몰디브의 행정 구역

1. 개요

몰디브의 행정 구역은 역사적으로 여러 차례 개편되었으며, 현재는 17개의 환초, 4개의 도시, 189개의 섬으로 구성되어 있다. 1978년부터 2008년까지 가윰 대통령 시대에는 20개의 행정 환초로 구성되었고, 2008년 나시드 대통령 시기에는 분권화를 위해 7개 구역으로 나뉘었다. 2010년에는 189개의 행정 구역 목록이 발표되었으며, 이들은 도시, 섬, 환초로 분류된다. 몰디브의 행정 구역은 공식 명칭, 코드 문자, 라틴 코드 문자를 가지며, 시는 시의회에서, 섬은 섬 의회에서, 환초는 환초 의회에서 관리한다.

2. 역사

(내용 없음)

2.1. 가윰 대통령 시대 (1978년 ~ 2008년)

마우문 압둘 가윰 대통령 재임 기간 동안 행정 구역은 20개의 행정 환초로 구성되었으며, 이들은 모두 말레에 있는 중앙 정부의 통제를 받았다.

2.2. 지방 의회 선거 (2011년)

2011년 2월 5일, 몰디브 최초의 지방 의회 선거가 치러져 188개의 섬 의회, 19개의 환초 의회, 2개의 시 의회가 선출되었다.

라비야니 환초의 펠리바루 섬은 새로 지정된 거주 섬이어서 섬의 시민으로 등록된 사람이 없어 선거에 참여하지 않았다. 2013년 5월 현재까지 펠리바루의 섬 의회 선거는 아직 치러지지 않았다.

3. 현행 행정 구역 (2010년 ~ 현재)

2008년, 분권화를 추진하던 모하메드 나시드 정부는 몰디브를 7개 행정 구역으로 나누는 안을 제시했다. 그러나 이 안은 야당이 다수를 차지한 몰디브 의회의 수정을 거쳤고, 2010년 최종적으로 의회를 통과하고 대통령이 비준한 '분권화법'은 몰디브를 21개 선거구를 기반으로 한 행정 구역 체계로 재편했다.

2010년 10월 15일, 정부는 분권화법에 따라 확정된 행정 구역 목록을 발표했다. 이 목록은 총 189개의 행정 구역을 포함하며, 다음과 같이 구성된다.

* 도시 (City): 법에서 정한 도시 기준(인구 1만 명 이상, 일정 수준의 경제 개발 및 편의 시설 보유)을 충족하는 4개 구역이 도시로 지정되었다. 해당 도시는 말레, 푸바물라, 쿨후드후시, 세누 환초이다. 세누 환초는 이후 주민 투표를 통해 '아두 시'로 명칭이 변경되었다. 각 도시는 독립적인 시의회(City Council)가 관할하며, 하위 행정 구역으로 '구(ward)' 또는 '지구(district)'를 둘 수 있다. 시의회는 지정된 지역 내의 무인도나 리조트 섬도 관리한다. 현재 몰디브에는 말레, 아두, 푸바물라, 쿨후드후쉬의 4개 시가 있다.
* 섬 (Island): 법에서 정한 섬 기준을 충족하는 189개 구역이 섬으로 지정되었다. 이 섬들은 17개의 환초(Atoll)로 묶여 관리된다. 각 섬에는 자체적인 섬 의회(Island Council)가 있으며, 각 환초에는 해당 환초의 수도에 위치한 환초 의회(Atoll Council)가 있어 각 섬 의회의 업무를 감독하고 중앙 정부와 소통한다. 환초 의회는 해당 지역의 모든 무인도와 리조트 섬 관리도 담당한다. (펠리바루, 라비야니 환초는 예외적으로 섬 의회가 없다.)

따라서 몰디브의 1차 행정 구역은 4개의 도시와 17개의 환초로 나뉜다.

행정 구역으로서의 '환초'는 자연적인 환초(섬의 고리)와는 의미가 다를 수 있다. 행정적 의미의 환초는 '섬' 등급 선거구들의 집단을 의미하며, 반드시 자연 환초의 지리적 요건을 충족하지는 않는다. 대부분의 행정 환초는 자연 환초와 일치하지만 예외도 존재한다.

행정 구역으로서의 '섬' 역시 자연적인 섬(물로 둘러싸인 육지)과는 다른 의미를 가진다. 행정적 의미의 섬은 특정 거주 지역을 의미하며, '섬 의회'가 관할하는 단위이다. 대부분의 '섬' 유형 선거구는 실제 자연 섬에 해당한다.

아래는 몰디브의 현행 행정 구역 목록이다.



아래는 각 환초 구역별 인구 및 면적 정보이다 (2014년 인구 조사 기준).

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📌 열 고정 해제

환초 구역 명칭	인구(2014년)	면적
북 티라두마티 환초	13,715	16.59km2
남 티라두마티 환초	18,300	22.8km2
북 밀라두마두루 환초	12,310	14.42km2
남 밀라두마두루 환초	11,100	10.33km2
북 말로스마두루 환초	15,120	7.55km2
남 말로스마두루 환초	9,950	7.29km2
파디폴루 환초	8,725	3.42km2
말레 아톨	16,908	8.53km2
북 아리 환초	6,474	4.29km2
남 아리 환초	10,127	4.97km2
펠리데 아톨	1,635	0.66km2
물라쿠 환초	4,814	3.31km2
북 닐란데 환초	4,089	2km2
남 닐란데 환초	5,908	2.57km2
콜후마두루 환초	9,012	6.75km2
하드후마티 환초	12,075	10.45km2
북 후바두 환초	8,868	4.92km2
남 후바두 환초	11,765	11.1km2
푸바물라	8,055	7.16km2
아두 환초	19,787	17.8km2
말레	133,019	4.39km2

4. 행정 구역 코드 및 명칭

몰디브의 1차 행정 구역은 도시와 환초이다. 모든 1차 행정 구역은 다음과 같은 명칭 체계를 갖는다.

