노던 준주 의회
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1. 개요
노던 준주 의회는 오스트레일리아 노던 준주의 입법 기관이다. 2024년 9월 5일 기준, 25석으로 구성되어 있으며, 컨트리 자유당이 17석, 노동당이 4석, 무소속이 3석, 녹색당이 1석을 보유하고 있다. 1978년, 노던 준주는 오스트레일리아 연방 의회의 법률에 따라 제한적인 자치권을 부여받았으며, 의회는 과반수 득표로 문제를 결정한다. 의회에서 통과된 법안은 노던 준주 행정관의 동의를 받아야 하며, 연방 정부는 특정 입법 분야에 대한 통제권을 유지한다. 1911년 사우스오스트레일리아로부터 노던 준주가 연방 정부로 이관된 이후 여러 변화를 거쳐 1974년 입법 의회가 설립되었다.
2024년 9월 5일 기준, 현재 의석 배분은 다음과 같다.[6][7]
2. 의석 분포
정당 의석 컨트리 자유당 17 노동당 4 무소속 3 녹색당 1 2. 1. 현재 의석 분포 (2024년 9월 5일 기준)
기준, 현재 의석 배분은 다음과 같다.[6][7]
| 정당 | 의석 |
|---|---|
| 현재 의회 (총 25석) | |
| 컨트리 자유당 | 17 |
| 노동당 | 4 |
| 무소속 | 3 |
| 녹색당 | 1 |
- 법안 통과에는 과반수 득표인 13표가 필요하다.
3. 권한
노던 준주 의회는 행정관의 동의를 얻어 주 의회와 유사한 일반적인 입법 권한을 갖는다.[8] 의회에서 가장 많은 의석을 확보한 정당 또는 연합은 행정관의 초청을 받아 정부를 구성하며, 해당 정당의 대표는 노던 준주 수석 장관이 된다. 선임 동료들은 다양한 포트폴리오를 담당하는 장관이 된다. 오스트레일리아 정당들은 전통적으로 당론에 따라 투표하므로, 다수당이 제출한 대부분의 법안은 입법 의회를 통과한다.
3. 1. 연방 정부와의 관계
1978년, 노던 준주는 오스트레일리아 연방 의회의 법률인 ''[https://www.legislation.gov.au/Details/C2004A00089 1974년 노던 준주(행정)법]''(Cth)에 따라 제한적인 자치권을 부여받았다. 연방 정부는 원주민 토지, 산업 관계, 국립 공원, 우라늄 채굴 등 특정 입법 분야에 대한 통제권을 유지한다.[8] 정부 간 재정 목적을 위해 노던 준주는 1988년 7월 1일부터 연방 정부에 의해 주로 주(State)로 간주되었다.의회에서 통과된 법안은 정부의 조언에 따라 행동하는 노던 준주 행정관의 동의를 필요로 하며, 이는 오스트레일리아 주 주지사의 재가와 유사한 관행이다. 오스트레일리아 헌법 관례에 따라, 동의는 일반적으로 형식적인 절차이다. 행정관이 동의를 하면, 오스트레일리아 총독 또한 오스트레일리아 총리와 연방 내각의 조언에 따라 법률을 거부할 권한을 갖지만, 이 권한은 거의 행사되지 않았다. 연방 정부는 또한 의회에서 통과된 법률을 무효화할 권리를 포함하여 모든 문제에 대해 준주를 위한 입법 권한을 유지한다.[8]
노던 준주 (자치 정부) 법 1978에 따라 노던 준주는 연방 정부로부터 권한을 위임받아 입법 권한을 얻는다. 따라서 오스트레일리아 의회는 필요하다고 판단하는 경우 준주를 위해 입법할 권한을 유지한다. 여기에는 노던 준주 의회가 통과시킨 모든 법률을 무효화할 수 있는 권한이 포함된다.
예를 들어, 노던 준주 의회가 ''말기 환자 권리법 1995'', 즉 준주의 안락사 관련 법률을 통과시키자, 연방 의회는 안락사 관련 법률법 1997을 통과시켜 준주에 자치 정부를 부여하는 법률을 개정하여 해당 지역을 준주의 입법 권한에서 제외했다.[8]
3. 2. 법안 통과 절차
의회에서 발생하는 모든 문제는 과반수 득표로 결정되며, 의장 또는 다른 주재원도 투표할 자격이 있다. 동수가 나올 경우 의장 또는 다른 주재원이 결정 투표권을 갖는다.의회에서 통과된 법안은 정부의 조언에 따라 행동하는 노던 준주 행정관의 동의를 필요로 하며, 이는 오스트레일리아 주 주지사의 재가와 유사한 관행이다. 오스트레일리아 헌법 관례에 따라, 동의는 일반적으로 형식적인 절차이다. 행정관이 동의하면, 오스트레일리아 총독 또한 오스트레일리아 총리와 연방 내각의 조언에 따라 법률을 거부할 권한을 갖지만, 이 권한은 거의 행사되지 않았다. 연방 정부는 또한 의회에서 통과된 법률을 무효화할 권리를 포함하여 모든 문제에 대해 준주를 위한 입법 권한을 유지한다.
