카를로스 도밍게스 3세
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1. 개요
카를로스 도밍게스 3세는 1945년 9월 16일 삼보앙가 시에서 태어난 필리핀의 기업인이자 공무원이다. 그는 아테네오 데 마닐라 대학교에서 경제학 학사 및 경영학 석사 학위를 받았으며, 스탠퍼드 대학교에서 임원 프로그램을 수료했다. 도밍게스는 농업 관련 기업을 운영하고 필리핀 제도 은행에서 근무했으며, 코라손 아키노 대통령 정부에서 천연자원부 및 농림부 장관을 역임했다. 이후 여러 기업의 CEO 및 이사로 활동했고, 로드리고 두테르테 대통령의 2016년 대선 캠프 재무 담당자를 거쳐 재무부 장관을 역임하며 사회경제적 의제를 이끌었다. 그는 가속화 및 포용을 위한 세제 개혁법(TRAIN)을 추진하고, 인프라 투자를 확대하며, 신용 등급 상향 조정을 이끌었다. 또한, 라칸둘라 훈장과 욱일대수장을 수여받았다. 신시아 "볼" 앤드루스와 결혼하여 4명의 자녀와 6명의 손주를 두었다.
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| 카를로스 도밍게스 3세 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 카를로스 가르시아 도밍게스 3세 |
| 로마자 표기 | Kalloseu Gaseua Dominggeseu 3se |
| 출생일 | 1945년 9월 16일 |
| 출생지 | 삼보앙가, 삼보앙가, 필리핀 연방 |
| 국적 | 필리핀 |
| 정치 | |
| 소속 정당 | PDP-라반 |
| 직업 | 사업가, 정치인 |
| 학력 | |
| 모교 | 마닐라 아테네오 대학교 (BS, MBA) |
| 경력 | |
| 임기 시작 | 2016년 6월 30일 |
| 임기 종료 | 2022년 6월 30일 |
| 대통령 | 로드리고 두테르테 |
| 이전 | 세사르 푸리시마 |
| 이후 | 벤자민 디오크노 |
| 임기 시작 | 1987년 3월 9일 |
| 임기 종료 | 1989년 12월 31일 |
| 이전 | 라몬 V. 미트라 주니어 |
| 이후 | 세넨 C. 바카니 |
| 대통령 | 코라손 아키노 |
| 임기 시작 | 1986년 10월 25일 |
| 임기 종료 | 1987년 3월 9일 |
| 이전 | 에르네스토 M. 마세다 |
| 이후 | 풀헨시오 S. 팍토란 |
| 대통령 | 코라손 아키노 |
| 개인 정보 | |
| 배우자 | 신시아 앤드루스 |
| 외부 링크 | |
2. 초기 생애 및 교육
도밍게스는 다바오 시의 저명한 삼보앙가노 가문 출신이다. 1945년 9월 16일 삼보앙가 시에서 태어났으며, 카를로스 도밍게스 2세와 버지니아 우베다 가르시아의 아들이다. 그의 할아버지 카를로스 도밍게스 1세는 제2차 세계 대전 이전 민다나오섬에 있는 필리핀 제도 은행(BPI)의 책임자였다.[1]
도밍게스는 1969년부터 농업 관련 기업을 경영했고, 1983년 필리핀 제도 은행(BPI)의 농업 개발 은행장으로 합류했다. 이후 코라손 아키노 대통령의 초청으로 정부에 합류하여 1986년 천연자원부 장관, 1987년 농림부 장관을 역임했으며, 동시에 정부 소유의 필리핀 토지 은행 이사직도 수행했다.[4][5] 1989년 공직에서 물러난 후에는 다양한 기업의 CEO 및 이사로 활동했다. 로드리고 두테르테의 2016년 대통령 선거 운동에서 재무를 담당했다.[4]
아테네오 데 다바오 대학교에서 초등학교와 고등학교를 다녔으며, 로드리고 두테르테 대통령과 동창이었다.[1] 대학 공부를 위해 마닐라로 이주하여 아테네오 데 마닐라 대학교에서 1965년 경제학 학사 학위를 받았고, 1969년 같은 대학에서 경영학 석사 학위를 받았다.[1] 1982년 스탠퍼드 대학교 경영대학원에서 임원 프로그램을 수료했다.[1]
3. 경력
3. 1. 기업인 활동
1969년부터 1982년까지 도밍게스는 농업 기계 유통, 수출용 바나나를 생산하는 5000ha 규모의 농지, 코코넛, 카카오, 쌀, 소 사육 등 농업 관련 기업들을 관리했다.
