지역 주민세
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1. 개요
지역 주민세는 1980년대 영국에서 도입된 지방세로, 1970년대부터 논의되어 1980년대에 마거릿 대처 정부에 의해 추진되었다. 이 세금은 모든 성인에게 동일한 금액을 부과하는 방식으로, 도입 초기 행정적 문제와 징수 어려움에 직면했다. 지역 주민세는 불공정하다는 비판과 대규모 저항 운동에 직면했고, 트라팔가 광장 시위와 같은 격렬한 반대 시위로 이어졌다. 결국 대처 정부의 지지율 하락과 마이클 헤설타인의 보수당 대표직 도전, 대처의 사임으로 이어졌고, 존 메이저 정부에서 폐지되었다. 1992년 총선 이후 재산세로 대체되었으며, 스코틀랜드에서는 2015년에 잔여 부채가 탕감되었다.
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| 지역 주민세 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 일반 정보 | |
| 명칭 | 여론세 |
| 다른 명칭 | 지역 사회 요금 |
| 유형 | 인두세 |
| 국가 | 영국 |
| 도입 | 1989년 (스코틀랜드) |
| 폐지 | 1993년 |
| 대체 세금 | 지방세 |
| 지불 대상 | |
| 대상 | 18세 이상의 모든 사람 |
| 예외 | 특정 학생, 일부 장애인, 요양원에 거주하는 사람들 |
| 요금 | |
| 설정 | 각 지방 정부 |
| 다양성 | 지역마다 다름 |
| 역사 | |
| 이전 세금 | 등급 |
| 도입 이유 | 지방 정부 자금 조달 시스템을 보다 공정하게 만들기 위해 |
| 반대 | 여론세 폭동 |
| 결과 | 존 메이저 경이 마거릿 대처의 뒤를 이어 총리가 됨 |
2. 도입 배경
마거릿 대처는 1974년 그림자 환경부 장관 시절, 지역 주민세 폐지를 처음으로 발표했다. 이는 1974년 10월 총선에서 보수당의 공약에 포함되었다. 1979년 보수당은 소득세 인하를 최우선 공약으로 내세웠다. 1980년대에는 중앙 정부와 지방 정부(특히 노동당이 주도하는) 간의 갈등이 심화되면서, 대런던 의회와 6개의 광역 자치구 의회가 폐지되는 상황까지 이르렀다. 이에 대처 정부는 지방 재정 개혁을 추진하게 되었다. 1986년, 정부는 인두세 도입을 제안하는 녹서 "지방 정부 재정 지원"을 발표했다.
2. 1. 1974년 총선과 보수당의 공약
마거릿 대처는 1974년 그림자 환경부 장관 시절, 지역 주민세 폐지를 처음으로 발표했다. 이는 1974년 10월 총선에서 보수당의 공약에 포함되었다.2. 2. 1979년 총선과 소득세 인하
2. 3. 1981년 녹서와 균등 세율
1979년 마거릿 대처 정부는 소득세 인하를 최우선 과제로 삼았다. 1981년, 정부는 "가정세의 대안"이라는 제목의 녹서를 발표하여 균등 세율을 고려했다. 그러나 이 녹서는 대규모 균등 세율은 불공정하게 보일 수 있다는 점을 지적했다.2. 4. 1980년대 중앙 정부와 지방 정부 간의 갈등
1980년대에는 중앙 정부와 노동당이 통제하는 지방 당국 간의 지출 수준에 대한 대결("세금 상한 반란")이 있었다. 이로 인해 대런던 의회와 6개의 광역 자치구 의회가 폐지되었다.2. 5. 1983년 총선 공약의 변화
마거릿 대처는 1974년에 그림자 환경부 장관으로서 지역 주민세 폐지를 처음 발표했으며, 이는 1974년 10월 총선에서 보수당의 공약에 포함되었다. 1979년 선거 공약에서는 소득세 인하를 최우선 과제로 삼았다. 1980년대에는 중앙 정부와 노동당이 통제하는 지방 당국 간의 지출 수준에 대한 대결(세금 상한 반란)이 있었고, 대런던 의회와 6개의 광역 자치구 의회가 폐지되었다.지역 주민세 폐지 약속은 1983년 총선 공약에서 중앙 정부가 과도하다고 판단하는 세율에 상한을 설정할 수 있는 권한을 도입하겠다는 약속으로 대체되었다. 이는 1984년 세금법에 의해 도입되었다.