# 공식 명칭: 예시로 ތިލަދުންމަތީ އުތުރުބުރި^div (Thiladhunmathi Uthuruburi)가 있으며, 이는 '틸라둔마티 북부'라는 의미이다. 이 명칭은 해당 환초의 지리적 몰디브식 이름에 해당한다.
# 몰디브 코드 문자: 예시로 ހއ^div (Haa Alifu)가 있다. 코드가 두 개의 문자로 이루어진 경우, 두 번째 문자는 북부('알리프', އ^div) 또는 남부('달루', ދ^div)를 나타낸다. '알리프'는 އުތުރުބުރި^div(북부)를, '달루'는 ދެކުނުބުރި^div(남부)를 의미한다. 이 코드는 편의를 위해 도입되었으며, 환초와 중앙 행정부 간의 무선 통신을 용이하게 하기 위해 시작되었다. 동일한 이름을 가진 섬들이 여러 환초에 존재하기 때문에(예: 바아 푸나두(Baa Funadhoo), 카아푸 푸나두(Kaafu Funadhoo), 가아푸-알리푸 푸나두(Gaafu-Alifu Funadhoo)), 행정 목적으로 이 코드를 섬 이름 앞에 붙여 사용한다. 그러나 이 코드 명칭은 정확한 사용법을 모르는 외국인과 관광객에 의해 잘못 사용되는 경우가 많으며, 관광 간행물에서는 실제 몰디브식 이름이 무시되기도 한다. 몰디브인들은 일상 대화에서 코드 문자를 사용하기도 하지만, 공식적인 지리, 역사, 문화 관련 기록에서는 항상 실제 지리적 이름이 우선시된다.
# 라틴 코드 문자: 예시로 A가 있다. 이 라틴 코드 문자는 주로 보트 등록 번호판에 사용되며, 문자는 환초를, 숫자는 섬을 나타낸다.

각 환초는 중심 섬(수도)을 가지고 있으며, 모든 환초 내의 섬들은 각자의 공식 명칭을 가진다. 모든 도시는 공식 이름과 하위 구역 이름을 가지며, 라틴 코드 문자도 할당되어 있다.

전통적으로 몰디브인들은 '-마둘루'(-މަޑުލު^div) 또는 '-마티'(-މަތި^div)로 끝나는 환초 이름 뒤에 '아톨루'(އަތޮޅު^div, 환초)라는 단어를 붙이지 않고 부른다. 예를 들어, 콜후마둘루는 '콜후마둘루 아톨루'라고 하지 않고 그냥 '콜후마둘루'라고 부르는 것이 일반적이다. 이는 파디폴루나 푸바물라와 같은 작은 독립 환초의 경우에도 마찬가지이다.

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5. 행정 구역 목록

2010년 10월 15일, 몰디브 정부는 분권화법에 따라 행정 구역 최종 목록을 발표했다. 이 목록에는 총 189개의 행정 구역이 포함되어 있다.

이들 구역은 다음과 같이 분류된다.
* 4개의 도시: 말레, 아두 시, 푸바물라, 쿨후드후시. 각 도시는 시의회에서 관할한다.
* 189개의 섬: 이 섬들은 17개의 환초로 묶여 관리된다. 각 환초는 환초 의회에서 관할하며, 각 섬에는 자체적인 섬 의회가 있다. (펠리바루, 라비야니 환초 제외)

1차 행정 구역은 도시와 환초이다.

5.1. 환초

"환초"의 행정적 정의는 실제 '환초'의 의미와 다르다. 자연적으로 "환초"는 섬의 고리를 의미하지만, 행정적 의미의 "환초"는 자연 환초의 요구 사항을 반드시 충족하지 않아도 되는 "섬" 등급 선거구의 집단을 의미한다. 대부분의 행정 환초는 실제로 자연 환초이지만 예외도 있다. 각 행정 환초에는 환초 내 "섬 의회"의 업무를 감독하고 중앙 정부와 소통하는 "환초 의회"가 있다. 환초 의회는 또한 해당 지역의 모든 무인도와 리조트 섬을 관리한다.

몰디브에는 18개의 환초가 있다.

5.2. 도시

2010년 10월 15일, 몰디브 정부는 분권화법에 따라 행정 구역 최종 목록을 발표했다. 이 목록에는 총 189개의 행정 구역이 포함되었으며, 이 중 4개 구역은 법률에서 정한 기준에 따라 '도시(City)'로 지정되었다.

도시는 인구 10,000명 이상이 거주하며 일정 수준의 경제 개발과 편의 시설을 갖춘 지역을 의미한다. 각 도시는 행정을 관리하고 중앙 정부와 소통하는 '시의회(City Council)'를 가지며, 행정 환초(Atoll)에는 포함되지 않는다. 도시는 하위 행정 구역인 '구(Ward)' 또는 '지구(District)'로 나뉘며, 시의회는 지정된 지역 내의 무인도나 리조트 섬도 관리한다.

초기에 도시로 지정된 곳은 말레, 푸바물라, 쿨후드후시, 세누 환초였으나, 국민 투표를 거쳐 세누 환초는 '아두 시'로 이름이 변경되었다. 현재 몰디브에는 총 4개의 도시가 있다.