1983년 필리핀 제도 은행(BPI)에 BPI 농업 개발 은행장으로 합류했으며, 이후 코라손 아키노 대통령의 초청으로 행정부에 합류했다.[4][5]
1989년 공직에서 물러난 후 도밍게스는 담배, 에너지, 부동산, 소매, 접객, 광업, 구리 제련 산업에 진출하여 Retail Specialist Inc., 필리핀 담배 건조 및 재건조 회사, 필리핀 연합 제련 및 정련 회사, Halifax Capital Resources Inc.(필리핀 내 4성급 호텔 두 곳의 소유주)와 같은 회사의 CEO를 역임했다. 1993년 필리핀 항공에 합류하여 1990년대에 회장 겸 CEO를 지냈다.[5]
정부에서 처음 활동한 이후, 도밍게스는 오랜 사업 경력 동안 RCBC Capital Corp. 이사회, House of Investments, Shangri-la Plaza Corp., Northern Mindanao Power Corp., Easycall Communications Philippines, Lafayette Philippines, Transnational Diversified Group, Central Azucarera Don Pedro, Roxas Holdings, United Paragon Mining Corp.의 이사로 활동했다. 2001년부터 2003년까지는 메랄코의 이사로 재직했다.[5]
도밍게스 3세는 파스칼 가르시아 3세를 대신하여 GT Capital의 독립 이사이다.[6]
3. 2. 공직 활동
코라손 아키노 대통령의 초청으로 행정부에 합류하여 1986년 천연자원부 장관, 1987년 농림부 장관을 역임했으며, 동시에 정부 소유의 필리핀 토지 은행 이사직도 수행했다.[4][5] 1989년 공직에서 물러났다.
2016년 7월 1일, 로드리고 두테르테 대통령의 재무부 장관으로 정부에 복귀하여 두테르테 행정부의 제로-투-텐-포인트 사회경제적 의제를 이끌었다.[7] 재무부 장관으로서 필리핀 중앙은행의 통화 위원회 위원, 아시아 개발 은행 (ADB) 필리핀 이사, 세계 은행 필리핀 이사, 국제 통화 기금 (IMF) 필리핀 대체 이사로 활동했다.
또한 필리핀 토지 은행, 필리핀 예금 보험 공사 (PDIC), 사회 보장 시스템 (SSS), 필리핀 보증 공사(PHILGUARANTEE), 필리핀 수출입 신용 공사 (PhilEXIM), 국립 송전 공사(TransCo), 국립 송전 공사 (NPC), 전력 부문 자산 및 부채 관리 공사(PSALM)와 같은 다양한 정부 소유 기관의 당연직 의장직을 맡았다. 국세청 (BIR), 세관국 (BOC), 재무부(BTR), 지방 정부 재정부(BLGF), 보험 위원회(IC), 국세 연구 센터(NTRC), 평가 항소 중앙 위원회(CBAA), 민영화 관리 사무소(PMO), 증권 거래 위원회(SEC), 필리핀 개발 은행 (DBP), 필리핀 작물 보험 공사(PCIC), 정부 서비스 보험 시스템 (GSIS)을 감독했다.
내각 수준의 경제 개발 클러스터 의장이었으며, 방사모로 유기법 (BOL)의 시행과 방사모로 무슬림 민다나오 자치구 (BARMM)의 국가 정부의 프로그램 및 프로젝트에 영향을 미치는 문제를 조정하고 해결하는 임무를 맡은 정부 간 관계 기구(IGRB)의 공동 의장을 역임했다. 또한 기후 변화 위원회(CCC)의 대통령 대표였다.
