맨위로가기

통치장전

"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
목차

1. 개요

《통치 장전》은 1653년 잉글랜드 내전 이후 올리버 크롬웰이 호국경으로 통치하는 시대를 열기 위해 제정된 헌법이다. 이 문서는 호국경, 의회, 국무원으로 정부를 구성하고, 권력 분립과 상호 견제를 통해 통치를 안정시키려 했다. 주요 내용은 호국경의 행정 권한, 의회의 입법 권한, 국무원의 자문 역할, 선거 제도 등을 규정했다. 그러나 의회의 반발과 크롬웰의 군사 독재로 인해 1657년 폐지되었고, 이후 미국 헌법에도 영향을 미쳤다.

더 읽어볼만한 페이지

  • 1653년 작품 - 영암 도갑사 도선국사·수미선사비
    영암 도갑사 도선국사·수미선사비는 1653년에 건립된 석비로, 도선국사와 수미선사를 기리고 있으며, 평행사선문이 새겨진 귀부, 대리석 비신, 운용문이 조각된 이수 등 독특한 특징을 보이며, 조선 후기 조각사 및 서예사 연구에 중요한 가치를 지녀 대한민국의 보물로 지정되어 있다.
  • 1653년 작품 - 진천 영수사 영산회괘불탱
    진천 영수사 영산회괘불탱은 1730년 영수사에서 조성된 영산회상도로, 석가모니불을 중심으로 보살, 제자 등을 묘사한 17세기 후반 불교 미술의 특징을 보여주는 밝고 선명한 채색과 섬세한 묘사가 돋보이는 조선 후기 불교 회화이다.
통치장전
일반 정보
문서 이름정부 형태
원어 이름The Government of the Commonwealth of England, Scotland and Ireland and the Dominions thereunto belonging
적용 국가잉글랜드
스코틀랜드
아일랜드
기타 지배 지역
발표일1653년 12월 15일
발효일1653년 12월 16일 (호국경 취임)
행정부호국경, 국무원
의회단원제 (하원)
의회 구성일1654년 9월 3일
폐지일1657년 5월 25일 (겸허한 청원과 권고로 대체됨)
작성자존 램버트
대체 대상베어본스 의회
법률 정보
법률 약칭정부 형태
의회잉글랜드 의회
긴 제목The Government of the Commonwealth of England, Scotland and Ireland and the Dominions thereunto belonging
제정 년도1653년
도입자존 램버트
적용 범위잉글랜드
스코틀랜드
아일랜드
기타 영토
국왕 재가1653년 12월 15일
시행일1653년 12월 16일 (호국경 창설)
폐지일1657년 5월 25일
폐지 법률겸허한 청원과 권고
현재 상태폐지됨

2. 배경

《통치 장전》(The ''Instrument of Government'')에는 이전 문서인 "제안 요강(Heads of Proposals)"에서 가져온 요소들이 포함되어 있었는데,[1][2] 이 문서는 찰스 1세가 잉글랜드 내전에서 패배한 후 헌법적 합의의 기초가 되도록 1647년 육군 평의회에서 합의된 제안들이었다. 찰스는 이 제안들을 거부했지만, 제2차 내전이 시작되기 전에 뉴 모델 육군의 "귀족"(레벨러파에 반대하는 고위 장교)들은 퍼트니 토론에서 선동가들과 그들의 시민 지지자들이 제시한 더 급진적인 국민 협약에 대한 대안으로 《제안 요강》을 제시했다.

1649년 1월 4일, 잔여 의회(Rump Parliament)는 "국민은 신 아래 모든 정당한 권력의 근원이며, 잉글랜드의 하원은 국민에 의해 선출되고 국민을 대표하므로 이 국가에서 최고의 권력을 가진다"고 선언했다.[3] 이것은 하원이 상원을 통과하거나 국왕의 재가를 받지 않고도 의회 법안을 통과시키는 근거로 사용되었다. 이틀 후 잔여 의회는 찰스를 반역자로 재판할 고등 법원을 창설하는 법안을 단독으로 통과시켰다.[3] 찰스는 그 달 말에 재판을 받고 처형되었다.

3월 17일, 잔여 의회는 군주제를 폐지하는 법안을 통과시켰고, 이틀 후에는 상원을 폐지하는 법안을 통과시켰다. 1649년 5월 19일 잔여 의회는 잉글랜드를 공화국으로 선언하는 법률을 통과시켰다.[3] 이 법안은 의회가 "어떠한 국왕이나 상원 없이 국민의 이익을 위해 그들 아래에서 장교와 장관을 임명할 것"이라는 간단한 선언이었다.