2. 6. 스코틀랜드 재평가와 개혁 요구
1985/1986년 스코틀랜드 재평가는 많은 비판을 받았고, 지역 주민세 개혁 또는 대체 필요성을 더욱 강조했다. 1970년대에 이미 마거릿 대처는 지역 주민세 폐지를 주장한바 있으며, 1980년대에 들어서 중앙 정부와 지방 당국 사이의 갈등이 심화되면서 지역 주민세에 대한 논의는 더욱 가속화되었다.2. 7. 1986년 녹서와 인두세 제안
1986년 환경부 장관과 로스차일드 경, 윌리엄 왈데그레이브, 케네스 베이커와의 협의를 통해 제작된 녹서 "지방 정부 재정 지원"은 인두세를 제안했다.[2] 이는 성인 거주자당 고정된 세금이었지만, 가난한 사람들에게는 감면이 있었다.[2] 이 세금은 지역 사회에서 제공되는 서비스에 대해 각 사람에게 부과되었다.[2] 지방세 금액의 변동과 개별 지방 당국에 대한 중앙 정부 보조금 지급액의 차이로 인해 의회 간 부과 금액에 차이가 있었다.[2]이것은 머리당 균등액으로 부과되는 세금(일명 인두세)을 지칭하는 일반적인 용어인 "인두세"로 알려지게 되었지만, 역사적으로 인기가 없었던 머리당 세금, 특히 영국의 1379년 인두세를 언급하는 것이기도 했다.[2] 이 제안은 1987년 총선을 위한 보수당 공약에 포함되었다.[2]
3. 시행
지역 주민세는 여러 행정적, 집행적 어려움에 직면했다. 일부 임차인은 청구서가 도착할 즈음에는 다른 곳으로 이사할 것을 알고 납부하지 않았다. 대학 도시와 같이 인구 이동이 많은 도시의 시의회는 처리되지 않은 대량의 "이동자" 기록에 직면했다. "소유" 주택에 대한 재산세 등록부를 기반으로 한 초기 등록부에는 주택 보조금 수혜자와 같은 보조 데이터 소스에서 많은 불규칙성이 포함되어 있었다.
주요 징수 문제 중 하나는 20% / 100% 분할이었다. 고용된 사람들은 100%를 지불해야 했고, 학생과 등록 실업자는 20%를 지불했다. 셰어 하우스 시장의 특성상 집주인조차 누가 거기에 살고 있는지 정확히 알지 못했다. 세입자가 교체되었고 파트너와 "단독" 방을 공유했을 수 있다. 따라서 지방 의회는 누가 언제 어디에 살고 있는지 알지 못했다.
시의회는 많은 수의 채무 불이행자를 추적해야 하는 부담을 안게 되었고, 이들 중 상당수는 이 요금에 대한 조직적인 저항에 참여하고 있었다. 또한 지역 주민세가 "지역 주민세"라는 단어가 만들어낸 잘못된 인상 때문에, 징수 시도를 피하기 위해 사람들이 선거인 명부에 등록하지 않는 지속적인 영향을 미쳤다는 증거도 있다. 이는 대부분의 여론 조사에서 과반 의석 없음 또는 근소한 노동당 우세를 보였음에도 불구하고 보수당이 4연승을 거둔 1992년 영국 총선 결과에 영향을 미쳤을 수 있다.
3. 1. 행정적 문제
지역 주민세 시행 과정에서 여러 행정적, 집행적 어려움이 발생했다. 일부 임차인은 청구서가 도착할 때쯤에는 다른 곳으로 이사할 것을 알고 납부하지 않았다. 특히, 대학 도시와 같이 인구 이동이 많은 도시의 시의회는 처리되지 않은 대량의 "이동자" 기록에 직면했다. 초기 등록부는 주택 보조금 수혜자와 같은 보조 데이터 소스를 기반으로 하였기 때문에 많은 불규칙성이 포함되어 있었다.주요 징수 문제 중 하나는 20%/100% 분할이었다. 고용된 사람들은 100%를 지불해야 했고, 학생과 등록 실업자는 20%를 지불해야 했다. 셰어 하우스 시장의 특성상 집주인조차 누가 거기에 살고 있는지 정확히 알지 못했다. 세입자가 교체되었고 파트너와 "단독" 방을 공유했을 수 있기 때문에 지방 의회는 누가 언제 어디에 살고 있는지 파악하기 어려웠다.
시의회는 많은 수의 채무 불이행자를 추적해야 하는 부담을 안게 되었고, 이들 중 상당수는 이 요금에 대한 조직적인 저항에 참여하고 있었다. 또한 지역 주민세가 "지역 주민세"라는 단어가 만들어낸 잘못된 인상 때문에, 사람들이 징수 시도를 피하기 위해 선거인 명부에 등록하지 않는 지속적인 영향을 미쳤다는 증거도 있다. 이는 대부분의 여론 조사에서 과반 의석 없음 또는 근소한 노동당 우세를 보였음에도 불구하고 보수당이 4연승을 거둔 1992년 영국 총선 결과에 영향을 미쳤을 수 있다.
