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전선 지중화

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목차

1. 개요

전선 지중화는 전선을 지상 전주 대신 지하에 매설하는 기술을 의미한다. 1812년 광산 폭발물 폭파 및 1850년 영국 해협 횡단 전신 케이블에 처음 사용된 이후, 일본에서 1928년 처음 시행되었고, 1986년부터 1998년까지 약 3,400km가 지중화되었다. 지중화는 도시 미관 개선, 재해 방지, 자산 가치 상승 등의 장점이 있지만, 높은 초기 비용, 복구 지연, 도로 굴착 필요성 등의 단점도 존재한다. 전선 지중화 방식에는 전선 공동구, CAB, 단독 지중화, 소프트 지중화 등이 있으며, 한국은 주요 선진국에 비해 지중화율이 낮아 개선 과제를 안고 있다.

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전선 지중화
전선 지중화
지하 전력선
지하 전력선
개요
정의전력선, 통신선 등을 지하에 매설하는 공사
목적도시 미관 개선, 안전성 확보, 전력 공급의 신뢰도 향상
역사
초기도시 미관 개선을 위해 시작
발전전력 수요 증가, 정보 통신망 발달로 중요성 증대
효과
도시 미관 개선전봇대와 전선으로 인한 시각적 공해 감소
안전성 향상태풍, 지진 등 자연 재해로 인한 사고 위험 감소
전력 공급 안정화날씨 변화에 따른 전력 공급 차질 감소
토지 이용 효율 증대전봇대 설치 공간 활용 가능
시공 방법
직접 매설 방식케이블을 직접 땅에 묻는 방식, 비용 저렴
관로 매설 방식관로를 설치하고 케이블을 넣는 방식, 유지 보수 용이
전력구 방식사람이 다닐 수 있는 터널을 만들어 케이블 설치, 대규모 전력 공급에 적합
문제점
높은 비용초기 설치 비용이 많이 소요
유지 보수 어려움지하에 매설되어 고장 시 복구 작업이 어려움
굴착 공사공사 중 교통 체증, 소음 발생 가능성
전자파전자파 발생에 대한 우려 존재
관련 기술
지중 케이블절연 성능이 뛰어난 케이블 사용
관로케이블 보호, 유지 보수 용이성 확보
접속함케이블 연결 부위 보호
해외 사례
유럽도시 미관을 위해 적극적으로 추진
일본지진 대비를 위해 추진
미국전력 공급 안정성을 위해 추진
한국 사례
서울주요 도심 지역에서 추진
부산해안 지역 중심으로 추진
기타 도시신도시, 택지 개발 지구 중심으로 추진
기타
관련 법규전기사업법, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 등
참고 자료한국전력공사, 전기공사협회 등

2. 역사

전선 지중화의 초기 역사는 광산 폭발물 폭파 및 해저 전신 케이블 설치에서 비롯되었다.

1812년 광산 폭발물 폭파, 1850년 영국 해협 간 전신 신호 전달에 전기 케이블이 사용되었다.[28] 1928년 일본 효고현 아시야시 로쿠로쿠소초에 고급 주택가가 조성되며 처음으로 전선 지중화가 실시되었다.

1986년부터 1998년까지 전국적으로 약 3,400km의 지중화가 이루어졌다. 초기에는 대도시 간선 도로를 중심으로 정비가 진행되었으나, 1999년부터는 중요 전통적 건조물군 보존 지구, 배리어 프리 중점 정비 지구 등 역사적 거리 보존 및 양호한 주거 환경 조성이 필요한 지역으로 대상이 확대되었다. 1995년에는 「전선 공동구의 정비 등에 관한 특별 조치법」이 제정되어 전선 공동구 건설 및 관리에 관한 사항이 규정되었다.