2. 1. 잉글랜드 내전과 공화정 수립

찰스 1세가 잉글랜드 내전에서 패배한 후, 1647년 육군 평의회는 헌법적 합의의 기초로 제안 요강(Heads of Proposals)을 합의했다.[1][2] 찰스 1세는 이 제안을 거부했으나, 뉴 모델 육군의 "귀족"(레벨러파에 반대하는 고위 장교)들은 퍼트니 토론에서 선동가들과 시민 지지자들이 제시한 국민 협약의 대안으로 제시했다.

1649년 1월 4일, 잔여 의회(Rump Parliament)는 "국민은 신 아래 모든 정당한 권력의 근원이며, 잉글랜드의 하원은 국민에 의해 선출되고 국민을 대표하므로 이 국가에서 최고의 권력을 가진다"고 선언했다.[3] 이틀 후, 잔여 의회는 찰스 1세를 반역자로 재판할 고등 법원을 창설하는 법안을 단독으로 통과시켰다.[3] 찰스 1세는 재판을 받고 처형되었다.

1649년 3월 17일, 잔여 의회는 군주제를 폐지하는 법안을 통과시켰고, 이틀 후에는 상원을 폐지하는 법안을 통과시켰다. 5월 19일에는 잉글랜드를 공화국으로 선언하는 법률을 통과시켜,[3] 의회가 "어떠한 국왕이나 상원 없이 국민의 이익을 위해 그들 아래에서 장교와 장관을 임명할 것"이라고 선언했다.

2. 2. [[잔여 의회]]와 [[베어본즈 의회]]

잔여 의회(Rump Parliament)는 1649년 1월 4일 "국민은 신 아래 모든 정당한 권력의 근원이며, 잉글랜드의 하원은 국민에 의해 선출되고 국민을 대표하므로 이 국가에서 최고의 권력을 가진다"고 선언했다.[3] 이는 하원이 상원을 통과하거나 국왕의 재가를 받지 않고도 의회 법안을 통과시키는 근거로 사용되었다. 이틀 후 잔여 의회는 찰스 1세를 반역자로 재판할 고등 법원을 창설하는 법안을 단독으로 통과시켰다.[3] 찰스 1세는 그 달 말에 재판을 받고 처형되었다.

3월 17일, 잔여 의회는 군주제를 폐지하는 법안을 통과시켰고, 이틀 후에는 상원을 폐지하는 법안을 통과시켰다. 1649년 5월 19일 잔여 의회는 잉글랜드를 공화국으로 선언하는 법률을 통과시켰다.[3]

《통치 장전》(The ''Instrument of Government'')은 이전 문서인 "제안 요강(Heads of Proposals)"의 요소를 포함하고 있었는데,[1][2] 이 문서는 찰스 1세가 잉글랜드 내전에서 패배한 후 헌법적 합의의 기초가 되도록 1647년 육군 평의회에서 합의된 제안들이었다. 찰스는 이 제안들을 거부했지만, 제2차 내전이 시작되기 전에 뉴 모델 육군의 "귀족"(레벨러파에 반대하는 고위 장교)들은 퍼트니 토론에서 선동가들과 그들의 시민 지지자들이 제시한 더 급진적인 국민 협약에 대한 대안으로 《제안 요강》을 제시했다.

2. 3. [[제안 요강]]과 [[인민 협정]]

제안 요강은 1647년 육군 평의회에서 합의된 제안으로, 찰스 1세가 잉글랜드 내전에서 패배한 후 헌법적 합의의 기초가 되도록 만들어졌다.[1][2] 찰스 1세는 이 제안을 거부했다. 뉴 모델 육군의 "귀족"(레벨러파에 반대하는 고위 장교)들은 퍼트니 토론에서 선동가들과 그들의 시민 지지자들이 제시한 더 급진적인 국민 협약에 대한 대안으로 《제안 요강》을 제시했다.

1649년 1월 4일, 잔여 의회는 "국민은 신 아래 모든 정당한 권력의 근원이며, 잉글랜드의 하원은 국민에 의해 선출되고 국민을 대표하므로 이 국가에서 최고의 권력을 가진다"고 선언했다.[3] 이틀 후 잔여 의회는 찰스 1세를 반역자로 재판할 고등 법원을 창설하는 법안을 단독으로 통과시켰고,[3] 찰스 1세는 그 달 말에 재판을 받고 처형되었다.

잔여 의회는 1649년 3월 17일에 군주제를 폐지하는 법안을 통과시켰고, 이틀 후에는 상원을 폐지하는 법안을 통과시켰다. 1649년 5월 19일, 잉글랜드를 공화국으로 선언하는 법률을 통과시켜,[3] 의회가 "어떠한 국왕이나 상원 없이 국민의 이익을 위해 그들 아래에서 장교와 장관을 임명할 것"이라고 선언했다.

