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토미 더글러스

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목차

1. 개요

토미 더글러스는 스코틀랜드에서 태어나 캐나다로 이주한 사회주의 정치인으로, 캐나다 최초의 사회민주주의 정부를 이끌었던 서스캐처원 주 수상이다. 그는 어린 시절 겪은 의료 경험을 통해 공공 의료의 중요성을 깨닫고, 사회 복음주의의 영향을 받아 정치에 입문했다. 1935년 연방 하원 의원으로 당선되었으며, 제2차 세계 대전 이후 서스캐처원 주 수상으로 선출되어 공공 전력 회사 설립, 공공 자동차 보험 도입, 무상 의료 서비스 제공 등 진보적인 정책을 추진했다. 특히 캐나다 최초의 보편적 의료 보험 제도를 도입하여 '캐나다 의료보험의 아버지'로 불린다. 1960년대에는 연방 신민주당 당수를 역임했으며, 1970년 10월 위기 당시 계엄령법 시행에 반대했다. 캐나다 훈장을 수훈했으며, 그의 업적을 기리는 다양한 기념 시설이 존재한다.

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토미 더글러스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
존칭성직자 및 존경하는 분
이름토미 더글러스
출생명토머스 클레멘트 더글러스
출생일1904년 10월 20일
출생지스코틀랜드 카멜론
사망일1986년 2월 24일
사망지캐나다 온타리오주 오타와
배우자1930년 어마 뎀프시와 결혼
자녀2명 (배우 셜리 더글러스 포함)
학력브랜던 대학교
맥마스터 대학교
시카고 대학교
직업침례교 목사
안장지비치우드 묘지, 오타와
친척키퍼 서덜랜드 (손자)
사라 서덜랜드 (증손녀)
정치 경력
소속 정당협동연방연합 (1935–1961)
신민주당 (1961–1986)
정당 대표신민주당 대표
대표 임기 시작1961년 8월 3일
대표 임기 종료1971년 4월 24일
이전 대표헤이전 아규 (협동연방연합 대표)
다음 대표데이비드 루이스
주의회 의원서스캐처원 주 웨이번 지역구
주의회 의원 임기 시작1944년 3월 15일
주의회 의원 임기 종료1961년 11월 7일
이전 주의원조지 크레인
다음 주의원주니어 스테이블리
국회의원캐나다 국회의원
국회의원 지역구나나이모-카위찬-더 아일랜즈
국회의원 임기 시작1969년 2월 10일
국회의원 임기 종료1979년 5월 22일
이전 국회의원콜린 캐머런
다음 국회의원'선거구 해산'
국회의원 지역구버나비-코퀴틀람
국회의원 임기 시작1962년 10월 22일
국회의원 임기 종료1968년 6월 25일
이전 국회의원에르하트 레기어
다음 국회의원'선거구 해산'
국회의원 지역구웨이번
국회의원 임기 시작1935년 10월 14일
국회의원 임기 종료1944년 6월 15일
이전 국회의원에드워드 제임스 영
다음 국회의원에릭 바우니스 맥케이
공직
서스캐처원 주 총리제7대
총리 임기 시작1944년 7월 10일
총리 임기 종료1961년 11월 7일
이전 총리윌리엄 존 패터슨
다음 총리우드로 로이드
대표 임기 시작1942년 7월 17일
대표 임기 종료1961년 11월 3일
이전 대표존 브로켈뱅크
다음 대표우드로 로이드

2. 초기 활동

토머스 클레멘트 더글러스는 1904년 스코틀랜드 폴커크(Falkirk)에서 태어났다. 그의 부모는 보어 전쟁에 참전했던 금형 제작자 토머스 더글러스와 애니 클레멘트였다.[1] 1910년, 가족은 캐나다 위니펙(Winnipeg)으로 이민을 갔다.[2] 더글러스는 어릴 적 다리 부상으로 골수염을 앓았는데, 한 정형외과 의사가 무료로 치료해주는 조건으로 의대생들의 참관을 허락하여 수술을 받고 다리를 구할 수 있었다. 이 경험은 더글러스에게 모든 사람에게 의료 서비스가 무료여야 한다는 신념을 심어주었다.[1]

