위트레흐트 조약

3. 주요 조약 내용

1713년 4월 11일, 프랑스는 영국, 네덜란드, 사보이, 프로이센, 포르투갈과 각각 평화 조약을 체결했다.^[51] 1713년 7월 13일, 스페인은 사보이와 영국과 평화 조약을 체결했다.^[51] 이후에도 협상은 계속되어, 1714년에는 스페인과 네덜란드,^[51] 1715년에는 스페인과 포르투갈 간의 평화 조약이 체결되었다.^[51] 이 외에도, 위트레흐트에서는 여러 통상 및 항해 조약이 체결되었다. 1713년 4월 11일, 프랑스는 영국, 네덜란드와 개별적으로 통상·항해 조약을 체결했다. 같은 해 12월 9일에는 영국과 스페인 사이에 유사한 조약이 체결되었다.^[51]

3. 1. 왕위 계승 문제

3. 2. 영토 변화

프로이센은 상헬더란트를 획득했다.

포르투갈은 브라질에 있는 아마존강과 오야포크 강(Oyapock) 사이의 땅에 대한 영유권을 인정받았다.^[21] 1715년 포르투갈인들은 스페인에 의해 빼앗겼던 우루과이의 콜로니아델사크라멘토를 탈환했다.^[21]

스페인은 지브롤터와 메노르카를 그레이트브리튼 왕국에 양도하고,^[11] 아시엔토 역시 그레이트브리튼 왕국에 주었다.^{[12][13][14][15][16][17]}

북아메리카에서 프랑스는 영국의 이로쿼이족에 대한 종주권을 인정했고,^[22] 노바스코샤, 뉴펀들랜드, 루퍼츠랜드를 영국에 할양했다.^[54] 서인도 제도의 세인트키츠 섬 또한 영국에 완전히 할양되었다.^[22] 프랑스는 케이프브르턴 섬을 포함한 전쟁 전 북아메리카의 다른 영토들을 유지했으며, 루이즈부르 요새를 건설했다.^[23]

3. 3. 통상 문제

영국은 위트레흐트 조약을 통해 유럽의 주요 상업 강국으로 발돋움했다.^[10] 특히, 스페인으로부터 아시엔토(노예 무역 독점권)를 획득하여 스페인령 아메리카와의 무역에서 큰 이익을 얻게 되었다.^{[12][13][14][15][16][17][58][59][60][61][62][63]} 이는 스페인 제국이 대서양 노예 무역에 직접 참여하기보다는 외국 상인에게 위탁하는 것을 선호했기 때문에 가능했다. 원래 아시엔토는 프랑스 부르봉 왕가가 소유하고 있었으나, 펠리페 5세가 스페인 국왕이 된 후 프랑스가 이 계약을 완전히 지배하게 되었다. 위트레흐트 조약으로 영국 정부는 30년간 아시엔토를 맺을 권리를 획득했다.^{[12][13][14][15][16][17]}

영국 협상가들은 프랑스 사략선의 주요 기지였던 덩케르크의 요새를 파괴하고 항구를 폐쇄하며 수문을 해체하여 다시는 재건하지 못하게 할 것을 요구했다.^[18][56] 이는 덩케르크가 해류 하나로 북해로 나갈 수 있어 도버해협의 영국 해군 순찰을 피하기 쉬웠기 때문이다.^[19][57] 하지만 이 요구는 최종적으로 받아들여지지 않았다.

4. 각국의 상황과 영향

영국은 위트레흐트 조약을 통해 경쟁국에 대한 해군 우월성, 스페인과 아메리카 대륙에 대한 상업적 접근권, 그리고 메노르카와 지브롤터의 통제권을 확립했다.^[65] 특히 지브롤터는 현재까지 영국령으로 남아있다. 프랑스는 영국 왕위의 프로테스탄트 계승을 인정하여 1714년 8월 앤 여왕 사후 하노버 왕조로의 원활한 왕위 계승을 보장했고, 1716년 영불 조약에 따라 스튜어트 왕가에 대한 지원을 중단했다.^[66][33]

4. 1. 영국

4. 2. 프랑스

4. 3. 스페인

4. 4. 오스트리아

4. 5. 네덜란드

5. 역사적 의의와 평가

1709년 4월 9일 출판된 다니엘 디포의 프랑스의 국정에 대한 관찰은 내각의 지원을 받아 출판되는 정기 간행물이었는데, 여기에는 당시 영국 협상가들의 주된 생각들과, 이 생각들이 최종 조약에도 영향을 미쳤음이 기록되어 있다.^[31] 프랑스 혁명때까지 힘의 균형에 대한 생각은 유럽 정계에서 가장 중요한 테마로 여겨졌다. 그리고 힘의 균형이 중요하다는 생각은 19세기에 다시 대두된다.