3. 내용

통치 장전은 잉글랜드의 정부를 호국경, 의회, 잉글랜드 국무원의 세 요소로 나누었다.[5][6]


  • 호국경: 행정 권력을 보유하며, 세습이 아닌 선출직이지만 종신직으로 임명되었다.
  • 의회: 입법을 담당하며 3년마다 소집되고, 각 회기는 최소 5개월 동안 진행되었다. 의회는 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 및 그 부속 영토의 최고 입법 권한을 가졌다.
  • 잉글랜드 국무원: 약 20명의 구성원으로 이루어져 추밀원과 유사하게 자문 역할을 수행했지만, 호국경의 군대 사용(IV), 전쟁 및 평화 선포(V) 등에 대한 동의권을 가지는 등 강화된 권한을 가졌다. 국무원은 장관 지명(XXXIV) 및 호국경 선출(XXXII) 권한도 가졌다.


호국경은 의회에서 통과된 법안에 대해 거부권을 행사할 수 있었지만, 20일 후 과반수 투표를 통해 법안을 통과시킬 수 있었다(XXIV).

통치 장전은 상비군에 대해 "잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드에서 10,000명의 기병과 용기병, 20,000명의 보병을 배치하여 그들을 방어하고 안전을 보장"하며 "바다를 보호하기 위한 적절한 수의 함선"을 두도록 했다(XXVII).

의회 의원 수는 460석으로 잉글랜드와 웨일스 400석, 스코틀랜드와 아일랜드 60석으로 구성되었다. 왕당파는 선거 출마와 투표권이 일시적으로 박탈되었고(XIV), 가톨릭 신자는 선거 출마와 투표가 금지되었다(XV). 선거권자는 최소 200파운드 이상의 재산을 소유해야 했다.

뉴 모델 군 간부이자 올리버 크롬웰의 심복 존 램버트를 중심으로 한 장교 회의가 『건의 요목』과 『인민 협정』을 참고하여 1653년 9월부터 11월까지 작성, 12월 16일에 공포되었으며, 동시에 크롬웰이 종신의 호국경에 취임하여 호국경 시대가 시작되었다.[5][6]

통치장전의 주요 내용은 다음과 같다.

  • 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드는 1인(호국경)과 의회에 의해 통치되며, 입법과 행정을 공유한다.
  • 국무회의는 22명으로 구성되며, 지명권은 호국경과 의회가 가진다. 임기는 종신이다.
  • 호국경의 입법·행정 활동에는 국무회의가 참여하며, 의회 폐회 중의 군사·외교에 대한 동의도 요구된다. 후임 호국경 지명권도 가진다.
  • 의회가 가결한 법안은 호국경의 동의가 필요하지만, 20일의 기한을 넘으면 자동적으로 성립한다.
  • 의회 폐회 중에는 호국경 단독으로 입법이 가능하지만, 의회의 동의가 필요하므로 잠정적인 조치에 불과하다.
  • 왕당파는 선거권 및 피선거권을 박탈당하지만, 1641년부터 계산하여 12년까지이며, 이후에는 회복된다.
  • 의회는 잉글랜드, 웨일스를 합한 400 의석, 스코틀랜드, 아일랜드를 합한 60 의석, 총 460 의석으로 구성된다. 의원 임기는 3년, 의회 개회 기간은 5개월이다.
  • 선거구는 개정되며 선거권은 200 파운드 이상의 동산·부동산 소유자에게 주어진다.
  • 선거로 선출된 의원은 정부를 변경할 권한을 가지지 않는다. 권한은 호국경과 의회에 있다.
  • 의원은 "세상에 청렴하다고 알려지고, 신을 경외하며, 담론에 뛰어난 인물"이어야 한다.
  • 호국경은 3만 명의 상비군 (육군) 및 해군의 보유가 인정된다. 또한 군사비 2만 파운드가 인정된다.
  • 의회는 예산 심의가 임시 지출을 위한 과세에만 필요하다.
  • 신앙의 자유가 인정된다. 단, 가톨릭 교회와 잉글랜드 국교회는 예외이다.

3. 1. 통치 구조

통치 장전은 잉글랜드의 정부를 호국경, 의회, 잉글랜드 국무원의 세 요소로 나누었다.[5][6]

  • 호국경: 행정 권력을 보유하며, 세습이 아닌 선출직이지만 종신직으로 임명되었다.
  • 의회: 입법을 담당하며 3년마다 소집되고, 각 회기는 최소 5개월 동안 진행되었다. 의회는 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 및 그 부속 영토의 최고 입법 권한을 가졌다.
  • 잉글랜드 국무원: 약 20명의 구성원으로 이루어져 추밀원과 유사하게 자문 역할을 수행했지만, 호국경의 군대 사용(IV), 전쟁 및 평화 선포(V) 등에 대한 동의권을 가지는 등 강화된 권한을 가졌다. 국무원은 장관 지명(XXXIV) 및 호국경 선출(XXXII) 권한도 가졌다.