2016년 고이케 유리코가 발기한 무전주화 추진 의원 연맹에 의해 「무전주화 추진 법안」이 「무전주화의 추진에 관한 법률」로 성립되었다. 2015년 국토교통성은 도로법 제37조를 개정, 재해 시 중요 수송 도로로 지정된 도로에서 전주 신설을 사실상 금지했다.[2] 2019년 4월 도로 시행 규칙 개정으로 도로 사업 및 시가지 개발 사업 시에도 전주 신설이 제한되었다.[4]

2017년 6월 도쿄도는 도쿄도 무전주화 추진 조례를 제정, 도도 및 지정 구역 외국도에서 전주 신설을 금지했다. 도쿄도 항만 관리 조례 개정으로 린코 도로 전선의 전주 신설도 금지되었고, 전주 신설 금지 구역이 도쿄항, 섬 지역 부두 부지 등으로 확대되었다.[5]

2019년 5월 국토교통성은 전력 회사 및 통신 회사에 전주 철거를 유도하기 위해 특정 도로에서 일정 유예 기간 후 도로 점유를 불허하는 제도를 신설한다고 발표했다.[6] 2020년 2월 도쿄도는 2040년대까지 도도 무전주화를 완료할 것이라고 발표했다.[7] 와카야마현 고야마치는 2020년 3월 기준 정내 노선의 80%에서 무전주화를 완료, 정내 전역 무전주화를 목표로 하고 있다.

2. 1. 초기 역사

전기 케이블은 1812년 광산 폭발물 폭파를 위해, 또 1850년에 영국 해협을 거쳐 전신 신호를 전달하기 위해 사용되었다.[28] 일본에서는 1928년에 처음으로 전선 지중화가 실시되었다. 효고현 아시야시에 고급 주택가로 조성된 로쿠로쿠소초에서 도입되었다.

이후 1986년부터 1998년까지 전국에서 약 3400km의 지중화가 달성되었다. 지금까지는 정비가 용이한 대도시의 간선 도로에서 이루어져 왔다. 그러나 1999년부터의 사업 계획에서는 중요 전통적 건조물군 보존 지구 등 역사적인 거리를 보존해야 할 지역이나, 배리어 프리 중점 정비 지구 등 양호한 주거 환경을 형성해야 할 지역 등도 대상으로 확대하고 있다. 본격적인 법 정비로서 1995년에 「전선 공동구의 정비 등에 관한 특별 조치법」(헤이세이 7년 3월 23일 법률 제39호)이 제정되어 전선 공동구의 건설 및 관리에 관한 사항 등이 정해졌다.

2. 2. 한국의 지중화 역사

1928년 일본 효고현 아시야시의 로쿠로쿠소초에서 처음으로 전선 지중화가 실시되었다. 이후 일본에서는 1986년부터 1998년까지 약 3,400km의 지중화가 이루어졌다. 초기에는 정비가 쉬운 대도시 간선 도로를 중심으로 진행되었으나, 1999년부터는 중요 전통적 건조물군 보존 지구나 배리어 프리 정비 지구 등 역사적 거리 보존 및 주거 환경 개선이 필요한 지역으로 확대되었다.

1995년에는 「전선 공동구의 정비 등에 관한 특별 조치법」이 제정되어 전선 공동구 건설 및 관리에 관한 사항이 규정되었다. 2016년에는 고이케 유리코가 발기한 「무전주화 추진 법안」이 「무전주화의 추진에 관한 법률」로 성립되었다.

2015년 일본 국토교통성은 도로법 제37조를 개정하여 재해 시 중요 도로에서의 전주 신설을 제한했다. 2019년 4월에는 도로 시행 규칙 개정으로 도로 사업이나 시가지 개발 사업 시에도 전주 신설이 제한되었다.

2017년 6월, 도쿄도는 도쿄도 무전주화 추진 조례를 제정하여 도도 및 지정 구역 외국도에서 전주 신설을 금지했다. 또한, 도쿄도 항만 관리 조례 개정을 통해 린코 도로 전선에서의 전주 신설 금지 및 전주 신설 금지 구역을 확대했다.

2019년 5월, 일본 국토교통성은 특정 도로에서 일정 유예 기간 후 전력 회사 등의 도로 점유를 불허하는 제도를 신설한다고 발표했다. 2020년 2월, 도쿄도는 2040년대까지 도도의 무전주화를 완료할 것이라고 발표했다. 와카야마현 고야마치는 2020년 3월 현재 정내 노선의 80%에서 무전주화를 완료하고, 정내 전역 무전주화를 목표로 하고 있다.

3. 지중화 방식

전선 공동구(C.C.BOX) 등의 시설을 도로(주로 보도)에 매설하여 전선류를 수용함으로써 도로에서 전주를 없애는 방식이다. 주요 방식은 다음과 같다.


