었다. Bahnpolizei는 이전에는 독립 부대였지만, 철도의 민영화를 준비하기 위해 1992년 4월 1일에 BGS 산하로 재편되었다[7].

1995년 초 BGS의 병력은 24,000명이었다[6].

2. 4. 독일 통일과 역할 변화 (1990년대)

1990년 6월, 내독일 국경에서의 국경 순찰과 사람에 대한 통제가 중단되었다.[7] 1990년 10월 3일 독일 재통일 이후, 동독 Transportpolizei의 임무와 새로운 연방 국가의 항공 보안 책임은 BGS가 맡게 되었다. 이전에는 독립 부대였던 Bahnpolizei은 철도 민영화 준비를 위해 1992년 4월 1일에 BGS 산하로 재편되었다.[7] 이는 철도망이 연방 각지에 널리 퍼져 있어 지방 경찰이 대처하기 어렵다고 판단했기 때문이다.

2. 5. 연방경찰로의 개편 (2005년)

2005년 7월, 연방국경경비대(BGS)는 임무 확장에 따라 보다 다면적인 경찰 조직으로서의 실태를 반영하기 위해 연방 경찰(Bundespolizei, BPOL)로 개편되었다.[8] 이는 주마다 법 집행력을 부여한다는 취지를 명시한 헌법 제30조와의 관계에서 논란이 되기도 했다.[8] 이러한 논의를 거쳐, BGS의 권한은 어느 정도 제한되었지만, 현재의 연방경찰(BPOL)은 강력한 경찰 조직으로 자리 잡았다.[8]

3. 주요 조직

BGS(연방국경경비대)는 1951년 냉전 시기에 창설되어, 초기에는 경보병으로 무장한 준군사 조직으로 대대(국경경비부대), 중대, 소대로 구성되었다.[7] 1953년 3월 10일, 연방 여권 관리국(Bundespasskontrolldienstde)이 BGS 관할로 이관되면서 모든 국경선에 부대가 배치되었다.[7]

1972년에는 연방 헌법 재판소, 대통령, 총리, 외무성, 내무성 경비 임무가 추가되었다.[7] 1974년 1월 1일부터는 완전한 지원병 제도를, 1987년에는 여성 대원 모집을 시작했다.[7]

1995년 초, BGS는 약 24,000명의 병력을 보유했으며, 장갑차, 기관총, 자동 소총, 최루 가스, 수류탄, 소총 유탄, 대전차 화기 등으로 무장했다. 국경 경비나 경찰 임무를 맡은 대원은 권총 등을 휴대했다. 5개 부대는 경비행기나 헬리콥터를 보유하여 신속한 이동, 경비, 구조 임무 등에 활용했다.

해안 경비대에 해당하는 부문으로 해안 감시 합동 부대(Koordinierungsverbund Küstenwachede) 산하에 연방 해상 국경 경비대(Bundesgrenzschutz-Seede)가 있었다. 1951년 1월 7일, 550명의 대원으로 편성되었으며,[7] 14척의 대형 순시정과 헬리콥터를 갖추고 있었다.

BGS는 국경 경비 외에도 지방 경찰의 관할을 넘어서는 즉응 경찰 부대 역할을 했고, 공항 및 대사관 경비에도 파견되었다. 일부 부대는 폭약 등 특수 장비, 헬리콥터, 전투 차량 등을 다루는 고등 훈련을 받았다.

1972년 하계 올림픽 당시 뮌헨 올림픽 사건으로 경찰 절차와 훈련의 결함이 드러나자, 대테러 작전을 위한 특수 부대인 제9 국경 경비군(GSG 9)이 편성되었다. GSG-9는 1977년 루프트한자 181편 납치 사건 해결에 투입되어 세계적으로 알려졌다.

1990년 동서독 통일 이후, 서독 철도 경찰(Bahnpolizei)과 동독 철도 경찰(Transportpolizei)의 지휘권이 BGS로 이관되어 철도망 경비도 담당하게 되었다.

4. 장비 및 무장

BGS(연방국경경비대)는 설립 초기에는 경보병으로 무장한 준군사 조직이었으나, 1960년대 말 법 개정으로 문민 경찰 조직이 되었다.[4] 1995년 초 BGS는 약 24,000명의 병력을 보유했으며, 장갑차, 기관총, 자동 소총, 최루탄, 수류탄, 대전차 화기 등으로 무장했다.[7] 국경 경비나 경찰 임무에 종사하는 모든 대원은 권총 등을 휴대했다.

해안 경비 임무를 위해 BGS는 연방 해상 국경 경비대(Bundesgrenzschutz-Seede)를 편성했다.[7] 이들은 14척의 대형 순시정과 헬리콥터를 장비했다. BGS는 5개 부대를 통해 경비행기나 헬리콥터를 보유하여 원거리 지점으로 신속하게 이동하거나 경비 및 구조 임무 등에 활용했다.

BGS는 초기에는 연방군과 유사한 계급 제도를 채택했지만, 1970년대 중반에 다른 공무원과 동일한 제도로 변경되었다. 제복은 경찰과 유사한 녹색이었지만, 출동복으로는 위장 작업복을 채용했으며, 철제 헬멧도 종종 사용했다.

4. 1. 헬리콥터


  • 아에로스파시알 알루에트 II
  • 아에로스파시알 SA 330 퓨마
  • 벨 H-13 수
  • 벨 UH-1 이로쿼이
  • 유로콥터 EC155

5. 주요 인물


  • 쿠르트 안데르센 (장군)
  • 울리히 베게너
  • 안톤 그라써
  • 미하엘 노이르젤라

6. 갤러리

제11 기갑 기병 연대의 일원들이 M151 경차량을 타고 동서독 국경을 순찰하는 동안 서독 국경 경찰과 대화를 나누기 위해 멈춰 섰다.


제복 좌측 상완에 착용된 BGS의 휘장(Bundesadler, 연방 독수리장)

참조

[1] 웹사이트 Historie der Bundespolizei http://www.bundespol[...] Bundespolizei 2013-08-11
[2] 서적 The Red Army Faction, a Documentary History: Volume 1: Projectiles for the People PM Press
[3] 서적 The Ugly Frontier Chatto & Windus
[4] 서적 Germany at War: 400 Years of Military History ABC-CLIO
[5] 서적 警察の進路―21世紀の警察を考える 東京法令出版
[6] 문서 독일민주공화국국경경비대
[7] 웹사이트 Bundespolizei - Historie http://www.bundespol[...] 2015-01-26
[8] 웹사이트 Entgrenzung der Bundespolizei – Nicht nur eine Organisationsreform https://www.cilip.de[...] 2008-07-09


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