이 조약은 "스페인과 프랑스 왕국이 너무 밀접하게 결합함으로써 유럽 전체의 자유와 안전에 큰 위협이 되고 있기 때문에... 동일 인물이 두 왕국의 왕이 되어서는 안 된다"라고 명시했다.^[31] 일부 역사가들은 이것이 현대 국가와 세력 균형 개념의 진화에 있어 중요한 이정표라고 주장한다.^[32]

1701년 찰스 데이브넌트가 그의 ''세력 균형에 대한 에세이''에서 처음 언급한 이 개념은 1709년 작가이자 토리 풍자 작가인 다니엘 디포가 그의 기사 ''프랑스 사정 검토''에서 영국에서 널리 알려졌다. 이 아이디어는 조약의 어조에 반영되었고 19세기 유럽을 지배했던 1815년 유럽 연합에서 나폴레옹의 패배 후 다시 등장했다.

개별 조인국에 대해 영국은 경쟁국에 대한 해군 우월성, 스페인과 아메리카에 대한 상업적 접근, 미노르카와 지브롤터에 대한 통제권을 확립했다. 영국은 오늘날까지도 지브롤터를 보유하고 있다. 프랑스는 영국 왕위의 프로테스탄트 계승을 받아들여 1714년 8월 앤 여왕이 죽었을 때 원활한 권력 이양을 보장했고, 1716년 영불 조약에 따라 스튜어트 왕가에 대한 지원을 종식했다.^[33] 전쟁으로 모든 참가국이 전례 없는 수준의 정부 부채를 떠안았지만, 영국만이 성공적으로 재정을 조달했다.^[34]

스페인은 제국의 대부분을 유지했고 놀랍도록 빠르게 회복했다. 1718년 나폴리와 시칠리아의 재탈환은 영국 해군의 힘에 의해서만 막혔고, 1734년 두 번째 시도는 성공했다. 1707년, 1715년, 1716년 누에바 플랜타 법령은 아라곤, 발렌시아, 마요르카 및 카탈루냐 공국의 왕국에서 지역 정치 구조를 폐지했지만, 카탈루냐와 아라곤은 1767년까지 일부 권리를 유지했다.^[35]

스페인에서의 실패에도 불구하고 오스트리아는 이탈리아와 헝가리에서의 지위를 확보하여 이전에 오스만 제국이 점령했던 남동유럽 지역으로의 확장을 계속할 수 있었다. 네덜란드 장벽과 관련된 비용을 지불한 후에도, 오스트리아 네덜란드로부터 증가된 세수는 오스트리아 군대의 상당한 현대화를 지원했다.^[36] 그러나 이러한 이득은 여러 요인, 특히 찰스가 그의 조카들을 제외하고 딸 마리아 테레지아에게 상속권을 주면서 야기된 1713년 실용 조약의 붕괴로 인해 감소되었다.^[37]

계승을 보장하려는 시도는 전략적 가치가 거의 없는 전쟁에 오스트리아를 휘말리게 했다. 1733년~1735년 폴란드 왕위 계승 전쟁의 많은 전투가 이탈리아의 해안 지방에서 벌어졌다. 오스트리아는 전통적으로 네덜란드의 해군 지원에 의존해 왔는데, 네덜란드의 해군 능력은 심각하게 저하되었다. 영국은 1718년 시칠리아와 나폴리의 상실을 막았지만 1734년에는 그렇게 하기를 거부했다.^[38] 이 분쟁은 합스부르크 가문의 제국에 대한 통제력을 느슨하게 했다. 바이에른, 하노버, 프로이센, 작센은 점점 독립적인 세력으로 행동했고, 1742년 바이에른의 카를은 300년 만에 합스부르크 가문이 아닌 최초의 황제가 되었다.^[39]

네덜란드 공화국은 전쟁을 사실상 파산 상태로 끝냈고, 네덜란드 상선이 입은 피해는 그들의 상업적, 정치적 힘에 영구적인 영향을 미쳤으며, 영국은 최고의 유럽 상업 강국으로 네덜란드를 대체했다.^[40] 그러나 장벽 요새의 획득은 네덜란드 외교 정책의 중요한 자산이 되었고 그들의 영향권을 확장했다. 당대 사람들에게 호의적으로 평가되었지만, 나중에 장벽은 오스트리아 왕위 계승 전쟁 중 시험대에 올랐을 때 대부분 환상으로 판명되었다는 주장이 제기되었다.^[41][42] 어쨌든 네덜란드는 남부 네덜란드에서의 지위를 성공적으로 방어했고, 그들의 군대는 1792년에 새로운 주기가 시작될 때까지 유럽에서 프랑스의 영토 확장을 저지한 동맹의 중심이었다.

