치메딩 사이항빌렉
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1. 개요
치메딩 사이항빌렉은 1969년생으로, 몽골의 정치인이다. 모스크바 국립 대학교에서 역사학을 전공하고, 몽골 청년 연맹에서 활동하며 정치 경력을 시작했다. 1996년 국회의원 선거에서 당선되어 최연소 국회의원이 되었으며, 교육부 장관, 정보 통신 기술청장을 역임했다. 2014년부터 2016년까지 몽골 총리를 지냈으며, 경제 회복과 외국인 투자 유치, 오유 톨고이 광산 개발 재개에 힘썼다. 아시아 유럽 정상회의(ASEM)를 울란바토르에서 성공적으로 개최하기도 했다.
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| 치메딩 사이항빌렉 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 직함 | 몽골국 총리 |
| 이름 | 치메딩 사이항빌렉 |
| 로마자 표기 | Chimediin Saikhanbileg |
 | |
| 출생일 | 1969년 2월 17일 |
| 출생지 | 도르너드, 슈무벨 |
| 정당 | 민주당 |
| 경력 | |
| 학력 | 몽골 국립 대학교 모스크바 대학교 조지 워싱턴 대학교 로스쿨 |
| 전직 | 법률가 |
| 직업 | 정치인 |
| 법학 | 석사 |
| 재임 기간 | |
| 대통령 | 차히아긴 엘베그도르지 |
| 취임일 | 2014년 11월 21일 |
| 퇴임일 | 2016년 7월 7일 |
| 이전 | 노로빈 알탕후야그 |
| 이후 | 자르갈툴긴 에르데네바트 |
2. 초기 생애 및 교육
1969년 1월 20일, 몽골의 설날인 차강 사르 첫날 아침, 동부 도르노드 아이막 바얀투멘 솜에서 태어났다.[2] 아버지 치메드 오치르와 어머니 오롤마 알락은 모두 엔지니어였으며, 4남매 중 둘째였다. 아버지는 울란바토르의 주요 건설 프로젝트를 감독했고, 어머니는 1960년대 초부터 1990년대 중반까지 몽골 장편 영화의 필름 현상 기술자로 일했다.
1976년부터 1986년까지 울란바토르의 제45학교에서 의무 교육을 받았다. 학창 시절 사회 활동에 적극적이어서 수도 어린이 단체 이사, 1983년 제5회 상속자 회의 조직 및 감독, 몽골 국립 텔레비전 어린이 프로그램 진행 등의 활동을 했다.
중학교 졸업 후 1986년부터 1991년까지 러시아 모스크바의 모스크바 국립 대학교에서 역사를 전공하여 역사 및 역사 교육 학사 학위를 받았다.[3] 몽골로 돌아와 몽골 청년 연맹에서 활동하며 법학을 공부해, 1995년 몽골 국립 대학교 법학부에서 법학 학사 학위를 취득했다.[4] 대학교 졸업 후에는 법률 사무소에서 근무했다.[4]
첫 국회의원 임기를 마친 후 미국으로 유학을 떠나, 2000년부터 2001년까지 콜로라도 대학교 볼더 경제 연구소에서 수학했다. 이후 워싱턴 D.C.의 조지 워싱턴 대학교 로스쿨에서 2002년 법학 석사(LL.M.) 학위를 받았다.[4]
3. 정치 경력
모스크바 유학 시절 미하일 고르바초프의 페레스트로이카와 글라스노스트를 경험하고 베를린 장벽 붕괴를 목격한 사이항빌렉은 1991년 대학 졸업 후 몽골 민주 혁명에 적극적으로 참여했다. 그는 당시 집권당인 몽골 인민혁명당 산하 최대 청년 조직이었던 몽골 혁명 청년 연맹을 '몽골 청년 연맹'(MYF)으로 개편하고 비정부 기구 형태로 현대화하는 데 주도적인 역할을 했다. 당의 영향력에서 벗어나 청년들의 요구에 맞는 개혁을 추진하며 1년 만에 조직의 지도자로 부상했다.
사이항빌렉이 이끈 몽골 청년 연맹은 몽골 민주 연합, 몽골 학생 연합, 신진보 협회와 함께 "4개 연합"을 결성하여 민주주의 정착과 사회 변화를 위한 집회와 시위를 조직했다. 이러한 활동은 국내외적으로 인정받아 1995년 세계 청소년 의회는 MYF를 "세계 최고의 청소년 조직"으로 선정하기도 했다. 그는 또한 "악신", "VIP" 등 청소년 대상 TV 프로그램을 진행하며 대중적 인지도를 높였다.
1996년 몽골 국회의원 선거에 출마하여 당선, 27세의 나이로 몽골 역사상 최연소 국회의원이 되었다. 그는 국회법, 국회의원 법적 지위법, 국회 절차법 등 현재 몽골 의회 운영의 기초가 되는 법안들을 발의했으며, 2000년 헌법 개정에도 참여했다.
