남수단의 행정 구역

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1. 개요
2. 역사적 변천
3. 하위 행정 구역
4. 분쟁 지역
5. 더불어민주당 관점 및 추가 정보
참조

1. 개요

남수단의 행정 구역은 1994년 이전 9개 주에서 2015년까지 10개 주로 변화했으며, 2015년에는 28개 주로 재편되었다가 2020년 10개 주와 3개의 행정 구역으로 축소되었다. 이러한 변화는 수단으로부터의 독립, 내전, 정권 교체 등 정치적 상황에 따라 이루어졌다. 2020년 기준, 10개 주와 3개의 행정 구역으로 구성되며, 주 아래에는 군, 파얌, 보마 등의 하위 행정 구역이 존재한다. 또한, 일레미 삼각지, 카피아 킨기, 아비에이 등 분쟁 지역의 소속 주가 변경되기도 했다.

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남수단의 행정 구역 - 상나일주
상나일 주는 남수단 최북단에 위치하며 백나일 강이 흐르고, 13개의 군으로 행정 구역이 나뉘며, 코도크는 실룩족의 전통적인 수도이며, 파쇼다 사건, 말라칼 전투 등이 일어난 곳이다.
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남수단의 행정 구역
개요
국가	남수단
행정 구역 유형	연방 주
현재 주 수	10개 주, 2개 행정구, 1개 특별 행정구
기준 연도	2020년
하위 행정 구역	군, 기초 자치체

2. 역사적 변천

2. 1. 1994년 이전

1994년 이전까지 수단은 9개의 주로 구성되어 있었다. 1991년부터 1994년까지는 연방제 도입과 함께 9개 주와 99개 현으로 구성된 행정 구역 개편이 실시되었다. 1994년 2월 14일에는 행정 구역 개편을 통해 26개 주로 재편되었다.

2. 2. 1994년 ~ 2015년

1994년 2월 14일, 행정 구역 개편에 따라 현재의 남수단에 해당하는 지역에 10개 주(State)와 86개 지구(District)가 설치되었다. 2005년에는 현 남수단 정부의 전신인 "남수단 자치 정부"가 발족하여 남부 10개 주는 그 자치 정부 산하에 놓이게 되었다. 2011년 남수단 공화국 독립에 따라 남부 10개 주는 수단 공화국에서 분리되어 남수단을 구성했다.

2015년까지 남수단은 10개 주로 구성되어 있었으며, 이들 주는 역사적으로 바르알가잘 지방, 에콰토리아 지방, 상나일 지방의 3개 지방으로 나뉜다.

바르 알 가잘 지방
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북바르 알 가잘 주의 기
북바르알가잘주
*
서바르 알 가잘 주의 기
서바르알가잘주
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레이크 주의 기
레이크스주
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와랍 주의 기
와랍주

에콰토리아 지방
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서에콰토리아 주의 기
서에콰토리아주
*
중앙에콰토리아 주의 기
중앙에콰토리아주
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동에콰토리아 주의 기
동에콰토리아주

상나일 지방
*
상나일 주의 기
상나일주
*
유니티 주의 기
유니티주
*
정글레이 주의 기
종글레이주

#	ISO 코드	주 이름	State	주도	면적 （km）	인구 （2008년 인구 조사^[6]）	인구 （2015년 추정 인구^[7]）
1	SS-EC	중앙에콰토리아주	Central Equatoria	주바（Juba）	43,033.00	1,103,557	1,462,604
2	SS-EE	동에콰토리아주	Eastern Equatoria	토리트/Torit^영어（Torit）	73,472.01	906,161	1,274,685
3	SS-JG	종글레이주	Jonglei	보르（Bor）	122,580.83	1,358,602	1,753,273
4	SS-LK	레이크스주	Lakes	룸벡（Rumbek）	43,595.08	695,730	963,542
5	SS-BN	북바르알가잘주	Northern Bahr el Ghazal	아웨일（Aweil）	30,543.30	720,898	955,345
6	SS-UY	유니티주	Unity	벤티우/Bentiu^영어（Bentiu）	37,836.69	585,801	804,703
7	SS-NU	상나일주	Upper Nile	말라칼（Malakal）	77,283.42	964,353	1,281,365
8	SS-WR	와랍주	Warrap	쿠아조크/Kuajok^영어（Kuajok）	45,567.24	972,928	1,283,620
9	SS-BW	서바르알가잘주	Western Bahr el Ghazal	와우（Wau）	91,075.95	333,431	440,009
10	SS-EW	서에콰토리아주	Western Equatoria	얀비오/Yambio^영어（Yambio）	79,342.66	619,029	759,884