3. 2. 징수 문제
지역 주민세가 시행되면서 여러 행정적, 집행적 어려움에 직면했다. 일부 임차인은 청구서가 도착할 즈음에는 다른 곳으로 이사할 것을 알고 납부하지 않았다. 대학 도시와 같이 인구 이동이 많은 도시의 시의회는 처리되지 않은 대량의 "이동자" 기록에 직면했다. 초기 등록부에는 주택 보조금 수혜자와 같은 보조 데이터 소스에서 많은 불규칙성이 포함되어 있었다.주요 징수 문제 중 하나는 20% / 100% 분할이었다. 고용된 사람들은 100%를 지불해야 했고, 학생과 등록 실업자는 20%를 지불해야 했다. 셰어 하우스 시장의 특성상 집주인조차 누가 거기에 살고 있는지 정확히 알지 못하는 경우가 많았다. 세입자가 교체되었고 파트너와 "단독" 방을 공유했을 수 있기 때문에, 지방 의회는 누가 언제 어디에 살고 있는지 알지 못했다.
시의회는 많은 수의 채무 불이행자를 추적해야 하는 부담을 안게 되었고, 이들 중 상당수는 이 요금에 대한 조직적인 저항에 참여하고 있었다. 또한 지역 주민세가 "지역 주민세"라는 단어가 만들어낸 잘못된 인상 때문에, 징수 시도를 피하기 위해 사람들이 선거인 명부에 등록하지 않는 지속적인 영향을 미쳤다는 증거도 있다. 이는 대부분의 여론 조사에서 과반 의석 없음 또는 근소한 노동당 우세를 보였음에도 불구하고 보수당이 4연승을 거둔 1992년 영국 총선 결과에 영향을 미쳤을 수 있다.
4. 저항
인두세 도입은 영국 사회 전역에서 거센 저항을 불러일으켰다. 주택 가치에 따른 지불 방식에서 고정 요금으로의 변경은 불공정하고 덜 부유한 사람들에게 불필요하게 부담스러운 것으로 널리 비판받았다. 대규모 시위는 전 영국 주민세 반대 연합 (All Britain Anti-Poll Tax Federation)과 3D(등록하지 마라, 지불하지 마라, 징수하지 마라)와 같은 다른 전국적인 네트워크, 그리고 특정 정치 단체에 속하지 않은 수백 개의 지역 주민세 반대 연합(APTUs)에 의해 조정되었다. 이 세금이 먼저 시행된 스코틀랜드에서 APTU는 대규모 미납을 촉구했다. 이 세금이 잉글랜드에서 시행될 무렵, 이에 대한 항의가 증가하기 시작했다. 이는 여러 차례의 주민세 폭동으로 절정에 달했다. 1990년 3월 31일, 런던 트라팔가 광장에서는 대규모 시위가 발생하여 수백 명이 체포되고 부상당하는 등, 격렬한 폭력 사태로 번졌다. 트라팔가 광장 주변 시위로 113명이 부상당하고 340명이 체포되었으며, 100명 이상의 경찰관이 부상을 입어 치료를 받아야 했다. 트라팔가 광장 폭동 규모의 분쟁과 시위는 더 이상 없었다.
많은 시민들이 인두세 납부를 거부했고, 이는 대규모 조세 저항 운동으로 이어졌다. 주민세가 증가하기 시작하고 지방 의회가 세금 징수에서 비효율성을 보이면서 많은 사람들이 지불을 거부했다. 지방 의회는 강제 조치로 대응하려 했지만, 엄청난 수의 미납자 때문에 대체로 효과가 없었다. BBC에 따르면, 일부 지역에서는 이전 납세자의 최대 30%가 지불을 거부했다.
주민세 반대 단체들은 미납자들에게 등록하지 말고, 지방 의회의 책임 명령 획득 시도를 거부하여 법원을 복잡하게 만들고, 궁극적으로는 불이행으로 인한 법원 심리에 출석하지 않도록 장려했다. 1990년 11월, 사우스 요크셔 경찰은 법원의 지시가 있더라도 주민세 미납자를 체포하는 것을 거부할 계획이라고 밝혔는데, 이는 "미납자의 수가 너무 많아 경찰에게 물리적으로 불가능"하기 때문이었다.