제1차 세계 대전 동안(12세에서 15세)[2] 가족은 글래스고(Glasgow)로 돌아갔다가 1918년 말에 위니펙으로 돌아왔다.[2] 더글러스는 위니펙 총파업(Winnipeg general strike)을 목격했는데, 왕립 캐나다 기마경찰(Royal Canadian Mounted Police)(RCMP)이 노동자 중 한 명을 총으로 쏘아 죽이는 것을 목격했다. 이 사건은 훗날 그가 서스캐처원주 주지사였을 때 권리장전(Bill of Rights)에서 기본적인 자유를 보호하는 데 영향을 미쳤다.[3]

1920년, 15세의 더글러스는 단일 노동 조합(One Big Union) 체육관에서 복싱(boxing)을 시작했다. 약 61.23kg의 체중으로 1922년 매니토바 주 라이트급 챔피언십에서 우승했고, 다음 해에도 타이틀을 유지했다.[1]

1930년, 더글러스는 브랜든 칼리지(Brandon College)의 음악과 학생인 이르마 뎀프시(Irma Dempsey)와 결혼했다. 그들에게는 배우 셜리 더글러스(Shirley Douglas)인 딸 하나가 있었고, 나중에 간호사가 된 딸 조앤(Joan)을 입양했다. 배우 키퍼 서덜랜드(Kiefer Sutherland)는 그의 손자이다.[4]

2. 1. 탄압받는 노동자들과의 만남

1904년 스코틀랜드 폴커크에서 태어난 더글러스는 1910년 가족과 함께 캐나다 매니토바주 위니펙으로 이주했다.[1][2] 어린 시절 다리 부상으로 골수염을 앓았으나, 한 의사가 의대생들의 참관을 허락하면 무료로 치료해주겠다고 제안하여 다리 절단 위기를 넘기고 치료받을 수 있었다.[1]Osteomyelitis영어 더글러스는 이 경험을 통해 누구나 치료받을 권리가 있다는 공공의료의 중요성을 인식하게 되었다. 그는 훗날 인터뷰에서 "어떤 소년도 다리나 목숨을 구하기 위해 부모가 일류 외과 의사를 곁에 부를 만큼 충분한 돈을 마련할 수 있는지에 의존해서는 안 된다고 생각했습니다."라고 말했다.[1]

제1차 세계 대전 시기 가족과 함께 글래스고로 돌아갔다가 1919년 다시 위니펙으로 돌아온 더글러스는 라이노타이프 식자공으로 일하면서 위니펙 총파업(영어)을 목격했다. 그는 메인 스트리트 옥상에서 경찰이 파업 노동자들에게 곤봉과 총으로 공격하고, 전차가 뒤집히고 불타는 장면을 보았다. 또한 왕립 캐나다 기마경찰(Royal Canadian Mounted Police)이 노동자 한 명을 총으로 쏘아 죽이는 것도 목격했다.[3] 이 사건은 훗날 더글러스가 서스캐처원주 주지사 시절 권리장전(영어)에서 기본적인 자유를 보호하는 데 헌신하는 계기가 되었다.[3]

2. 2. 대학교 졸업 이후

1924년 브랜든 대학교에 입학한 더글러스는 사회 복음주의(Social Gospel) 운동의 영향을 받았다. 브랜든 대학교는 맥마스터 대학교와 연계된 침례교 학교였으며, 자유주의 기독교 사상을 가진 교수들은 학생들에게 근본주의적 종교적 신념에 의문을 품도록 격려했다. 더글러스는 사회주의 강좌를 수강하고 고대 그리스 철학을 공부했다. 그는 뛰어난 논쟁가가 되었고, 학교 신문에 글을 쓰고, 학생 자치회에 참여하여 졸업반 대표(Senior Stick), 즉 학생회장으로 선출되었다.[1]