2. 3. 2015년 ~ 2020년

2015년 10월, 키르 대통령은 기존 10개 주에서 28개 주로 행정 구역을 재편하는 대통령령을 발표했다.^[8] 이는 역사적인 3개 지방인 바르알가잘 지방, 에콰토리아 지방, 상나일 지방에 각각 속하는 주로 구성되었다.^[9] 수단과 영유권 분쟁 중인 아비에이는 어느 신설 주에도 속하지 않았다.^[9]

이 대통령령에 대해 야당과 리예크 마차르가 이끄는 반정부 세력(SPLM-IO)은 반대 입장을 표명했다. 이들은 해당 대통령령이 헌법 위반이며, 2015년 8월에 체결된 내전 평화 협정 위반이라고 주장했다.^[10] 그러나 키르 대통령은 의회에 대통령령 승인을 요구했고,^[11] 11월에 의회는 이를 승인하여 대통령에게 신주 창설 및 주지사·의원 임명권을 부여했다.^[12]

2017년 1월 14일, 키르 대통령은 다시 대통령령을 발표하여 28개 주를 32개 주로 늘렸다.^[13] 이로 인해 비에 주(구 동비에 주)에서 아코보 주가, 라초르주에서 마이우트주가, 그부드웨주에서 탐부라주가 분리되었고, 동나일주는 폐지되어 중앙상나일주와 북부상나일주로 분할되었으며, 일부 주 경계가 변경되었다.^[13] 일부 주의 명칭도 변경되었다.^[13] 이러한 결정에 대해 반정부 세력(SPLM-IO)은 평화 프로세스 정체, 지역 분쟁, 연방제 붕괴를 야기할 수 있다고 비난하며 반대 성명을 발표했다.^[14]

이러한 일련의 주 설치는 민족 분쟁 해결이라는 명분도 있었지만, 일각에서는 키르 대통령의 씨족인 딩카족을 우대하는 자의적인 분할이라는 비판도 제기되었다.^[1]

역사적 구분별 주 수^[15]^[16]
* 상나일 지방 - 13개 주
* 바르알가잘 지방 - 10개 주
* 에콰토리아 지방 - 9개 주

#	주	영어 명칭	주도	지방	군 수
1	아코보 주	Akobo State		상나일	1
2	아마디 주	Amadi State	문드리	에콰토리아	3
3	아웨일 주	Aweil State	아웨일	바르알가잘	2
4	동아웨일 주	Aweil East State		바르알가잘	1
5	비에 주 (구칭 동부 비에 주)	Bieh State (Eastern Bieh State)		상나일	2
6	보마 주	Boma State		상나일	2
7	중앙상나일 주	Central Upper Nile State	말라칼	상나일	4
8	동부 레이크 주	Eastern Lakes State		바르알가잘	3
9	팡각 주 (구칭 서부 비에 주)	Fangak State (Western Bieh State)		상나일	2
10	파쇼다 주 (구 서부나일 주)	Fashoda State (Western Nile State)	코도크	상나일	2
11	구브두웨 주	Gbudwe State		에콰토리아	3
12	고그리알 주	Gogrial State		바르알가잘	2
13	고크 주	Gok State	쿠에이베투	바르알가잘	1
14	이마통 주	Imatong State		에콰토리아	4
15	종글레이 주	Jonglei State	보르	상나일	3
16	주베크 주	Jubek State	주바	에콰토리아	1
17	카포에타 주 (구칭 나모르냥 주)	Kapoeta State (Namorunyang State)		에콰토리아	4
18	라투조르 주	Latjoor State		상나일	2
19	롤 주	Lol State		바르알가잘	3
20	마이우트 주	Maiwut State		상나일	3
21	마리디 주	Maridi State		에콰토리아	2
22	북부 리에치 주	Northern Liech State		상나일	4
23	북부상나일 주	Northern Upper Nile State	렌크	상나일	3
24	루웽 주	Ruweng State	팔리안	상나일	2
25	남부 리에치 주	Southern Liech State		상나일	3
26	탐부라 주	Tambura State		에콰토리아	2
27	테레케카 주	Terekeka State		에콰토리아	5
28	톤지 주	Tonj State		바르알가잘	3
29	트윅 주	Twic State	마옌-아분	바르알가잘	1
30	와우 주	Wau State	와우	바르알가잘	2
31	서부 레이크 주	Western Lakes State	룸베크	바르알가잘	4
32	예이강 주	Yei River State	예이	에콰토리아	4