4. 역사
사우스오스트레일리아가 1911년 노던 준주를 연방 정부에 넘겨주면서, 연방 정부는 해당 장관을 통해 준주를 직접 통치했으며, 준주에서 유일한 선출 기구는 다윈 시의회였다. 1927년 준주는 노스오스트레일리아와 센트럴오스트레일리아로 분할되었으며, 두 지역 모두 절반은 선출되고 절반은 임명된 4명의 위원으로 구성된 자문위원회를 두었다. 또한, 노스오스트레일리아의 개발은 현지에 기반을 둔 노스오스트레일리아 위원회에 위임되었다.
이러한 변화는 1931년에 되돌려져 노던 준주가 개혁되었고, 1947년 노던 준주 입법 평의회가 구성될 때까지 연방 정부가 통제권을 다시 갖게 되었으며, 입법 평의회는 절반이 선출되고 절반이 임명되었다.
4. 1. 입법 의회 설립 (1974년)
1974년 노던 준주 (행정) 법(Cth)에 의해 1974년 노던 준주 입법 의회가 설립되었다. 이전의 입법 평의회와 달리 19명의 의원 전원이 선출되는 기구였다. 그러나 초기에는 권한이 제한적이었고, 1978년에 제한적인 자치 정부가 부여되기 전까지는 그러했다.[9] 1983년 선거에서 의원 수는 25명으로 늘어났다.[10]
4. 2. 정당별 집권 역사
1974년 선거부터 2001년 선거까지 컨트리 자유당 (CLP)이 의회를 장악했다. CLP는 1979년부터 연방 자유당-국민당 연합과 제휴 관계를 맺어왔다.[9]2001년 노동당이 단 1석 차이로 과반수를 차지하면서, 클레어 마틴이 준주 최초의 노동당 소속이자 최초의 여성 최고 장관(Chief Minister)이 되었다. 2005년 선거에서 마틴이 이끄는 노동당은 CLP의 4석에 비해 19석을 확보하는 큰 승리를 거두었다.[9] 그러나 마틴은 2007년에 사임했고, 폴 헨더슨이 노동당 대표직을 이어받아 2008년 선거에서 다시 1석 차이로 과반수를 유지했다.[9] 이후 마리온 스크림거 의원이 무소속으로 옮기면서 노동당은 과반수를 잃었으나, 앨리슨 앤더슨 의원이 무소속으로 활동하다가 다시 노동당에 합류하면서 상황이 반전되었다. 앤더슨 의원은 2011년 9월 CLP에 합류했다.[9]
2012년 선거에서는 테리 밀스가 이끄는 CLP가 16석을 얻어 노동당(8석)을 꺾고 다시 집권했다.[9] 밀스는 2013년에 사임했고 아담 질스가 CLP 대표가 되었다. 2014년에는 3명의 CLP 의원이 팔머 연합당으로 당적을 변경하면서 CLP는 1석 차이로 과반수를 잃었다. 이 중 한 명은 이후 CLP로 복귀했다. 추가적인 탈당으로 인해 CLP는 2015년 7월 소수 정부 지위로 떨어졌다.[11][12]
2016년 선거에서 CLP는 큰 패배를 겪었고, 마이클 거너가 이끄는 노동당이 압도적인 승리를 거두며 집권했다.[13]
4. 3. 역대 의장
참조
[1]
웹사이트
Parliament in the Northern Territory
https://parliament.n[...]
Parliamentary Education Services: Department of the Legislative Assembly
[2]
법률
Northern Territory (Self-Government) Act 1978
Cth
[3]
문서
Electoral Act 2004
[4]
웹사이트
About the Northern Territory Electoral Commission
http://www.ntec.nt.g[...]
NT Electoral Commission
2015-07-04
[5]
웹사이트
Role of the Administrator
https://govhouse.nt.[...]
2023-09-22
[6]
웹사이트
Members - 14th Assembly
https://parliament.n[...]
2024-09-09
[7]
문서
link
https://parliament.n[...]
[8]
법률
Northern Territory (Self‑Government) Act 1978
Cth
[9]
법률
Northern Territory (Self-Government) Act 1978
Cth
[10]
법률
Section 138B of the Electoral Amendment Act 1982
[11]
뉴스
Kezia Purick quits Northern Territory Country Liberals party, Government loses one-seat majority: ABC 20 July 2015
http://www.abc.net.a[...]
ABC
2015-07-20
[12]
뉴스
Adam Giles would 'love to go to an early election' after Kezia Purick resigns Country Liberals party: ABC 20 July 2015
http://www.abc.net.a[...]
ABC
2015-07-20
[13]
뉴스
NT Labor Government announces female-dominated Cabinet: ABC 11 September 2016
http://www.abc.net.a[...]
ABC
2016-09-11
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