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중사 군도

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목차

1. 개요

중사 군도는 시사 군도의 동남쪽, 둥사 군도의 서남쪽, 난사 군도의 북쪽에 걸쳐 있는 광대한 범위의 암초 및 환초를 가리킨다. 주요 지형으로는 맥클스필드 뱅크, 스카보로 숄 등이 있으며, 스카보로 숄은 만조 때에도 해수면에 노출되는 유일한 암초이다. 중화인민공화국, 중화민국, 필리핀이 영유권을 주장하며, 특히 스카보로 숄을 둘러싸고 분쟁이 발생했다. 필리핀은 2012년 스카보로 암초 사건을 겪었으며, 현재는 중국이 실효 지배하고 있다.

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중사 군도 - [지명]에 관한 문서
개요
공식 명칭중사군도도초진 (中沙岛礁镇)
유형진 (镇)
위치남중국해 중사군도
면적0.000003 km²
관할 국가중화인민공화국
상위 행정 구역하이난성 산사시 시사구
시간대중국 표준시 (UTC+8)
인구
총 인구0명
기타
논쟁 지역영유권 분쟁 지역 (국제적으로 행정 권한 인정 X)
지리

2. 지리

시사 군도(파라셀 제도)의 동남쪽, 둥사 군도(프라타스 제도)의 서남쪽, 난사 군도(스프래틀리 제도)의 북쪽에 걸쳐 남북 약 740km, 동서 약 430km의 광대한 범위에 포함된 복수의 암초 및 환초를 가리킨다. 이 지역은 몇 개의 구역으로 나뉜다.

2. 1. 주요 지형

맥클스필드 뱅크


남중국해 - "중사 군도"에 포함되는 암초 (그림 상단 사각형의 오른쪽 하단 모서리 "Macclesfield Bank" 및 그 오른쪽에 있는 "Scarborough Reef" 등)는 이름에 빨간색 밑줄이 쳐져 있다.


중사 군도는 파라셀 제도(서사 군도), 둥사 군도(프라타스 제도), 스프래틀리 군도(난사 군도) 사이에 위치하며, 남북 약 740km, 동서 약 430km에 걸쳐 넓게 분포된 여러 암초와 환초를 포함한다.

  • 맥클스필드 뱅크(중사도)
  • 워커 숄(만부 암사 漫步暗沙)

  • 동쪽, 루손 섬 근처:

  • 스카보로 숄(남암도 南巖島 또는 황암도 黃岩島)
  • 남암 암초
  • 북암 암초
  • 트루로 숄 (시안파 암사 또는 스이안파 암사 特魯暗沙)

  • 북쪽:

  • 헬렌 숄 (이통 암사 또는 이통 암사 一統暗沙)
  • 스튜어트 숄 (스스-티-와-얼-터 암사 管事暗灘)
  • 황옌 해산 (黃岩海山중국어)
  • 스싱 해산 (石星海山중국어)
  • 셴베이 해산 (憲北海山중국어)
  • 셴난 해산 (憲南海山중국어)
  • 장중 해산 (漲中海山중국어)
  • 젠베이 해산 (珍貝海山중국어)

  • 드레이어 숄 (중난 암사 中南暗沙)
  • 중난 해산 (中南海山중국어)
  • 롱난 해산 (龍南海山중국어)
  • 창롱 해산 (長龍海山중국어)

  • 맥클스필드 뱅크를 구성하는 암초:


영어 이름중국어 이름
Carpenter Shoal영어魯班暗灘중국어
Oliver Shoal영어立父暗沙중국어
Bangkok Shoal영어本固暗沙중국어
Siamese Shoal영어西門暗沙중국어
Cathay Shoal영어華夏暗沙중국어
Penguin Shoal영어排洪灘중국어
Balfour Shoal영어伏洑暗沙、波洑暗沙중국어
Pigmy Shoal영어比微暗沙중국어
Egeria Shoal영어隠磯灘중국어
Howard Shoal영어武勇暗沙중국어
Philips Shoal영어楽西暗沙중국어
Learmonth Shoal영어済猛暗沙중국어
Plover Shoal영어海鳩暗沙중국어
Smith Shoal영어美渓暗沙중국어


