게워그

1. 개요

게워그는 부탄의 행정 구역 단위로, 2009년 부탄 지방 자치법에 따라 각 게워그는 게워그 의회에 의해 관리되며, 좀카그 의회의 하위 기관이다. 게워그 의회는 구프(수장), 망미(부수장)와 의원들로 구성되며, 5년 임기로 자원 규제, 공중 보건 및 안전 관리, 토지, 방목지 등에 대한 세금 부과 권한을 갖는다. 게워그는 1980년대 후반부터 시작된 지방 분권화 프로그램의 일환으로 도입되었으며, 현재 부탄에는 205개의 게워그가 존재한다.

2. 게욱 행정

2009년 부탄 지방자치법에 따라 각 게욱은 게욱 의회(Gewog Tshogde)에 의해 관리되며, 좀카그 촉그두(지구 의회)의 하급 기관이다. 게욱 의회는 구프(수장), 망미(부수장)와 마을이나 마을 집단에서 민주적으로 선출된 5~8명의 촉파(의원)로 구성된다.

2.1. 게욱 의회 (Gewog Tshogde)

གེ་འོག་ཚོགས་འདུ་^티베트어는 게워그의 최고 의사 결정 기구이다.

구성

* 구프(རྒེད་པོ་^티베트어, 수장)
* 망미(མང་མི་^티베트어, 부수장)
* 마을이나 마을 집단에서 민주적으로 선출된 5~8명의 촉파(ཚོགས་པ་^티베트어, 의원)

임기

* 의원의 임기는 5년이다.
* 단, 유권자의 3분의 2 이상이 불신임 투표를 청원하면, 간단한 다수결로 불신임 투표를 실시할 수 있다.

자격 요건

* 25세에서 65세 사이의 시민
* 최소 1년 동안 선거구에 거주
* 선거위원회의 인증
* 선거법에 따른 자격

2.2. 권한 및 역할

게욱 의회는 자원 규제, 공중 보건 및 안전 관리, 토지, 방목지, 가축, 오락 및 공공 시설에 대한 세금을 부과할 수 있다. 그러나 게욱 행정부와 다른 지방 정부는 법률을 제정할 수 없다. 게욱 의회는 도로, 건물(건축 포함), 휴양 시설, 공공 시설, 농업 및 5개년 지역 개발 계획 수립에 대한 권한을 가지며, 재무부 장관의 감독과 승인 하에 자체 예산을 작성, 보고 및 지출한다.

3. 역사

지그메 싱예 왕축 부탄 국왕은 1980년대 후반부터 장기적인 지방 분권화 프로그램을 추진했다. 1991년, 국왕은 지방 행정의 틀로서 최초의 게욱 야르가이 초충(Gewog Yargye Tshogchung)을 제정했다. 이에 따라 게우그는 공식 행정 단위가 되었고, 각 게우그는 '구프'(촌장)가 이끌었다. 당시 부탄 최초의 선거가 실시되어 각 가구의 대표가 투표하여 지역 '구프'를 선출했다.

2002년, 부탄 의회는 게욱 야르가이 초충이라고도 불리는 두 번째이자 더욱 포괄적인 차트림(법률)을 제정했다. 이 법에 따라 게우그 행정에는 '구프', '망미'(부촌장), '초파'(마을 대표), 비투표권을 가진 '추폰'(마을 사자), 게우그 서기가 포함되었다. '구프'와 '망미'의 임기는 3년, '초파'의 임기는 1년이었다. 의사 결정은 3분의 2 정족수에 단순 다수결로 이루어졌다. 게우그는 농촌 세금 부과, 천연자원 관리, 지역 사회 및 문화 생활 관리 권한을 부여받았다.

2007년 지방 정부법은 2002년 차트림을 대체하며 지방 관료 조직을 확대하고 드르글람 남자 시행 등 게우그 행정관에게 더 많은 권한을 부여했다. 또한, 종카그 트롬데 초그데스(종카그 직속 민주적 선출 기구)와 겔용 트롬데 초그두스(종카그와 무관한 민주적 자치 도시) 등 새로운 지방 행정 수준이 게우그에 추가되었다. 2009년 지방 정부법 제정 전까지 게우그는 여러 마을로 구성된 치우그로 세분되었다.

2009년 법률 이후, 종카그 트롬데 초그데스, 겔용 트롬데 초그두스, 치우그는 트롬데(지방 자치 단체)로 대체되었다. 각 트롬데는 인구와 개발 수준에 따라 독립적 관료 조직을 갖추거나("A급" 트롬데), 게우그 또는 종카그에 의해 직접 관리된다("B급" 및 "종카그 옌락" 트롬데).

2002년 부탄에는 20개 종카그에 199개 게우옥이 있었고, 2005년에는 205개로 증가했다. 2005년 이후 게우옥과 종카그는 계속 변화했으며, 2011년 정부는 교통 편의 개선과 예산 불균형 해소를 위해 11개 게오의 합병 또는 분할을 종카그 의회에 심의하도록 지시했다.

4. 부탄의 게욱 목록