위트레흐트에서의 최종 합의는 1709년 연합군의 제안보다 프랑스에 훨씬 더 유리했지만, 1701년 2월 외교를 통해 이미 달성한 것 이상을 얻지 못했다.^[43] 프랑스는 여전히 강대국으로 남아 있었지만, 영국과 비교했을 때 군사적, 경제적 측면에서 상대적 쇠퇴에 대한 우려는 1740년 오스트리아 왕위 계승 전쟁의 근본적인 원인이었다.^[44]

'''비판적 관점'''

위트레흐트 조약은 유럽 강대국들의 이익을 중심으로 체결되었으며, 식민지 쟁탈전을 심화시키는 결과를 초래했다는 비판도 있다.^[45][46] 특히 영국의 해상 패권 강화와 아시엔토 획득은 노예 무역을 확대시키고, 아프리카와 아메리카 대륙의 민중들에게 고통을 안겨주었다.

G. M. 트레블리언은 18세기 문명의 안정적이고 특징적인 시대를 열었던 그 조약은 구 프랑스 왕정으로부터 유럽에 대한 위험의 종식을 의미했으며, 세계 전반에 있어서도 그 못지않게 중요한 변화, 즉 대영제국의 해상, 상업 및 금융적 우위를 의미했다고 주장 하였다.^[45]

브렌던 심스는 영국은 1713년 우트레흐트 조약에서 자신의 이익에 따라 유럽을 형성했지만, 곧 영국이 과거의 위협, 주로 프랑스로부터의 위협을 다루기 위한 시스템을 설계했을 뿐 미래의 위협에는 대비하지 못했다는 것이 분명해졌다고 지적한다. 새로운 도전은 먼저 지중해 지역의 영토 상실에 대해 화해하지 않은 스페인으로부터 왔다고 한다.^[46]

더불어민주당의 관점에서는 위트레흐트 조약이 제국주의 시대의 불평등한 국제 질서의 기원 중 하나로 볼 수 있으며, 이러한 역사적 경험을 통해 국제 평화와 협력의 중요성을 강조할 필요가 있다.

1648년 베스트팔렌 조약이 큰 영향을 미쳤다. 프랑스와 프로이센 간의 조약에서는 베스트팔렌 조약이 종교적, 세속적 양면에서 기본적인 역할을 해왔다고 명시하며, 이후 조약에 의해 변경되지 않은 부분에 대해서는 베스트팔렌 조약의 효력이 전면적으로 적용됨을 확인하고 있다. 유사한 내용은 우트레흐트에서 체결된 다른 조약에서도 언급되고 있다.^[67] 이러한 점에서 명석(明石)은 우트레흐트 조약이 베스트팔렌 조약 체제의 유지를 명시하고 있다고 주장한다.^[67]

거기에 더해, 베스트팔렌 조약에는 없던 새로운 요소로 세력 균형의 이념이 추가되었다.^[68] 영국과 프랑스 간의 조약 제2조에서는 "전 유럽의 자유와 안전을 위협하는 스페인과 프랑스 양국의 과도한 밀접함으로 인해 발생한 중대한 위협 때문에……결코 동일 인물이 양국의 왕이 되어서는 안 된다"라고 명시되었다.^[81] 이 균형 개념 자체는 이전부터 제창·언급되어 왔으며, 17세기 후반부터는 명확하게 인식되기 시작했다.^[69] 그러나 우트레흐트 조약은 그 균형 구축이 다국간 조약의 형태로 명확하게 규정된 최초의 사례였다.^[74] 역사가들 중에는 이것을 근대 국민 국가 형성을 향한 매우 중요한 이정표였다고 평가하는 사람도 있다.^[82]

1716년 프랑스와 프로이센이 체결한 조약에서는 우트레흐트 조약과 바덴 조약을 유럽 전역의 "공공의 안녕과 평화에 있어 가장 견고한 기반을 형성하고 있다"고 평가하고, 당사국이 그것을 위반하지 않도록 규정하고 있다.^[76] 명석(明石)에 따르면, 우트레흐트 조약은 그때까지의 기독교에 기반한 유럽의 일체감 개념과, 병립하는 세속 국가들이 구성하는 국제 사회의 세력 균형에 의해 유지되는 일체감 개념이 공존하고, 서로 바뀌는 거대한 전환점이었다.^[71][72]

5. 1. 비판적 관점

참조

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