카탕가국

3. 카탕가국의 성립

1960년 6월 30일, 벨기에령 콩고가 해체되고 콩고 민주 공화국이 독립했으나^[44], 신생국은 곧바로 난관에 부딪혔다. 7월 11일, 모이즈 촘베는 국가 수입의 약 50%를 차지하는 부유한 지역인 카탕가 주의 분리 독립을 선언했다^[45][46]. 촘베와 당시 관계자들은 국가 혼란과 파트리스 루뭄바 총리를 공산주의의 앞잡이로 여긴 것이 독립 선언의 이유였다고 밝혔다. 카탕가 정부는 즉시 벨기에에 군사 원조를 요청했고, 소비에트 연방과 대립하며 콩고 정세에서 이해관계를 공유한다고 판단, 미국에도 지원을 요청했다^[47].

벨기에 정부와 보두앵 국왕은 카탕가의 분리 독립을 지원했는데, 이는 벨기에의 경제적 이익을 보호하고 콩고 통일 정부가 벨기에의 영향력을 약화시키는 것을 막기 위한 것이었다. 벨기에 정부는 카탕가 정부에 재정적, 군사적 지원을 제공했으며, 카탕가 정부는 벨기에 기업들에게 광물 자원 개발에 대한 독점적 권한을 부여했다. 벨기에의 지원은 카탕가 분리주의 운동의 성공에 중요한 역할을 했다. 벨기에 정부는 카탕가 정부에 무기와 훈련을 제공했으며, 벨기에 군대는 카탕가에서 콩고 중앙 정부군과 싸웠다.

그러나 이러한 벨기에의 지원은 콩고 내전을 심화시키고 콩고의 통일을 방해했다는 비판을 받았다. 또한 콩고 내 반벨기에 감정을 고조시키고 벨기에의 이미지를 손상시켰다는 비판도 존재한다.

카탕가의 독립 선언 직후, 루뭄바 총리는 국제 연합 사무총장 다그 함마르셸드에게 "긴급 군사 원조"를 요청하며 독립 후 위기가 벨기에의 음모 때문이라고 비난했다^[47]. 영국과 프랑스는 국제 연합의 유엔 콩고 주둔군(ONUC) 파견에 소극적인 태도를 보였고, 포르투갈과 남아프리카 연방은 공개적으로 유엔군의 구상에 반대하며 카탕가국에 대한 간섭을 반대했다^[47].

1960년 10월 3일, 카탕가는 미국으로부터 승인과 유엔 가입을 위한 로비를 위해 뉴욕에 미승인 외교 사절단을 개설했다.^[9] 사절단의 수장은 벨기에령 콩고의 관광 진흥을 담당했던 벨기에인 미셸 스트루엘렌스(Michel Struelens)였다.^[10] 미국이 카탕가와 외교 관계를 맺지 않았기 때문에 스트루엘렌스는 벨기에 여권을 가지고 브뤼셀에서 뉴욕으로 여행했다.^[10] 스트루엘렌스는 한 언론인에게 자신의 임무는 "카탕가가 콩고에서 공산주의 영향력에 대한 유일한 장벽이라는 믿음을 바탕으로 서반구에 카탕가의 이야기를 알리는 것"이라고 말했다.^[12]

미국은 카탕가를 승인하는 것을 거부했지만, 스트루엘렌스는 미국의 우익 상당수를 설득하여 카탕가를 지지하게 만들 수 있었다.^[13] 스트루엘렌스의 동맹 중 하나는 극우 단체인 리버티 로비(Liberty Lobby)였다.^[13] 유럽 제국주의와 인종차별을 경험한 제3세계의 다른 민족주의자들과 달리, 아프리카 민족주의는 반서방적인 경향을 보였고, 이로 인해 아프리카 민족주의는 서방의 우익에게 의심을 샀다. 벨기에인들이 지배하는 카탕가는 긍정적으로 평가되었다.^[14] 미국의 보수 지식인 제임스 번햄(James Burnham)은 아프리카 민족주의자들이 "백인의 권력과 특권을 파괴하고, 그들의 재산을 대부분 빼앗고, 백인들이 하인과 시녀로만 남도록 허용하는 것"을 원한다고 주장했다.^[13] 반면 자유주의 진영에서는 카탕가를 일본의 식민지였던 만주국과 비교하며, 카탕가의 지도자는 촘베였지만 실제 권력은 벨기에 관리들이 행사했다는 점을 지적했다.^[12], ^[9]