그의 지도력 하에 재무부(DOF)는 2016년 7월에 내각 포트폴리오를 맡은 지 90일도 채 되지 않아 가속화 및 포용을 위한 세제 개혁법 (TRAIN)으로 알려진 일련의 두테르테 행정부의 제안된 세제 개혁 패키지 중 첫 번째를 국회에 초안하고 도입할 수 있었다.[8] 로드리고 두테르테 대통령은 2017년 12월 19일에 TRAIN 법안에 서명하여, 국가 납세자의 99%에 대한 개인 소득세를 삭감하여 20년 동안의 비조정 이후 절실히 필요한 구제를 제공했다. TRAIN에 이어 세금 사면법, 담배세 개혁법, 보편적 건강 관리 프로그램 자금 조달을 돕기 위해 알코올 및 전자 담배에 대한 소비세를 인상하는 죄악세 개혁법과 같은 다른 입법 성공이 이어졌다.[9][10][11]
필리핀의 주요 세입 기관인 BIR과 BOC는 강력한 세입 증가율을 계속 달성했다. 또한 BIR이 PHP 300억 또는 6억달러에 달하는 필리핀 역사상 단일 납세자로부터 가장 큰 세금 정산을 징수할 수 있었던 것도 그의 지도력 아래였다. 부패를 척결하고 국가의 세금 징수 및 지불을 현대화함으로써 필리핀을 더욱 안정적인 재정 상태로 만드는 데 성공했다. 또한 필리핀 쌀 시장을 자유화하고 1억 명이 넘는 필리핀인들의 주식 가격을 낮춘 쌀 관세화 법을 제정했다.[12]
일본, 한국, 중국, 유럽 연합, 미국과 같은 파트너 국가 및 기관과 세계 은행, 아시아 인프라 투자 은행(AIIB), ADB로부터의 양허성 대출을 통해 두테르테 행정부의 1700억달러 건설! 건설! 건설! 인프라 프로그램에 대한 자금 지원 노력을 이끌었다. 그 결과, 정부의 인프라 지출은 2016년 이전 평균 2.5%에서 두테르테 행정부 동안 국가 GDP의 5% 이상으로 증가했다.[13][14]
필리핀은 2019년 국가 경제팀의 수장인 도밍게스와 함께 39.6%의 기록적인 낮은 부채 대 GDP 비율을 기록했다. 또한 과감한 세제 개혁과 더 나은 세정으로 2019년 필리핀의 세수 노력을 GDP의 16.1%로 끌어올렸으며, 이는 20년 이상 최고의 성과였다.
팬데믹 기간 동안 백신 조달과 경제 침체에 대한 직접적인 대응 자금 조달을 주도했다. 필리핀의 COVID-19 대응 프로그램은 GDP의 15.6%에 해당하는 약 PHP 3조에 달했다. 팬데믹 타격을 입은 기업들이 다시 일어설 수 있도록 COVID-19 회복 조치의 제정을 추진했다. 여기에는 사업체의 99%에 세금 감면을 제공하는 기업 회복 및 세금 인센티브법(CREATE)과 부실 대출 및 기타 부실 자산으로부터 은행 시스템을 구제하는 데 도움이 되는 금융 기관 전략 이전법(FIST)이 포함된다.
국가에 대한 모범적인 봉사에 대해 필리핀 대통령으로부터 그랜드 크로스(바야니) 훈장을 받은 라칸둘라 훈장을 수여받았다. 라칸둘라 훈장은 정치적 및 시민적 공로가 뛰어난 사람들에게 수여된다. 또한 일본과의 협력을 증진하는 데 뛰어난 리더십을 발휘하여 일본 천황으로부터 욱일대수장을 수여받았다. 이 표창은 일본에서 일반적으로 수여되는 최고 훈장이다.
3. 3. 재무부 장관 재임
카를로스 도밍게스 3세는 로드리고 두테르테 대통령에 의해 재무부 장관으로 임명되어 필리핀의 경제 정책을 이끌었다. 도밍게스는 재임 기간 동안 여러 정부 기관의 의장직을 겸임하며 다양한 경제 정책을 추진했다.[7]
도밍게스는 필리핀 중앙은행의 통화 위원회 위원, 아시아 개발 은행(ADB) 필리핀 이사 등으로 활동하며 국제 금융 기구와의 협력 관계를 유지했다. 또한, 필리핀 토지 은행, 필리핀 예금 보험 공사(PDIC) 등 여러 정부 소유 기관의 의장직을 맡아 해당 기관들의 운영을 감독했다.
