자유당 (홍콩)
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1. 개요
자유당 (홍콩)은 1993년 결성된 홍콩의 친기업, 보수주의 정당이다. 자유 시장 경제, 개인의 자유, 기회 균등을 중시하며, 노동 정책에선 피고용자에게 불리한 입장을 지지한다. 창당 초기에는 영국 정부와 가까웠으나, 홍콩 반환을 앞두고 친중국 성향으로 전환했다. 홍콩 입법회에서 기능 선거구 의석에 의존하며, 사회 보수주의적 입장을 보인다. 2008년 분당 이후 여러 차례 당 지도부가 변경되었으며, 2022년 현재 장유언이 당 대표를, 소가휘가 당 의장을 맡고 있다.
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| 자유당 (홍콩) - [정당]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 기본 정보 | |
| 이름 | 자유당 |
| 로마자 표기 | Jayudang |
| 원어 이름 | 自由黨 |
| 원어 이름 (간체) | 自由党 |
| 원어 이름 (광둥어) | Zi6 jau4 dong2 |
| 원어 이름 (표준 중국어) | Zìyóu dǎng |
| 영어 이름 | Liberal Party |
| 설립일 | 1993년 6월 6일 |
| 본부 | 홍콩 완차이 헤네시 로 263 뉴 헤네시 타워 2층 |
| 지역 연계 | 친베이징파 |
| 회원 수 (2017년 기준) | 약 500명 |
| 이전 정당 | 협력 자원 센터 |
| 청년 조직 | 자유당 청년 위원회 |
| 색상 | 파란색 녹색 노란색 (이전) |
| 웹사이트 | 자유당 공식 웹사이트 |
| 지도부 | |
| 대표 | 장화봉 |
| 의장 | 소장화 |
| 부의장 | 천커치 호한방 이진강 |
| 정치 성향 | |
| 이념 | 보수주의 (홍콩) 경제적 자유주의 |
| 정치적 위치 | 중도우파 |
| 의회 의석 | |
2. 역사
1991년 홍콩 입법회 선거에서 통합민주당을 비롯한 민주화 세력이 압승하자, 이에 위기감을 느낀 입법회 의원들이 1992년에 계련자원중심(Co-operative Resources Centre)을 결성하였다. 1993년 자유당으로 발전하면서 계련자원중심은 해소되었다.
자유당은 자유방임 정책, 낮은 세율, 피고용자에게 불리한 노동 정책을 지지한다. 구성원들은 기업 임원과 경영자가 많으며, 중국 본토 시장과 경제에 강한 이해관계를 가지고 있다. 따라서 보수적이고 홍콩 반환 전 초기에는 친영파였으나, 정치경제 상황 변화에 따라 친중 성향으로 변화하였다. 민주화(행정장관의 직접 선거 및 입법회의 완전 민선화)에는 소극적이다.
정당 조직이 작고 사회적 지지 기반이 약하여, 민선 의석 획득에 어려움을 겪으며 직능단체 출신 의석에 크게 의존하고 있다. 2004년 홍콩 입법회 선거에서 10석(민선 2석, 직능단체 9석)을 획득하여 제2당이 되었으나, 이후 지역구 선거에서 부진을 겪었다.
2. 1. 창당 배경 (1991-1993)
1991년 홍콩 입법회 선거에서 통합민주당을 비롯한 민주화 세력이 압승하자, 이에 위기감을 느낀 입법회의 보수 성향 비관선 의원들은 1992년 앨런 리(Allen Lee)를 중심으로 협동자원센터(CRC, Co-operative Resources Centre)를 결성했다.[11] 협동자원센터는 미래 정치 집단을 위한 싱크탱크, 연구소 및 자문기구 역할을 수행했으며,[11][12] 1993년 자유당으로 발전하며 해소되었다.2. 2. 앨런 리 주석 시기 (1993-1998)
1993년 6월 6일, 앨런 리(초대 당수)와 로널드 아르쿨리(부당수)를 중심으로 자유당이 공식 출범했다.[14] 초기에는 영국 식민 정부와 가까운 관계를 유지했으나, 홍콩 반환을 앞두고 중국 정부의 지지를 받는 친중 진영으로 이동했다.1995년 홍콩 입법회 선거에서 자유당은 기능 선거구를 중심으로 10석을 획득하며 제2당으로 부상했다. 앨런 리 당수는 신계 북동 선거구 직선에서 당의 첫 의석을 획득했고, 기능 선거구에서 9석을 추가로 확보했다.[14] 그러나 지리적 선거구의 직선 선거에서는 거의 성공을 거두지 못했다.
1996년 1월, 앨런 리, 로 웡팻, 하워드 영, 응아이 시우킷은 중국 정부의 초청으로 홍콩 특별행정구 예비위원회에 참석했다. 앨런 리, 로널드 아르쿨리, 제임스 톈을 포함한 자유당원 14명은 홍콩 특별행정구 첫 행정장관과 임시 입법회를 선출할 400명의 선거위원회 위원이 되었다. 10명의 당원이 임시 입법회에 선출되었고, 헨리 탕 당원은 1996년 12월 당선자 둥젠화 행정장관에 의해 임시 행정회의에 임명되었다.