더글러스는 여러 시골 교회에서 주일 예배를 인도하며 브랜든 대학교에서의 교육 자금을 조달했다. 그는 사회 개혁과 가난한 사람들을 돕는 설교를 했다고 회고했다. 대학 2학년과 3학년 때 그는 매니토바주 카버리의 장로교 교회에서 설교했는데, 거기서 나중에 그의 아내가 된 이르마 뎀프시(Irma Dempsey)를 만났다.[2]

1930년 브랜든 대학교를 졸업하고, 1933년에는 맥마스터 대학교에서 사회학 석사 학위를 받았다. 그의 석사 학위 논문은 "저능아 가정의 문제"로, 우생학적 관점을 지지했다.[3] 이 논문은 결혼을 원하는 부부가 정신적으로나 도덕적으로 건강하다는 증명을 받아야 하는 시스템을 제안했다. 지능이 낮거나 도덕적으로 해이하거나 성병에 걸린 사람들은 "비정상적"으로 간주되어 주립 농장이나 수용소로 보내졌고, 정신적으로 결함이 있는 사람이나 불치병 환자는 강제 불임 수술을 받았다.[4]

그러나 더글러스는 이후 자신의 석사 논문에 대해 거의 언급하지 않았으며, 그의 정부는 우생학 정책을 시행하지 않았다. 1938년 아돌프 히틀러가 이끄는 국가사회주의 독일 노동자당이 집권하고 있던 독일을 방문한 이후에 이런 생각을 바꾸게 되었다.[5] 대신 더글러스는 정신 장애인을 위한 직업 훈련과 정신 질환으로 고통받는 사람들을 위한 치료를 실시했다.[6]

2. 3. 정치 입문

1930년 브랜든 대학을 졸업한 뒤, 토미 더글러스는 어마 뎀프시(Irma Dempsey)와 결혼하여 서스캐처원주 웨이번으로 이주했고, 그곳의 캘버리 침례교회(Calvary Baptist Church) 목사로 일했다. 대공황 시기에 그는 사회주의적 활동을 시작하며 CCF에 입당했다. 1935년 연방선거에서 하원의원으로 당선되었다.[1]

2. 4. 제2차 세계 대전

제2차 세계 대전이 발발하자 더글러스는 캐나다 육군에 입대했다.[5] 해외 복무를 자원했지만, 이전의 다리 문제로 인해 의료 검진에서 탈락했다.[5] 그 후 캐나다와 홍콩에서 복무하였다.[5]

3. 서스캐처원주 수상

1944년 서스캐처원주 총선에서 CCF는 53석 중 47석을 차지하는 압승을 거두었고, 토미 더글러스는 서스캐처원 주 수상이 되었다. 이는 북미 최초의 사회민주주의 정부였다.[6] 더글러스 정부는 이후 1960년까지 5번의 주 총선에서 연속으로 승리했다.

더글러스는 재임 기간 동안 다음과 같은 혁신적인 정책들을 도입했다.


  • 공공 소유의 사스캐처원 전력 공사 설립: 외딴 농장과 마을까지 전력 서비스를 확대하는 장기 프로그램을 시작하였다.
  • 캐나다 최초의 공공 소유 자동차 보험 서비스인 사스캐처원 정부 보험 설립.
  • 많은 수의 왕립 기업 설립: 그중 많은 기업이 기존 민간 부문의 이익과 경쟁하였다.
  • 공공 서비스의 노조 설립을 허용하는 법안.
  • 모든 시민에게 납세자 자금으로 병원 치료를 제공하는 프로그램 (북미 최초).
  • ''사스캐처원 권리장전'' 통과: 정부 행위자뿐만 아니라 강력한 민간 기관과 개인에 의한 남용으로부터 기본적인 자유와 평등권을 보호. (''사스캐처원 권리장전''은 유엔의 세계인권선언 채택보다 18개월 앞섰다.)