그는 국세청(BIR), 세관국(BOC) 등을 감독하며 세수 확보와 세정 개혁에 힘썼다. 특히, 필리핀 역사상 최대 규모의 세금 정산을 이끌어내기도 했다.
도밍게스는 가속화 및 포용을 위한 세제 개혁법(TRAIN)을 통해 세제 개혁을 추진하여 개인 소득세를 삭감하고, 쌀 관세화 법을 제정하여 쌀 시장을 자유화하는 등 굵직한 경제 정책들을 추진하였다. 또한, 건설! 건설! 건설! 인프라 프로그램에 대한 자금 지원을 이끌어 필리핀의 인프라 투자를 확대하는 데 기여했다.
코로나19 팬데믹 기간에는 경제 회복을 위한 정책을 추진하고 백신 조달 자금을 마련하는 데 주력했다. 이러한 공로를 인정받아 도밍게스는 라칸둘라 훈장과 욱일대수장을 수여받았다.
3. 3. 1. 주요 정책 및 업적
카를로스 도밍게스 3세는 2016년 7월 1일 두테르테 대통령의 재무부 장관으로 임명되어 정부에 복귀했으며, 두테르테 행정부의 '제로-투-텐-포인트 사회경제적 의제'를 이끌었다.[7]
재무부 장관으로서 도밍게스는 다음과 같은 직책을 맡았다.
또한, 그의 직책으로 인해 다음과 같은 정부 소유 기관의 당연직 의장을 겸임했다.
재무부 장관으로서 그는 다음 기관들을 감독했다.
도밍게스는 내각 수준의 경제 개발 클러스터 의장이었으며, 방사모로 유기법 (BOL) 시행과 방사모로 무슬림 민다나오 자치구 (BARMM)의 국가 정부 프로그램 및 프로젝트에 영향을 미치는 문제를 조정하고 해결하는 정부 간 관계 기구 (IGRB)의 공동 의장을 역임했다. 또한, 기후 변화 위원회 (CCC)의 대통령 대표였다.
그의 지도 하에 재무부 (DOF)는 2016년 7월 내각 포트폴리오를 맡은 지 90일도 채 되지 않아 가속화 및 포용을 위한 세제 개혁법 (TRAIN)으로 알려진 두테르테 행정부의 제안된 세제 개혁 패키지 중 첫 번째를 국회에 초안하고 도입했다.[8]
두테르테 대통령은 2017년 12월 19일에 TRAIN 법안에 서명하여, 20년 동안 조정되지 않았던 개인 소득세를 99%의 납세자에게 삭감했다.
TRAIN에 이어 다음과 같은 법안들이 제정되었다.
도밍게스가 재임하는 동안, 필리핀의 주요 세입 기관인 BIR과 BOC는 지속적으로 세입 증가율을 달성했다. 또한, BIR이 필리핀 역사상 단일 납세자로부터 가장 큰 세금 정산액인 300억필리핀 페소 (6억달러)를 징수할 수 있었던 것도 그의 지도력 덕분이었다.
도밍게스는 부패를 척결하고 국가의 세금 징수 및 지불을 현대화하여 필리핀을 더욱 안정적인 재정 상태로 만드는 데 기여했다.
그는 또한 필리핀 쌀 시장을 자유화하고 1억 명이 넘는 필리핀인들의 주식 가격을 낮춘 쌀 관세화 법을 제정했다.[12]
도밍게스는 일본, 한국, 중국, EU, 미국과 같은 파트너 국가 및 기관과 세계 은행, 아시아 인프라 투자 은행 (AIIB), ADB로부터의 양허성 대출을 통해 두테르테 행정부의 1700억달러 규모의 건설! 건설! 건설! 인프라 프로그램에 대한 자금 지원 노력을 이끌었다. 그 결과, 정부의 인프라 지출은 2016년 이전 평균 2.5%에서 두테르테 행정부 동안 국가 GDP의 5% 이상으로 증가했다.[13][14]
도밍게스가 DOF를 이끌면서 필리핀은 강력한 투자자와 소비자 신뢰를 유지하고 주요 신용 평가 기관인 스탠다드 앤 푸어스, 무디스, 피치 레이팅스, 일본 신용 평가 기관으로부터 신용 등급 상향 조정을 달성했다.
