옥새상서

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1. 개요

옥새상서는 영국 정부의 오래된 직책으로, 군주의 사적인 인장을 관리하는 역할에서 시작되었다. 1873년까지는 국새상서가 국새를 관리했으나, 이후 옥새상서가 국새와 옥새를 모두 관리하게 되었다. 현재는 특별한 기능 없이 무임소 장관처럼 취급되지만, 주요 각료 서열 5위에 해당하며, 귀족원 또는 서민원의 원내 총무 역할을 겸임하는 경우가 많다. 프랑스에는 프랑스의 옥새 보관자, 일본에는 일본 내대신, 말레이시아에는 말레이시아 통치자 옥새 보관자와 같은 유사 직책이 존재한다.

옥새상서
직책 개요

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2024년 공식 내각 초상화
직위영국 왕璽尚書(옥새상서)
현직바질던의 스미스 여남작 앤젤라 스미스
취임일2024년 7월 5일
직위 종류국무대신
임명권자국왕 찰스 3세(총리의 자문을 받아)
임기국왕 폐하의 뜻에 따라
최초 임명윌리엄 멜턴
임명일1307년
상세 정보
직위 스타일각하
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2. 역사

원래 'Privy Seal'은 군주의 사적인 인장을 관리하는 직책이었다. 이와 달리 1873년까지 국새(The Great Seal of State)는 대법관이 겸임하는 국새상서가 관리하고 있었다. 1873년에 국새상서 제도가 폐지되면서 옥새상서가 국새와 옥새를 모두 관리하게 되었다.

현재 옥새상서는 영국 정부에서 가장 오래된 직책 중 하나이며, 국무대신(Great Officer of State)으로서 서열은 대가령(Lord High Steward), 대법관(Lord High Chancellor), 대장경(Lord High Treasurer), 추밀원 의장(Lord President of the Council)에 이어 5위이다. 그러나 특별한 기능을 가지고 있지 않아 무임소장관처럼 취급된다. 에드워드 히스어니스트 베빈에게 "옥새상서는 유력자(lord)도, 화장실(privy)도 아니고, 바다표범(seal)도 아닌 직책이다."라고 혹평하기도 했다.

최근에는 추밀원 의장과 함께 귀족원 또는 서민원의 원내 총무 역할을 하는 경우가 많았다. 마거릿 대처 총리 임기 말에는 옥새상서에 귀족원 의장 또는 서민원 의장이 임명되기도 했다. 2003년부터는 서민원 원내대표가 겸임하는 것이 관례가 되었고, 2014년부터는 상원 원내대표가 겸임하고 있다.

2.1. 초기 역사 (1307년 ~ 1714년)

다음은 1307년부터 1714년까지 옥새상서(Lord Privy Seal)를 역임한 인물 목록이다.

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옥새상서
옥새상서재임 기간군주
윌리엄 멜턴13071312에드워드 2세
로저 노스버그13121316
토마스 찰턴13161320
로버트 볼독13201323
로버트 우드하우스13231323
로버트 에일레스턴13231324
윌리엄 에이르민13241325
헨리 드 클리프13251325
윌리엄 허르스턴13251326
로버트 위빌13261327
리처드 에어민13271328에드워드 3세
아담 드 림버13281329
리처드 베리13291334
로버트 에일레스턴13341334
로버트 토턴13341335
윌리엄 드 라 주시13351337
리처드 빈트워스13371338
윌리엄 킬스비13381342
존 드 오퍼드13421344
토마스 핫필드13441345
존 소레스비13451347
사이먼 이슬립13471350
마이클 노스버그13501354
토마스 브램버13541355
존 윈윅13551360
존 부킹엄13601363
윌리엄 오브 위컴13631367
피터 레이시13671371
니콜라스 카로우13711377
존 포드햄13771381리처드 2세
윌리엄 다이턴13811382
월터 스키르클로13821386
존 월섬13861389
에드먼드 스태포드13891396
가이 모네13961397
리처드 클리포드13971401
헨리 4세
토마스 랭리14011405
니콜라스 버브위스14051406
존 프로핏14061415
헨리 5세
존 웨커링14151416
헨리 웨어14161418

2.2. 1714년 이후 현재까지

{| class="wikitable" style="text-align:center"
|+ 추밀원 수호자
! colspan="3" | 수호자
! colspan="2" | 재임 기간
! 재임 기간 중 다른 장관직
! 정당
! 내각
! 군주