1998년 5월, 자유당은 주권 반환 이후 첫 1998년 홍콩 입법회 선거에 참여했지만, 기능 선거구와 선거위원회 간접 선거에서 10석을 모두 획득했음에도 불구하고, 앨런 리 당수는 신계 동 선거구 직선 선거에서 패배했다. 앨런 리는 2000년 선거에 출마하지 않기로 결정하고 12월 당수직에서 사퇴했다. 제임스 톈이 새로운 당수가 되었고, 아르쿨리와 셀리나 차우가 부당수로 선출되었다.[15]
2. 3. 제임스 티엔 주석 시기 (1998-2008)
1998년 12월, 제임스 티엔이 자유당의 새로운 당수로 선출되었다.[16] 2002년 7월, 둥젠화 행정장관이 두 번째 임기 초에 고위 공무원 책임제(Principal Officials Accountability System, POAS)를 시행하면서, 당시 자유당 당수였던 제임스 티엔은 민주당(DAB) 당수인 쩡위청과 함께 둥 행정부 연립 정부의 집행위원회에 임명되었다.[18]2003년, 홍콩 기본법 제23조(국가보안법) 제정에 반대하며 당 의장이었던 제임스 티엔이 행정회의에서 사퇴했다.[18] 이는 둥젠화 행정부의 몰락을 가속화시키는 계기가 되었다. 자유당의 지지 없이 정부는 입법회에서 표결에서 부족한 표로 인해 2차 심사를 보류해야 했다.[18]
2003년 9월, 자유당은 베이징 방문에서 23조에 대한 의견과 특별행정구 정부에 대한 지지를 표명했다. 이후 애국심을 표현하기 위해 빨간색을 추가하여 당 로고와 슬로건을 변경했다.[19]
2004년 홍콩 입법회 선거에서 자유당은 10석을 획득하여 제2당의 지위를 유지했다. 이 중 직선 의석은 2석(제임스 티엔, 셀리나 초우)이었고, 기능 선거구에서 기존 의석을 유지했다.[20]
2. 4. 2008년 분당과 이후 (2008-현재)
2008년 홍콩 입법회 선거에서 자유당은 부진한 성적을 거두며 위기를 맞았다. 기능 선거구에서는 7석을 얻었지만, 지역구에서는 제임스 티엔(田北俊)과 셀리나 초우(周梁淑怡)가 모두 의석을 잃고 당직에서 사퇴했다.[22] 특히 초우는 자신의 낙선 원인으로 자유당 당원이자 향우회(Heung Yee Kuk) 회장인 라우 웡팻(劉皇發)이 민주건설협회(DAB)를 위해 유세를 펼친 것을 지목하며 당내 갈등이 심화되었다.[23] 전 당수 앨런 리(李鵬飛)는 당내 계승 문제와 자금 부족으로 인해 자유당이 "망했다"고 언급했다.[22] 이후 미리엄 라우(劉健儀)가 당수가 되었고, 토미 청(張宇人)과 빈센트 팡(方剛)이 부당수가 되었다.2008년 10월 9일, 제프리 람(林健鋒), 소피 렁(梁劉柔芬), 앤드루 렁(梁君彥) 등 3명의 입법의원이 당내 불일치를 이유로 탈당했다.[24] 이들의 탈당과 라우 웡팻의 사퇴로 자유당 소속 입법의원은 3명으로 줄었다. 탈당한 의원들은 പിന്നീട് 경제 시너지(Economic Synergy)를 결성했으며, 이는 현재의 홍콩 경제 전문가 연합(Business and Professionals Alliance for Hong Kong)으로 합병되었다.