필리핀은 2019년 국가 경제팀의 수장인 도밍게스와 함께 39.6%의 기록적인 낮은 부채 대 GDP 비율을 기록했다. 그는 또한 과감한 세제 개혁과 더 나은 세정으로 2019년 필리핀의 세수 노력을 GDP의 16.1%로 끌어올렸으며, 이는 20년 이상 최고의 성과였다.
팬데믹 기간 동안 도밍게스는 백신 조달과 경제 침체에 대한 직접적인 대응 자금 조달을 주도했다. 필리핀의 COVID-19 대응 프로그램은 GDP의 15.6%에 해당하는 약 3조필리핀 페소에 달했다.
팬데믹으로 타격을 입은 기업들이 다시 일어설 수 있도록 도밍게스는 COVID-19 회복 조치의 제정을 추진했다. 여기에는 다음이 포함된다.
도밍게스는 국가에 대한 모범적인 봉사에 대해 필리핀 대통령으로부터 그랜드 크로스 (바야니) 훈장을 받은 라칸둘라 훈장을 수여받았다. 라칸둘라 훈장은 정치적 및 시민적 공로가 뛰어난 사람들에게 수여된다.
도밍게스는 또한 일본과의 협력을 증진하는 데 뛰어난 리더십을 발휘하여 일본 천황으로부터 욱일대수장을 수여받았다. 이 표창은 일본에서 일반적으로 수여되는 최고 훈장이다.
4. 개인 생활
도밍게스는 필리핀 공군(PAF) 비행학교 1949년 졸업반인 안토니오 앤드루스 대령의 딸이자, 필리핀 공군의 선구자 중 한 명인 신시아 "볼" 앤드루스와 결혼했다. 슬하에 라파엘, 메리 에드위나, 이그나시오, 자비에르 등 4명의 자녀와 6명의 손주를 두고 있다.
참조
[1]
웹사이트
Cabinet – DuterteWatch
https://web.archive.[...]
Sun.Star
2016-08-11
[2]
뉴스
Dominguez accepts Finance post; Aguirre is incoming DOJ chief
http://www.mb.com.ph[...]
2016-07-04
[3]
웹사이트
BPI Foundation
https://web.archive.[...]
Bank of the Philippine Islands
2016-08-11
[4]
뉴스
Duterte hints at possible Cabinet appointments
http://www.gmanetwor[...]
GMA Network
2016-07-04
[5]
웹사이트
Carlos Garcia Dominguez BA, MBA, Ph.D.: Executive Profile & Biography
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Bloomberg L.P.
2016-07-04
[6]
뉴스
Former DOF chief ‘Sonny’ Dominguez joins GT Capital board
https://business.inq[...]
Philippine Daily Inquirer
2024-07-01
[7]
뉴스
S&P affirms Philippines' BBB+ rating
https://www.bworldon[...]
2021-05-27
[8]
뉴스
Dominguez: Poll results show TRAIN law not unpopular
https://business.inq[...]
2019-07-01
[9]
웹사이트
Dominguez urges Congress to pass remaining CTRP bills, higher excise taxes on alcohol, e-cigarettes before year-end
https://taxreform.do[...]
[10]
웹사이트
Dominguez eyes P400B from new sin taxes
https://www.bilyonar[...]
2019-07-02
[11]
웹사이트
Carlos Dominguez III, Secretary of Finance, the Philippines
https://asiahouse.or[...]
[12]
뉴스
Dominguez defends rice tariffication law
https://mb.com.ph/20[...]
2022-05-15
[13]
웹사이트
Multilateral banks' support to PH gov't during pandemic cited
https://www.pna.gov.[...]
[14]
웹사이트
Infrastructure outlays-to-GDP ratio twice the deficit-to-GDP ratio
https://www.dbm.gov.[...]
[15]
뉴스
필리핀 대통령 취임 100일…7대 공약 현주소
http://view.asiae.co[...]
2016-12-02
[16]
뉴스
필리핀 두테르테 당선..."인프라·외국인 투자 확대해야"
http://www.ajunews.c[...]
2016-12-02
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