호국경은 의회에서 통과된 법안에 대해 거부권을 행사할 수 있었지만, 20일 후 과반수 투표를 통해 법안을 통과시킬 수 있었다(XXIV).

통치 장전은 상비군에 대해 "잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드에서 10,000명의 기병과 용기병, 20,000명의 보병을 배치하여 그들을 방어하고 안전을 보장"하며 "바다를 보호하기 위한 적절한 수의 함선"을 두도록 했다(XXVII).

의회 의원 수는 460석으로 잉글랜드와 웨일스 400석, 스코틀랜드와 아일랜드 60석으로 구성되었다. 왕당파는 선거 출마와 투표권이 일시적으로 박탈되었고(XIV), 가톨릭 신자는 선거 출마와 투표가 금지되었다(XV). 선거권자는 최소 200파운드 이상의 재산을 소유해야 했다.

뉴 모델 군 간부이자 올리버 크롬웰의 심복 존 램버트를 중심으로 한 장교 회의가 『건의 요목』과 『인민 협정』을 참고하여 1653년 9월부터 11월까지 작성, 12월 16일에 공포되었으며, 동시에 크롬웰이 종신의 호국경에 취임하여 호국경 시대가 시작되었다.[5][6]

통치장전의 주요 내용은 다음과 같다.

  • 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드는 1인(호국경)과 의회에 의해 통치되며, 입법과 행정을 공유한다.
  • 국무회의는 22명으로 구성되며, 지명권은 호국경과 의회가 가진다. 임기는 종신이다.
  • 호국경의 입법·행정 활동에는 국무회의가 참여하며, 의회 폐회 중의 군사·외교에 대한 동의도 요구된다. 후임 호국경 지명권도 가진다.
  • 의회가 가결한 법안은 호국경의 동의가 필요하지만, 20일의 기한을 넘으면 자동적으로 성립한다.
  • 의회 폐회 중에는 호국경 단독으로 입법이 가능하지만, 의회의 동의가 필요하므로 잠정적인 조치에 불과하다.
  • 왕당파는 선거권 및 피선거권을 박탈당하지만, 1641년부터 계산하여 12년까지이며, 이후에는 회복된다.
  • 의회는 잉글랜드, 웨일스를 합한 400 의석, 스코틀랜드, 아일랜드를 합한 60 의석, 총 460 의석으로 구성된다. 의원 임기는 3년, 의회 개회 기간은 5개월이다.
  • 선거구는 개정되며 선거권은 200 파운드 이상의 동산·부동산 소유자에게 주어진다.
  • 선거로 선출된 의원은 정부를 변경할 권한을 가지지 않는다. 권한은 호국경과 의회에 있다.
  • 의원은 "세상에 청렴하다고 알려지고, 신을 경외하며, 담론에 뛰어난 인물"이어야 한다.
  • 호국경은 3만 명의 상비군 (육군) 및 해군의 보유가 인정된다. 또한 군사비 2만 파운드가 인정된다.
  • 의회는 예산 심의가 임시 지출을 위한 과세에만 필요하다.
  • 신앙의 자유가 인정된다. 단, 가톨릭 교회와 잉글랜드 국교회는 예외이다.

3. 2. 권력 분립과 견제

통치 장전은 잉글랜드의 정부를 호국경, 의회, 잉글랜드 국무원의 세 가지 요소로 나누었다.[5][6] 행정 권력은 종신직으로 임명되는 호국경이 보유했다. 입법은 3년마다 소집되고 최소 5개월 동안 진행되는 의회에서 제기되었다. 약 20명으로 구성된 잉글랜드 국무원은 이전의 추밀원과 유사하게 자문을 제공했지만, 의회 휴회 중 군대 사용(IV)과 전쟁 및 평화 선포(V) 등 호국경의 많은 조치에 대해 다수의 동의를 얻어야 하는 등 권한이 강화되었다. 국무원은 또한 장관을 지명하고(XXXIV) 이전 호국경 사망 시 호국경을 선출했다(XXXII).[5][6]

호국경은 의회에서 통과된 법안에 거부권을 행사할 수 있었지만, 20일 후 과반수 투표로 법안을 통과시킬 수 있었다(XXIV). 통치 장전은 "잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 및 그 부속 영토의 최고 입법 권한은 한 사람과 의회에 소집된 국민에게 있으며, 이 사람의 칭호는 잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드 연방의 호국경으로 한다"라고 선언했다.[5][6]