  • 공동구: 단순히 공동구라고도 불리며, 간선 공동구라고도 한다.
  • CAB (CableBox): 케이블 박스의 약자로, 보도 등에 콘크리트 박스를 매설하고 그 안에 전선관을 수용한다. 전력 회사·NTT(일본 전신 전화) 등이 공동으로 사용한다.
  • C.C.BOX (전선 공동구): CAB와 달리 전선관이 그대로 매설되는 방식이다. 최근 주류가 되는 방식이다.
  • 단독 지중화: 전력 회사·NTT 등이 독자적으로 지중화를 실시한다.
  • 동도: 전력 회사·NTT 등이 설치한 관로 중 사람이 들어갈 수 있을 정도의 대형 관로이다.
  • 직접 매설: 전선이나 통신 케이블을 공동구 또는 전용 관로에 넣지 않고 그대로 매설하는 공법이다. 유럽 도시에서 이용 실적이 있다. 교토시 사쿄구 히가시이치조 거리에서 실험적으로 시공되었다.

3. 1. 전선류 지중화

전선 공동구 (C.C.BOX) 등의 시설을 도로(주로 보도)에 매설하여 전선류를 수용함으로써 도로에서 전주를 없애는 것이다.

  • 공동구 - 전선 공동구는 단순히 공동구라고도 불리므로 구별하기 위해 간선 공동구라고도 불린다.
  • CAB (CableBox) - 케이블 박스 (Cable Box)의 약자로 보도 등의 지중에 콘크리트 박스 (박스 캘버트)를 매설하고, 그 안에 전선관을 다수 수용한다. 박스는 전력 회사 · NTT (일본 전신 전화) · 각 전선 사업자가 공동으로 사용하며 전선관만 각 사업자가 부설하여 사용한다. 전선관 증설 등의 경우 굴착 없이 작업할 수 있는 장점이 있다.
  • C.C.BOX (전선 공동구) - Communication (통신), Community (지역, 공동), Compact (소형) Cable (전선) Box (상자)의 약자로 CAB와는 달리 전선관이 그대로 매설되어 있다. 최근에는 CAB보다 이 방식으로 정비하는 것이 주류가 되고 있다.
  • 단독 지중화 - 전력 회사 · NTT 등이 독자적으로 지중화를 실시한다. 축제의 수레가 통행하는 도로 등은 가공 케이블과의 접촉을 방지하기 위해 지중화된 곳도 있다.
  • 동도 - 전력 회사 · NTT 등이 설치한 관로 중 사람이 들어갈 수 있을 정도의 대형 관로.
  • 직접 매설 - 전선이나 통신 케이블을 공동구 또는 전용 관로에 넣지 않고 그대로 매설하는 공법. 유럽 도시에서 이용 실적이 있다. 공동구 등과 비교하여 저렴하고 시공 기간도 짧다는 장점이 있지만, 교통량이나 지진 빈도가 많은 일본에서는 내구성은 미지수이며, 교토시가 사쿄구 히가시이치조 거리에서 실험적으로 시공을 하고 있다.

3. 2. 전선류 지중화 이외의 무전주화

주로 역사적 관광지 등에서 사용된다. 도로가 좁아 전선 공동구를 설치할 공간을 확보할 수 없는 등의 이유로 지중화가 불가능한 경우에 많이 사용되는 방법이다.

; 뒷배선

: '''무전주화'''하고 싶은 도로의 전선 등을 뒷길로 이동하여 원래 도로에서 전주를 없앤다. 뒷길에는 원래 필요 없는 전선을 배치하게 된다. 길 뒤에 길이 없는 경우, 사유지(뒷면)에 전주(지주)를 세워 배선하는 방법도 있다.

; 처마 밑 배선

: 전선을 연도 가옥의 처마 밑이나 처마 끝을 다리 놓는 이미지로 배선하는 것으로, 전주가 필요 없는 방법이다. 다만 문제점으로 전력선은 누전에 의한 화재의 위험성이 있으며, 이러한 전선류는 화재나 지진 등으로 도중의 가옥이 피해를 입으면 단선될 가능성도 지적되고 있다. 또한 통신선은 중계 가옥에 의한 도청 가능성으로 보안에 영향을 미치는 등의 지적이 있다. 일본에서는 법적으로 처마 밑 배선을 하려는 연도 주민 모두가 합의해야 실시할 수 있으며, 실시 후에도 연도 가옥의 매매로 소유자가 변경되었을 때 새로운 소유자가 처마 밑 배선을 거부하면 다시 전주를 세워야 한다.