더글러스는 1950년 1월 퀘벡 시티에서 열린 연방-주 회의에서 처음으로 헌법적 권리장전을 촉구했으나, 당시에는 지지를 받지 못했다. 10년 후, 장 르사주 퀘벡 주총리가 더글러스와 함께 헌법적 권리장전을 옹호하면서, 1982년 ''캐나다 권리와 자유 헌장'' 선포로 이어지게 되었다.[8]

전후 경제 호황과 클라렌스 파인즈 주 재무장관의 신중한 재정 관리 덕분에 더글러스 정부는 이전 사스캐처원 자유당 정부가 남긴 막대한 정부 부채를 서서히 상환하고 예산 흑자를 창출하였다.

3. 1. 포괄적 공중 의료 보장 (메디케어)

더글러스가 가장 중요하게 여긴 정책은 공중 의료 정책이었다. 1961년 포괄적 의료 보장 도입은 의사들의 파업 등 많은 논란을 불러왔다. 의사들은 의료 보장 제도가 수입에 악영향을 줄 것과 정부의 지나친 간섭을 우려했다. 그러나 제도 도입 전에는 인구의 60~63%만이 사적 혹은 공적 의료 보장 혜택을 받고 있었다.[9] 이 정책은 후임자 우드로 로이드에 의해 계승되었고, 1958년 총리로 선출된 존 디펜베이커는 다른 지방에서 이 정책을 선택할 경우 연방 정부 보조 50%를 제공하는 정책을 제시했다.[10] 1964년 대법원은 서스캐처원 주의 공중 의료 정책을 전국으로 확대할 것을 권장했으며, 1966년부터 연방 정부와 지역 정부가 절반씩 부담하는 공중 의료 정책이 실시되었다.

4. 연방 신민주당(NDP) 당수

1958년 캐나다 연방 총선에서 협동연방당(CCF)이 참패하면서 당은 쇠퇴하고 급진적인 변화가 필요하다는 인식이 생겼다.[12] 이에 CCF는 캐나다 노동총연맹과 합당하여 신민주당(NDP)을 창당하기로 결정했다. 1961년 8월 3일 오타와에서 열린 첫 NDP 당수 대회에서 헤이즌 아규를 누르고 더글러스가 초대 당수로 선출되었다.[13]

더글러스는 1962년 레지나 시 선거구에서 하원의원 선거에 출마했으나 낙선했다. 이후 브리티시컬럼비아주 버내비-코퀴틀람 선거구의 보궐선거에서 당선되었다. 1963년과 1965년 선거에서 재선되었으나, 1968년 연방 선거에서는 버내비-시모어 선거구에서 낙선했다. 1969년 나나이모-코위찬-더 아일랜즈 선거구 보궐선거에서 다시 당선되어 1979년 정계 은퇴까지 해당 선거구를 대표했다.

NDP는 전신인 CCF보다 선거에서 나은 성적을 거두었지만, 기대했던 돌파구는 열리지 않았다. 그럼에도 더글러스는 당원과 캐나다 국민들로부터 큰 존경을 받았으며, 1960년대 중반 레스터 피어슨의 소수 정부 시절 상당한 영향력을 행사했다.

더글러스는 1971년 신민주당 당수직에서 사임했지만, 하원 의원직은 유지했다. 그는 1972년 캐나다 연방 총선과 1974년 캐나다 연방 총선에서 나나이모-코위찬-더 아일랜즈 선거구에서 재선되었다.[5] 1979년 정계에서 은퇴했다.