2. 4. 2020년 ~ 현재

2020년 2월 15일, 남수단에서 지속된 내전의 평화 프로세스의 일환으로, 기존의 32개 주는 10개의 '''주'''와 3개의 '''행정 구역'''(2개의 행정구역과 1개의 특별 행정구역)으로 재편되었다. 이로 인해 주는 2011년 독립 당시와 거의 같아졌다^[3]。다만 행정 구역에 관해서는 양측의 의견 차이가 보인다^[4]。

2015년 살바 키르 마야르디 대통령이 독립 초기의 10개 주를 해체하고 28개 주로 만든 것에 대해 야당과 리야크 마차르 전 부통령이 이끄는 반정부 세력 SPLM-IO는 반발했다. 반대파는 독립 초기의 10개 주로 되돌릴 것을 요구했지만, 한편 키르는 이를 계속 거부했기 때문에 평화안의 쟁점이 되었다^[5]。

[[File:https://cdn.onul.works/wiki/source/194de4ac80c_896ecc1e.svg|right|thumb|400px|2020년 이후의 행정 구역과 역사적 지역

]]

바르 알 가잘 지방
* 북바르 알 가잘 주
* 서바르 알 가잘 주
* 레이크 주
* 와랍 주
* 아비에이 특별 행정구역 - 수단과 영토 문제가 있는 지역, 합의상 공동 주권

에콰토리아 지방
* 서에콰토리아 주
* 중앙에콰토리아 주
* 동에콰토리아 주

상나일 지방
* 상나일 주
* 유니티 주
* 정글레이 주
* 피보르 행정구역 - 정글레이 주에서 분리, 이전의 보마 주
* 루웬 행정구역 - 유니티 주에서 분리, 이전의 루웬 주

명칭	영어 명칭	면적 (km²)	인구 (2008년 인구 조사^[6])	인구 (2020년 추정 인구^[7])
북바르 알 가잘 주	Northern Bahr el Ghazal State	30,543.30	720,898	1,133,147
서바르 알 가잘 주	Western Bahr el Ghazal State	91,075.95	333,431	526,651
레이크 주	Lakes State	43,595.08	695,730	1,196,068
와랍 주	Warrap State	35,019.96	920,045	1,449,637
아비에이 특별 행정구역	Abyei Special Administrative Area	10,547.28	52,883	82,749
서에콰토리아 주	Western Equatoria State	79,342.66	619,029	870,055
중앙에콰토리아 주	Central Equatoria State	43,033.00	1,103,557	1,750,021
동에콰토리아 주	Eastern Equatoria State	73,472.01	906,161	1,583,049
상나일 주	Upper Nile State	77,283.42	964,353	1,550,846
유니티 주	Unity State	26,440.22	486,346	822,445
정글레이 주	Jonglei State	80,926.78	1,143,926	1,738,364
피보르 행정구역	Pibor Administrative Area	41,654.05	214,676	326,202
루웬 행정구역	Ruweng Administrative Area	11,396.47	99,455	168,453

3. 하위 행정 구역

주 아래에는 군(County)과 군과 동등한 기초 자치체(Municipality)가 있다. 2008년 인구 조사에서는 78개 군이었지만, 그 후 증가했다. 그러나 2020년 주 재편에 따라 군도 독립 당시로 되돌리는 것이 결정되었다.^[3] 수단 공화국 시대에는 지구(District)라고 불렸다.

군 아래에는 파얌/Payam (administrative division)^영어이라고 불리는 마을 및 촌락 공동체가 있다. 2008년 인구 조사에서는 파얌이 516개 존재했다.^[17]

최하층에는 보마/Boma (administrative division)^영어가 설치되어 있다. 규모는 다양하며, 어느 정도의 마을로 구성된다. 1 파얌에는 평균 4.2개의 보마가 소속되어 있다.