야당인 노동당은 1988년 연례 회의에서 미납 운동에 대한 지지를 결정하지 않았다. 1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 국회의원이자 밀리턴트 경향의 구성원인 테리 필즈는 납세를 거부하여 60일 동안 투옥되었다. 필즈의 투옥 당시, 노동당 대표 닐 키노크는 "법을 만드는 사람은 법을 어기지 않아야 한다"고 언급했다.
대중 문화에서 펑크 밴드 The Exploited는 1990년 4월 15일에 발매된 앨범 ''The Massacre''에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 수록했다.
40명 이상의 사람들이 펑크 에이드의 1989년 컴필레이션 앨범 ''Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay''와 ''Fuck The Poll Tax''에 참여했다. Oi Polloi와 Chumbawamba는 "Smash the Poll Tax"라는 EP를 발매하고 투어했다. 컴필레이션 앨범 ''A Pox Upon The Poll Tax''도 1989년에 발매되었다. The Orchids는 주민세에 대한 반응으로 "Defy The Law"를 발매했다.
1990년 3월 22일 Top Of The Pops 출연에서 Orbital은 십자선과 추상적인 이미지가 그려진 후드를 쓰고 "Chime"을 공연했다. 자세히 보면 그 이미지들은 "no poll tax"라고 적혀 있었다.
4. 1. 전 영국 주민세 반대 연합
주택 가치에 따른 지불 방식에서 고정 요금으로의 변경은 불공정하고 덜 부유한 사람들에게 불필요하게 부담스러운 것으로 널리 비판받았다. 대규모 시위는 전 영국 주민세 반대 연합과 3D(등록하지 마라, 지불하지 마라, 징수하지 마라)와 같은 다른 전국적인 네트워크, 그리고 특정 정치 단체에 속하지 않은 수백 개의 지역 주민세 반대 연합(APTUs)에 의해 조정되었다. 이 세금이 먼저 시행된 스코틀랜드에서 APTU는 대규모 미납을 촉구했다. 이 세금이 잉글랜드에서 시행될 무렵, 이에 대한 항의가 증가하기 시작했다. 이는 여러 차례의 주민세 폭동으로 절정에 달했다.
4. 2. 스코틀랜드에서의 저항
인두세가 먼저 시행된 스코틀랜드에서 지역 주민세 반대 연합(APTUs)은 대규모 미납을 촉구했다. 이 세금은 전 영국 주민세 반대 연합과 3D(등록하지 마라, 지불하지 마라, 징수하지 마라)와 같은 전국적인 네트워크, 그리고 특정 정치 단체에 속하지 않은 수백 개의 지역 APTU에 의해 조정되어, 주민세 폭동으로 절정에 달했다. 1990년 3월 31일, 70,000명에서 200,000명 사이의 사람들이 세금에 반대하는 시위를 벌였을 때, 113명이 부상당하고 340명이 체포되었으며, 100명 이상의 경찰관이 부상을 입어 치료를 받았다.
많은 사람들이 지불을 거부했고, 지방 의회는 강제 조치로 대응하려 했지만, 엄청난 수의 미납자 때문에 대체로 효과가 없었다. 일부 지역에서는 이전 납세자의 최대 30%가 지불을 거부했다는 보고도 있었다. 주민세 반대 단체들은 미납자들에게 등록 거부, 지방 의회의 책임 명령 획득 시도 거부, 법원 심리 불출석 등을 장려했다. 1990년 11월, 사우스 요크셔 경찰은 "미납자의 수가 너무 많아 경찰에게 물리적으로 불가능"하다는 이유로 주민세 미납자를 체포하는 것을 거부할 계획이라고 밝혔다.
노동당은 1988년 연례 회의에서 미납 운동에 대한 지지를 결정하지 않았다. 1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 국회의원이자 밀리턴트 경향의 구성원인 테리 필즈는 납세를 거부하여 60일 동안 투옥되었다. 닐 키노크는 "법을 만드는 사람은 법을 어기지 않아야 한다"고 언급했다.
대중 문화에서도 주민세에 대한 저항이 나타났다. 펑크 밴드 The Exploited는 1990년 4월 15일에 발매된 앨범 ''The Massacre''에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 수록했다. 40명 이상의 사람들이 펑크 에이드의 1989년 컴필레이션 앨범 ''Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay''와 ''Fuck The Poll Tax''에 참여했다. Oi Polloi와 Chumbawamba는 "Smash the Poll Tax"라는 EP를 발매하고 투어했다. 컴필레이션 앨범 ''A Pox Upon The Poll Tax''도 1989년에 발매되었다. The Orchids는 주민세에 대한 반응으로 "Defy The Law"를 발매했다. 1990년 3월 22일 Top Of The Pops 출연에서 Orbital은 "no poll tax"라고 적힌 후드를 쓰고 "Chime"을 공연했다.