1960년 12월 도미니크 디유르(Dominique Diur)에 의해 파리에 또 다른 사절단이 개설되었다. 이는 외국 용병 모집 사무소로 기능했지만, 그러한 활동은 프랑스에서 불법이었다. 로제 폴크(Roger Faulques), 로제 트린키에(Roger Trinquier), 에드가르 투페-톰(Edgard Tupët-Thomé)을 포함한 프랑스 용병들이 카탕가에서 싸우기 위해 모집되었다. 브뤼셀에서는 자크 마상구(Jacques Masangu)가 사절단을 이끌며 카탕가 대의를 위해 싸울 용병을 모집했다.

루뭄바 총리의 요청에 응한 유엔 안전 보장 이사회는 7월 14일, 벨기에군이 콩고, 특히 카탕가에서 철수할 것을 요구하는 유엔 안보리 결의 제143호를 채택했다.^[48][49] 루뭄바는 벨기에군이 철수하지 않으면 소련에 지원을 요청하겠다고 압력을 가했다. 유엔은 신속하게 대응하여 ONUC를 편성했다. 최초의 ONUC는 다음 날 도착했지만, 그 임무에 대해 루뭄바와 유엔 사이에 의견 차이가 있었다. 콩고군의 질서가 붕괴되었기 때문에 루뭄바는 ONUC의 힘을 이용, 무력으로 카탕가를 정복하려 했다. 하마르셸드는 분리주의 활동을 국내 정치 문제로 간주하고 유엔 헌장 제2장에서는 무력 개입이 금지되어 있다고 보았다.

유엔은 7월 22일 유엔 안보리 결의 제145호를 채택하여 콩고가 "단일 국가"여야 함을 단언하고, 벨기에군이 콩고에서 철수할 것을 더욱 강력하게 촉구했다.^[50] 8월 9일에 채택한 유엔 안보리 결의 제146호에서 카탕가의 존재에 대해 처음 언급하며, 내부 분쟁의 결과에 영향을 미치는 것이 되지 않을 것을 재확인하는 한편, ONUC의 카탕가 주둔을 인정했다.^[51]

9월 14일 조제프-데지레 모부투가 일으킨 무혈 쿠데타로 루뭄바는 실각했다.^[52] 체포된 루뭄바는 모부투에 의해 카탕가 국가가 수도를 둔 엘리자베트빌로 보내져, 1961년 1월 17일 촘베 등 카탕가 정부 각료 3명의 눈앞에서 카탕가 헌병대에 의해 처형되었다.^[53], ^[54]

루뭄바 사망 한 달 후인 1961년 2월 21일에 채택된 유엔 안보리 결의 제161호는 악화되는 인권 상황에 대처하고 본격적인 내전의 발발을 방지하기 위해 ONUC 부대에 무력 행사를 포함한 모든 조치를 취할 가능성을 인정한 것이었다.^[55] 같은 해 11월 24일 미국과 소련의 동의로 채택된 유엔 안보리 결의 제169호에서는 카탕가가 독립 국가라는 주장을 "완전히 거부"하고, "법과 질서의 회복과 유지를 위해 콩고 중앙 정부를 지원"하기 위해 ONUC 부대에 모든 조치를 취할 것을 인정했다.^[56]

3. 1. 독립 선언

3. 2. 벨기에의 지원

3. 3. 국제 사회의 반응

4. 유엔의 개입

1960년 7월 14일, 파트리스 루뭄바 총리의 요청에 따라 유엔 안전 보장 이사회는 결의안 143호를 채택했다.^[48][49] 이 결의안은 벨기에에 콩고에서 군대를 철수할 것을 요구하고, 유엔이 콩고군에 '군사 지원'을 제공하여 임무를 완수하도록 했다. 루뭄바는 벨기에에 즉각적인 철수를 요구하며, 이틀 안에 철수하지 않으면 소련의 도움을 요청하겠다고 압박했다. 이에 유엔은 신속하게 유엔 콩고 주둔군(ONUC)을 설립했다.

