가이아나의 주

1. 개요

가이아나의 주는 가이아나의 제1급 행정 구역으로, 1980년 10개의 구역(Region)으로 재편되었다. 각 주는 주 개발 평의회(RDC)가 통치하며, 5년 임기의 RDC 의원들이 관할 구역의 복지 서비스 제공 및 민주 평의회 감독 의무를 수행한다. 현재 10개의 주가 있으며, 각 주는 고유한 이름을 가지지만, 행정상 숫자(Region 1 ~ Region 10)로도 불린다. 가이아나의 주는 기초 자치체, 근린 민주 평의회, 아메리카 원주민 마을 평의회로 하위 행정 구역을 구성한다. 가이아나는 베네수엘라, 수리남과 영토 분쟁을 겪고 있다.

2. 역사적 변천

이전 지역 이름:

2.1. 식민지 시대 (1958년 이전)

1838년, 영국령 가이아나는 과거 식민지의 경계를 기준으로 3개의 군(County, 카운티)으로 분할되었다。
* 에세키보
* 데메라라
* Berbice^영어

이후, 군은 1958년까지 9개 현(District)으로 대체되었다。
* 동벨비세 현(East Berbice)
* 동데메라라 현(East Demerara)
* 에세키보 현(Essequibo)
* 에세키보 제도 현(Essequibo Islands)
* 마자루니-포타로 현(Mazaruni-Potaro)
* 북서 현(North West)
* 루푸누니 현(Rupununi)
* 서벨비세 현(West Berbice)
* 서데메라라 현(West Demerara)

2.2. 영국령 가이아나 (1958년)

1838년, 영국령 가이아나는 과거 식민지의 경계를 기준으로 3개의 군(County)으로 분할되었다. 이 3개의 군은 벨비세, 데메라라, 에세키보 식민지였다.

이후, 군 체제는 1958년까지 다음과 같은 9개의 현(District)으로 대체되었다.
* 동벨비세 현 (East Berbice^영어)
* 동데메라라 현 (East Demerara^영어)
* 에세키보 현 (Essequibo^영어)
* 에세키보 제도 현 (Essequibo Islands^영어)
* 마자루니-포타로 현 (Mazaruni-Potaro^영어)
* 북서 현 (North West^영어)
* 루푸누니 현 (Rupununi^영어)
* 서벨비세 현 (West Berbice^영어)
* 서데메라라 현 (West Demerara^영어)

2.3. 독립 이후 (1971년)

1966년 가이아나가 독립한 이후에도 기존의 9개 주 체제는 유지되었다. 그러나 1971년경 행정 구역 개편을 통해 6개 주로 재편되었다. 당시 개편된 6개 주는 다음과 같다.

3. 현재의 행정 구역 (1980년 ~ 현재)

1980년, 가이아나의 행정 구역 체계가 개편되어 현재와 같은 10개의 주(Region)가 설치되었다. 각 주는 가이아나의 제1급 행정 구역으로서, 중앙 정부로부터 권한을 일부 위임받은 주 개발 평의회(Regional development council, RDC)가 관리한다. 주에는 공식 명칭과 함께 행정 편의를 위한 번호가 부여되어 사용된다.

3.1. 주(Region) 목록

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주는 가이아나의 제1급 행정 구역으로, 중앙 정부로부터 권한을 이양받은 주 개발 평의회(Regional development council, RDC)가 통치하고 있다. RDC 의원의 임기는 5년이며, 관할 구역 내의 복지 서비스 제공과 인근 민주 평의회의 감독 의무를 진다. 주는 1980년에 설치되었다.

각 주에는 고유한 이름이 붙어 있지만, 지방 자치·지역 개발부나 통계 등에서는 단순히 숫자로 불리기도 한다. 예를 들어 바리마-와이니 주는 제1주(Region 1)라고도 불린다. 이 주 번호는 아래 표의 'No'와 대응된다.

3.2. 하위 행정 구역

가이아나의 주는 1998년 지방 자치법에 따라 총 146개의 지방 자치체를 두고 있다. 지방 자치체는 세 가지로 구분된다.

기초 자치체 (시·읍)
기초 자치체(Municipality^영어)는 주와 마찬가지로 자체적인 수장과 임명된 자문 위원회로 구성되며, 재정과 인프라 개발에 대한 재량권을 가진다. 또한 일부 기초 자치체는 의회를 갖는다. 2016년까지는 지방 자치·지역 개발부의 감독을 받았다.

* 의회 있음 (괄호 안은 정원) - 1개 시, 5개 읍
조지타운 (30) - 가이아나 유일의 시 (City)
안나 레지나 (15) - 1970년 8월 1일 설립
코리버튼 (15) - 1970년 9월 7일 설립
린든 (18)
뉴 암스테르담 (15) - 1891년 9월 1일 설립
로즈 홀 (12) - 1970년 9월 20일 설립

* 의회 없음 - 4개 읍
발티카 - 2016년 4월 23일 설립
마발마 - 2016년 설립
레셈 - 2017년 10월 20일 설립
마디아 - 2018년 10월 2일 설립

근린 민주 평의회 (NDC)
근린 민주 평의회 (Neighbourhood Democratic Council^영어)는 단독 또는 인근 공동체가 합동으로 결성하는 지방 자치체로, 규모에 따라 12명에서 30명 정도의 의원으로 구성된 NDC에 의해 통치된다. 재정과 사업 위원회를 설치할 수 있다. 총 65개이다. 인구 밀집 지역에 많이 설치되는 경향이 있으며, 연안의 에세키보 제도-서 데메라라 주, 데메라라-마하이카 주, 마하이카-베르비세 주, 동 베르비세-코렌타인 주의 4개 주는 NDC가 많다. 반면 내륙 주에는 거의 설치되지 않으며, 포타로-시파루니 주에는 NDC가 존재하지 않고 주 개발 평의회(RDC)가 대행하고 있다.
* 바리마-와이니 주 - 2
* 포메론-수페나암 주 - 5
* 에세키보 제도-서 데메라라 주 - 14
* 데메라라-마하이카 주 - 15
* 마하이카-베르비세 주 - 10
* 동 베르비세-코렌타인 주 - 16
* 쿠유니-마자루니 주 - 1
* 포타로-시파루니 주 - 0
* 어퍼 타쿠투-어퍼 에세키보 주 - 1
* 어퍼 데메라라-베르비세 주 - 1

아메리카 원주민 마을 평의회 (AVC)
아메리카 원주민 마을 평의회 (Amerindian village council^영어)는 이름에서 알 수 있듯이 아메리카 원주민에 의해 통치되는 민족 자치체이다. 총 75개이다.

4. 영토 분쟁

* 에세키보강 서쪽은 에세키보 지역이라고 불리며, 가이아나의 6개 주(바리마-와이니 주, 쿠유니-마자루니 주, 에세키보 제도-서 데메라라 주, 포메룬-수페나암 주, 포타로-시파루니 주, 어퍼 타쿠투-어퍼 에세키보 주)가 이 지역에 포함된다. 인접국 베네수엘라는 159500km²에 달하는 이 지역에 대한 영유권을 주장하고 있으며, 이는 가이아나 전체 국토 면적의 약 71.5%에 해당한다.
* 동 베르비세-코렌티네 주 남동부에 위치한 Tigri Area^영어(가이아나 내에서는 뉴리버 트라이앵글(New River Triangle)이라고도 불림)은 수리남이 영유권을 주장하는 지역이다. 이 지역의 면적은 15600km²이다.