4. 1. 1970년 10월 위기와 계엄령

1970년 10월 위기 당시, 토미 더글러스와 데이비드 루이스는 계엄령법 시행에 반대하는 입장을 취했다.[18] 이 법은 시민의 자유를 제한하고 경찰과 군대에 광범위한 체포 및 구금 권한을 부여하는 것으로, 이전에는 전시 상황에서만 시행되었다.[18] 더글러스와 루이스는 퀘벡에서 범죄 행위는 있었지만, 반란의 증거는 없다고 판단하여 법 시행에 반대했다.[19]

당시 신민주당(NDP) 의원단 20명 중 16명이 계엄령법 시행에 반대표를 던졌고, 4명은 찬성표를 던졌다.[18] 더글러스는 "정부가 땅콩을 깨뜨리기 위해 장망치를 사용하고 있다"고 비판했다.[19]

이러한 결정으로 인해 그들은 많은 비난을 받았고, 여론조사에서 지지율이 하락하기도 했다.[18][19] 그러나 약 5년 후, 당시 법 시행에 찬성했던 많은 의원들은 자신들의 결정을 후회하며 더글러스와 루이스의 용기 있는 선택을 존경하게 되었다.[18] 진보보수당 당수였던 로버트 스탠필드는 당시 더글러스와 루이스, 그리고 신민주당 의원들이 비난을 받으면서도 용기있게 투표한 것에 대해 존경을 표했다.[18]

5. 서훈 및 평가

토미 더글러스는 1981년 캐나다 훈장 컴패니언(CC)을 수훈했다.[21] 1985년에는 사스캐처원 공훈 훈장을 받았다.[22] 1980년에는 카를턴 대학교에서, 1962년에는 모교인 서스캐처원 대학교에서 각각 명예 법학 박사 학위를 받았다.

2004년 캐나다 방송 협회(CBC)가 실시한 전국 TV 경연 대회에서 온라인 투표를 통해 "가장 위대한 캐나다인"으로 선정되었다.[29]

리 위보트(Lea Vivot)가 제작하고 사스캐처원주 위번(Weyburn)의 강변 산책로에 설치된 ''위대한 캐나다인(The Greatest Canadian)'' 동상


사스캐처원주의 다이펜베이커 호(Lake Diefenbaker)와 퀘 아펠 강 댐(Qu'Appelle River Dam) 근처에 있는 더글러스 주립공원은 그의 이름을 따서 명명되었다. 그의 고향인 위번(Weyburn)에는 리 위보트(Lea Vivot)가 제작한 ''위대한 캐나다인(The Greatest Canadian)'' 동상이 2010년 9월에 세워졌으며, 그의 손자인 키퍼 서덜랜드가 공개했다.[30]

브리티시컬럼비아주 버내비(Burnaby)에 있는 한 도서관은 그의 이름을 따서 2009년 11월 17일에 임시 개관했다.[31] 사스커툰(Saskatoon)의 토미 더글러스 컬리지에이트(Tommy Douglas Collegiate)를 포함한 여러 학교가 그의 이름을 따서 명명되었으며, 토론토의 학생 주택 협동조합인 캠퍼스 협동 거주지(Campus Co-operative Residences)도 그의 이름을 딴 기숙사를 하나 운영하고 있다.[32] 온타리오주 보언(Vaughan)에 있는 토미 더글러스 고등학교(Tommy Douglas Secondary School)는 2015년 2월에 개교했다.[33]

국제적으로는 메릴랜드주 실버 스프링(Silver Spring, Maryland)에 있던 전국 노동 대학(National Labor College)이 2014년 통합 교통 노조(Amalgamated Transit Union)에 의해 매입된 후 토미 더글러스 센터(Tommy Douglas Center)로 이름이 바뀌었다.[34] 2019년 3월, 더글러스를 "메디케어의 아버지(Father of Medicare)"로 기리는 명판이 사스캐처원주 레자이나(Regina)에 공개되었다.[35]

그의 딸인 셜리 더글러스는 배우 도널드 서덜랜드와 결혼했다. 배우 키퍼 서덜랜드는 두 사람의 자녀로 토미의 손자이다.

