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국사조칙

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1. 개요

국사조칙은 로마 제국 시대 황제의 칙령에서 유래하여, 중세와 근세 유럽에서 왕위 계승, 영토 문제 등을 규정하는 중요한 수단으로 활용된 문서이다. 동로마 제국, 프랑스, 신성 로마 제국, 스페인 등에서 다양한 국사조칙이 발포되었으며, 왕위 계승, 교회 권한 제한, 영토 통합 등 다양한 목적을 가졌다. 주요 사례로는 1713년 신성 로마 제국의 국사조칙, 1759년 나폴리 국사조칙, 1830년 스페인 국사조칙 등이 있다.

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  • 법 - 조약
    조약은 국제법 주체들이 국제법에 따라 법적 구속력을 갖도록 체결하는 공식적인 서면 합의이며, 다양한 명칭으로 불리고, 채택, 인증, 구속 동의 등의 절차를 거쳐 효력이 발생하며, 당사국 간 법적 구속력을 가진다.
국사조칙

2. 역사적 배경

로마 제국 시대에 황제의 칙령은 법률과 같은 효력을 가졌으며, 이는 국사조칙의 초기 형태로 볼 수 있다. 동로마 제국 황제 유스티니아누스 1세고트 전쟁 종결 후 이탈리아 재편을 위해 을 발포했다.

중세 시대에는 교황의 권위에 맞서 세속 군주의 권한을 강화하려는 움직임 속에서 국사조칙이 활용되었다. 1269년 프랑스 국왕 루이 9세는 성직자 개혁을 기획하며 국사조칙을 발포했다고 알려져 있으나, 이는 15세기에 제작된 위문서로 밝혀졌다. 1438년 7월 7일, 프랑스 국왕 샤를 7세는 부르주 국사조칙을 발포하여 프랑스 국내 교회에 대한 교황의 영향력을 제한했다. 1439년에는 독일 제후들이 바젤 공의회의 내용 일부를 수정한 문서를 받아들였으나, 신성 로마 제국 황제의 승인을 받지 않아 "국사조칙"으로 불러야 할지에 대해 논란이 있다.

근세 시대에는 절대왕정의 확립과 함께 왕위 계승, 영토 문제 등을 규정하는 중요한 수단으로 국사조칙이 사용되었다. 1549년 신성 로마 제국 황제 카를 5세는 국사조칙 (1549년)을 통해 네덜란드 17개주를 합스부르크 가문 세습령으로 선포했다. 1713년 신성 로마 제국 황제 카를 6세는 국사조칙 (1713년)을 발포하여 합스부르크 가문 세습령의 여성 계승을 허용했다. 이에 앞서 1712년 크로아티아 왕국 의회에서 크로아티아 왕위의 합스부르크 가문 여계·여성 계승이 승인되었다(). 1723년에는 헝가리 의회에서 헝가리 왕위의 여성 계승이 승인되었다(). 1759년 나폴리 국왕 카를로 7세는 자신의 스페인 왕 즉위에 따라 아들 페르난도에게 나폴리·시칠리아 왕위를 양위하고, 양국과 스페인의 연합을 금지하는 나폴리 국사조칙을 발포했다. 1776년 스페인 왕 카를로스 3세는 왕족 혼인에 제한을 거는 국사조칙을, 1830년 스페인 국왕 페르난도 7세는 장자 상속제로의 전환을 승인하는 국사조칙을 발포했다.

2. 1. 로마 제국 시대

로마 제국 시대에 황제의 칙령은 법률과 같은 효력을 가졌으며, 이는 국사조칙의 초기 형태로 볼 수 있다. 동로마 제국 황제 유스티니아누스 1세고트 전쟁 종결 후 이탈리아 재편을 위해 국사조칙을 발포했다.

2. 2. 중세 및 근세 유럽

중세 시대에는 교황의 권위에 맞서 세속 군주의 권한을 강화하려는 움직임 속에서 국사조칙이 활용되었다. 1269년 프랑스 국왕 루이 9세는 성직자 개혁을 기획하며 국사조칙을 발포했다고 알려져 있으나, 이는 15세기에 제작된 위문서로 밝혀졌다. 1438년 7월 7일, 프랑스 국왕 샤를 7세는 부르주 국사조칙을 발포하여 프랑스 국내 교회에 대한 교황의 영향력을 제한했다. 1439년에는 독일 제후들이 바젤 공의회의 내용 일부를 수정한 문서를 받아들였으나, 신성 로마 제국 황제의 승인을 받지 않아 논란이 있다.