1999년, 29세의 나이로 교육, 과학 기술 및 문화부 장관에 임명되어 몽골 현대사 최연소 장관 기록을 세웠다. 장관 재임 동안 고등 교육 시스템 개혁을 추진하여 새로운 고등 교육법을 통과시키고, 대학 인증 시스템 도입, 사립 학교 합법화, 대학 운영의 자율성 강화(이사회 중심 운영, 총장 임명의 정치적 독립) 등을 이끌었다. 또한 몽골 국립 대학교 초대 이사회 의장을 역임했다. 그는 미국, 호주, 유럽 연합, 일본, 한국 등 서방 국가로의 유학을 지원하는 3차 교육 물결을 시작하여 몽골의 차세대 전문가 양성에 기여했으며, 정부의 학자금 지원 제도를 마련하고 연간 정부 예산의 1.5%를 과학 기술에 의무적으로 할당하도록 하는 과학 기술법을 통과시켰다.
2000년 국회의원 선거 이후 2년간 미국 조지 워싱턴 대학교에서 유학하며 재산 계획 전문 법률 회사(E&T 법률 회사) 설립과 미국식 중등학교 설립이라는 두 가지 구상을 했다. 귀국 후 E&T 법률 회사를 설립해 2002년부터 2004년까지 운영했으며, 1000만달러 이상의 자금을 모아 미국 울란바토르 학교(ASU)를 설립했다. ASU는 몽골의 명문 사립학교 중 하나로 자리 잡았으며, 미국식 교육 시스템을 몽골에 도입하는 데 기여했다.
2004년 국회의원 선거 후 몽골 정부의 정보 통신 기술청장으로 임명되어 2008년까지 재임했다. 이 기간 동안 몽골의 통신 및 정보 기술 분야는 급격한 발전을 이루었다. 그는 몽골 전역(150만km2)에 고속 인터넷망과 광섬유 케이블(약 10000km)을 구축하여 21개 아이막과 330개 솜을 연결하는 인프라를 완성했다. 또한 KT와의 통신망 독점 사용 계약을 재협상하여 독점권을 폐지하고 공정 경쟁 환경을 조성했다. 이로 인해 새로운 이동 통신 사업자가 등장하고 통신 요금이 인하되었으며, 휴대폰 보급률과 스마트폰 사용률이 크게 증가했다. "E-몽골", "E-정부" 등의 프로젝트를 통해 정부 서비스의 효율성을 높이고 정보 접근성을 개선했다.
이러한 성과를 바탕으로 2008년 국회의원 선거에서 울란바토르 선거구 최다 득표로 재선에 성공했다. 2008년부터 2012년까지 그는 세계 금융 위기와 2008년 7월 1일 시위 이후의 정치적 불안정 속에서 민주당의 원내대표를 맡아 연립 정부 구성과 오유 톨고이 광산(OT) 개발 프로젝트 시작 등 주요 현안 해결을 이끌었다.[2] 그의 리더십은 금융 위기 극복과 이후 14.5%의 경제 성장 달성에 기여한 것으로 평가받는다.
2012년 국회의원 3선에 성공하고 민주당이 몽골 국회에서 가장 많은 의석을 확보하여 정부를 구성하자, 사이항빌렉은 내각 사무처장(장관급)에 임명되었다. 그는 기업 규제 완화, 정부 서비스 개선(11-11 콜센터, 정부 서비스 전자 기계 도입), 허가 제도 개혁(허가 건수 900개에서 300개로 축소) 등을 추진하여 몽골의 세계 은행 기업 환경 평가 순위를 2년 만에 97위에서 56위로 끌어올렸다.
2014년 11월 21일, 상품 가격 폭락과 외국인 직접 투자(FDI) 감소로 인한 경제 위기 상황에서 몽골의 제28대 총리로 임명되었다. 총리로서 경제 회복을 최우선 과제로 삼고 다양한 정책을 추진했다.
3. 1. 몽골 총리로서의 업적
사이항빌렉은 2014년 11월 21일 몽골의 제28대 총리로 임명되었다. 당시 몽골 경제는 금, 구리, 석탄 등 주요 수출품의 국제가격 폭락과 외국인 직접 투자(FDI) 감소로 인해 어려운 상황에 처해 있었다. 총리 임명 당일 국회 연설에서 사이항빌렉은 "우리 정부의 최우선 과제는 경제이며, 두 번째 우선 과제도 경제, 세 번째도 경제"라고 강조하며 경제 회복에 대한 강한 의지를 드러냈다.
총리로서 그는 현실적인 예산 수입 계획을 세우고 2년 연속으로 예산 지출을 2조몽골 투그릭 삭감하였다. 또한 몽골 은행과 협력하여 저소득층을 보호하고 중산층을 지원하기 위한 "굿(Good)" 프로그램을 시행했다. 부가가치세 등록 시스템 개혁을 통해 현금 거래를 줄이고, 현금 및 비현금 거래 기기 수를 1년 만에 4배 증가시키는 성과를 거두었다. 이러한 노력 덕분에 2008-2009년 경제 위기 당시 몽골 경제가 1.3% 역성장했던 것과 달리, 비슷한 어려움 속에서도 1.3%의 소폭 성장을 달성할 수 있었다.