4. 3. 잉글랜드에서의 저항
잉글랜드에서 인두세가 시행될 무렵, 이에 대한 항의가 증가하기 시작했다. 이는 여러 차례의 주민세 폭동으로 절정에 달했다. 주택 가치에 따른 지불 방식에서 고정 요금으로의 변경은 불공정하고 덜 부유한 사람들에게 불필요하게 부담스러운 것으로 널리 비판받았다. 대규모 시위는 전 영국 주민세 반대 연합 (All Britain Anti-Poll Tax Federation)과 3D(등록하지 마라, 지불하지 마라, 징수하지 마라)와 같은 다른 전국적인 네트워크, 그리고 특정 정치 단체에 속하지 않은 수백 개의 지역 주민세 반대 연합(APTUs)에 의해 조정되었다. 이 세금이 먼저 시행된 스코틀랜드에서 APTU는 대규모 미납을 촉구했다.
가장 심각한 폭동은 1990년 3월 31일, 즉 이 세금 시행 1주일 전, 70,000명에서 200,000명 사이의 사람들이 세금에 반대하는 시위를 벌였을 때 발생했다. 트라팔가 광장 주변 시위로 113명이 부상당하고 340명이 체포되었으며, 100명 이상의 경찰관이 부상을 입어 치료를 받아야 했다. 트라팔가 광장 폭동 규모의 분쟁과 시위는 더 이상 없었다.
주민세가 증가하기 시작하고 지방 의회가 세금 징수에서 비효율성을 보이면서 많은 사람들이 지불을 거부했다. 지방 의회는 강제 조치로 대응하려 했지만, 엄청난 수의 미납자 때문에 대체로 효과가 없었다. BBC에 따르면, 일부 지역에서는 이전 납세자의 최대 30%가 지불을 거부했다.
주민세 반대 단체들은 미납자들에게 등록하지 말고, 지방 의회의 책임 명령 획득 시도를 거부하여 법원을 복잡하게 만들고, 궁극적으로는 불이행으로 인한 법원 심리에 출석하지 않도록 장려했다. 1990년 11월, 사우스 요크셔 경찰은 법원의 지시가 있더라도 주민세 미납자를 체포하는 것을 거부할 계획이라고 밝혔는데, 이는 "미납자의 수가 너무 많아 경찰에게 물리적으로 불가능"하기 때문이었다.
야당인 노동당은 1988년 연례 회의에서 미납 운동에 대한 지지를 결정하지 않았다. 1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 국회의원이자 밀리턴트 경향의 구성원인 테리 필즈는 납세를 거부하여 60일 동안 투옥되었다. 필즈의 투옥 당시, 노동당 대표 닐 키노크는 "법을 만드는 사람은 법을 어기지 않아야 한다"고 언급했다.
대중 문화에서 펑크 밴드 The Exploited는 1990년 4월 15일에 발매된 앨범 ''The Massacre''에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 수록했다.
40명 이상의 사람들이 펑크 에이드의 1989년 컴필레이션 앨범 ''Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay''와 ''Fuck The Poll Tax''에 참여했다. Oi Polloi와 Chumbawamba는 "Smash the Poll Tax"라는 EP를 발매하고 투어했다. 컴필레이션 앨범 ''A Pox Upon The Poll Tax''도 1989년에 발매되었다. The Orchids는 주민세에 대한 반응으로 "Defy The Law"를 발매했다.
1990년 3월 22일 Top Of The Pops 출연에서 Orbital은 십자선과 추상적인 이미지가 그려진 후드를 쓰고 "Chime"을 공연했다. 자세히 보면 그 이미지들은 "no poll tax"라고 적혀 있었다.
4. 4. 트라팔가 광장 시위
1990년 3월 31일, 70,000명에서 200,000명 사이의 사람들이 지역 주민세에 반대하는 시위를 벌였다. 이 시위는 전 영국 주민세 반대 연합 (All Britain Anti-Poll Tax Federation)과 3D(등록하지 마라, 지불하지 마라, 징수하지 마라)와 같은 다른 전국적인 네트워크, 그리고 특정 정치 단체에 속하지 않은 수백 개의 지역 주민세 반대 연합(APTUs)에 의해 조정되었다. 트라팔가 광장 주변 시위 도중 113명이 부상당하고 340명이 체포되었으며, 100명 이상의 경찰관이 부상을 입었다. 이 세금이 먼저 시행된 스코틀랜드에서 APTU는 대규모 미납을 촉구했다. 잉글랜드에서 시행될 무렵, 이에 대한 항의가 증가하기 시작했다.트라팔가 광장 폭동 규모의 분쟁과 시위는 더 이상 없었다. 주민세가 증가하기 시작하고 지방 의회가 세금 징수에서 비효율성을 보이면서 많은 사람들이 지불을 거부했다. 지방 의회는 강제 조치로 대응하려 했지만, 엄청난 수의 미납자 때문에 대체로 효과가 없었다. BBC에 따르면, 일부 지역에서는 이전 납세자의 최대 30%가 지불을 거부했다.