이러한 방법을 사용하여 사유지 내의 전주(지주)·가옥을 중계하여 배선한 경우에는 배선 공사나 점검·수리 등을 할 때 허가를 얻어 사유지 내에 출입해야 하는 등 공도의 전주에 비해 여러모로 번거로워지는 경우가 많다.

이러한 가옥의 뒷면·외벽 등에 배선하는 방법은 유럽의 도시부에서는 오래전부터 일반적으로 사용되고 있다. 일본에서는 일제히 건축되는 분양 주택 등에 사용되는 경우도 있다.

3. 3. 소프트 지중화

도로상의 전선을 지중화한다는 점에서는 전선 지중화와 같지만, 전선 지중화에 필요한 지상 기기(변압기나 페데스탈 박스)의 설치 장소를 확보할 수 없는 등의 이유로 전주를 철거할 수 없는 경우에 사용되는 수법이다. 전선은 지중화하지만 전주는 남는다는 어중간한 방식이다.

전주가 남는다면 지중화의 의미가 옅어 보이는 면도 있지만, 내진성 향상 등의 효과는 있다. 가선이 없고 조명이 달린 전주는 반쯤 가로등과 같은 역할을 한다. 때문에, 전주를 가로등으로 위장하는 수법도 있다. 소프트 지중화는 무전주화보다 전선 지중화의 개념에 포함되는 수법이다.

소프트 지중화 시공 사례(군마현 다카사키시)

4. 한국의 지중화 현황 및 과제

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4. 1. 현황

일본에서는 1928년 효고현아시야시의 로쿠로쿠소초에서 처음으로 전선 지중화가 실시되었다.[8] 1986년부터 1998년까지 전국에서 약 3,400km의 지중화가 이루어졌다. 초기에는 정비가 쉬운 대도시 간선 도로를 중심으로 진행되었으나, 1999년부터는 중요 전통적 건조물군 보존 지구나 배리어 프리 중점 정비 지구 등 역사적 거리 보존 및 주거 환경 개선이 필요한 지역으로 확대되었다.[8]

1995년에는 「전선 공동구의 정비 등에 관한 특별 조치법」이 제정되어 전선 공동구 건설 및 관리에 관한 사항이 규정되었다.[8] 2016년 12월 9일에는 고이케 유리코가 발기인이 되어 만든 무전주화 추진 의원 연맹, 무전주화 소위원회에 의해 작성된 「무전주화 추진 법안」이 무전주화의 추진에 관한 법률로서 성립되었다.

2015년 국토교통성은 도로법 제37조를 개정하여 재해 시 중요한 도로로 지정된 곳에서는 전주 신설을 사실상 금지했다.[2] 2019년 4월에는 도로 시행 규칙 개정으로 도로 사업이나 시가지 개발 사업 시에도 전주 신설이 제한되었다.[4]

2017년 6월, 도쿄도는 도쿄도 무전주화 추진 조례를 제정하여 도가 관리하는 도로 및 지정 구역 외국도에서 전주 신설을 금지했다. 또한, 도쿄도 항만 관리 조례를 일부 개정하여 린코 도로 전선에서 전주의 신설을 금지함과 동시에, 전주의 신설 금지 구역을 도쿄항이나 섬 지역의 부두 부지 등으로 확대했다.[5]

2019년 5월, 국토교통성은 전력 회사 등에 전주 철거를 유도하기 위해 특정 도로에서 일정 유예 기간 후 도로 점유를 불허하는 제도를 신설한다고 발표했다.[6] 2020년 2월, 도쿄도는 2040년대까지 도도의 무전주화를 완료하겠다고 발표했다.[7] 와카야마현 고야마치는 2020년 3월 현재 정내 노선의 80%에서 무전주화를 완료하고, 정내 전역 무전주화를 목표로 하고 있다.[8]

국토교통성 조사에 따르면, 런던, 파리, 베를린, 홍콩, 타이페이, 싱가포르 등은 무전주화가 거의 완료되었고, 서울, 자카르타도 높은 수준인 반면, 일본은 간선도로(국도·도도부현도) 기준 전국 평균 15%로 크게 뒤처져 있다.[8] 2013년도 말 기준, 각 현별로는 도쿄도가 약 4.6%로 가장 높고, 효고현이 약 2.7%이며, 아오모리현, 가가와현이 약 0.5%, 이바라키현이 약 0.4%로 낮다.[9]