몽골 경제 성장의 주요 동력인 FDI 유치를 위해 사이항빌렉은 적극적인 행보를 보였다. 그는 런던, 뉴욕, 두바이, 홍콩, 도쿄, 싱가포르 등 주요 국제 금융 중심지를 방문하여 각국 정상, 기업인, 투자자들을 만나고 투자 컨퍼런스를 개최하며 몽골 시장과 대규모 프로젝트를 홍보했다. 또한 CNBC, CNN, 블룸버그, BBC, CCTV 등 세계적인 언론 매체와 인터뷰하며 몽골의 경제 상황과 투자 환경을 알리는 데 힘썼다. 세계 은행, IMF, IFC, 크레디트 스위스, EBRD, ADB, ING 등 국제 금융 기구들과도 만나 투자 유치 및 협력을 위한 구체적인 방안을 논의하였다.
이러한 노력의 결실로, 2년간 난항을 겪던 오유 톨고이(OT) 지하 광산 개발 협상이 타결되어 2015년 5월 19일 42억달러 규모의 투자 유치가 확정되었다. 이 프로젝트는 14개 국제 은행의 자금 지원으로 시작되었으며, 현재 몽골 경제 성장의 절반 이상을 담당하고 14,000명의 몽골인과 1,000개 이상의 몽골 기업이 참여하는 핵심 사업으로 자리 잡았다. 사이항빌렉은 OT 프로젝트를 정치적 논쟁거리에서 사업적 문제로 전환시키고자 했으나, 일부 정치권에서는 여전히 이를 정치 쟁점화하고 있다는 비판도 제기된다.
또 다른 주요 성과로는 러시아가 소유하고 있던 에르데네트 구리 광산 지분 49%를 몽골이 매입하도록 결정한 것을 들 수 있다. 이를 통해 4.9조몽골 투그릭에 달하는 자산을 몽골 국부로 가져오는 효과를 거두었다. 오유 톨고이 투자 유치와 에르데네트 지분 확보는 사이항빌렉 총리 재임 기간의 중요한 경제적 업적으로 평가받는다.
그는 또한 다보스 세계 경제 포럼(WEF), 서머 다보스 포럼, 상트페테르부르크 경제 포럼 등 여러 국제 회의에 참석하여 몽골의 당면 과제와 성과를 국제 사회에 알렸다. 2016년 7월에는 수도 울란바토르에서 ASEM 정상 회담을 성공적으로 개최했으며, 직접 조직위원장을 맡아 53개 아시아 및 유럽 국가 정상들의 회의를 효과적으로 준비하고 진행했다.[1]
4. 가족 관계
사이항빌렉은 배우자 바이가르와 슬하에 1남 2녀를 두고 있다. 그는 바이칼 호수 근처에서 열린 몽골 학생 축제에서 아내 바이가르를 만나 1993년에 결혼했다.
배우자 바이가르는 몽골 국립 예술 문화 대학교에서 연기를 전공했고, 젊은 시절에는 몽골 최고의 모델로 선정되기도 했다. 그녀는 6편의 몽골 장편 영화와 드라마에 출연했으나, 남편이 정계에 입문한 후 연기 활동을 그만두고 가족에게 헌신했다. 이후 사업가로 변신하여 2002년 몽골 최초의 뷰티 살롱 중 하나인 '바이가르 뷰티'(Baigal Beauty, 직역: 자연스러운 아름다움)를 설립했고, 고대 몽골 예술과 전통을 담은 기념품 및 액세서리 회사 '바이가르 하우스'(Baigal House)로 사업을 확장했다. 2019년에는 포브스(Forbes) 잡지에서 몽골 50대 여성 사업가 중 한 명으로 선정되었다.
자녀들은 다음과 같다.
| 구분 | 이름 | 학력 및 경력 |
|---|---|---|
| 장남 | 우누빌렉 사이항빌렉 | 미국 엠브리-리들 항공 대학교를 졸업하고 에어로 몽골리아 항공사 파일럿을 거쳐 현재 국영 항공사인 MIAT 몽골 항공에서 보잉 767 조종사로 근무한다. |
| 장녀 | 우누히시그 사이항빌렉 | 미국 보스턴에 있는 밥슨 칼리지 4학년에 재학 중이다. |
| 차녀 | 우누-에르데네 사이항빌렉 | 초등학교에 재학 중이다. |
참조
[1]
웹사이트
ASEM Summit, Ulaanbaatar, Mongolia, 15-16/07/2016
https://eeas.europa.[...]
2019-12-19
[2]
웹사이트
Saikhanbileg Elected Prime Minister | Mongolia Focus
http://blogs.ubc.ca/[...]
blogs.ubc.ca
2015-04-06
[3]
문서
英語版による。外務省のサイハンビレグの経歴紹介では1991年[[モスクワ人文大学]]卒となっている。
[4]
뉴스
Struggling Mongolia picks new premier
http://www.dw.de/str[...]
Deutsche Welle
2014-11-21
[5]
뉴스
Politicians win powerlifing competition
http://ubpost.mongol[...]
UB Post
2014-01-20
[6]
웹사이트
Chimed SAIKHANBILEG
http://www.parliamen[...]
State Great Hural
2015-04-06
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