1990년 11월, 사우스 요크셔 경찰은 법원의 지시가 있더라도 주민세 미납자를 체포하는 것을 거부할 계획이라고 밝혔는데, 이는 "미납자의 수가 너무 많아 경찰에게 물리적으로 불가능"하기 때문이었다.
야당인 노동당은 1988년 연례 회의에서 미납 운동에 대한 지지를 결정하지 않았다. 1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 국회의원이자 밀리턴트 경향의 구성원인 테리 필즈는 납세를 거부하여 60일 동안 투옥되었다. 필즈의 투옥 당시, 노동당 대표 닐 키노크는 "법을 만드는 사람은 법을 어기지 않아야 한다"고 언급했다.
대중 문화에서 펑크 밴드 The Exploited는 1990년 4월 15일에 발매된 앨범 ''The Massacre''에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 수록했다.
40명 이상의 사람들이 펑크 에이드의 1989년 컴필레이션 앨범 ''Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay''와 ''Fuck The Poll Tax''에 참여했다. Oi Polloi와 Chumbawamba는 "Smash the Poll Tax"라는 EP를 발매하고 투어했다. 컴필레이션 앨범 ''A Pox Upon The Poll Tax''도 1989년에 발매되었다. The Orchids는 주민세에 대한 반응으로 "Defy The Law"를 발매했다.
1990년 3월 22일 Top Of The Pops 출연에서 Orbital은 십자선과 추상적인 이미지가 그려진 후드를 쓰고 "Chime"을 공연했다. 자세히 보면 그 이미지들은 "no poll tax"라고 적혀 있었다.
4. 5. 미납 운동
주민세가 증가하고 지방 의회가 세금 징수에 어려움을 겪으면서 많은 사람들이 지불을 거부했다. 일부 지역에서는 이전 납세자의 최대 30%가 지불을 거부했다. 주민세 반대 단체들은 미납자들에게 등록하지 말고, 지방 의회의 책임 명령 획득 시도를 거부하여 법원을 복잡하게 만들고, 궁극적으로는 불이행으로 인한 법원 심리에 출석하지 않도록 장려했다. 1990년 11월, 사우스 요크셔 경찰은 법원의 지시가 있더라도 주민세 미납자를 체포하는 것을 거부할 계획이라고 밝혔는데, 이는 "미납자의 수가 너무 많아 경찰에게 물리적으로 불가능"하기 때문이었다.
노동당은 1988년 연례 회의에서 미납 운동에 대한 지지를 결정하지 않았다. 1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 국회의원이자 밀리턴트 경향의 구성원인 테리 필즈는 납세를 거부하여 60일 동안 투옥되었다. 필즈의 투옥 당시, 노동당 대표 닐 키노크는 "법을 만드는 사람은 법을 어기지 않아야 한다"고 언급했다.
대중 문화에서 펑크 밴드 The Exploited는 1990년 4월 15일에 발매된 앨범 ''The Massacre''에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 수록했다. 40명 이상의 사람들이 펑크 에이드의 1989년 컴필레이션 앨범 ''Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay''와 ''Fuck The Poll Tax''에 참여했다. Oi Polloi와 Chumbawamba는 "Smash the Poll Tax"라는 EP를 발매하고 투어했다. 컴필레이션 앨범 ''A Pox Upon The Poll Tax''도 1989년에 발매되었다. The Orchids는 주민세에 대한 반응으로 "Defy The Law"를 발매했다. 1990년 3월 22일 Top Of The Pops 출연에서 Orbital은 십자선과 추상적인 이미지가 그려진 후드를 쓰고 "Chime"을 공연했는데, 자세히 보면 그 이미지들은 "no poll tax"라고 적혀 있었다.