  • 기타 암초:


영어 이름중국어 이름
Helen Shoal영어一統暗沙중국어
Stewart Shoal영어管事暗灘중국어
Huangyan Seamount영어黃岩海山중국어
Shixing Seamount영어石星海山중국어
Xianbei Seamount영어憲北海山중국어
Xiannan Seamount영어憲南海山중국어
Zhangzhong Seamount영어漲中海山중국어
Zhenbei Seamount영어珍貝海山중국어
Truro Shoal영어特魯暗沙중국어
Zhongnan Shoal영어中南暗沙중국어
Zhongnan Seamount영어中南海山중국어
Longnan Seamount영어龍南海山중국어
Changlong Seamount영어長龍海山중국어



스카보로 숄은 중사 군도에서 유일하게 만조 시에도 해수면 위로 드러나는 암초이다.

2. 2. 해산

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3. 영유권 분쟁

중화인민공화국과 중화민국(타이완)은 중사 군도 전역에 대한 주권을 주장하고 있으며, 필리핀도 스카보로 암초를 포함한 동부 지역의 주권을 주장하고 있다.[2]

1999년 11월, 필리핀 해군 함선이 스카보로 암초 순찰 중 좌초되었을 때 필리핀은 그 함선을 이용하여 실효 지배를 시도했지만, 중국의 요구로 즉시 철거했다. 이후 스카보로 암초 주변 해역은 필리핀이 감시해 왔다.

2012년 4월, 스카보로 암초 사건(중국명: 황옌다오 사건)이 발생했다. 필리핀 군함이 스카보로 암초 부근에서 중국 어선을 검사하던 중, 멸종 위기종인 산호와 갯가재가 발견되었다. 필리핀 어업법 및 워싱턴 조약 위반으로 필리핀 측이 중국 어민을 검거하려 하자, 중국 감시선 2척이 현장에 나타나 체포를 방해했다. 이로 인해 양국 감시선이 1개월 이상 대치하는 상황과 외교 문제로 비화되었다.

이러한 분쟁의 배경에는 중국이 1953년 중화민국이 1947년에 그은 경계선을 근거로 작성한 "구단선"을 통해 남중국해 섬들의 주권을 주장하고 있다는 점이 있다. 1950년대 초, 필리핀 수비크 만에 주둔하던 미군이 스카보로 암초를 사격장으로 사용하기도 했다. 1970년대 중국은 중국과학원 해양 연구팀을 파견해 조사했고, 1980년대 필리핀은 스카보로 암초를 200해리 EEZ 내로 설정했다. 1994년 유엔 해양법 조약 발효 후 필리핀은 스카보로 암초 주변 해역의 관할권을 주장했다. 1997년~1999년 스카보로 암초 해역 부근에서 중국 어선과 필리핀 군함의 대치 및 충돌 사건이 빈번했다. 2009년 필리핀은 "영해 기선법"으로 난사 군도 일부 섬·암초(타이핑 섬 포함) 및 스카보로 암초를 자국 영토로 공식화했다.

3. 1. 각국의 주장

중화인민공화국과 중화민국(타이완)은 중사 군도 전역에 대한 주권을 주장하고 있으며, 필리핀도 스카보로 암초를 포함한 동부 지역의 주권을 주장하고 있다.[2]

스카보로 암초는 만조 때에도 해수면에 남아있어 영토 및 영해의 기산점이 된다. 해양법에 관한 국제 연합 조약(국제 연합 해양법 협약) 제121조 제1항에서는 "섬이란 자연적으로 형성된 육지로서, 물에 둘러싸여 있으며, 만조 때에도 해수면 위에 있는 것을 말한다"고 규정하고 있으며, 스카보로 암초는 이 정의상의 "섬"에 해당한다. 한편, 배타적 경제 수역(EEZ)의 기산점이 될 수 있는지에 대해서는 의문이 제기되고 있다. 동 조약 제121조 제3항에서는 "인간의 거주 또는 독자적인 경제 생활을 유지할 수 없는 암석은 배타적 경제 수역 또는 대륙붕을 갖지 않는다"고 규정하고 있으며, 스카보로 암초가 이 조건을 충족하는지에 대해서는 양론이 있다. 이 지역의 스카보로 암초 이외의 도서 및 암초는 국제법상 영토는 물론 영해나 배타적 경제 수역의 기산점도 될 수 없다.[2]