그러나 ONUC의 임무를 놓고 루뭄바와 유엔 사이에 의견 불일치가 발생했다. 콩고군의 혼란을 틈타 루뭄바는 ONUC를 이용해 카탕가를 무력으로 진압하려 했으나, 다그 함마르셸드 유엔 사무총장은 카탕가의 분리가 콩고의 내부 문제이며, 유엔 헌장 제2조에 따라 개입이 금지된다는 입장을 밝혔다. 루뭄바는 하마르셸드에게 서한을 보내 유엔군이 카탕가의 반군 정부를 진압하는 데 사용될 수 있다고 주장했지만 받아들여지지 않았다.^[6]

이후에도 유엔군의 임무와 관련하여 이견이 계속되었다. 7월 22일, 안전 보장 이사회 결의안 145호는 콩고가 단일 국가임을 확인하고 벨기에에 군대 철수를 더욱 강력히 요구했다.^[50] 8월 9일에는 안전 보장 이사회 결의안 146호가 채택되어 ONUC의 카탕가 진입을 허용했지만, 내부 분쟁에 개입하거나 그 결과에 영향을 미치는 것은 금지했다.^[51]

벨기에의 카탕가 개입 또한 논란의 대상이었다. 브뤼셀은 촘베의 분리 계획을 직접적으로 주도하지는 않았지만, 카탕가의 안정을 위해 기술적, 재정적, 군사적 지원을 제공했다. 벨기에인들은 ONUC에 불필요한 개입을 하지 말라고 조언하며 "혼란을 증가시킬 위험"을 경고했다.^[4]

이러한 상황은 콩고 정부의 불만을 야기했고, 8월 27일 콩고 민족군이 소련 군용 차량을 이용하여 카탕가를 침공했으나 실패했다. 이 사건은 양국 관계를 더욱 악화시켰고, 이후 2년간 산발적인 충돌이 이어졌다.^[4] 또한 11월 8일에는 니엠바에서 다리를 수리하던 아일랜드군 소대원들이 매복 공격을 받아 9명이 사망하는 사건이 발생했다.^[8]

한편, 모부투 세세 세코는 9월 14일 쿠데타를 일으켜 루뭄바를 실각시켰다.^[52] 이후 루뭄바는 카탕가로 이송되어 1961년1월 17일 촘베를 비롯한 카탕가 정부 각료들 앞에서 카탕가 헌병대에 의해 처형당했다.^[53] 이 사건은 국제적인 분노를 샀으며, 루뭄바는 민족 해방 운동의 상징으로 떠올랐다.

루뭄바의 사망 이후, 유엔 안전 보장 이사회는 1961년 2월 21일 결의안 161호를 채택하여 ONUC에 무력 사용을 포함한 모든 조치를 취할 권한을 부여했다.^[55] 이어 11월 24일에는 결의안 169호를 통해 카탕가의 독립 주장을 "완전히 거부"하고 콩고 중앙 정부를 지원하기 위해 ONUC의 모든 조치를 인정했다.^[56]

이러한 유엔의 개입은 콩고 내전과 카탕가 분리 문제를 해결하기 위한 노력의 일환이었으나, ONUC의 소극적인 태도와 벨기에의 이중적인 행태는 사태 해결에 어려움을 더했다는 비판이 제기된다. 특히, 루뭄바의 암살은 유엔의 역할에 대한 근본적인 의문을 제기하며, 이후 콩고 민주 공화국의 정치적 불안정을 심화시키는 계기가 되었다.

4. 1. 유엔 콩고 주둔군 (ONUC)

4. 2. 유엔 안전 보장 이사회 결의안

4. 3. 루뭄바 총리 암살

5. 용병 전쟁

카탕가국은 독립을 선포한 후, 쭘베파 친위대와 레오폴드빌과 동맹을 맺은 발루바족 간의 충돌이 잦았다. 또한 콩고군과의 소규모 전투도 발생했다.^[4] 유엔군은 이러한 내전을 막기 위해 파견되었으나, 양측 모두에게 공격받는 상황에 놓였다. 유엔 안전 보장 이사회는 엘리자베스빌에 병력을 증강하기로 결정했지만, 대통령 경호대는 약 7,000명의 발루바족을 살해하는 등 유혈 사태가 이어졌다.