4. 6. 법적 대응과 한계
지방 의회는 강제 조치로 대응하려 했지만, 엄청난 수의 미납자 때문에 대체로 효과가 없었다. 일부 지역에서는 이전 납세자의 최대 30%가 지불을 거부했다. 주민세 반대 단체들은 미납자들에게 등록하지 말고, 지방 의회의 책임 명령 획득 시도를 거부하여 법원을 복잡하게 만들고, 궁극적으로는 불이행으로 인한 법원 심리에 출석하지 않도록 장려했다. 1990년 11월, 사우스 요크셔 경찰은 법원의 지시가 있더라도 주민세 미납자를 체포하는 것을 거부할 계획이라고 밝혔는데, 이는 "미납자의 수가 너무 많아 경찰에게 물리적으로 불가능"하기 때문이었다.4. 7. 노동당의 입장
노동당은 1988년 연례 회의에서 미납 운동에 대한 지지를 결정하지 않았다. 1991년 7월, 리버풀 브로드그린의 노동당 국회의원이자 밀리턴트 경향의 구성원인 테리 필즈는 납세를 거부하여 60일 동안 투옥되었다. 필즈의 투옥 당시, 노동당 대표 닐 키노크는 "법을 만드는 사람은 법을 어기지 않아야 한다"고 언급했다.4. 8. 대중문화에서의 저항
허더즈필드 근처에서 주민세에 반대하는 낙서가 발견되기도 했다. 여러 펑크 밴드들이 인두세에 반대하는 노래를 발표하고 공연했다. The Exploited는 1990년 4월 15일에 발매된 앨범 ''The Massacre''에 "Don't Pay The Poll Tax"라는 곡을 수록했다. Oi Polloi와 Chumbawamba는 "Smash the Poll Tax"라는 EP를 발매하고 투어했다. The Orchids는 주민세에 대한 반응으로 "Defy The Law"를 발매했다. 1990년 3월 22일 Top Of The Pops 출연에서 Orbital은 "no poll tax"라고 적힌 후드를 쓰고 "Chime"을 공연했다. 또한, 40명 이상의 사람들이 참여한 ''Axe The Tax, Can't Pay Won't Pay''와 ''Fuck The Poll Tax''와 같은 컴필레이션 앨범들이 발매되었다. ''A Pox Upon The Poll Tax'' 컴필레이션 앨범도 1989년에 발매되었다.5. 정치적 결과
지역 주민세(인두세) 도입은 대처 정부의 지지율 하락에 큰 영향을 미쳤다.[13] 여론 조사에서 노동당이 보수당 정부에 비해 강력한 우위를 점하게 되었고, 키녹은 다음 총선에서 승리하면 주민세를 폐지하겠다고 맹세했다.[14]
1990년 11월 마이클 헤설타인은 보수당 대표직에 도전했다. 대처는 근소한 차이로 승리했지만 결국 사임했다. 대처의 후임자들은 모두 인두세 폐지를 약속했다.
1991년, 존 메이저 정부는 인두세를 폐지하고 새로운 재산세(Council Tax)를 도입했다.[15] 1992년 총선에서 보수당은 노동당을 꺾고 네 번째 임기를 이어갔으며, 선거 패배 후 닐 키녹은 노동당 대표직을 사임했다.
5. 1. 대처 정부 지지율 하락
지역 주민세 발표 후, 여론 조사에서 노동당이 보수당 정부에 비해 강력한 우위를 점하는 것으로 나타났다.[13] 주민세 폭동 이후, 보수당 장관들은 이 세금의 폐지를 고려했지만, 주력 대처리즘 정책이었기 때문에 대처가 총리로 있는 한 폐지는 불가능하다는 것을 알고 있었다.[13] 키녹은 다음 총선에서 승리하면 주민세를 폐지하겠다고 맹세했다.[14]5. 2. 대처 총리의 사임
지역 주민세 발표 후, 여론 조사에서 노동당이 보수당 정부에 비해 강력한 우위를 점하는 것으로 나타났다.[13] 인두세 폭동 이후, 보수당 장관들은 이 세금의 폐지를 고려했지만, 주력 대처리즘 정책이었기 때문에 대처가 총리로 있는 한 폐지는 불가능하다는 것을 알고 있었다.[13] 닐 키녹은 다음 총선에서 승리하면 주민세를 폐지하겠다고 맹세했다.[14]이러한 이유와 다른 이유들로 인해, 1990년 11월 마이클 헤설타인은 보수당 대표직에 도전했다. 대처는 50표 차이로 승리했지만, 2차 투표를 피할 수 있는 기준에는 간신히 미치지 못했고, 1990년 11월 22일 10년 이상 재임한 후 사임을 발표했다. 그녀의 후계자 후보 3명 모두 이 세금을 폐지하겠다고 약속했다.