2014년 회계검사원 조사 결과, 터널 개통 후 5년 이상 전주가 철거되지 않은 채 방치된 재해 시 긴급 수송 도로가 8개 도도부현의 47개소에 달하는 것으로 나타났다.[10]

4. 2. 과제

일본에서는 1995년에 「전선 공동구의 정비 등에 관한 특별 조치법」을 제정하여 전선 공동구 건설 및 관리에 관한 사항을 정했다.[2]

2016년 12월 9일, 고이케 유리코가 발기인이 된 무전주화 추진 의원 연맹, 무전주화 소위원회에서 작성한 「무전주화 추진 법안」이 무전주화의 추진에 관한 법률로 성립되었다. 고이케 유리코|고이케 유리코일본어는 2016년 도쿄도지사 선거에 출마하여 당선되었고, 도쿄도 내 무전주화를 중요 정책으로 내세웠다.

2015년 국토교통성은 도로법 제37조를 개정하여 재해 시 수송에 중요한 도로에서 전주 신설을 사실상 금지했다.[3] 2019년 4월에는 도로 시행 규칙을 개정하여 도로 사업이나 시가지 개발 사업 시에도 전주 신설을 제한했다.[4]

2017년 6월, 도쿄도는 도쿄도 무전주화 추진 조례를 제정하여 도가 관리하는 도도 및 지정 구역 외국도에서 전주 신설을 금지했다. 또한 도쿄도 항만 관리 조례를 일부 개정하여 린코 도로 전선에서 전주 신설을 금지하고, 전주 신설 금지 구역을 도쿄항이나 섬 지역 부두 부지 등으로 확대했다.[5]

2019년 5월, 국토교통성은 전력 회사나 통신 회사에 전주 철거를 유도하기 위해 특정 도로에서 일정 유예 기간 후 도로 점유를 불허하는 제도를 신설한다고 발표했다.[6]

2020년 2월, 도쿄도는 2040년대까지 도도의 무전주화를 완료할 것이라고 발표했다.[7] 와카야마현 고야마치에서는 2020년 3월 현재 정내 80% 노선에서 무전주화를 완료하고, 정내 전역 무전주화를 목표로 하고 있다.

5. 지중화의 장점 및 단점

전선 지중화에는 다음과 같은 장점과 단점이 있다.
장점


  • 경관 개선 및 지역 경제 활성화: 나라현 나라시의 산조 거리처럼 거리 경관이 좋아지고, 사이타마현 가와고에시 가와고에 이치방가나 미에현 이세시 오하라이 거리처럼 관광객 증가로 지역 경제가 활성화된다.[11][12][13]
  • 주택 가치 상승: 효고현 아시야시 로쿠로쿠소초나 나라현 나라시 긴테쓰 아야메이케 주택지처럼 지중화는 주택지의 자산 가치와 브랜드 가치를 높인다.[13][14][15] JR 쓰다누마역 남쪽 출구 지구처럼 대규모 택지 개발 시 지중화가 이루어지기도 한다.[16]
  • 재해 방지 및 안전성 향상: 태풍, 지진, 수해 등 재해 시 전주 넘어짐이나 전선 늘어짐으로 인한 피해를 줄여 방재성을 높인다.[17][18] 한신·아와지 대지진 당시 지중선의 피해율이 전주보다 낮았다.[17]
  • 교통 약자 편의 증진: 전주가 없어지면서 도로 폭이 넓어져 유모차나 휠체어 통행이 편리해진다.[17]
  • 전주 충돌 사고 위험 감소: 전주 충돌 시 사망 확률이 10배 증가한다는 연구 결과가 있다.
  • 전선 복구 작업 간소화[19]