근세 시대에는 절대왕정의 확립과 함께 왕위 계승, 영토 문제 등을 규정하는 중요한 수단으로 국사조칙이 사용되었다. 1549년 신성 로마 제국 황제 카를 5세는 국사조칙 (1549년)을 통해 네덜란드 17개주를 합스부르크 가문 세습령으로 선포했다. 1713년 신성 로마 제국 황제 카를 6세는 국사조칙 (1713년)을 발포하여 합스부르크 가문 세습령의 여성 계승을 허용했다. 1759년 나폴리 국왕 카를로 7세는 자신의 스페인 왕 즉위에 따라 아들 페르난도에게 나폴리·시칠리아 왕위를 양위하고, 양국과 스페인의 연합을 금지하는 국사조칙을 발포했다. 1776년 스페인 왕 카를로스 3세는 왕족 혼인에 제한을 거는 국사조칙을, 1830년 스페인 국왕 페르난도 7세는 장자 상속제로의 전환을 승인하는 국사조칙을 발포했다.

3. 주요 국사조칙 사례


  • 554년 8월, 동로마 제국 황제 유스티니아누스 1세는 고트 전쟁 이후 이탈리아를 재편하기 위해 국사조칙을 반포하였다.
  • 프랑스의 루이 9세가 1269년 3월에 다양한 성직자 개혁을 위해 발포한 것으로 알려졌다.[2] 그러나 이 문서는 15세기에 조작된 위조 문서로 판명되었다.[2]
  • 샤를 7세 국왕이 1438년 7월 7일에 발행한 부르주 국사조칙은 프랑스 내 교회에 대한 교황의 권한을 제한했다.[2] 이는 프랑스 교회의 독자성을 강화하는 갈리카니즘의 기반을 마련했다는 평가를 받는다.
  • 1439년 3월 26일, 독일의 통치 공후들은 바젤 공의회의 일부 결정을 수정하여 수용한 문서를 발행했다.[2] 이 문서는 신성 로마 제국 황제의 지지 없이 황제에게 종속된 공후들에 의해 발행되었기 때문에, '국사조칙'이라는 명칭이 적절한지에 대한 논란이 있다.[2]
  • 카를 5세가 발행한 1549년 국사조칙은 네덜란드 17개주를 하나의 합스부르크 가문 세습령으로 통합했다.[3]
  • 1713년 4월 19일 황제 카를 6세가 발행한 1713년 국사조칙은 합스부르크 왕위 계승지(오스트리아, 보헤미아, 헝가리 및 기타 여러 소규모 영토)가 카를 6세에게 남성 상속자가 없을 경우 여성(구체적으로는 마리아 테레지아)에게 계승되도록 허용했다.[4] 이는 그의 딸 마리아 테레지아의 왕위 계승으로 이어졌다.
  • 합스부르크 크로아티아 왕국의 국회에서 통과된 1712년 크로아티아 국사조칙은 오스트리아 칙령보다 앞서서 크로아티아 왕위가 합스부르크 가문의 여성 계승자에게 넘어갈 수 있도록 허용했다.[5]
  • 1713년 국사조칙에 따라 헝가리 의회는 헝가리 왕위의 여성 계승을 승인하였다. 카를 6세는 자신이 남성 상속자 없이 사망했을 경우, 헝가리가 선거 군주제로 돌아가는 것을 허용했고, 헝가리 의회는 카를 6세의 후계자 지정을 수용하였다.[8]
  • 1759년 10월 6일, 카를 3세 국왕이 발행한 나폴리 국사조칙은 나폴리, 시칠리아, 스페인 왕위 계승을 규정하고 스페인과 두 시칠리아의 통합을 금지했다. 나폴리 국왕 카를로 7세 (시칠리아 왕 카를로스 5세)는 자신의 스페인 왕 즉위(스페인 왕 카를로스 3세)에 따라 아들인 페르난도에게 나폴리·시칠리아 왕위를 양위하고, 양국과 스페인의 연합 금지를 정했다.[8]
  • 1776년 3월 23일, 카를 3세 국왕이 발행한 1776년 스페인 국사조칙은 왕족 구성원의 결혼 선택지를 제한했다.[2]
  • 1830년 3월 29일, 페르난도 7세 국왕은 1830년 스페인 국사조칙을 발행하여 카를 4세가 1789년에 반포한 칙령을 재승인했다. 이 칙령은 펠리페 5세가 제정한 반-살리카법 체제를 역사적으로 카스티야 군주제의 특징이었던 남성 우선 장자 상속 제도로 대체하는 내용을 담고 있었다. 이는 우라카, 이사벨 1세, 후아나와 같이 여성 통치자들의 상속으로 예시된다. 여성의 왕위 계승을 허용하는 이 칙령의 재승인은 이후 카를리스트 전쟁의 원인이 되었다.

3. 1. 554년 국사조칙 (동로마 제국)

554년 8월, 동로마 제국 황제 유스티니아누스 1세는 고트 전쟁 이후 이탈리아를 재편하기 위해 국사조칙을 반포하였다.