2010년 최저임금 법안 논쟁은 당내 갈등을 더욱 심화시켰다. 요식업계 고용주들의 이익을 대변했던 부당수 토미 청은 최초 법정 최저임금을 시간당 20HKD (2.5USD)로 제안하여 비판을 받았다.[25] 자유당은 '양심적인 고용주' 이미지를 구축하기 위해 최저임금을 시간당 24HKD로 제안하고 장과 결별했다.[26] 한편, 제임스 티엔의 동생인 마이클 티엔(田北辰)은 커피 체인점 커피 드 코랄(Cafe de Coral) 불매 운동을 지지하는 입장을 밝혀 당내 충격을 주었고, 토미 청의 공격을 받았다.[27] 결국 마이클 티엔은 자유당을 탈당하여 레지나 입(葉劉淑儀)이 새로 결성한 신민당(New People's Party)에 합류했고, 토미 청도 부당수직을 사퇴했다. 이후 제임스 티엔은 명예 당수로, 셀리나 초우는 부당수로 복귀하며 당 지도부에 다시 합류했다.[28][29]
2012년 홍콩 행정장관 선거에서 자유당은 전 당원이었던 헨리 탕(唐英年)을 지지했다. 헨리 탕이 불법 지하실 스캔들에 휘말리자, 자유당은 선거위원회 위원들이 헨리 탕에게 투표하거나 기권할 수 있지만, 렁춘잉(梁振英)에게는 투표하지 않기로 결정했다.[30] 자유당은 렁춘잉 정부를 지속적으로 비판했다. 2013년 8월, 제임스 티엔은 렁춘잉을 "역대 최악의 행정장관"이라고 묘사했다.[31] 2013년 10월에는 홍콩텔레비전네트워크(Hong Kong Television Network)에 무료 방송 TV 라이선스를 발급하지 않기로 한 렁춘잉 행정부의 결정을 재고할 것을 촉구하는 서명운동에 팬민주 진영(pan-democrats)과 함께 참여했다.[32]
3. 이념 및 정책
자유당은 자유 시장 경제, 기회균등, 개인의 자유를 중시하는 친기업, 보수주의 정당이다.[6] 경제, 사회, 정치, 중국-홍콩 관계 등 다양한 분야에서 다음과 같은 정책을 펼치고 있다.
| 분야 | 정책 |
|---|---|
| 경제 정책 | 자유주의적 보수주의 경제 정책, 최저임금 반대, 단체교섭 반대, 반독점 법안 반대,[6] 작은 정부, 저세금, 높은 수준의 경제적 자유 지지, 중소기업 이익 옹호,[6] 자유방임 정책, 낮은 조세율 유지, 피고용자에게 불리한 노동 정책 지지 |
| 사회 정책 | 사회 보수주의 고수, 동성 결혼 반대[7] |
| 정치 개혁 | 사업계의 이익을 대변하는 기능 선거구가 입법회에 남아 있어야 한다고 지지, 행정장관의 직접 선거 및 입법회의 완전 민선화에 소극적 |
| 중국-홍콩 관계 | 홍콩 반환 전 초기의 친영파에서 정치경제 상황 변화에 대응하여 친중적인 경향이 강한 정당으로 변화, 중국 본토의 시장과 경제에 강한 이해관계 |
4. 조직
2012년 홍콩 입법회 선거에서 자유당은 의석 수를 3석에서 5석으로 늘렸다. 천우성이 신계동 지역구에서 직선으로 당선되었으나, 홍콩섬 지역구에서 낙선한 라우옥련은 주석직에서 사퇴했다. 방건호가 3개월간 권한대행 주석을 역임한 후, 2012년 12월 15일 조세련이 무투표로 주석으로 선출되었다.[33][34] 천우성과 라우옥련은 명예주석직을 유지했고, 방건호와 중관문은 부주석이 되었다. 후계자 육성을 위해 당 대표직과 3명의 부대표직을 신설했다. 2013년 5월 천우성이 초대 당 대표로 선출되었다.
2014년 홍콩 시위 기간 동안, 천우성은 량젠화 행정장관의 사퇴를 촉구하여 중국인민정치협상회의(CPPCC) 위원직에서 축출되었다.[35] 2014년 10월 29일 천우성은 회의에서 공식적으로 직위를 박탈당했는데, 이는 역사상 처음 있는 일이었다. 이후 천우성은 자유당 대표직에서 물러났다.[36] 2014년 12월 1일, 천우성과 조세련은 라우옥련과 함께 명예주석이 되었고, 방건호와 중관문은 각각 새로운 당 대표와 주석이 되었으며, 시우지위 동구구의원이 당 부주석이 되었다. 천우성은 당내 어떤 집행직에도 있지 않지만, 자유당의 대변인이자 사실상의 지도자로 남아 있었다.
2016년 홍콩 입법회 선거에서, 당 명예주석인 천우성은 젊은 당원인 이지명의 뒤를 이어 두 번째 후보로 출마했으나, 둘 다 지역구 의석을 유지하는 데 실패했다. 상업(제1) 선거구에서 민주당의 람창칭을 몰아내는 데 실패했지만, 자유당은 4개의 기능별 선거구(직능대표)를 유지했으며, 부주석 시우지위는 은퇴하는 당 대표 방건호의 도매 및 소매 선거구 의석을 계승했다. 신계서 지역구 후보인 차우윙칸은 선거 전 "외부 세력"의 협박으로 인해 경선에서 사퇴했다.[37]
2016년 10월 선거 이후, 자유당은 중관문과 장탁훈을 새로운 당 대표와 주석으로 선출했고, 중국인민정치협상회의 위원 후가위와 이춘강 동구구의원, 시우지위를 부주석으로 선출했다. 새 지도부는 량젠화에 대한 반대 목소리가 덜한 온건파로 여겨졌다.[38] 장탁훈은 량젠화에 의해 행정회의에 임명되었는데, 천우성은 이를 비판했다.[39]
4. 1. 지도부
(출생–사망)(1947년 출생)
(1943년 출생)
(1963년 출생)
(1949년 출생)