1961년 2월, 모이즈 촘베는 카탕가에서의 입지를 강화하기 위해 주변 국가로부터 외국인 용병을 수입하기 시작했다. 이는 국제 사회에서 "용병 문제"로 불렸으며, ONUC의 주요 관심사였다. 이전에는 벨기에에서 파견된 117명의 백인 지원병이 촘베의 지휘 하에 카탕가군에서 복무하고 있었다. 2월에 이들이 제거되었지만, 그 대신 약 500명에 달하는 영국, 프랑스, 남아프리카, 로디지아 출신의 비정규 부대가 배치되었다. 이들 중 다수는 헌병대 내에서 임무를 수행했고, 남아프리카 백인 전사로 구성된 "인터내셔널 컴퍼니"라는 친촘베 부대도 편성되었다.^[47] 특히 프랑스 용병 중에는 알제리 전쟁에 참전한 직업 군인들이 많았으며, 이들은 카탕가에서 특공대 훈련 프로그램을 이끌었다.

5,000명 이상의 ONUC 소속 제99 인도 보병 사단이 수도에 파견되었지만, 백인 용병이 ONUC에 대한 공격을 시작하면서 심각한 전투가 발생했다. 1961년 4월 5일, 다그 함마르셸드 사무총장은 카탕가에서 벨기에인 용병의 행위를 비판하고, ONUC를 도발한 촘베를 비난했다. 4월 8일에는 벨기에인과 남아프리카 헌병이 평화 유지를 위해 파견된 에티오피아 부대가 주둔하는 카탕가 북부의 도시, 카발로를 습격했다. 4월 30일, 카탕가는 ONUC와 적대 행위를 중단하기로 합의했다.^[47]

6월, 촘베는 콩고 지도자들이 모인 회의에 참석한 후, 자신의 나라로 돌아가기 위해 비행기에 탑승하려다 체포되어 자택 연금 상태에 놓였다. 그는 콩고 정부에 대한 반란 선동, 무기 및 항공기 불법 압수, Katangese franc/카탕가 프랑^프랑스어 발행을 통한 화폐 위조 혐의로 기소되었지만, 카탕가와 콩고의 다른 지역을 재통일하기 위한 서약서에 서명함으로써 석방되었다.^[57]

8월부터 9월에 걸쳐 ONUC는 정권을 지지하는 주력이라고 여겨지는 용병 병사와 벨기에인 정치 고문을 체포하고 카탕가에서 강제 추방하기 위한 두 차례의 작전을 실행했다. 첫 번째 작전을 담당한 ONUC의 인도 부대는 유혈 사태 없이 다수의 인원을 포획하는 데 성공했다. 몇몇 용병은 나중에 돌아왔지만, 총 300명 정도가 콩고에서 추방되었다.

9월 중순, 자도빌에서 ONUC의 아일랜드 부대가 병력에서 우세한 카탕가 헌병대와 6일간 자도빌 포위전(Siege of Jadotville)을 벌인 끝에 패배하여 포로로 잡혔다. 카탕가는 아일랜드 병사들을 전쟁 포로로서 계속 구금했다^[58]. 카탕가의 공군은 ONUC 부대가 주둔하는 자도빌, 엘리자베스빌, 카미나를 대상으로 기총 소사를 가해 성과를 거두었다^[59]。

소규모의 평화 협상이 계속되는 가운데, 휴전을 협의하기 위해 비행기를 탄 유엔 사무총장 다그 하마르셸드가 9월 18일 북로디지아의 은돌라 공항에 착륙하려던 중 의문의 추락 사고를 겪어 하마르셸드를 포함한 탑승자 전원이 사망하는 비극(1961년 유엔 전세기 추락 사고)이 발생했다^[60]. 이 사고는 단순 사고가 아닌 암살이라는 의혹이 꾸준히 제기되고 있으며, 미국 중앙정보국(CIA)의 개입설 등 여러 음모론이 난무하고 있다. 이는 콩고의 불안정한 정세 속에서 유엔의 역할에 대한 깊은 의문을 남겼다.

우 탄트가 하마르셸드의 후임으로 취임한 후에도 평화 협상은 계속되었지만, 촘베가 시간을 끄는 전술을 쓰고 있다는 판단하에 탄트는 카탕가에 경제 제재를 가했다. 이에 분노한 촘베는 12월 19일, 협상에서 철수했다.