통치 장전은 1만 명의 기병과 용기병, 2만 명의 보병으로 구성된 상비군과 "바다를 보호하기 위한 적절한 수의 함선"을 두도록 했다(XXVII).[5][6]

통치 장전은 의회 의원 수를 정의했지만, 왕당파의 선거 출마와 일시적인 투표권을 박탈했으며(XIV), 가톨릭 신자의 선거 출마와 투표를 금지했다(XV). 선거권자는 최소 200파운드의 재산을 소유해야 했다.[5][6]

뉴 모델 군 간부이자 사령관 올리버 크롬웰의 심복 존 램버트를 중심으로 한 장교 회의가 『건의 요목』과 『인민 협정』을 참고하여 1653년 9월부터 11월까지 작성, 12월 16일에 공포되었으며, 동시에 크롬웰이 종신의 호국경에 취임하여 호국경 시대가 시작되었다.[5][6]

통치장전의 주요 내용은 다음과 같다:

  • 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 각 공화국은 1인(호국경)과 의회에 의해 통치되며, 입법과 행정을 공유한다.[5][6]
  • 국무회의는 22명으로 정해지며, 지명권은 호국경과 의회가 가진다. 임기는 종신이다.[5][6]
  • 호국경의 입법·행정 활동에는 국무회의가 참여하며, 의회 폐회 중의 군사·외교에 대한 동의도 요구된다. 후임 호국경 지명권도 가진다.[5][6]
  • 의회가 가결한 법안은 호국경의 동의가 필요하지만, 20일의 기한을 넘으면 자동적으로 성립한다.[5][6]
  • 의회 폐회 중에는 호국경 단독으로 입법이 가능하지만, 의회의 동의가 필요하므로 잠정적인 조치에 불과하다.[5][6]
  • 왕당파는 선거권 및 피선거권을 박탈당하지만, 1641년부터 계산하여 12년까지이며, 이후에는 회복된다.[5][6]
  • 의회는 잉글랜드, 웨일스를 합한 400 의석, 스코틀랜드, 아일랜드를 합한 60 의석, 총 460 의석으로 구성된다. 의원 임기는 3년, 의회 개회 기간은 5개월이다.[5][6]
  • 선거구는 개정되며 선거권은 200 파운드 이상의 동산·부동산 소유자에게 주어진다.[5][6]
  • 선거로 선출된 의원은 정부를 변경할 권한을 가지지 않는다. 권한은 호국경과 의회에 있다.[5][6]
  • 의원은 "세상에 청렴하다고 알려지고, 신을 경외하며, 담론에 뛰어난 인물"이어야 한다.[5][6]
  • 호국경은 3만 명의 상비군 (육군) 및 해군의 보유가 인정된다. 또한 군사비 2만 파운드가 인정된다.[5][6]
  • 의회는 예산 심의가 임시 지출을 위한 과세에만 필요하다.[5][6]
  • 신앙의 자유가 인정된다. 단, 가톨릭 교회와 잉글랜드 국교회는 예외이다.[5][6]

3. 3. 선거 제도

통치 장전은 잉글랜드의 정부를 호국경, 의회, 잉글랜드 국무원의 세 요소로 나누었다.[5][6] 행정 권력을 보유한 호국경은 세습직이 아닌 종신 선출직이었다. 입법은 3년마다 최소 5개월 동안 소집되는 의회에서 제기되었다. 약 20명으로 구성된 국무원은 이전 추밀원과 유사하게 자문 역할을 했지만, 의회 휴회 중 군대 사용(IV), 전쟁 및 평화 선포(V) 등 호국경의 많은 조치에 다수 동의가 필요했고, 장관 지명(XXXIV) 및 호국경 선출(XXXII) 권한도 가졌다. 호국경은 의회 법안에 거부권을 행사할 수 있었지만, 20일 후 과반수 투표로 법안 통과가 가능했다(XXIV).

통치 장전은 "잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 및 그 부속 영토의 최고 입법 권한은 한 사람과 의회에 소집된 국민에게 있으며, 이 사람의 칭호는 잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드 연방의 호국경으로 한다"라고 선언했다. 상비군 규정은 "잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드에서 10,000명의 기병과 용기병, 20,000명의 보병...바다를 보호하기 위한 적절한 수의 함선"을 두도록 했다(XXVII).

의회 의원 수는 잉글랜드와 웨일스 400석, 스코틀랜드와 아일랜드 60석으로 총 460석이었다. 의원 임기는 3년, 의회 개회 기간은 5개월이었다. 왕당파는 선거 출마와 일시적 투표권을 박탈당했고(XIV), 가톨릭 신자는 선거 출마와 투표가 금지되었다(XV). 선거권자는 최소 200파운드의 재산을 소유해야 했다.