스카보로 암초는 필리핀의 루손 섬에서 서쪽으로 220km 떨어져 있기 때문에, 배타적 경제 수역의 기산점이 될 수 있는지와는 별개로 필리핀의 EEZ 내에 위치해 있다. 2013년 6월 6일, 필리핀 군 관계자가 중국이 스카보로 암초에 군사 시설을 건설하고 있다는 사실이 위성 사진을 통해 밝혀졌다고 발언했다. 적어도 3척의 대형 선박이 스카보로 암초를 잇따라 방문했고, 대량의 중국 어선이 시멘트, 철근, 돌 등 건축 자재를 반입하고 있다고 한다.[5] 현재는 중국에 의해 실효 지배되고 있다.

1935년 중화민국 외교부가 발행한 남중국해의 섬과 암초 목록에서 스카보로 암초는 영어명 "Scarborough Shoal"에 해당하는 명칭으로 난사 군도(스프래틀리 군도)에 분류되었으나, 1947년에 民主礁|민주초중국어로 명명되어 "'''중사 군도'''"의 일부로 편입되었다. 1983년에는 중국이 黄岩岛|황옌다오중국어를 표준 명칭으로 사용하고 있다. 중국 외 학자들은 이 암초를 "중사 군도"에 포함시키는 것에 대해 지리학적으로도 의문을 제기하고 있다.[2]

구글은 구글 지도 영문판에서 이 암초가 중사 군도 및 싼사 시에 속함을 나타내는 "Zhongsha Island, Sansha" 표기를 사용했으나, 필리핀 시민들의 항의를 받아 2015년 7월 14일에 이 표기를 삭제했다.[3][4]

3. 2. 분쟁 경위

1935년 중화민국 외교부가 발행한 남중국해 섬과 암초 목록에서 스카보로 암초는 영어명 "Scarborough Shoal"로 난사 군도(스프래틀리 군도)에 분류되었으나, 1947년 "民主礁중국어"로 명명되어 '''중사 군도'''에 편입되었다. 1983년 중국은 "黄岩岛중국어"를 표준 명칭으로 사용한다. 중국 외 학자들은 이 암초를 "중사 군도"에 포함시키는 것에 대해 지리학적으로 의문을 제기한다.[2] 구글은 구글 지도 영문판에서 "Zhongsha Island, Sansha" 표기를 사용했으나, 필리핀 시민들의 항의로 2015년 7월 14일 삭제했다.[3][4]

1999년 11월 필리핀 해군 함선이 스카보로 암초 순찰 중 좌초되었을 때, 필리핀은 그 함선을 이용해 실효 지배하려 했지만, 중국의 요구로 즉시 철거했다. 이후 스카보로 암초 주변 해역은 필리핀이 감시했다.

2012년 4월, 스카보로 암초 사건(중국명: 황옌다오 사건)이 발생한다. 필리핀 군함이 스카보로 암초 부근에서 중국 어선을 검사하여 멸종 위기종인 산호나 갯가재를 발견했다. 필리핀 어업법 및 워싱턴 조약 위반으로 필리핀 측이 중국 어민을 검거하려 하자, 중국 감시선 2척이 현장에 나타나 체포를 방해했고, 양국 감시선이 1개월 이상 대치하는 사태와 외교 문제로 발전했다.