단점

  • 고비용: 전주 방식에 비해 초기 비용(증설 비용)이 매우 높다.[21]
  • 복구 어려움: 육안으로 손상된 전선을 발견하기 어렵고, 파손·단선 지점 특정이 어려워 복구가 늦어질 수 있다.[20] 한신·아와지 대지진 당시 지중선 복구에 더 많은 시간이 걸렸다는 증언도 있다.[21]
  • 변압기 설치 공간 문제: 지상에 설치되는 변압기가 커서 도로 폭이 좁은 경우 설치가 어렵다.
  • 통신 회사의 광케이블 부설 거부: 도로 관리자에게 지불해야 하는 비싼 관로 사용료 때문에 일부 통신 회사가 광케이블 부설을 거부하기도 한다.
  • 공사 기간 및 주민 동의 필요: 도로 및 사유지 내 조사와 공사에 수개월이 걸릴 수 있으며, 주민 동의가 필요하다.
  • 기존 매설물과의 연동 문제: 도시가스관, 상수도, 하수도관 등 기존 매설물과의 연동이 필요하며, 오래된 가스관은 위치 파악이 어려울 수 있다.
  • 도로 재포장 비용 증가: 수리 시 도로를 파헤쳐야 하므로 재포장 비용이 증가한다.[22]
  • 지역 내 격차 발생: 전주 유무에 따라 전선 인입 비용과 도입 가능 케이블에 차이가 발생하고, 관련 보상 제도가 미흡하다.

5. 1. 장점


  • 거리의 경관이 개선된다. 나라현나라시의 산조 거리에서는 경관 형성을 향상시키고 쾌적한 통행 공간을 확보하기 위해 전선류 지중화가 추진되었다.[11][12]

지중화 이전의 산조 거리

  • 역사적・전통적인 거리 풍경이 되살아나 지역 경제가 활성화된다.
  • * 사이타마현가와고에시의 가와고에 이치방가에서는 전주・전선에 의해 가려져 있던 창고 거리의 거리 풍경이 되살아나면서, 그전까지 연간 150만 명이었던 관광객 수가 400만 명으로 증가했다.[13]
  • * 미에현이세시의 오하라이 거리에서는 전주・전선으로 훼손되었던 이세의 전통적인 목조 건축의 거리 풍경을 되살렸다. 그 결과, 1992년에 약 35만 명까지 줄었던 거리의 왕래자가 1994년에는 200만 명으로 급증했고, 2008년에는 400만 명을 넘어섰다.[13]

가와고에 이치방가의 가와고에 히카와 축제(2010년 10월 16일 촬영)

  • 주택지로서의 자산 가치(지가) 및 브랜드 가치가 향상된다. 도시부에서 신규 조성을 수반하는 택지 개발에서는 미리 전선 지중화를 하는 것이 주류가 되어가고 있다.
  • * 주식회사 지오리좀과 부동산 감정사의 공동 연구에 따르면, 전선류 지중화는 택지 가격에 대해 약 7% 플러스 영향을 준다고 보고되었다.[14]
  • * 효고현아시야시의 로쿠로쿠소초에서는 개발 초부터 가스, 수도뿐만 아니라 전기, 전화도 지하에 매설한다는 구상 하에 주택지 조성이 진행된 결과, 아시야시에서도 가장 고급 주택지로 알려져 있다.[13]
  • * 나라현나라시의 긴테쓰 아야메이케 주택지에서는, 「아야메이케」의 지역 가치를 향상시키기 위해 일부 구역에 공동구를 설치하여 전선 등을 지하에 배치하고 있다.[15]
  • * JR쓰다누마역 남쪽 출구 지구획정리사업에서는 35ha의 지구획정리를 실시하여, 그 지구 전체의 전선류를 무전주화하고 있다.[16]

전주를 지중화한 거리(긴자 6가 부근)

  • 태풍이나 지진과 같은 재해 시에 전주가 넘어지거나 늘어진 전선류가 소방차 등의 긴급용 차량의 통행을 방해하는 위험이 없어지고 방재성이 향상된다.[17] 또한 지하 설비는 내수성이 있기 때문에 수해에 대한 방재력도 높아진다.[18]
  • 지중화된 전선은 가공선에 비해 지진으로 인한 파손이 대폭 줄어든다. 따라서 재해 시 정보 통신 회선의 피해가 경감되고 네트워크의 안전성・신뢰성이 향상된다.
  • * 한신·아와지 대지진에서는 진도 7의 지역에서 전주의 정전율은 10.3%였지만, 지중선은 4.7%였으며, 전주에 대한 지중선의 피해율은 45.6%로 낮았다.[17]
  • 전주류가 도로 폭을 좁히는 일이 없어지므로 유모차나 휠체어가 다니기 쉬워지고, 배리어 프리화의 일환으로 무전주화가 이루어진다.[17]
  • 전주에 충돌하는 경우, 사망에 이를 확률이 10배로 증가한다고 한다.
  • 전선 복구 작업 시 보도의 뚜껑을 열고 지하에 들어가 작업을 할 수 있기 때문에 간략화된다.[19]