6. 가족 관계

딸 셜리 더글러스(Shirley Douglas영어)는 도널드 서덜랜드와 결혼했다. 키퍼 서덜랜드는 셜리 더글러스와 도널드 서덜랜드의 아들, 즉 토미 더글러스의 손자이다.[4]

참조

[1] 웹사이트 Encyclopedia of World Biography on Thomas Clement Douglas https://web.archive.[...] Bookrags Inc.
[2] 웹사이트 Tommy Douglas https://www.historic[...]
[3] 백과사전 Saskatchewan Bill of Rights https://web.archive.[...] Canadian Plains Research Center
[4] 웹사이트 Shirley Douglas 2004 Inductee https://web.archive.[...]
[5] 웹사이트 Parliamentarian file: DOUGLAS, Thomas Clement (Tommy), C.C., B.A., M.A., LL.D.(Hon.) https://web.archive.[...] Queen's Printer for Canada 2011-12-07
[6] 백과사전 Douglas, Thomas Clement (1904–86) http://esask.uregina[...] 2008-02-12
[7] 뉴스 Coronation of Queen Elizabeth https://web.archive.[...] 1953-06-02
[8] 논문 Patriation of the Constitution and the Charter: 25 years after University of Saskatchewan 2007-02-20
[9] 뉴스 Sask. Doctors 'Blackmailers' Lewis Tells Pharmacists 1962-05-04
[10] 뉴스 Douglas Leads New Party, 'Democratic' Tag in Name https://news.google.[...] 1961-08-03
[11] 뉴스 Avalanche of Votes Sweeps PCs into Most One-sided Victory Since Confederation https://news.google.[...] 1958-04-01
[12] 뉴스 M.J. Coldwell: Tribute to a true politician https://news.google.[...] 1974-08-28
[13] 뉴스 New Democratic Party Hails Douglas as Leader 1961-08-04
[14] 뉴스 Speculation Rife Argue To Desert New Party Ranks https://news.google.[...] 1962-01-22
[15] 뉴스 'I Will Be Loyal' Argue Promises Liberals https://news.google.[...] 1962-02-24
[16] 뉴스 Canada's swift shift from criminality to acceptance of homosexuality https://www.theglobe[...] 2020-07-19
[17] 웹사이트 Tommy Douglas NDP Hero and Legendary Icon on Homosexuality https://www.youtube.[...] 2015-08-29
[18] 뉴스 Some MPs say they regret voting for War Measures 1975-11-01
[19] 웹사이트 Top Ten Greatest Canadians – Tommy Douglas http://www.cbc.ca/gr[...] 2008-04-13
[20] 뉴스 Douglas-Coldwell Foundation has come a long way in 10 years https://news.google.[...] 1981-08-05
[21] 웹사이트 Order of Canada http://archive.gg.ca[...] Archive.gg.ca 2009-04-30
[22] 잡지 Tommy Douglas, the Greatest Canadian: All Roads Lead Back to Brandon College https://www.brandonu[...] Brandon University
[23] 뉴스 Douglas is well after accident 1984-10-26
[24] 뉴스 Douglas Named to Privy Council 1984-11-30
[25] 웹사이트 Historical Alphabetical List since 1867 of Members of the Queen's Privy Council for Canada A–E https://web.archive.[...] Queen's Printers for Canada
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[37] 뉴스 CBC pulls Tommy Douglas movie http://www.canada.co[...] 2006-06-12
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[42] 뉴스 Not just Kiefer's grandpa: If you don't know who Tommy Douglas is, here's why he mattered to Canada https://calgaryheral[...] 2024-02-23
[43] 웹사이트 Mouseland https://www.youtube.[...] UFCW & NDP 2006-05-05
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[52] 웹사이트 Finding aid to Tommy Douglas fonds, Library and Archives Canada http://data2.archive[...]
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