중국은 중화민국이 1947년에 그은 경계선을 근거로 1953년에 작성한 "구단선"으로 남중국해 섬들의 주권을 주장한다. 1950년대 초, 필리핀 수비크 만에 주둔하던 미군이 스카보로 암초를 사격장으로 사용했다. 1970년대 중국은 중국과학원 해양 연구팀을 파견해 조사했다. 1980년대 필리핀은 스카보로 암초를 200해리 EEZ 내로 하고, 1994년 "유엔 해양법 조약" 발효 후 스카보로 암초 주변 해역의 관할권을 주장했다. 1997년부터 1999년까지 스카보로 암초 해역 부근에서 중국 어선과 필리핀 군함이 대치하거나 충돌하는 사건이 다발했다. 2009년 필리핀은 "영해 기선법"으로 난사 군도 일부 섬·암초(타이핑 섬 포함) 및 스카보로 암초를 자국 영토로 했다.

3. 3. 국제법적 쟁점

1935년 중화민국 외교부가 발행한 남중국해의 섬과 암초 목록에서 스카보로 암초는 "Scarborough Shoal"이라는 영어 명칭으로 난사 군도(스프래틀리 군도)에 분류되었으나, 1947년에 "民主礁중국어"로 명명되어 '''중사 군도'''의 일부로 편입되었다. 1983년에는 중국이 "黄岩岛중국어"를 표준 명칭으로 사용하고 있다. 중국 외 학자들은 이 암초를 "중사 군도"에 포함시키는 것에 대해 지리학적으로도 의문을 제기하고 있다.[2]

중화인민공화국과 중화민국(타이완)은 이 지역 전역의 주권([영유])을 주장하고 있으며, 필리핀도 스카보로 암초를 포함한 동부 지역의 주권을 주장하고 있다.[2]

스카보로 암초는 만조 때에도 해수면에 남아있어 영토 및 영해의 기산점이 된다. 해양법에 관한 국제 연합 조약(국련 해양법 조약) 제121조 제1항은 "섬이란 자연적으로 형성된 육지로서, 물에 둘러싸여 있으며, 만조 때에도 해수면 위에 있는 것"이라고 규정하며, 스카보로 암초는 이 정의에 따른 "섬"에 해당한다. 한편, 배타적 경제 수역(EEZ)의 기산점이 될 수 있는지에 대해서는 의문이 제기된다. 같은 조약 제121조 제3항은 "인간의 거주 또는 독자적인 경제 생활을 유지할 수 없는 암석은 배타적 경제 수역 또는 대륙붕을 갖지 않는다"고 규정하며, 스카보로 암초가 이 조건을 충족하는지에 대해서는 양론이 있다. 스카보로 암초 이외의 도서 및 암초는 국제법상 영토는 물론 영해나 배타적 경제 수역의 기산점도 될 수 없다.[2]

스카보로 암초는 필리핀 루손 섬에서 서쪽으로 220km 떨어져 있어, 배타적 경제 수역의 기산점 여부와 관계없이 필리핀의 EEZ 내에 있다. 2013년 6월 6일, 필리핀 군 관계자는 중국이 스카보로 암초에 군사 시설을 건설하고 있다는 사실이 위성 사진을 통해 밝혀졌다고 발언했다. 적어도 3척의 대형 선박이 스카보로 암초를 잇따라 방문했고, 대량의 중국 어선이 시멘트, 철근, 돌 등 건축 자재를 반입하고 있다고 한다.[5] 현재는 중국이 실효 지배하고 있다.

참조

[1] 웹사이트 China launches research base in S China Sea https://www.chinadai[...]
[2] 간행물 SCARBOROUGH REEF:A NEW FLASHPOINT IN SINO-PHILIPPINE RELATIONS? https://www.dur.ac.u[...] IBRU Boundary and Security Bulletin 1999
[3] 뉴스 Google heeds calls to drop Chinese reference to Panatag Shoal http://www.abs-cbnne[...] ABS-CBN News 2015-07-14
[4] 뉴스 【南シナ海問題】グーグルマップから中国名「中沙諸島」「三沙市」消える フィリピンで削除運動 https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2015-07-15
[5] 뉴스 中国がスカボロー礁に軍事施設を建設中、フィリピン軍が発表―フィリピン英字紙 https://www.recordch[...] Record China 2015-08-04


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