3. 2. 1269년 국사조칙 (프랑스)

프랑스의 루이 9세가 1269년 3월에 다양한 성직자 개혁을 위해 발포한 것으로 알려졌다.[2] 그러나 이 문서는 15세기에 조작된 위조 문서로 판명되었다.[2]

3. 3. 1438년 부르주 국사조칙 (프랑스)

샤를 7세 국왕이 1438년 7월 7일에 발행한 부르주 국사조칙은 프랑스 내 교회에 대한 교황의 권한을 제한했다.[2] 이는 프랑스 교회의 독자성을 강화하는 갈리카니즘의 기반을 마련했다는 평가를 받는다.

3. 4. 1439년 국사조칙 (독일)

1439년 3월 26일, 독일의 통치 공후들은 바젤 공의회의 일부 결정을 수정하여 수용한 문서를 발행했다.[2] 이 문서는 신성 로마 제국 황제의 지지 없이 황제에게 종속된 공후들에 의해 발행되었기 때문에, '국사조칙'이라는 명칭이 적절한지에 대한 논란이 있다.[2]

3. 5. 1549년 국사조칙 (신성 로마 제국)

카를 5세가 발행한 1549년 국사조칙은 네덜란드 17개주를 하나의 합스부르크 가문 세습령으로 통합했다.[3]

3. 6. 1713년 국사조칙 (신성 로마 제국)

1713년 4월 19일 황제 카를 6세가 발행한 1713년 국사조칙은 합스부르크 왕위 계승지(오스트리아, 보헤미아, 헝가리 및 기타 여러 소규모 영토)가 카를 6세에게 남성 상속자가 없을 경우 여성(구체적으로는 마리아 테레지아)에게 계승되도록 허용했다.[4] 이는 그의 딸 마리아 테레지아의 왕위 계승으로 이어졌다.

3. 6. 1. 1712년 크로아티아 국사조칙

합스부르크 크로아티아 왕국의 국회에서 통과된 1712년 크로아티아 국사조칙은 오스트리아 칙령보다 앞서서 크로아티아 왕위가 합스부르크 가문의 여성 계승자에게 넘어갈 수 있도록 허용했다.[5]

3. 6. 2. 1723년 국사조칙 (헝가리)

1713년 국사조칙에 따라 헝가리 의회는 헝가리 왕위의 여성 계승을 승인하였다. 카를 6세는 자신이 남성 상속자 없이 사망했을 경우, 헝가리가 선거 군주제로 돌아가는 것을 허용했고, 헝가리 의회는 카를 6세의 후계자 지정을 수용하였다.[8]

3. 7. 1759년 나폴리 국사조칙 (스페인)

1759년 10월 6일, 카를 3세 국왕이 발행한 나폴리 국사조칙은 나폴리, 시칠리아, 스페인 왕위 계승을 규정하고 스페인과 두 시칠리아의 통합을 금지했다. 나폴리 국왕 카를로 7세 (시칠리아 왕 카를로스 5세)는 자신의 스페인 왕 즉위(스페인 왕 카를로스 3세)에 따라 아들인 페르난도에게 나폴리·시칠리아 왕위를 양위하고, 양국과 스페인의 연합 금지를 정했다.[8]

3. 8. 1776년 스페인 국사조칙

1776년 3월 23일, 카를 3세 국왕이 발행한 1776년 스페인 국사조칙은 왕족 구성원의 결혼 선택지를 제한했다.[2]

3. 9. 1830년 스페인 국사조칙

1830년 3월 29일, 페르난도 7세 국왕은 1830년 스페인 국사조칙을 발행하여 카를 4세가 1789년에 반포한 칙령을 재승인했다. 이 칙령은 펠리페 5세가 제정한 반-살리카법 체제를 역사적으로 카스티야 군주제의 특징이었던 남성 우선 장자 상속 제도로 대체하는 내용을 담고 있었다. 이는 우라카, 이사벨 1세, 후아나와 같이 여성 통치자들의 상속으로 예시된다. 여성의 왕위 계승을 허용하는 이 칙령의 재승인은 이후 카를리스트 전쟁의 원인이 되었다.

4. 한국사와의 비교

4. 1. 왕명, 교서, 조서

4. 2. 한국사에서의 유사 사례

참조

[1] 웹사이트 pragmatic sanction https://www.merriam-[...]
[2] 웹사이트 Pragmatic Sanction. http://www.newadvent[...] Robert Appleton Company 2023-08-09
[3] 웹사이트 History of Luxembourg: Primary Documents https://eudocs.lib.b[...] 2017-09-10
[4] 간행물 Charles VI. (Roman Emperor)
[5] 서적 A History of Hungary https://archive.org/[...] Indiana University Press
[6] 문서 The southern Slav question and the Habsburg Monarchy https://archive.org/[...]
[7] 서적 東欧を知る事典(新版) 平凡社
[8] 문서 The southern Slav question and the Habsburg Monarchy https://archive.org/[...]



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