5. 3. 존 메이저 정부의 인두세 폐지
노동당이 여론 조사에서 보수당 정부에 비해 강력한 우위를 점하고, 보수당 장관들은 주민세 폐지를 고려했지만, 주력 대처리즘 정책이었기 때문에 대처가 총리로 있는 한 폐지는 불가능했다.[13] 닐 키녹은 다음 총선에서 승리하면 주민세를 폐지하겠다고 약속했다.[14] 1990년 11월 마이클 헤설타인은 보수당 대표직에 도전했고, 대처는 사임했다. 후계자 후보 3명 모두 이 세금을 폐지하겠다고 약속했다.성공적인 후보인 존 메이저는 헤설타인을 환경부 장관으로 임명하여 주민세를 대체하도록 했다. 1991년 초, 재무부 장관 노먼 라몬트는 세금 감면을 위해 부가가치세를 15%에서 17.5%로 인상한다고 발표했다. 주민세 폐지는 1991년 3월 21일에 발표되었다.[15] 보수당 정부는 1992년 총선에서 네 번째 임기를 연임했다.
5. 4. 1992년 총선과 보수당의 승리
지역 주민세 발표 후, 여론 조사에서 노동당이 보수당 정부에 비해 강력한 우위를 점하는 것으로 나타났다.[13] 1990년 11월 마이클 헤설타인은 보수당 대표직에 도전했고, 존 메이저가 새로운 대표로 선출되었다. 메이저는 헤설타인을 환경부 장관으로 임명하여 주민세를 대체하도록 했다.[15] 1991년 3월 21일, 주민세 폐지가 발표되었다.[15]보수당 정부는 1992년 총선에서 네 번째 임기를 연임하여 노동당의 도전을 물리쳤다. 노동당의 패배 후, 닐 키녹은 대표직에서 사임했다.
6. 폐지
1992년 총선까지 지방세는 폐지되었고[16], 1993/1994 회계 연도부터 재산세로 대체하는 법안이 통과되었다. 이전의 더 높은 주민세를 부과하려는 정책에도 불구하고, 17.5%의 부가가치세율은 유지되었다.
재산세는 주민세 이전에 시행되었던 '재산세' 시스템과 매우 유사했다. 주요 차이점은 재산 가치 범위에 따라 재산을 등급으로 분류하여 최고 금액을 제한하고, 세금이 가상의 임대 가치가 아닌 재산의 자본 가치를 기준으로 부과된다는 점이었다. 또한, 단독 거주 가구는 25%의 할인을 받을 수 있었다. 직접세 형태의 재산세 도입 이후 유일한 실질적인 변화는 특정 면제 및 할인 제도의 점진적인 도입이다.
2015년에는, 잔여 부채가 2015년 지역세 부채 (스코틀랜드) 법안 통과로 스코틀랜드에서 탕감되었다.[17]
6. 1. 재산세 도입
1992년 총선까지 지방세는 폐지되었고[16], 1993/1994 회계 연도부터 재산세로 대체하는 법안이 통과되었다. 재산세는 주민세 이전에 시행되었던 '재산세' 시스템과 매우 유사했다. 주요 차이점은 재산 가치 범위에 따라 재산을 등급으로 분류하여 최고 금액을 제한하고, 세금이 가상의 임대 가치가 아닌 재산의 자본 가치를 기준으로 부과된다는 점이었다. 또한, 단독 거주 가구는 25%의 할인을 받을 수 있었다.6. 2. 부가가치세 유지
1992년 총선까지 지방세는 폐지되었고[16], 1993/1994 회계 연도부터 재산세로 대체하는 법안이 통과되었다. 이전의 더 높은 주민세를 부과하려는 정책에도 불구하고, 17.5%의 부가가치세율은 유지되었다.6. 3. 스코틀랜드의 잔여 부채 탕감
1992년 총선까지 지방세는 폐지되었고[16], 1993/1994 회계 연도부터 재산세로 대체하는 법안이 통과되었다. 2015년에는, 잔여 부채가 2015년 지역세 부채 (스코틀랜드) 법안 통과로 스코틀랜드에서 탕감되었다.[17]참조
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웹사이트
John Major
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2011-10-16
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Poll tax
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뉴스
The Battle of Trafalgar Square: The poll tax riots revisited
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2013-04-08
[5]
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BBC News
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서적
99 Tactics of Successful Tax Resistance Campaigns
Picket Line Press
[7]
뉴스
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http://news.bbc.co.u[...]
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서적
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잡지
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서적
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Verso
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http://news.bbc.co.u[...]
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웹사이트
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기타
A coal miner's son. (British Labour Party leader Neil Kinnock)
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웹사이트
ON THIS DAY | 1991: Heseltine unveils new property tax
http://news.bbc.co.u[...]
2013-12-24
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법률
Local Government Finance Act 1992
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법률
Community Charge Debt (Scotland) Act 2015
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