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뉴질랜드의 지방

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목차

1. 개요

뉴질랜드의 지방은 뉴질랜드의 행정 구역으로, 16개의 지방으로 구성되어 있다. 북섬에는 9개, 남섬에는 7개의 지방이 있으며, 이 중 11개는 지방 의회에서, 5개는 단일 자치 단체에서 관할한다. 지방 의회는 환경 및 교통 관련 업무를, 단일 자치 단체는 지방 의회의 역할과 더불어 추가적인 역할을 수행한다. 지방 의회는 자원 관리, 토지 이용 계획, 환경 관리, 자원 허가, 기타 다양한 법률에 따른 기능을 수행한다. 지방 의회는 3년마다 선출되며, 지방세, 보조금, 사업 수익 등을 통해 재정을 조달한다. 과거에는 통합 의회 형태의 행정 구역이 존재하기도 했다.

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  • 뉴질랜드의 행정 구역 - 니우에
    니우에는 남태평양에 위치한 자치 국가로, 1974년 뉴질랜드와의 자유 연합을 통해 자치권을 획득했으며, 20명의 의회와 총리를 중심으로 정부를 운영하고, 외교와 국방은 뉴질랜드가 담당하며, 농업과 관광업이 주요 산업이다.
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뉴질랜드의 지방
지도
뉴질랜드 지역 지도
뉴질랜드 지역
기본 정보
이름지역
국가뉴질랜드
현재 개수16
인구 범위웨스트코스트 32,700명 – 오클랜드 1,715,600명
면적 범위넬슨 446 km² – 캔터베리 45,346 km²
정부지방 의회 및 단일 자치체
하위 행정 구역지역 자치 단체
2013년 인구 조사 정의
정의http://www.stats.govt.nz/Census/2013-census/info-about-2013-census-data/2013-census-definitions-forms/definitions/u.aspx에서 정의됨
뉴질랜드 지방 정부 소개
정보 출처https://www.lgc.govt.nz/about-us/about-local-government-in-new-zealand/에서 제공
관련 법률
관련 법률https://archive.today/20120712233630/http://gpacts.knowledge-basket.co.nz/gpacts/public/text/1995/an/041.html
기타
참고출처의 명시

2. 행정 구역

뉴질랜드는 16개의 지방과 채텀 제도 특별령으로 구성된다. 북섬에는 9개, 남섬에는 7개의 지방이 있다. 각 지방의 정보는 아래 표와 같다.

뉴질랜드의 행정 구역[31]
섬지방주도면적 (km2)인구
북섬1.노스랜드팡가레이13941km2154,700
2.오클랜드오클랜드16140km21,414,800
3.와이카토해밀턴25598km2402,200
4.베이오브플렌티파카타네12447km2269,900
5.기즈번기즈번8351km246,000
6.호크스베이네이피어14164km2152,700
7.타라나키스트랫퍼드7273km2107,500
8.마너와투왕거누이파머스턴노스22215km2229,200
9.웰링턴웰링턴8124km2473,700
남섬10.타스먼리치먼드9786km246,500
11.넬슨넬슨445km244,700
12.말버러블레넘12484km244,500
13.웨스트코스트그레이마우스23000km232,300
14.캔터베리크라이스트처치45845km2552,800
15.오타고더니딘31476km2203,500
16.사우스랜드인버카길30753km293,000



채텀 제도는 특별령으로, 본토에서 멀리 떨어져 있어 독자적인 지위를 가진다. 토켈라우는 뉴질랜드의 자치령이며, 쿡 제도와 니우에는 뉴질랜드와 자유 연합 관계에 있다.

2. 1. 지방 (Regions)

뉴질랜드의 지방 의회는 2002년 지방정부법 부록 2의 1부에 명시되어 있으며,[4] 1989년 설립을 알린 ''관보'' 공고를 참조하고 있다.[5] 이 법은 지방 의회가 사회적, 경제적, 환경적, 문화적 웰빙을 지역 사회에 증진하는 지속 가능한 개발을 할 것을 요구한다.[6]

현재의 지역과 대부분의 지방 의회는 1989년 지방정부 개혁을 통해 설립되었으며, 이는 1974년 지방정부법에 따라 이루어졌다. 지방 의회는 지난 세기에 설립된 700개가 넘는 임시 기구(도로 위원회, 유역 위원회, 배수 위원회, 해충 방제 위원회, 항만 위원회, 도메인 및 보존 위원회)를 대체했다.[7] 또한 이전에 군 의회가 수행했던 일부 역할도 이관받았다.