5. 1. 용병의 역할

5. 2. 자도빌 포위전

5. 3. 함마르셸드 사무총장 사망

6. 미국의 개입

1960년 10월 3일, 카탕가는 미국의 승인과 유엔 가입을 위한 로비를 위해 뉴욕에 미승인 외교 사절단을 개설했다.^[9] 사절단의 수장은 벨기에령 콩고의 관광 진흥을 담당했던 벨기에인 미셸 스트루엘렌스(Michel Struelens)였다.^[10] 미국이 카탕가와 외교 관계를 맺지 않았기에 스트루엘렌스는 벨기에 여권을 가지고 브뤼셀에서 뉴욕으로 이동했다.^[10] 카탕가가 벨기에 출신의 백인에 의해 대표된다는 점은 카탕가를 사기극으로 공격하는 데 자주 이용되었다.^[11] 스트루엘렌스는 자신의 임무가 "카탕가가 콩고에서 공산주의 영향력에 대한 유일한 장벽이라는 믿음을 바탕으로 서반구에 카탕가의 이야기를 알리는 것"이라고 밝혔다.^[12]

미국은 카탕가를 승인하는 것을 거부했지만, 스트루엘렌스는 미국의 우익 상당수를 설득하여 카탕가를 지지하게 만들었다.^[13] 스트루엘렌스의 동맹 중 하나는 극우 단체인 리버티 로비(Liberty Lobby)였다.^[13] 유럽 제국주의와 인종차별을 경험한 제3세계의 다른 민족주의자들과 달리, 아프리카 민족주의는 반서방적인 경향을 보였고, 벨기에인들이 지배하는 카탕가는 미국의 우익에게 긍정적으로 여겨졌다.^[14] 미국의 보수 지식인 제임스 번햄(James Burnham)은 카탕가를 옹호하며 아프리카 민족주의자들이 백인의 권력과 재산을 빼앗으려 한다고 주장했다.^[13] 자유주의 진영에서는 카탕가를 일본의 식민지였던 만주국에 비유하며, 촘베가 지도자이지만 실제 권력은 벨기에 관리들이 행사한다는 점을 지적했다.^[9], ^[12]

1960년 12월 도미니크 디유르(Dominique Diur)는 파리에 또 다른 사절단을 개설했는데, 이는 주로 외국 용병 모집 사무소로 기능했지만 프랑스에서 불법이었다. 로제 폴크(Roger Faulques), 로제 트린키에(Roger Trinquier), 에드가르 투페-톰(Edgard Tupët-Thomé)을 포함한 프랑스 용병들이 카탕가에서 싸우기 위해 모집되었다. 브뤼셀에서는 자크 마상구(Jacques Masangu)가 사절단을 이끌며 카탕가 대의를 위해 싸울 용병을 모집했다.

파트리스 루뭄바가 소련에 지원을 요청한 것은 미국에게는 최악의 시나리오였다. 아이젠하워 행정부는 카탕가를 콩고의 마지막 "반공의 요새"로 여겼다. 엘리자베스빌 주재 미국 영사는 정부 승인을 "적대 행위로 해석해서는 안 된다"고 모이즈 촘베에게 전달하라는 지시를 받았다.^[62]

아이젠하워의 후임인 케네디는 콩고 중앙 정부의 시릴 아둘라 정권을 지지하며 카탕가의 분리 활동을 종결시키려 했다.^[63][64] 1963년 1월 21일, 케네디는 카탕가 분리 종식에 대해 긍정적인 성명을 발표했다.^[65] 케네디 행정부는 콩고의 통일을 지지하며 카탕가의 분리주의를 반대하는 정책을 추진했다. 이는 아이젠하워 행정부의 정책과는 대조적인 행보였다.

6. 1. 아이젠하워 행정부

6. 2. 케네디 행정부

6. 3. 스트루엘렌스 로비

7. 카탕가국의 종말

1963년, 카탕가국은 콩고 민주 공화국에 재통합되는 과정을 겪는다.

6월, 모이즈 촘베 대통령과 외무부 장관 에바리스트 킴바는 콩고 지도자들의 코킬하빌 회의에 참석 후 귀국하려다 체포되었다. 촘베는 가택 연금되었고, 콩고 정부에 대한 반란 선동, 불법 무기 및 항공기 압수, 카탕가 프랑 발행을 통한 위조 지폐 발행 혐의를 받았다. 이후 촘베는 카탕가를 콩고와 재통일하겠다는 서약을 하고 석방되었으나, 8월에는 이 합의를 이행할 의사가 없음을 분명히 했다.^[17] 촘베는 카탕가의 주권 국가로서의 권리를 옹호하며 현상 유지를 위해 모든 것을 하겠다고 공언했다. 촘베가 부재중인 동안, 그의 사진이 엘리자베스빌 거리에 붙여졌고, 무농고, 장-밥티스트 키브웨, 조셉 키웰레 3명의 장관으로 구성된 삼두정치가 대통령직을 임시로 인계받았다.