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|


| 토머스 워턴
초대 워턴 후작
| 1714년 9월 23일
| 1715년 8월 31일
|
| style="" | 휘그당
| rowspan="3" style="" | 타운센드
| rowspan="9" style="background:#EAECF0" | 조지 1세


|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 찰스 스펜서
제3대 선덜랜드 백작
| 1715년 8월 31일
| 1716년 12월 19일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| rowspan="3" style="background-color:"
| rowspan="3" |

| rowspan="3" | 에블린 피어폰트
초대 킹스턴어폰헐 공작
| rowspan="3" | 1716년 12월 19일
| rowspan="3" | 1719년 2월 6일
| rowspan="3" |
| rowspan="3" style="" | —

|-
| style="" | 스탠호프-선덜랜드 I

|-
| rowspan="3" style="" | 스탠호프-선덜랜드 II

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 헨리 그레이
초대 켄트 공작
| 1719년 2월 6일
| 1720년 6월 11일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| rowspan="2" style="background-color:"
| rowspan="2" | --
| rowspan="2" | 에블린 피어폰트
초대 킹스턴어폰헐 공작
| rowspan="2" | 1720년 6월 11일
| rowspan="2" | 1726년 3월 11일
| rowspan="2" |
| rowspan="2" style="" | —

|-
| rowspan="3" style="" | 월폴-타운센드

|- style="height:1em"
| rowspan="2" style="background-color:"
| rowspan="2" |

| rowspan="2" | 토마스 트레버
초대 트레버 남작
| rowspan="2" | 1726년 3월 11일
| rowspan="2" | 1730년 5월 8일
| rowspan="2" |
| rowspan="2" style="" | —

|-
| rowspan="15" style="background:#EAECF0" | 조지 2세
--

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 스펜서 컴튼
초대 윌밍턴 백작
| 1730년 5월 8일
| 1731년 1월
|
| style="" | 휘그당
| rowspan="5" style="" | 월폴

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 윌리엄 캐번디시
제3대 데번셔 공작
| 1731년 1월 12일
| 1733년 5월 5일
|
| style="" | 휘그당

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 헨리 로더
제3대 론즈데일 자작
| 1733년 5월 5일
| 1735년 5월 16일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 프랜시스 고돌핀
제2대 고돌핀 백작
| 1735년 5월 16일
| 1740년 4월 7일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 존 하비
제2대 허비 남작
| 1740년 4월 7일
| 1742년 7월 13일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 존 레베슨 고어
제2대 고어 남작
| 1742년 7월 13일
| 1743년 12월 10일
|
| style="" | 토리당
| rowspan="2" style="" | 카터레트

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
| --
| 조지 촐몬들리
제3대 촐몬들리 백작
| 1743년 12월 10일
| 1744년 12월 27일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| rowspan="2" style="background-color:"
| rowspan="2" |

| rowspan="2" | 존 레베슨 고어
초대 고어 백작
| rowspan="2" | 1744년 12월 27일
| rowspan="2" | 1755년 6월 8일
| rowspan="2" |
| rowspan="2" style="" | 토리당
| style="" | 브로드 바텀

|-
| rowspan="3" style="" | 뉴캐슬 I

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 찰스 스펜서
제3대 말버러 공작
| 1755년 6월 8일
| 1755년 12월 22일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| rowspan="3" style="background-color:"
| rowspan="3" |

| rowspan="3" | 그랜빌 레베슨-고어
제2대 고어 백작
| rowspan="3" | 1755년 12월 22일
| rowspan="3" | 1757년 6월 30일
| rowspan="3" |
| rowspan="3" style="" | 토리당

|-
| style="" | 피트-데번셔

|-
| style="" | 1757년 임시

|- style="height:1em"
| rowspan="2" style="background-color:"
| rowspan="2" |

| rowspan="2" | 리처드 그렌빌-템플
제2대 템플 백작
| rowspan="2" | 1757년 6월 30일
| rowspan="2" | 1761년 10월 5일
| rowspan="2" |
| rowspan="2" style="" | —
| rowspan="3" style="" | 피트-뉴캐슬

|-
| rowspan="26" style="background:#EAECF0" | 조지 3세
--

|- style="height:1em"
| rowspan="2" style="background-color:"
| rowspan="2" |

| rowspan="2" | 존 러셀
제4대 베드포드 공작
| rowspan="2" | 1761년 11월 25일
| rowspan="2" | 1763년 4월 22일
| rowspan="2" |
| rowspan="2" style="" | 휘그당

|-
| style="" | 뷰트

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 조지 스펜서
제4대 말버러 공작
| 1763년 4월 22일
| 1765년 7월 30일
|
| style="" | —
| style="" | 그렌빌

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 토마스 펠럼-홀스
초대 뉴캐슬 공작
| 1765년 7월 30일
| 1766년 7월 30일
|
| style="" | 휘그당
| style="" | 로킹엄 I

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 윌리엄 피트
초대 채텀 백작
| 1766년 7월 30일
| 1768년 11월 2일
| style="background:#EAECF0; text-align:left" |
* 총리
| style="" | 휘그당
| style="" | 채텀

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 조지 하비
제2대 브리스톨 백작
| 1768년 11월 2일
| 1770년 2월 26일
|
| style="" | —
| style="" | 그라프톤

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 조지 몬태규-덩크
제2대 할리팩스 백작
| 1770년 2월 26일
| 1771년 1월 22일
|
| style="" | 토리당
| rowspan="4" style="" | 노스