지역의 경계는 대부분 유역을 기반으로 한다.[8] 이는 1991년 자원 관리법의 책임을 예상한 것이다.[9] 대부분의 지역 경계는 관할 구역 경계와 일치하지만 예외가 있다. 예를 들어 타우포 지구는 네 개의 지역으로 나뉘어 있으며, 대부분의 지역은 와이카토 지역에 있다.[10] 지역 의회와 관할 의회는 상호 보완적인 역할을 하므로 종종 높은 수준의 협력이 이루어진다.

뉴질랜드의 지방
순번이름마오리어 이름주도면적 (km2)인구[31]섬
1노스랜드Te Tai Tokeraumi팡가레이13941km2154,700북섬
2오클랜드Tāmaki-makau-raumi오클랜드16140km21,414,800북섬
3와이카토Waikatomi해밀턴25598km2402,200북섬
4베이오브플렌티Te Moana-a-Toimi파카타네12447km2269,900북섬
5기즈번Te Tairāwhitimi기즈번8351km246,000북섬
6호크스베이Te Matau-a-Māuimi네이피어14164km2152,700북섬
7타라나키Taranakimi스트랫퍼드7273km2107,500북섬
8마너와투왕거누이Manawatū-Whanganuimi파머스턴노스22215km2229,200북섬
9웰링턴Te Whanga-nui-a-Tarami웰링턴8124km2473,700북섬
10타스먼Te Tai-o-Aoreremi리치먼드9786km246,500남섬
11넬슨Whakatūmi넬슨445km244,700남섬
12말버러Te Tauihu-o-te-wakami블레넘12484km244,500남섬
13웨스트코스트Te Tai Poutinimi그레이마우스23000km232,300남섬
14캔터베리Waitahami크라이스트처치45845km2552,800남섬
15오타고Ōtākoumi더니딘31476km2203,500남섬
16사우스랜드Murihikumi인버카길30753km293,000남섬



뉴질랜드의 지방 지도


일부 외딴섬들은 지역 경계에 포함되지 않는다. 채텀 제도는 특정 지역에 속하지 않지만, 그 지방 의회는 1991년 자원 관리법에 따라 지역 의회의 일부 권한을 가지고 있다. 커매덕 제도와 아남극 제도에는 소수의 뉴질랜드 보존부 직원만 거주하며, 이 섬들을 관할하는 지역 의회는 없다.[23]

2. 2. 특별령 (Special Territory)

채텀 제도는 뉴질랜드의 특별령으로, 본토에서 멀리 떨어져 있어 독자적인 지위를 가진다.

2. 3. 자치령 (Self-governing Territory)

토켈라우

2. 4. 자유 연합 (Associated States)

3. 지방 정부의 역할 및 기능

2002년 지방정부법 부록 2의 1부[4]와 1989년 지방정부 개혁에 따라 설립된 지방 의회는 지역 사회의 사회적, 경제적, 환경적, 문화적 웰빙, 즉 지속 가능한 개발을 증진해야 한다.[6]

1989년 지방정부 개혁 이전에는 도로 위원회, 유역 위원회, 배수 위원회, 해충 방제 위원회, 항만 위원회, 도메인 및 보존 위원회 등 700개가 넘는 임시 기구가 존재했으나, 개혁을 통해 지방 의회로 대체되었다.[7] 또한, 이전에는 군 의회가 수행했던 일부 역할도 이관받았다.

지역 경계는 대부분 유역을 기반으로 하며,[8] 이는 1991년 자원 관리법의 책임을 예상한 것이다.[9] 대부분의 지역 경계는 관할 구역 경계와 일치하지만, 타우포 지구와 같이 예외도 존재한다.[10] 타우포 지구는 네 개의 지역으로 나뉘어 있으며, 대부분은 와이카토 지역에 속한다. 지역 의회와 관할 의회는 상호 보완적인 역할을 수행하며, 높은 수준의 협력을 유지한다.

3. 1. 자원 관리

지방 의회는 1991년 자원 관리법에 따라 다음과 같은 특정 기능을 수행한다.