8월과 9월, 유엔은 용병과 벨기에 정치 고문들을 카탕가에서 군사력으로 체포 및 송환하는 두 차례의 작전을 수행했다. 이들은 정권의 핵심 세력으로 판단되었기 때문이다. 첫 번째 작전은 인도 유엔군에 의해 수행되었으며, 약 400명의 남자를 무혈 체포했다.^[4] 카탕가 주재 벨기에 영사에게 정치 고문을 포함한 벨기에 국민들을 추방하라는 명령이 내려졌지만, 그는 자국 정부 또는 군과 관련된 공식 직원들에게만 법적 권한을 행사할 수 있다고 반박했다.

총 300명 정도가 콩고에서 추방되었지만, 일부 용병들은 나중에 돌아왔다. 특히 백인 카탕가인들은 유엔의 조치에 분개했으며, 촘베는 놀라움을 금치 못했다. 9월 11일, 유엔군은 카탕가에서 경찰관으로 근무하는 모든 외국인들을 추방할 것을 요구했지만, 촘베는 이에 따르지 않았다. 일부 유엔 인사가 촘베를 권좌에서 끌어내리고 엘리자베스빌의 라디오 방송국을 점령하며 그의 헌병들을 체포하기 위한 음모를 꾸미고 있다는 사실이 드러나면서 협상 기회는 무산되었다. 카탕가인들은 이 음모를 재빨리 파헤쳤고, 촘베가 유엔에 이 혐의를 제기했을 때, 유엔은 당황스럽게도 이 주장이 확실한 증거에 근거하고 있다는 사실을 인정했다. 다음 날, 자도빌에서 민간인을 보호하던 155명의 아일랜드 군인들이 우세한 헌병대에 포위되면서 적대 행위가 재개되었다. 카탕가 공군의 용병 조종사가 지원하는 헌병 부대의 공격에도 불구하고, 아일랜드 군인들은 항복을 거부하며 맞섰지만 결국 포로로 억류되었다.^[4][18]

ONUC 사령관들은 카탕가 정부를 권좌에서 끌어내리기 위한 새로운 계획에 동의, 유엔군이 용병을 체포하고 엘리자베스빌의 우체국과 라디오 방송국을 점령하며, 콩고 중앙 정부의 대표를 파견하여 지휘권을 갖도록 했다. 그러나 이 시도는 헌병과 용병 동맹에 의해 저항받았다. 우체국을 접수하려는 초기 유엔의 계획은 격퇴되었고, 카탕가 군인들은 ONUC 군에 대한 조직적인 공격을 감행했다. 8일간의 전투가 벌어졌고, 11명의 유엔 인원이 사망했으며, 자도빌의 아일랜드 부대가 체포되었다. 촘베의 군대는 압도적인 공군력을 자랑했고, 카탕가 공군은 자도빌, 엘리자베스빌, 카미나에 주둔한 유엔 진지에 성공적인 공격을 가했다.^[19] 유엔군의 암울한 실패는 열등한 장비에도 기인했다. 헌병들은 자동 소총, 중기관총, 박격포, 그레이하운드 장갑차로 무장했지만, 유엔 군의 대다수는 구식 소총과 임시 보호 장치만 갖춘 민간 차량을 사용했다.

영국, 벨기에, 프랑스 정부는 콩고의 국내 문제에 대한 간섭을 포함하는 콩고의 '평화 유지 작전'에 비판적이었으며 즉각적인 휴전을 요구했다.^[4] 반면 소련은 카탕가를 진압하고 모부투 정부와의 즉각적인 재통일을 시작하기 위해 더 많은 무력을 사용해야 한다고 주장했다.