뉴 모델 군 간부이자 올리버 크롬웰의 심복 존 램버트 등이 『건의 요목』과 『인민 협정』을 참고하여 1653년 9월부터 11월까지 통치 장전을 작성, 12월 16일에 공포하며 크롬웰이 종신 호국경에 취임하여 호국경 시대가 시작되었다.[5][6]

통치장전의 주요 내용은 다음과 같다:

  • 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드는 1인(호국경)과 의회에 의해 통치되며, 입법과 행정을 공유한다.
  • 국무회의는 22명으로 구성, 지명권은 호국경과 의회가 가지며 임기는 종신이다.
  • 호국경의 입법·행정 활동에는 국무회의가 참여하며, 의회 폐회 중 군사·외교 동의와 후임 호국경 지명권을 가진다.
  • 의회 가결 법안은 호국경 동의가 필요하지만, 20일 경과 시 자동 성립한다.
  • 의회 폐회 중 호국경 단독 입법은 가능하나, 의회 동의가 필요한 잠정 조치이다.
  • 왕당파는 선거권 및 피선거권을 박탈당하지만, 1641년부터 12년까지이며 이후 회복된다.
  • 선거구는 개정되며, 200파운드 이상 동산·부동산 소유자에게 선거권이 주어진다.
  • 선출 의원은 정부 변경 권한이 없고, 권한은 호국경과 의회에 있다.
  • 의원은 "세상에 청렴하다고 알려지고, 신을 경외하며, 담론에 뛰어난 인물"이어야 한다.
  • 호국경은 3만 명의 상비군 (육군) 및 해군 보유와 군사비 2만 파운드가 인정된다.
  • 의회는 예산 심의가 임시 지출 과세에만 필요하다.
  • 신앙의 자유가 인정되나, 가톨릭 교회와 잉글랜드 국교회는 예외이다.

3. 4. 기타

통치 장전은 잉글랜드 정부를 호국경의 행정 권력, 의회의 입법, 잉글랜드 국무원의 자문 및 권한 강화 등 세 가지 요소로 나누었다.[5][6] 호국경은 종신직이었지만 세습이 아닌 선출직이었고, 국무원은 이전 추밀원과 유사하게 자문을 제공했지만, 의회 휴회 중 군대 사용 및 전쟁·평화 선포 등 호국경의 주요 조치에 대한 동의권을 가지는 등 권한이 강화되었다.[5][6] 국무원은 또한 장관을 지명하고 이전 호국경 사망 시 후임 호국경을 선출했다.[5][6]

호국경은 의회에서 통과된 법안에 대해 거부권을 행사할 수 있었지만, 20일 후 과반수 투표로 법안을 통과시킬 수 있어 절대적인 통치자와는 거리가 멀었다.[5][6] 정부 부처는 서로 견제했다. 통치 장전은 "잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 및 그 부속 영토의 최고 입법 권한은 한 사람과 의회에 소집된 국민에게 있으며, 이 사람의 칭호는 잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드 연방의 호국경으로 한다"라고 선언했다.[5][6]

상비군 규정은 "잉글랜드, 스코틀랜드 및 아일랜드에서 10,000명의 기병과 용기병, 20,000명의 보병을 배치하여 그들을 방어하고 안전을 보장"하며 "바다를 보호하기 위한 적절한 수의 함선"을 두도록 했다.[5][6]

통치 장전은 의회에 선출될 하원 의원의 수를 정의했지만, 왕당파의 선거 출마와 일시적인 투표권을 박탈하고, 가톨릭 신자의 선거 출마와 투표를 금지했다.[5][6] 선거권자는 최소 200파운드의 재산을 소유해야 했다.

뉴 모델 군 간부이자 사령관 올리버 크롬웰의 심복 존 램버트를 중심으로 한 장교 회의가 『건의 요목』과 『인민 협정』을 참고하여 1653년 9월부터 11월까지 작성, 12월 16일에 공포되었으며, 동시에 크롬웰이 종신의 호국경에 취임하여 호국경 시대가 시작되었다.[5][6]

통치장전의 주요 내용은 다음과 같다.