  • 자연 및 물리적 자원의 통합 관리 계획[11]
  • 지역적으로 중요한 토지 이용 계획[12]
  • 토양 보전, 수질 및 수량, 수생태계, 자연재해, 유해 물질[13]
  • 연안 해역 관리[14]
  • 자원 허가를 통해 물의 취수, 사용, 댐 건설 또는 전용 관리[15]
  • 자원 허가를 통해 오염물질 배출 관리[16]
  • 지역 계획에서 규칙을 설정하여 물 배분[17]
  • 자원 허가를 통해 수체의 바닥 관리[18]

3. 2. 기타 기능

지방 의회는 다른 법률에 따른 기능에 대한 책임을 맡고 있다.[19]

법률기능
1941년 토지보전 및 하천관리법홍수 및 하천 관리
1977년 보호구역법지방 의회에 위탁된 보호구역
1990년 민방위법민방위
1993년 생물안보법지역 해충 관리
1994년 해상운송법항만 및 수상 운항
1996년 HSNO법위험 폐기물
1998년 육상교통법대중교통 계획
2004년 건축법댐 안전 감독[20]


3. 3. 지방 의회 구성 및 재정

뉴질랜드의 지방 의회는 2001년 지방선거법에 따라 3년마다 주민 투표로 선출되지만, 캔터베리 지방 의회는 선출된 의원과 정부 임명 위원으로 구성되는 혼합 시스템이다.[25] 의회는 과반수제 또는 이전 투표제를 사용할 수 있으며, 의장은 선출된 의회 의원들이 선출한다.[26]

지방 의회는 지방세, 중앙 정부 보조금, 사업 수익 및 특정 공공 서비스 사용료를 통해 재정을 조달한다.[27] 의회는 자체적으로 세율을 설정할 수 있지만,[27] 징수는 일반적으로 광역 자치단체 징수 시스템을 통해 이루어진다.

각 지방 의회의 구성 및 소재지는 다음과 같다.

번호지방지방 의회의석 수의회 소재지섬
1노스랜드노스랜드 지방 의회9왕가레이북섬
2오클랜드오클랜드 시의회21오클랜드북섬
3와이카토와이카토 지방 의회14해밀턴북섬
4베이오브플렌티베이오브플렌티 지방 의회14와카타네북섬
5기즈번기즈번 지방 의회14기즈번북섬
6호크스베이호크스베이 지방 의회11내피어북섬
7타라나키타라나키 지방 의회11스트랫퍼드북섬
8마나와투-완가누이호라이즌스 지방 의회12팔머스턴 노스북섬
9웰링턴그레이터 웰링턴 지방 의회13웰링턴북섬
10타즈먼타즈먼 지방 의회13리치먼드남섬
11넬슨넬슨 시의회13넬슨남섬
12말버러말버러 지방 의회14블레넘남섬
13웨스트코스트웨스트코스트 지방 의회7그레이마우스남섬
14캔터베리캔터베리 환경위원회14크라이스트처치남섬
15오타고오타고 지방 의회12더니든남섬
16사우스랜드사우스랜드 지방 의회12인버카길남섬


4. 과거의 행정 구역

1978년, "통합 의회"를 가진 지역을 설립할 수 있도록 하는 법안이 통과되었다. 오클랜드와 웰링턴 지역을 제외한 20개 지역이 지정되었다. 이는 뉴질랜드 대부분 지역에서 1876년 주 폐지 이후 처음으로 지역 정부가 수립된 것이었다.[7]

의원들은 직접 선출되지 않고, 지역 내 다양한 지역 지방 자치 단체(TLAs)에서 임명되었다.[7]

법률에서 위임한 유일한 책임은 민방위 조정 및 지역 계획 개발이었지만, 구성 TLAs는 각 통합 의회 설립 시 추가 책임에 대해 합의할 수 있었다. 예를 들어, 여러 경우에 통합 의회는 지역 휘발유 세수 배분 책임을 맡았다.[7]

통합 의회는 지역 내 가장 큰 TLA의 시설에 기반을 두었고, 자원에 대해서는 TLAs에 크게 의존했다. 세금을 부과할 수 있었지만 대부분의 경우 운영 예산은 최소였다(연간 10만달러 미만). 캔터베리는 통합 의회가 여러 가지 책임을 맡았던 주목할 만한 예외였다. 단 하나의 통합 의회만이 직접적인 운영 활동(완가누이의 조림 사업)을 수행했다.[7]

