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후버 연구소

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1. 개요

후버 연구소는 스탠퍼드 대학교에 위치한 싱크탱크이자 문서 보관소로, 제31대 미국 대통령 허버트 후버가 제1차 세계 대전 이후 현대사 기록 수집을 목적으로 설립했다. 1919년 후버가 스탠퍼드 대학교에 기부한 5만 달러를 시작으로, 전쟁 관련 자료 수집을 위한 후버 전쟁 도서관으로 시작하여, 1941년 후버 타워를 완공하고, 1957년 현재의 명칭으로 변경되었다. 연구, 출판, 컨퍼런스 등을 통해 공공 정책에 영향을 미치며, 개인의 자유, 시장 경제, 제한된 정부 역할을 지지한다. 2022년 기준 소모성 기부금, 기금 지급 등으로 재정을 충당하며, 기후 변화에 대한 논란을 겪기도 한다.

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후버 연구소
지도 정보
기본 정보
이름후버 연구소
로고
2014년 5월의 후버 타워
설립일1919년 6월
이전 명칭후버 전쟁 수집
설립자허버트 후버
유형공공 정책 싱크 탱크
세금 식별 번호94-1156365
지위501(c)(3) 조직
목적경제, 역사 및 국가 안보 분야의 공공 정책 연구.
공식 명칭후버 전쟁, 혁명 및 평화 연구소
위치미국 캘리포니아주 스탠퍼드 434 Galvez Mall (스탠퍼드 대학교), 94305
모기관스탠퍼드 대학교
자회사후버 연구소 출판부
후버 연구소 도서관 및 기록 보관소
언커먼 날리지
배틀그라운드
디파이닝 아이디어스
후버 다이제스트
연간 수입1억 460만 달러
연간 수입 연도2023년
연간 지출9320만 달러
연간 지출 연도2023년
기부금7억 8200만 달러
수상국가 인문학 훈장
웹사이트공식 웹사이트
조직
대표콘돌리자 라이스
연구
연구 분야공공 정책, 경제, 역사, 국가 안보
출판
출판 부서후버 연구소 출판부
기타
모토사상은 자유 사회를 명확히 한다.
설립 년도1919년

2. 역사

1919년 허버트 후버스탠퍼드 대학교 내에 설립한 공공 정책 싱크탱크이다. 후버 연구소는 스탠퍼드 대학교의 부속 기관이지만, 연구의 공공성과 중립성을 위해 독립적인 감사를 받으며 대학의 영향을 받지 않는다. 설립 이후 미국 역대 정권의 자문 기관으로서 큰 영향력을 가지고 있다.[68]

연구소 도서관에는 후버 대통령 자신과 제1차 세계 대전, 제2차 세계 대전에 관한 방대한 양의 문서를 보관하고 있다.

1919년, 후버는 제1차 세계 대전 관련 자료를 보존하기 위해 스탠퍼드 대학교에 5만 달러를 기부했다. 1922년, 이 컬렉션은 후버 전쟁 도서관(Hoover War Library)으로 알려졌고, 스탠퍼드 도서관에 보관되었다. 1929년까지 140만 점에 달했고, 도서관은 협소해졌다. 1938년, 후버 전쟁 도서관은 후버 타워 건설 계획을 발표했고, 1941년에 완공되었다.[69]

1946년, 연구 활동이 확대되어 후버 전쟁·혁명·평화 연구 도서관(Hoover War, Revolution, and Peace Library)으로 개칭되었다. 1956년, 후버는 연구 도서관을 싱크탱크 및 문서 보관소로 발전시키기 위한 기금 모금 캠페인을 시작했다. 1957년, 현재의 명칭인 후버 전쟁·혁명·평화 연구소(Hoover Institution on War, Revolution and Peace)로 개칭되었다.[70]

1960년, W. 글렌 캠벨(W. Glenn Campbell)이 소장으로 임명되면서 예산이 증가했고, 특히 중국러시아 관련 자료 수집과 연구 사업이 증가했다. 1960년대 학생운동에도 불구하고, 연구소는 스탠퍼드 대학교와의 긴밀한 관계를 유지했다. 1980년대부터는 워싱턴과 연계된 보수적인 싱크탱크 경향이 강해졌다.[71]