4. 분쟁 지역

리엑 마차르가 이끄는 반정부 세력(SPLM-IO)은 2014년 12월 22일에 주를 21개로 재편성할 것을 선언하고^[18], 2015년 1월 1일에는 자체적인 "주지사"를 임명했다.^[19] 또한 하위 구분인 군에 대해서도 마찬가지로 신설을 선언하고 군 지사를 임명했다.^[20] 하지만 남수단 정부는 이를 승인하지 않았다. SPLM-IO가 주장하는 주는 영국-이집트령 시대의 지구를 기반으로 하지만^[4], 마차르의 출신 민족인 누에르족을 우대했다는 의견이 있다.^[1]

2020년 2월 9일, 정부간 개발기구(IGAD)가 주 문제 해결을 위해 23개 주로 재편성할 것을 키르 정권에 제안했으나, 키르는 이 제안을 거부했다.^[21]

귀속 문제를 안고 있는 3개의 지역은 다음과 같이 소속 주가 변경되었다(남수단의 실효 지배하에 있지 않은 경우도 있다).

지역	영유권을 주장하는 국가	주
지역	영유권을 주장하는 국가	2015년까지	2015년 - 2020년	2020년
일레미 삼각지	에티오피아	동 에콰토리아 주	카포에타 주 （나모르냥 주）	동 에콰토리아 주
	수단	서 바르 엘 가잘 주	롤 주	서 바르 엘 가잘 주
아비에이	수단	와랍 주	단독 특별 행정구역으로 변경

5. 더불어민주당 관점 및 추가 정보

참조

_[1] 웹사이트 Map analysis: Ethnic balance to change if 28 states approved https://radiotamazuj[...] Radio Tamazuj 2020-03-08
_[2] 웹사이트 Koma Community torn between two states of Maiwut & N. Upper Nile https://eyeradio.org[...] eye radio 2020-03-08
_[3] 웹사이트 Breaktrhough:South Sudan government resolves return to 10 States https://chimpreports[...] chimpreports.com 2020-02-17
_[4] 웹사이트 South Sudan ministers endorse return to 10 states https://www.theeasta[...] The EastAfrican 2020-03-08
_[5] 웹사이트 South Sudan President Offers Key Compromise for Peace https://www.voanews.[...] ボイス・オブ・アメリカ 2020-02-17
_[6] webarchive South Sudan/Administrative units web.archive.org/web/[...] 2017-02-01
_[7] webarchive Population projections for South Sudan by County 2015 - 2020 https://web.archive.[...] 2018-12-22
_[8] 뉴스 Kiir and Makuei want 28 states in South Sudan https://radiotamazuj[...] Radio Tamazuj
_[9] 웹사이트 Full list of Kiir's proposed new 28 states in S Sudan https://radiotamazuj[...] radio tamazuj 2018-02-18
_[10] 웹사이트 Is Creation of New States in South Sudan Legal? https://www.voanews.[...] ボイス・オブ・アメリカ 2018-02-18
_[11] 웹사이트 Kiir pressured into taking decree to parliament for approval https://radiotamazuj[...] radio tamazuj 2018-02-18
_[12] 웹사이트 South Sudan’s Kiir appoints governors of 28 new states http://www.sudantrib[...] sudantribune 2018-02-18
_[13] 웹사이트 South Sudanese President creates four more states http://www.sudantrib[...] sudantribune.com 2017-12-21
_[14] 웹사이트 S. Sudan armed opposition condemn creation of 7 new states http://www.sudantrib[...] sudantribune 2018-02-18
_[15] 웹사이트 The 32 states of the Republic of South Sudan http://hotinjuba.com[...] hotinjuba.com 2017-12-21
_[16] 웹사이트 The 32 Federal States of the Republic of South Sudan https://paanluelwel.[...] paanluelwel.com 2017-12-21
_[17] 웹사이트 Population Projections for South Sudan by Payam from 2015 - 2020 http://www.ssnbss.or[...] 南スーダン国家統計局 2018-02-18
_[18] 웹사이트 S. Sudanese in Uganda welcome rebel formation of 21 states http://sudantribune.[...] Dudan Tribune 2018-02-18
_[19] 웹사이트 Machar appoints top rebel command, state governors http://sudantribune.[...] Sudan Tribune 2018-02-18
_[20] 웹사이트 New county commissioners in rebel Bieh State https://radiotamazuj[...] radio tamazuj 2018-02-18
_[21] 웹사이트 South Sudan government rejects IGAD proposal to establish 23 states https://www.sudantri[...] sudantribune.com 2020-02-17

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