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 헨리 하워드
제12대 서퍽 백작
| 1771년 1월 22일
| 1771년 6월 12일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 어거스터스 피츠로이
제3대 그라프톤 공작
| 1771년 6월 12일
| 1775년 11월 4일
|
| style="" | 휘그당

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 윌리엄 레게
제2대 다트머스 백작
| 1775년 11월 4일
| 1782년 3월 27일
|
| style="" | —

|- style="height:1em"
| rowspan="2" style="background-color:"
| rowspan="2" |

| rowspan="2" | 어거스터스 피츠로이
제3대 그라프톤 공작
| rowspan="2" | 1782년 3월 27일
| rowspan="2" | 1783년 4월 4일
| rowspan="2" |
| rowspan="2" style="" | 휘그당
| style="" | 로킹엄 II

|-
| style="" | 셸번

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 프레더릭 하워드
제5대 칼라일 백작
| 1783년 4월 4일
| 1783년 12월 23일
|
| style="" | —
| style="" | 폭스-노스

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 찰스 매너스
제4대 러틀랜드 공작
| 1783년 12월 23일
| 1784년 11월 27일
|
| style="" | —
| rowspan="5" style="" | 피트 I

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 그랜빌 레베슨-고어
초대 스태퍼드 후작
| 1784년 11월 27일
| 1794년
|
| style="" | 토리당

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
|

| 조지 스펜서
제2대 스펜서 백작
| 1794년
| 1794년 7월 16일
|
| style="" | 휘그당

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
| --
| 존 피트
제2대 채텀 백작
| 1794년 7월 16일
| 1798년
|
| style="" | 토리당

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
| --
| 존 페인
제10대 웨스트모어랜드 백작
| 1798년
| 1806년 2월 5일
|
| style="" | 토리당

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
| --
| 헨리 애딩턴
초대 시드머스 자작
| 1806년 2월 5일
| 1806년 10월 8일
|
| style="" | 휘그당
| rowspan="2" style="" | 거국

|- style="height:1em"
| style="background-color:"
| --
| 헨리 바살-폭스
제3대 홀랜드 남작
| 1806년 10월 8일
| 1807년 3월 25일
|
| style="" | 휘그당

|- style="height:1em"
| rowspan=2 style="background-color:"
| rowspan=2 | --
| rowspan=2 | 존 페인
제10대 웨스트모어랜드 백작
| rowspan=2 | 1807년 3월 25일
| rowspan=2 | 1827년 4월 30일
| rowspan=2 |
| rowspan=2 style="" | 토리당

3. 역할과 권한

원래 'Privy Seal'은 군주의 사적인 인장을 관리하는 직책이었다. 1873년까지 국새(The Great Seal of State)는 대법관이 겸임하는 국새상서가 관리했다. 그러나 1873년에 국새상서 제도 자체가 폐지되었고, 옥새상서가 국새와 옥새를 모두 관리하게 되었다.

현재 옥새상서는 영국 정부에서 가장 오래된 직책 중 하나이지만, 특별한 기능을 가지고 있지 않아 무임소장관처럼 취급된다. 에드워드 히스어니스트 베빈에게 옥새상서에 대해 다음과 같이 혹평했다.

하지만, 옥새상서는 ‘주요 각료’(Great Officer of State)로서 대가령(Lord High Steward), 대법관(Lord High Chancellor), 대장경(Lord High Treasurer), 추밀원 의장(Lord President of the Council)에 이어 서열 5위이다.

3.1. 다른 직책과의 관계

원래 'Privy Seal'은 군주의 사적인 인장을 관리하는 직책이었다. 이에 반해 1873년까지 국새(The Great Seal of State)는 대법관이 겸임하는 국새상서가 관리하고 있었다. 1873년에 국새상서 제도가 폐지되었고, 옥새상서가 국새와 옥새를 모두 관리하게 되었다.

현재 옥새상서는 영국 정부에서 가장 오래된 직책 중 하나이다. 그러나 특별한 기능을 가지고 있지 않고, 무임소장관처럼 취급된다. 에드워드 히스어니스트 베빈에게 "옥새상서는 유력자(lord)도, 화장실(privy)도 아니고, 바다표범(seal)도 아닌 직책이다"라고 혹평했다.

하지만 한직이라고 해도 경시할 만한 자리는 아니며, ‘주요 각료’(Great Officer of State)로 등급을 매기는 대가령(Lord High Steward), 대법관(Lord High Chancellor), 대장경(Lord High Treasurer), 추밀원 의장(Lord President of the Council)에 이어 서열 5위이다. 또한 최근에는 추밀원 의장과 짝을 이루어 귀족원 또는 서민원의 원내 총무 역할을 하는 경우가 많았다.

마거릿 대처 총리의 임기 말에 옥새상서는 종종 귀족원 의장 또는 서민원 의장이 임명되었다. 2003년부터는 서민원 원내 대표가 겸임하는 것이 관례가 되었고, 2014년부터는 상원 원내 대표가 겸임하고 있다.

4. 다른 국가의 유사 직책

* 프랑스의 옥새 보관자
* 일본 내대신
* 말레이시아 통치자 옥새 보관자