2. 1. 설립 배경

허버트 후버(Herbert Hoover), 제31대 미국 대통령이자 후버 연구소 설립자


1919년 6월, 스탠퍼드 대학교 초대 졸업생이자 부유한 기술자였던 허버트 후버(Herbert Hoover)는 스탠퍼드 대학교 총장 레이 라이먼 윌버(Ray Lyman Wilbur)에게 제1차 세계 대전 관련 자료 수집을 위해 50000USD를 기부했다. 이 기부금은 "후버 전쟁 자료 수집" 프로젝트로 이어졌고, 초기에는 개인 기부자들의 지원을 받아 운영되었다. 1922년, "후버 전쟁 도서관"으로 명칭이 변경되었으며, 옥흐라나(Okhrana, 러시아 제국 비밀경찰)의 파일 등 희귀 자료들을 다수 소장하게 되었다.[17][18]

후버는 회고록에서 제1차 세계 대전의 참상과 프랑스 혁명 당시 자료 부족으로 인한 역사 연구의 어려움을 언급하며, 스탠퍼드 대학교에 전쟁, 혁명, 평화 도서관을 설립하게 된 계기를 다음과 같이 밝혔다.

> 나는 많은 양의 자료를 읽었는데, 대부분 이전 전쟁, 혁명, 유럽의 평화 조성, 특히 정치적, 경제적 여파에 관한 것이었다. … 나는 곧 엄청난 기근이 이번 전쟁 이후에 발생할 것이라는 확신을 갖게 되었다. … 앤드류 D. 화이트(Andrew D. White)의 글에서 프랑스 혁명 당시의 망명자들의 논평 관련 자료 대부분이 당시에는 아무런 가치가 없다고 여겨져 역사에서 사라졌고, 그러한 자료 없이는 실제 상황을 재구성하기가 매우 어렵거나 불가능해졌다는 것을 읽었다. 여기에 스탠퍼드 대학교의 전쟁, 혁명 및 평화 도서관의 기원이 있다.[19]

2. 2. 20세기 발전

1926년까지 후버 전쟁 도서관은 140만 점의 자료를 소장한 세계 최대의 제1차 세계 대전 관련 도서관이었으며, 스탠퍼드 대학교 도서관에는 수용할 수 없을 정도로 규모가 커졌다. 이에 따라 스탠퍼드 대학교는 후버 타워 건설에 600000USD를 배정했고, 이는 스탠퍼드 도서관 시스템과는 별개의 독립적인 영구 보관 시설로 설계되었다. 높이 약 86.87m의 타워는 1941년 대학교의 황금기념일에 완공되었다.[20][21] 이후 타워는 스탠퍼드 캠퍼스의 상징적인 건물이 되었다.[22]

1956년, 허버트 후버 전 대통령은 연구소와 도서관을 위한 대규모 모금 캠페인을 시작하여 연구 기관이자 기록 보관소로서의 현재 모습을 갖추게 되었다.

1957년, 후버 기관 및 도서관은 "전쟁, 혁명, 평화에 관한 후버 연구소"로 명칭이 변경되었다.[23] 1959년, 스탠퍼드 이사회는 후버 연구소를 "스탠퍼드 대학교 내의 독립 기관"으로 공식 설립했다.[18]

1960년, W. 글렌 캠벨이 소장으로 임명되었고, 상당한 예산 증가는 자료 확보 및 관련 연구 프로젝트의 증가로 이어졌다. 특히 중국 및 러시아 관련 자료가 상당히 증가했다. 1960년대 학생들의 불안정한 상황에도 불구하고, 연구소는 스탠퍼드 대학교와 더욱 긴밀한 관계를 발전시켰다.[24]

1975년, 당시 캘리포니아 주지사였던 로널드 레이건이 후버 연구소의 첫 명예 연구원으로 지명되었다. 그는 주지사 시절 자료를 후버 도서관에 기증했다.[25] 당시 후버 연구소의 연간 예산은 3500000USD였다. 1976년, 스탠퍼드 대학교 도서 자료의 3분의 1이 후버 도서관에 소장되어 있었고, 당시 미국 최대의 사립 기록 보관소였다.[22]