5. 2. 단점


  • 육안으로 손상된 전선을 단선 전에 발견하기 어렵고, 파손 및 단선 지점을 특정하기 어려워 복구가 늦어지는 경우가 있다.[20] 간사이 전력 산노미야 영업소에서 근무했던 마츠무라 미키오는 한신·아와지 대지진 당시 "지중선은 단선 조사 및 수리에 2배 이상의 시간이 걸렸다"라고 증언했다.[21]
  • 초기 비용(증설 비용)이 전주 방식에 비해 높다. 지중에서의 정비 비용은 1킬로미터당 4억에서 5억 엔으로, 전주 방식의 약 20배(전기사업연합회)[21]에 달하는 예산이 필요하다.
  • 전선 지중화로 인해 지상에 설치되는 변압기는 전주보다 크기 때문에 도로 폭이 좁은 경우에는 설치 장소에 어려움이 있다.
  • 도로에 전주가 없어지면 지하 관로를 통해 전선이나 케이블을 건물로 인입하는데, 그 비싼 공사비를 도로 관리자에게 지불해야 하는 관로 사용료가 걸림돌이 되어 광케이블(광섬유) 등의 부설을 거부하는 통신 회사(케이블 TV국)가 존재한다.
  • 전선류를 지중화할 때에는 도로 및 사유지 내에서의 조사 및 공사 등이 필요하며, 이는 수개월이 걸리기도 한다. 또한, 사유지 내에도 관로 등의 공간이 필요하기 때문에, 기존 건물의 구조상 문제나 토지의 권리 관계 문제에 대해 지역 주민의 이해를 얻어야 한다.
  • 지중에는 이미 매설된 도시가스관이나 상수도, 하수도관 등이 있다. 땅을 파낼 때에는 전선 외에 가스 및 상수도·하수도의 관리 계획과 연동해야 하며, 메이지 시대 즈음에 매설된 가스관 등은 정확한 위치를 알 수 없는 경우가 있다.
  • 수리 시에 도로를 파헤쳐야 하고, 그로 인해 도로가 울퉁불퉁해진다. 도로의 울퉁불퉁함을 없애기 위한 정기적인 재포장 비용도 증가한다.[22]
  • 같은 지역(정내)임에도 불구하고, 전주의 유무에 따라 전선 인입 비용이나 도입 가능한 케이블 등에 격차가 발생한다. 법 정비가 이루어지지 않아 전주가 없어지는 것에 대한 보상 제도가 확립되지 않은 점도 있어, 전주가 없는 경우에 비용이 높아지고 도입 가능한 전선류도 제한된다.

6. 주요 전선 공동구 (C.C.BOX) 제조사 (일본)


  • 제니스 하네다
  • 나스 전기 철공
  • 세키스이 화학 공업
  • 쿠보타케믹스
  • 도이 제작소
  • 선렉

참조

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[2] 웹사이트 「道路法第３７条の改正に伴う道路の占用の禁止又は制限」に係る取扱いについて https://www.mlit.go.[...]
[3] 웹사이트 道路：無電柱化の推進：緊急輸送道路等における新設電柱の占用禁止措置状況 - 国土交通省 https://www.mlit.go.[...] 2021-02-12
[4] 웹사이트 報道発表資料：道路法施行規則の一部を改正する省令の公布について - 国土交通省 https://www.mlit.go.[...] 2021-02-12
[5] 웹사이트 東京都無電柱化計画（改訂） https://www.kensetsu[...] 2021-06
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[7] 웹사이트 東京都、都道の無電柱化2040年代に完了 整備20年前倒し https://www.nikkei.c[...] 2021-02-12
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[24] 서적 景観行政とまちづくり 時事通信社 2005
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[26] 간행물 ITにタックル 第6講 IT予算とは言いながら 週刊朝日 2001-02-16
[27] 웹사이트 国土交通省道路局「平成22年度 道路関係予算概算要求概要」 https://www.mlit.go.[...]
[28] 웹인용 History of underground power cables - IEEE Journals & Magazine https://ieeexplore.i[...] 2018-05-13


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