평화 협상 과정에서 유엔 사무총장 다그 함마르셸드와 15명이 은돌라 근처 북로데시아(현재 잠비아)에서 비행기 추락 사고로 사망했다.^[20][21][22] 함마르셸드의 죽음은 유엔에서 후계자 위기를 촉발시켰고,^[23] 안전 보장 이사회는 후임자를 투표해야 했다.^[24]

유엔의 압력 하에 촘베는 새로운 임시 사무총장 우 탄트의 3단계 계획에 동의했지만, 이는 서류상의 합의에 불과했다. 카탕가 정부는 촘베가 새로운 콩고 헌법 초안 작성에 도움을 받고 의회에 자신의 대표를 선출할 자격이 있다고 주장했다. 그러나 양측은 곧 조건에 대해 유보적인 입장을 표명했고, 이러한 오해는 시릴 아둘라 총리의 콩고 정부와의 관계를 붕괴시켰다. 유엔은 30일 이내에 콩고에서 연방 헌법을 채택하고, 불법적인 카탕가 반란을 종식시키며, 통화를 통합하고, 카탕가와 중앙 정부 간에 광산 수입을 50대 50으로 분배하는 새로운 계획을 채택했다.^[4] 우 탄트는 촘베에게 모든 정치범들을 무조건 석방할 것을 요구했다. 시릴 아둘라는 즉시 이 타협안을 수용했지만, 모이즈 촘베는 조건을 명시했다. 유엔이 주최한 일련의 토론이 이어졌지만, 실질적인 결과를 내지 못했다. 카탕가 정부가 시간을 끌고 있다고 여겨 탄트는 경제 제재를 가했지만, 이는 평화로운 통합에 대한 희망을 파괴했을 뿐이다. 12월 19일, 촘베는 항의의 표시로 협상에서 탈퇴했다.

존 F. 케네디 행정부는 아둘라 정부가 콩고의 안정에 대한 최고의 희망을 대표한다고 판단, 콩고의 통합을 지지하게 되었다.^[25] 케네디는 국무부 차관 조지 볼에게 카탕가가 미국의 지원을 받을 자격이 없다는 주장을 언론에 하도록 했다.^[27] 볼은 카탕가 인구의 대다수가 촘베 정권을 지지하지 않으며, 벨기에 관리들이 카탕가에서 모든 실권을 가지고 있는 방식을 지적하며, 카탕가를 만주국과 같이 다른 사람들의 제국주의를 위한 외피로 만들어진 인공적인 국가라고 주장했다.^[28]

1962년 12월 24일, 엘리자베트빌 근교에서 카탕가국 헌병대와 ONUC의 충돌이 발생했다. 12월 27일까지 양측의 교전은 멈추지 않았고, 유엔 장교들은 국회에 즉시 휴전을 준수하지 않으면 자위 수단을 포함한 모든 필요한 조치를 취하겠다고 통보했다.^[4] 다음 날 그랜드슬램 작전이 시작되었고, 평화유지군은 헌병대를 무력화시키기 위해 엘리자베스빌로 진격했다.

사흘 만에 엘리자베스빌은 유엔의 통제하에 들어갔고, 촘베는 수도에서 탈출했다. 1월 1일까지 휴전이 지켜졌지만, 유엔 인력은 뉴욕의 명령을 명백히 무시하고 자도트빌을 공격했다. 카탕가군은 진격을 막기 위해 루피라 강의 다리를 파괴했지만, 유엔군은 강을 건널 수 있었다.^[4] 자도트빌 함락 이후, 유엔군과 카탕가의 외국 민간인과 관련된 여러 논란이 발생했다. 차량에 탑승한 벨기에 여성 2명이 인도 유엔군 경비병의 발포로 도로 검문소에서 사망했고, 유엔군의 행동으로 사망한 다른 민간인 사상자도 발생했다. 우 탄트 유엔 사무총장은 추가 군사 작전을 중단했으며, 벨기에와 영국 관료들은 촘베와 대화를 시작하여 그를 항복시키려 했다. 1월 11일, 평화유지군은 로디지아 국경 근처의 사카니아에 진입했고, 카탕가 헌병대는 이미 패주하여 심각한 위협을 가하지 못했다.

1월 15일, 모이즈 촘베는 패배를 인정했고, 1월 21일 유엔 관리들을 콜웨지로 들여보냈다. 촘베는 지지자들에게 "지난 2년 반 동안 당신들은 두 번이나 영웅적으로 적과 싸웠습니다. 이제 그들의 우세함은 압도적이 되었습니다."라고 말했다.^[61]

콩고 정부는 카탕가를 콩고 민주 공화국에 재통합하기 위해 즉각적인 조치를 취했다. 카탕가 헌병대는 국군에 흡수되었고, 조제프 일레오가 신설된 주의 상주 장관으로 임명되었다. 국제 연합은 분열된 경제 및 행정 구역의 재결합을 지원했다. 1963년 1월 29일, 사무총장실은 카탕가 주의 대부분의 국제 연합 활동이 경제에 국한될 것이며, 질서를 유지하기 위해 실질적으로 축소된 병력이 유지될 것이라고 밝혔다.^[4] 우 탄트 사무총장은 광신자들이나 완고한 사람들이 두 번째 분리를 시도할 경우를 대비하여 군사적 주둔을 점진적으로 축소할 것을 촉구했다.