1980년 대통령 선거를 위해 레이건은 후버 연구소 학자 13명 이상을 다양한 역할로 선거 캠페인에 참여시켰다.[26] 레이건이 대통령으로 당선된 후, 1981년 30명이 넘는 현직 또는 전직 후버 연구소 연구원들이 레이건 행정부에서 일했다.[22]

2. 3. 21세기 현황

2001년, 콘돌리자 라이스는 조지 W. 부시 행정부에 합류하여 국가안보보좌관(2001년~2005년), 국무장관(2005년~2009년)을 역임했다. 2006년, 조지 W. 부시 대통령은 후버 연구소에 국가 인문학 메달을 수여했다.[29]

2018년 1월 후버 연구소 포럼에 참석한 콘돌리자 라이스렉스 틸러슨


2017년 8월, 데이비드와 조앤 트레이틀 건물이 개관했다. 1층에는 400석 규모의 강당이 있는 회의 시설이 있고, 최상층에는 후버 연구소 본부가 있다.[30]

2017년 기준, 후버 연구소에는 200명에 달하는 상주 연구원(펠로우)들이 있다. 이들은 정치학, 교육학, 경제학, 외교 정책, 에너지, 역사, 법학, 국가 안보, 보건 및 정치를 연구하는 학제 간 연구 그룹이다. 일부는 스탠퍼드 교수진으로서 공동 임용을 가지고 있다.[31]

도널드 트럼프 1차 행정부 기간 동안, 여러 후버 연구소 직원들이 행정부에서 고위 고문을 맡거나 일자리를 얻었다. 제임스 매티스는 2013년부터 2016년까지 후버 연구소 데이비스 가족 특별 방문 연구원으로 재직하면서 리더십, 국가 안보, 전략, 혁신 및 군사력의 효과적인 사용을 연구했고, 도널드 트럼프 1차 행정부에서 국방장관을 역임했다.[32] 2019년 3월, 매티스는 후버 연구소로 돌아왔다.[33] 케빈 해셋은 트럼프의 경제자문위원회(CEA) 초대 위원장이 되었다. CEA 수석 경제학자 조시 라우는 후버 연구소 펠로우십을 휴직했다. 타일러 굿스피드는 2021년 CEA 위원장직을 사임한 후 후버 연구소로 갔다.[34]

2020년 2월, 후버 연구소 이사회는 비공개 예측을 위해 트럼프 행정부의 고위 경제 관계자들을 초청했다. ''뉴욕 타임스''에 따르면, "대통령의 보좌관들은 트럼프가 공개적으로 위협이 존재하지 않는다고 주장하는 시기에 부유한 당 기부자들에게 잠재적으로 영향력 있는 전염병에 대한 조기 경고를 하는 것처럼 보였다." 이사회 구성원들은 이러한 나쁜 소식을 퍼뜨렸고, 주식 시장은 매도세를 보였다.[35]

2020년, 콘돌리자 라이스가 토마스 W. 길리건의 뒤를 이어 소장이 되었다.[28]

2020년 11월, 후버 연구소 연구원 스콧 애틀러스는 COVID-19 팬데믹 동안 트럼프의 주요 고문으로서 공중 보건 조치에 반대하는 것으로 알려졌으며, 2020년 11월 스탠퍼드 대학교 교수진 투표에서 비난을 받았다.[36]

2021년 1월, 스탠퍼드 대학교 교수회의에서 2021년 대학과 연구소 간의 긴밀한 협력에 대한 논의 중에 라이스는, 후버 연구소가 주로 보수적인 행정부와 정책 입장을 지지하는 당파적인 싱크탱크라는 캠퍼스의 비판에 대해 "후버 연구원들이 두 정당에 동등한 기반으로 재정적으로 기여한다는 것을 보여주는 통계"를 공유하며 언급했다.[37]

''DeSmog''에 따르면, 후버 연구소는 기후 변화에 대한 과학적 합의를 받아들이지만 오랫동안 기후 행동에 반대해 왔다.[38] 일부 후버 연구원들은 기후 변화를 축소하고 있다.[38]

3. 사명

개인의 자유와 경제적·정치적 자유, 사기업 제도, 대의제는 허버트 후버가 바라는 미래상의 근간이었다. 연구소는 지식을 모으고 사상을 만들어서 그것을 널리 보급함으로써 평화를 보장하고 삶의 질을 향상시키며 정부의 사생활 침해를 제한하고자 한다.[85]

연구소의 사명은 대의정부, 민간기업, 평화, 개인의 자유, 미국의 제도 보호를 기본 이념으로 내세우고 있다.[66] 허버트 후버스탠퍼드 대학교 이사회에 대한 후버 연구소 관련 성명은 그 사상을 보여주며 활동을 계속해서 정의하고 있다.