  • 잉글랜드, 스코틀랜드, 아일랜드 각 공화국은 1인(호국경)과 의회에 의해 통치되며, 입법과 행정을 공유한다.[5][6]
  • 국무회의는 22명으로 정해지며, 지명권은 호국경과 의회가 가진다. 임기는 종신이다.[5][6]
  • 호국경의 입법·행정 활동에는 국무회의가 참여하며, 의회 폐회 중의 군사·외교에 대한 동의도 요구된다. 후임 호국경 지명권도 가진다.[5][6]
  • 의회가 가결한 법안은 호국경의 동의가 필요하지만, 20일의 기한을 넘으면 자동적으로 성립한다.[5][6]
  • 의회 폐회 중에는 호국경 단독으로 입법이 가능하지만, 의회의 동의가 필요하므로 잠정적인 조치에 불과하다.[5][6]
  • 왕당파는 선거권 및 피선거권을 박탈당하지만, 1641년부터 계산하여 12년까지이며, 이후에는 회복된다.[5][6]
  • 의회는 잉글랜드, 웨일스를 합한 400 의석, 스코틀랜드, 아일랜드를 합한 60 의석, 총 460 의석으로 구성된다. 의원 임기는 3년, 의회 개회 기간은 5개월이다.[5][6]
  • 선거구는 개정되며 선거권은 200 파운드 이상의 동산·부동산 소유자에게 주어진다.[5][6]
  • 선거로 선출된 의원은 정부를 변경할 권한을 가지지 않는다. 권한은 호국경과 의회에 있다.[5][6]
  • 의원은 "세상에 청렴하다고 알려지고, 신을 경외하며, 담론에 뛰어난 인물"이어야 한다.[5][6]
  • 호국경은 3만 명의 상비군 (육군) 및 해군의 보유가 인정된다. 또한 군사비 2만 파운드가 인정된다.[5][6]
  • 의회는 예산 심의가 임시 지출을 위한 과세에만 필요하다.[5][6]
  • 신앙의 자유가 인정된다. 단, 가톨릭 교회와 잉글랜드 국교회는 예외이다.[5][6]

4. 채택과 폐지

1653년 12월 15일 의회에서 채택된 통치장전은 다음 날 올리버 크롬웰을 호국경으로 임명했다.[7] 1655년 1월, 크롬웰은 제1차 호국경 의회를 해산하고 군사 독재 시대를 열었으며, 이는 주요 사령관 통치에 의한 군사 통치로 이어졌다.[8]

베어본즈 의회 해산 후, 존 램버트에 의해 통치장전에 기초한 호국경 시대가 시작되어, 잉글랜드 공화국은 호국경 크롬웰과 의회가 공동 통치하는 정치 형태가 되었다. 그러나 실제로는 의회의 권한이 약했고, 정부에 의해 선거 자격과 의원의 권력도 제한되었으며, 국무회의는 크롬웰의 자문 기관으로서 권세를 떨쳤다.[7]

1654년 9월 3일에 제1의회가 개회되자, 의회는 통치장전의 내용을 비판하고 개정을 요구했다. 크롬웰은 타협을 시도했지만, 1655년 1월 22일 의회는 해산되었다. 통치장전은 의회에 승인·비준되지 않아 정부의 정통성이 보장되지 않았고, 공화주의 세력과 왕당파의 반란 음모에 위협받았다.[8]

크롬웰 등 정부는 군정감 설치로 반대파 검거와 군의 지배를 시도했지만, 반발이 커져 1656년 9월 17일에 제2의회를 소집했다. 1657년 크롬웰의 왕 즉위와 통치장전 폐지에 따른 신헌법 제정 제안이 의회에 제출되었고, 크롬웰의 거부로 왕 즉위는 무산되었지만 신헌법 제정은 가결되었다. 통치장전은 폐지되고 5월 25일에 겸손한 청원과 권고가 성립되어 왕정의 대부분이 부활한 체제 회귀로 다시 호국경과 의회의 권력 균형이 꾀해졌고, 정권은 왕정에 가까운 상태로 존속했다.[9]

4. 1. 채택

1653년 12월 15일 의회에서 채택된 통치장전은 다음 날 올리버 크롬웰을 호국경으로 임명했다.[7] 1655년 1월, 크롬웰은 제1차 호국경 의회를 해산하고 군사 독재 시대를 열었으며, 이는 주요 사령관 통치에 의한 군사 통치로 이어졌다.[8]

베어본즈 의회 해산 후, 존 램버트에 의해 통치장전에 기초한 호국경 시대가 시작되어, 잉글랜드 공화국은 호국경 크롬웰과 의회가 공동 통치하는 정치 형태가 되었다. 그러나 실제로는 의회의 권한이 약했고, 정부에 의해 선거 자격과 의원의 권력도 제한되었으며, 국무회의는 크롬웰의 자문 기관으로서 권세를 떨쳤다.[7]