1964년 7월, 모이즈 촘베는 망명에서 돌아와 시릴 아둘라의 뒤를 이어 콩고의 총리가 되었지만, 권력을 잡기 위해 권모술수를 부렸다는 비판을 받았으며, 결국 1965년 10월에 해임되었다.

7. 1. 그랜드슬램 작전

7. 2. 촘베의 항복

7. 3. 재통합 이후

8. 정치

카탕가국의 정치 체제는 대통령 중심제 공화국이었다. 대통령은 국가 원수이자 정부 수반으로서, 각료 회의를 이끌고 군대의 최고 사령관을 겸임했다. 대통령의 임기는 4년으로 연임이 가능했지만, 국민 투표가 아닌 카탕가 의회의 대의원 2/3 이상의 찬성으로 선출되었다.^[29]

입법권은 대통령과 의회에 분할되어 있었으며, 양 기관 모두 입법 권한을 행사했다. 의회는 64명의 대의원으로 구성되었으며, 그 중 58명이 콩고 연합(CONAKAT) 소속이었다.^[29] 의석의 85%는 직접 선출되었고, 나머지 15%는 전통적인 부족 당국 대표에게 할당되었다.^[29] 대(大) 평의회는 상원 역할을 수행하기도 했지만, 입법 권한은 없었다. 이 기구는 20명의 주요 부족 추장으로 구성되어 헌법 문제, 법률 실무, 과세, 그리고 광업 산업의 기능 및 운영을 포함한 핵심 문제에 대한 거부권을 행사할 수 있었다. 다만, 이 거부권은 국민 의회에서 3분의 2의 찬성으로 무효화될 수 있었다.^[29]

카탕가국은 명목상 다당제 민주주의 국가였지만, 실제로는 콩고 연합(CONAKAT)에 의해 지배되었다.

1960년 8월 4일 카탕가국 헌법 적용을 통해 11명의 장관이 임명되었다.^[30][31]

8. 1. 헌법

8. 2. 행정부

8. 3. 입법부

8. 4. 각료 명단

9. 군사

카탕가국의 군대는 주로 카탕가 헌병대였다.

9. 1. 카탕가 헌병대

10. 결론

카탕가국의 사례는 콩고 민주 공화국에 깊은 상처를 남겼으며, 아프리카 대륙 전체에 걸쳐 불안정한 정치 상황과 경제적 불평등을 심화시키는 결과를 초래했다. 카탕가 분리주의 운동은 자원 부국이 겪는 고질적인 문제, 즉 자원 저주를 극명하게 보여주는 사례로 남아 있다. 풍부한 자원이 오히려 갈등의 씨앗이 되어 국가 발전을 저해하는 역설적인 상황은 콩고 민주 공화국뿐만 아니라 다른 아프리카 국가들에게도 시사하는 바가 크다.

국제 사회의 역할에 대한 비판적인 시각도 존재한다. 당시 서방 강대국들은 카탕가 지역의 풍부한 광물 자원에 대한 욕심 때문에 분리주의 운동을 묵인하거나 심지어 지원했다는 의혹을 받았다. 이는 아프리카 국가들의 주권을 존중하고 진정한 독립을 지원하기보다는 자국의 이익을 우선시하는 제국주의적 행태의 잔재로 해석될 수 있다. UN의 소극적인 대처 또한 비판의 대상이다. UN은 카탕가 사태 초기 적극적으로 개입하지 못했고, 이는 분쟁을 장기화시키고 더 많은 인명 피해를 초래하는 결과를 낳았다.

카탕가국의 실패는 콩고 민주 공화국이 국가 통합을 이루고 진정한 독립을 쟁취하기 위해서는 넘어야 할 산이 많다는 것을 보여준다. 또한, 국제 사회는 아프리카 국가들의 문제에 대해 더욱 책임감 있는 자세를 가져야 하며, 과거의 제국주의적 행태를 반성하고 아프리카 국가들의 발전을 진정으로 지원하는 방향으로 나아가야 할 것이다.

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