후버는 연구소의 사명에 관해 다음과 같이 밝혔다.

후버 연구소 웹사이트에 따르면, “지식을 축적하고, 사상을 창출하며, 이 두 가지를 널리 알림으로써 연구소는 평화를 지키고 보호하며 인류의 상태를 개선하고 개인의 삶에 대한 정부의 개입을 제한하고자 한다.”[66]

4. 조직 및 구성원

1919년 허버트 후버스탠퍼드 대학교 내에 설립한 공공 정책 싱크탱크인 후버 연구소는 공식적으로 스탠퍼드 대학교의 부속 기관이다. 대학 부지 내에 있지만, 연구의 공공성과 중립성을 유지하기 위해 대학과는 별도의 독립적인 감사를 받으며, 대학에 부속된 연구·교육 기관으로서의 영향을 받지 않는다.[68]

2018년 5월 기준, 후버 연구소 웹사이트에는 198명의 연구원이 등재되어 있었다.[45]

4. 1. 역대 소장


  • 에프라임 D. 애덤스 (1920년–1925년)
  • 랠프 H. 루츠 (1925년–1944년)
  • 해롤드 H. 피셔 (1944년–1952년)
  • C. 이스턴 로스웰 (1952년–1959년)[46]
  • W. 글렌 캠벨 (1960년–1989년)[47]
  • 존 레이시언 (1989년–2015년)
  • 토마스 W. 길리건 (2015년–2020년)
  • 콘돌리자 라이스 (2020년–현재)

4. 2. 주요 연구원

2018년 5월 기준, 후버 연구소 웹사이트에는 198명의 연구원이 등재되어 있었다.[45]

다음은 후버 연구소의 현직 및 전직 주요 연구자 목록이다. 대학 부속 교육기관이 아니므로 교수, 조교수 등의 직책은 없다.

에드윈 미즈, 콘돌리자 라이스(현 후버 연구소 소장[50]), 조지 슐츠, 토머스 소웰, 셸비 스틸, 에이미 제가트 등은 후버 연구소 연구원으로서 고위직을 역임했다. 미국 중부군 사령관을 역임한 존 아비자이드는 연구소 최초로 아넨버그 고위 방문 연구원으로 임명되었다.[54]

4. 2. 1. 명예 연구원

마거릿 대처: 영국의 수상을 역임했다.[74] (고인)

4. 2. 2. 선임 연구원

이름설명
스콧 아틀라스보건 정책 학자이자 의사, 스탠퍼드대학교 의과대학 전 교수 및 전 신경방사선과 과장[50]
존 H. 코크레인경제학자, 스탠퍼드 경영대학원[50]
래리 다이아몬드국제학 교수, 스탠퍼드 대학교[50]
니얼 퍼거슨역사가, 하버드 대학교 교수[50]
빅터 데이비스 핸슨프레스노 주립대학교 고전학 명예 교수[50]
에릭 하누섹경제학자[50]
마이클 맥폴정치학자, 전 주 러시아 미국 대사[50]
H.R. 맥마스터미국 국가안보보좌관[50]
콘돌리자 라이스전 미국 국무장관, 현 후버 연구소 소장[50]
토마스 소웰경제학자, 저술가, 칼럼니스트[50]


4. 2. 3. 기타 연구원

4. 2. 4. 방문 연구원

4. 2. 5. 미디어 연구원

5. 재정

후버 연구소는 자금의 거의 절반을 개인 기부금을 중심으로 한 민간 기부금으로, 나머지 절반은 기금으로 충당한다.[42]