통합 의회 목록
지역통합 의회 설립세금 부과 (1982/83)
노스랜드1980년 1월11.8만달러
타메스 밸리1980년 7월4.6만달러
와이카토1980년 10월3.6만달러
베이 오브 플렌티1979년 8월1.7만달러
통가리로1979년 11월5만달러
이스트 케이프1979년 8월1.6만달러
호크스 베이1983년 12월–
타라나키1979년 2월6만달러
완가누이1979년 5월8.1만달러
와이라라파1978년 11월3.3만달러
마나와투1981년 5월0
호로웬우아1980년 6월4.7만달러
넬슨 베이스1978년 11월8.4만달러
말보로1978년 12월3만달러
캔터베리1979년 5월60.5만달러
웨스트 코스트1978년 11월3.2만달러
아오랑이1983년–
코스트/노스 오타고1983년 4월–
클루타/센트럴 오타고1980년 11월3.3만달러
사우스랜드1979년 5월8.8만달러



출처: ''Summary of the Functions and Activities of United Councils''. 내무부(Dept of Internal Affairs), 1984.

참조

[1] 웹사이트 2013 Census definitions and forms: U http://www.stats.gov[...] Statistics New Zealand 2014-04-30
[2] 웹사이트 About local government in New Zealand https://www.lgc.govt[...] 2024-08-30
[3] 간행물 Chatham Islands Council Act 1995 http://gpacts.knowle[...] Parliament of New Zealand 1995-11-01
[4] 웹사이트 Local Government Act 2002 No 84 - Interpretation http://www.legislati[...] 2008-07-17
[5] 웹사이트 Local Government Act 2002 No 84 - Part 1, Schedule 2 http://www.legislati[...] 2008-07-17
[6] 웹사이트 Relationship between the Local Government Act and the RMA http://www.qp.org.nz[...]
[7] 서적 Local Government & Politics in New Zealand Auckland University Press
[8] 서적 OECD Territorial Reviews OECD Territorial Reviews: The Metropolitan Region of Rotterdam-The Hague, Netherlands https://books.google[...] OECD Publishing 2016
[9] 서적 New Zealand Historical Atlas David Bateman
[10] 웹사이트 Property Asset Management Plan 2015-2025 https://www.taupodc.[...] Taupo District Council 2017-11
[11] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(a) Parliament of New Zealand
[12] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(b) Parliament of New Zealand
[13] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(c) Parliament of New Zealand
[14] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(d) Parliament of New Zealand
[15] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(e) Parliament of New Zealand
[16] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(f) Parliament of New Zealand
[17] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(fa) Parliament of New Zealand
[18] 법률 Resource Management Act, Section 30(1)(g) Parliament of New Zealand
[19] 서적 Handbook of Environmental Law Royal Forest and Bird Protection Society of New Zealand
[20] 법률 Sections 135, 142, 150, and 154 Building Act 2004 Parliament of New Zealand
[21] 웹사이트 Regional Council 2020 Clipped (generalised) https://datafinder.s[...] Stats NZ 2020-01-30
[22] 백과사전 East Coast places - Gisborne https://teara.govt.n[...] 2015-03-01
[23] 웹사이트 NZ Outlying Islands Regional Information & Travel Information http://www.tourism.n[...] New Zealand Tourism Guide
[24] 법률 Local Government Act 2002, s41(1)(a) Parliament of New Zealand
[25] 뉴스 ECan councillors sacked The Press 2010-03-30
[26] 법률 Local Government Act 2002, s41(1)(b) Parliament of New Zealand
[27] 웹사이트 Local Government (Rating) Act 2002 http://www.localcoun[...] Department of Internal Affairs
[28] 백과사전 Auckland Regional Authority, 1988 https://teara.govt.n[...]
[29] 웹사이트 Parks Network Plan http://www.gw.govt.n[...] Greater Wellington Regional Council 2011
[30] 일반
[31] 웹인용 Subnational Population Estimates: At 30 June 2008 https://web.archive.[...] New Zealand's official statistics 2008-10-29


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