1654년 9월 3일에 제1의회가 개회되자, 의회는 통치장전의 내용을 비판하고 개정을 요구했다. 크롬웰은 타협을 시도했지만, 1655년 1월 22일 의회는 해산되었다. 통치장전은 의회에 승인·비준되지 않아 정부의 정통성이 보장되지 않았고, 공화주의 세력과 왕당파의 반란 음모에 위협받았다.[8]

크롬웰 등 정부는 군정감 설치로 반대파 검거와 군의 지배를 시도했지만, 반발이 커져 1656년 9월 17일에 제2의회를 소집했다. 1657년 크롬웰의 왕 즉위와 통치장전 폐지에 따른 신헌법 제정 제안이 의회에 제출되었고, 크롬웰의 거부로 왕 즉위는 무산되었지만 신헌법 제정은 가결되었다. 통치장전은 폐지되고 5월 25일에 겸손한 청원과 권고가 성립되어 왕정의 대부분이 부활한 체제 회귀로 다시 호국경과 의회의 권력 균형이 꾀해졌고, 정권은 왕정에 가까운 상태로 존속했다.[9]

4. 2. [[제1차 호국경 의회]] 해산

1654년 9월 3일에 소집된 제1의회는 통치장전의 내용을 비판하고 개정을 요구했다.[8] 의회는 개회 전에 올리버 크롬웰과 국무회의가 제정한 법들을 무시했고, 법안 작성보다 정쟁에 집중하여 혼란스러웠다. 크롬웰은 통치장전의 4가지 기본 항목(호국경과 의회의 공동 통치, 의회 상설화 억제, 신앙의 자유, 호국경과 의회의 공동 군 통수권) 외에는 변경해도 좋다고 제안하며 타협을 시도했지만, 상황은 나아지지 않았다.[8] 결국 1655년 1월 22일, 크롬웰은 의회를 해산했다.[8]

통치장전은 의회의 승인을 받지 못해 정부의 정통성이 보장되지 않았고, 지지층이 중산 계급뿐인 정부는 공화주의 세력과 왕당파의 반란 음모에 위협받았다.[8]

4. 3. [[겸허한 청원과 권고]]

1653년 12월 15일에 의회에서 채택된 통치장전은 다음 날 올리버 크롬웰을 호국경으로 임명하였다.[7] 1655년 1월, 크롬웰은 제1차 호국경 의회를 해산하고, 주요 사령관 통치에 의한 군사 통치를 시작했다.

베어본즈 의회 해산 후, 램버트에 의해 통치장전에 기초한 호국경 시대가 시작되어, 잉글랜드 공화국은 호국경 크롬웰과 의회가 공동 통치하는 정치 형태가 되었다. 그러나 실제로는 의회의 권한이 약했고, 정부는 선거 자격과 의원의 권력을 제한했으며, 국무회의는 크롬웰의 자문 기관으로서 권세를 떨쳤다.[7]

1654년 9월 3일에 제1의회가 개회되자, 의회는 통치장전의 내용을 비판하고 개정을 요구했다. 크롬웰은 타협을 시도했지만, 1655년 1월 22일 의회를 해산했다. 통치장전은 의회에 승인·비준되지 않아 정부의 정통성이 보장되지 않았고, 공화주의 세력과 왕당파의 반란 음모에 위협받았다.[8]

크롬웰 등 정부는 군정감 설치로 반대파를 검거하고 군의 지배를 시도했지만, 재정난으로 인해 1656년 9월 17일에 제2의회를 소집했다. 1657년 크롬웰의 왕 즉위와 통치장전 폐지에 따른 신헌법 제정 제안이 의회에 제출되었고, 크롬웰의 거부로 왕 즉위는 무산되었지만 신헌법 제정은 가결되었다. 통치장전은 폐지되고 5월 25일에 겸허한 청원과 권고가 성립되어 왕정의 대부분이 부활한 체제로 회귀했다.[9]

5. 미국 헌법에 미친 영향

미국은 영국의 식민 지배를 받던 1607년 제임스타운과 1620년 플리머스에서 통치장전을 정치적, 법적, 역사적 유산으로 공인하였다.[4] 북아메리카는 1607년 제임스타운과 1620년 플리머스에서 영국에 의해 식민지화되었기 때문에, 미국은 이 역사적인 문서를 자국의 정치적, 법적, 역사적 유산의 일부로 주장해 왔다.[4]

6. 평가 및 현대적 의의

참조

[1] 서적 Tyacke https://books.google[...]
[2] 서적 Farr https://books.google[...]
[3] 서적 Fritze https://books.google[...]
[4] 서적 Washington https://books.google[...]
[5] 서적 松村
[6] 서적 今井、田村、清水、小泉
[7] 서적 今井、清水
[8] 서적 今井、田村、清水、小泉
[9] 서적 今井、田村、清水、小泉


본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.

문의하기 : help@durumis.com