주요 기부자로는 타우베 가족 재단, 코렛 재단(Koret Foundation), 하워드 자선 재단(Howard Charitable Foundation), 사라 스케이프 재단(Sarah Scaife Foundation), 월턴 재단(Walton Foundation), 린드와 해리 브래들리 재단(Lynde and Harry Bradley Foundation), 그리고 윌리엄 E. 사이먼 재단(William E. Simon Foundation)이 있다.[43]

2022 회계연도 기준, 후버 연구소의 자금 조달 및 지출 내역은 다음과 같다.[44]

2022 회계연도 자금 조달: 7880만달러
항목비율
소모성 기부금51%
기금 지급42%
기타 수입 및 스탠퍼드 지원3%
전기 수익4%



2022 회계연도 지출: 7759.999999999999만달러
항목비율
연구53%
도서관 및 기록 보관소15%
홍보 및 교육12%
개발10%
행정 및 운영10%


6. 주요 활동 및 영향력

후버 연구소는 연구, 출판, 컨퍼런스, 세미나 등 다양한 활동을 통해 공공 정책 형성에 기여하고 있다. 특히, 미국의 보수주의자유지상주의 이념 확산에 큰 영향을 미쳤으며, 역대 미국 공화당 행정부의 정책 수립에 깊이 관여해 왔다.

후버 연구소 출판부(Hoover Institution Press)는 ''후버 다이제스트(Hoover Digest)'', ''교육 넥스트(Education Next)'', ''중국 지도자 모니터(China Leadership Monitor)'', ''정의된 아이디어(Defining Ideas)'' 등 공공 정책 관련 주제를 다루는 간행물을 분기별로 발행한다.[41] 2001년 헤리티지 재단(The Heritage Foundation)으로부터 인수한 격월간지 ''정책 검토(Policy Review)''도 발행했으나, 2013년 2-3월호를 마지막으로 발행을 중단했다.

또한 후버 연구소 출판부는 후버 연구소 연구원이나 연구소와 관련된 학자들의 저서와 에세이도 출판한다.

후버 연구소는 연구원과 다른 학술 기관 학자들의 공동 연구를 통해 다음과 같은 공공 정책 분야에서 활발하게 활동하고 있다.[82]

활동 분야
K-12 교육
치안 및 법률
재산권, 자유, 번영
자유 사회의 장점
경제 발전
연방 정부의 세금 및 예산 정책
건강 보험 개혁
이데올로기와 테러
에너지 정책
정부 절차 개혁[83]


7. 한국과의 관계

후버 연구소는 미국의 외교 정책, 특히 동아시아 및 한반도 정책 형성에 직간접적으로 영향을 미쳐왔다. 일부 연구원들은 한국의 정치, 경제, 사회 문제에 대한 연구를 수행하거나 칼럼, 논평 등을 통해 의견을 개진하기도 한다. 하지만 후버 연구소가 보수주의 성향을 띠고 있어, 한국의 진보 진영과는 입장 차이를 보이는 경우가 많다.

8. 비판 및 논란

후버 연구소는 보수주의 성향으로 인해 진보 진영으로부터 비판을 받기도 한다. 특히, 기후 변화에 대한 과학적 합의는 인정하면서도 기후 행동에는 반대하는 태도를 보이고 있으며[38], 일부 연구원들은 기후 변화를 축소하고 있어 논란이 되고 있다.[38]

2020년, 스콧 애틀러스 연구원은 COVID-19 팬데믹 동안 트럼프의 주요 고문으로서 공중 보건 조치에 반대하는 발언으로 인해 스탠퍼드 대학교 교수진 투표에서 비난을 받았다.[36]

2021년 1월, 스탠퍼드 대학교 교수회의에서는 후버 연구소가 주로 보수적인 행정부와 정책 입장을 지지하는 당파적인 싱크탱크라는 비판이 제기되기도 했다.[37]

9. 캠퍼스



1919년 6월, 스탠퍼드 대학교의 초대 졸업생 중 한 명이자 당시 부유한 기술자였던 허버트 후버는 스탠퍼드 대학교 총장 레이 라이먼 윌버에게 제1차 세계 대전 관련 자료 수집을 지원하기 위해 50000USD를 제공하는 전보를 보냈다. 이 프로젝트는 후버 전쟁 자료 수집으로 알려졌으며, 이후 후버 전쟁 도서관으로, 현재는 후버 연구소 도서관 및 아카이브로 불린다. 이곳에는 '''옥흐라나'''(Okhrana)의 파일과 전쟁 중 제작된 다수의 정부 문서를 포함한 다양한 희귀하고 미발표 자료들이 포함되어 있다.[17][18]

1926년까지 후버 전쟁 도서관은 140만 점의 자료를 소장한 세계 최대의 제1차 세계 대전 관련 도서관이 되었으며, 스탠퍼드 대학교 도서관에는 수용할 수 없을 정도로 규모가 커졌다. 이에 따라 대학은 후버 타워 건설에 600000USD를 배정했고, 이는 스탠퍼드 도서관 시스템과는 별개의 독립적인 영구 보관 시설로 설계되었다. 높이 약 86.87m의 타워는 1941년 대학의 황금기념일에 완공되었으며,[20][21] 이후 스탠퍼드 캠퍼스의 상징적인 건물이 되었다.[22]

1919년에 후일 대통령이 된 스탠퍼드 대학교 졸업생인 허버트 후버가 대학 내부에 설립한 공공 정책 싱크탱크이다.

연구소 도서관에는 후버 대통령 자신과 제1차 세계 대전, 제2차 세계 대전에 관한 방대한 양의 문서를 보관하고 있다. (영문판도 참조)

또한 스탠퍼드 대학교 도서관과 후버 연구소 도서관에는 수천 권의 페르시아어 서적, 공식 문서, 편지, 멀티미디어 자료 및 이란의 역사, 정치, 문화에 관한 기타 자료들을 찾아볼 수 있다.[40]

참조

[1] 웹사이트 Annual Report 2023 https://www.hoover.o[...] 2024-02-14
[2] 웹사이트 About Herbert Hoover https://www.hoover.o[...] 2024-11-24
[3] 웹사이트 100 Years of the Hoover Institution https://www.national[...] 2019-07-30
[4] 백과사전 Hoover Institution on War, Revolution and Peace https://www.britanni[...] 2015-04-16
[5] 뉴스 Hoover Institution: Leaning to the right http://www.csmonitor[...] 1975-05-28
[6] 웹사이트 Board of Overseers https://www.hoover.o[...] 2022-06-21
[7] 웹사이트 The False Appeal Of Socialism https://www.hoover.o[...] 2023-10-05
[8] 웹사이트 Stanford's relationship to the Hoover Institution highlights Faculty Senate discussion https://news.stanfor[...] 2021-01-29
[9] 웹사이트 Business Dean Seizes Rare Opportunity to Lead Hoover Institution, and Other News About People https://www.chronicl[...] 2015-03-23
[10] 웹사이트 Exhibits A through Z https://stanfordmag.[...] 2006-03
[11] 웹사이트 Mission/History https://www.hoover.o[...]
[12] 간행물 The interlock structure of the policy-planning network and the right turn in U.S. state policy 2015-03
[13] 웹사이트 Research https://www.hoover.o[...]
[14] 웹사이트 Hoover Institution Press https://www.hoover.o[...] 2023-05-21
[15] 웹사이트 Top Influential Think Tanks https://academicinfl[...]
[16] 논문 2020 Global Go To Think Tank Index Report https://repository.u[...] 2021-01-28
[17] 논문 The Library of the Hoover Institution on War, Revolution and Peace. Part 1: Origin and Growth 2001
[18] 웹사이트 Hoover Timeline https://www.hoover.o[...]
[19] 서적 The Memoirs of Herbert Hoover: Years of Adventure, 1874–1920 https://hoover.archi[...] Macmillan
[20] 웹사이트 Hoover Institution Library and Archives: Historical Background http://0055d26.netso[...]
[21] 웹사이트 Make A Gift https://www.myscienc[...] 2019-01-11
[22] 웹사이트 100 Years of Hoover: A History of Stanford's Decades-Long Debate over the Hoover Institution https://stanfordpoli[...] 2019-05-11
[23] 웹사이트 Hoover Institution – Hoover Institution Timeline http://www.hoover.or[...]
[24] 논문 The Library of the Hoover Institution on War, Revolution and Peace. Part 2: The Campbell Years 2001
[25] 웹사이트 Hoover Institution; Leaning to the right https://www.csmonito[...] 1980-03-27
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