일본국 헌법 제102조

1. 개요

일본국 헌법 제102조는 1947년 제1회 참의원 의원 선거에서 선출된 의원 중 절반의 임기를 3년으로 정한 조항이다. 참의원 의원 임기가 6년인 점을 고려하여, 3년마다 의원 반수를 개선하기 위해 마련되었다. 제1회 선거에서 각 선거구 당선자를 득표 순위에 따라 나누어, 하위 득표자의 임기를 3년으로 규정했다. 이 조항은 일본 제국 헌법에는 없었으며, 1946년 일본국 헌법 개정 초안에 처음 포함되었다.

2. 조문

이 헌법에 의한 제1기 참의원 의원 중 그 반수의 임기는 3년으로 한다. 그 의원은 법률이 정하는 바에 따라 이를 정한다.

3. 해설

1947년에 실시된 제1회 참의원 의원 통상선거는 참의원 최초의 선거였기 때문에 의원 전원을 선출하였으나, 그 절반은 임기를 3년으로 하였다. 참의원 선거는 초기부터 중선거구제를 채택하고 있었으므로, 제1회 참의원 의원 선거에서 각 선거구의 당선자를 '상위 득표 당선자'와 '하위 득표 당선자'로 나누어 이 중 하위 득표 당선자의 임기를 3년으로 규정하였다. 상위 득표 당선자는 6년 후인 1953년 제3회 참의원 의원 선거에서 개선(改選)하고, 하위 득표 당선자는 3년 후인 1950년 제2회 참의원 의원 선거에서 개선하였다.

참의원 의원의 임기는 6년이지만, 3년마다 절반을 개선하기 때문에, 일본국 헌법 시행 당시 재적 중인 참의원 의원의 임기에 관해서는 절반을 규정대로 6년으로 하고, 나머지 절반을 3년으로 하여 제2회 일본 참의원 의원 통상 선거의 개선 의석에 충당하도록 했다.

이 규정에 기초하여 실시된 제1회 일본 참의원 의원 통상 선거에서는, 득표수가 많은 순서대로 임기 6년의 의원과 임기 3년의 의원이 결정되었다 (참의원 의원 선거법 제56조 2항, 제69조).

4. 연혁

일본 제국 헌법에는 해당 조항이 없었다.

4.1. 헌법 개정 초안 요강

憲法改正草案要綱^일본어(「헌법 개정 초안 요강」, 국립국회도서관 「일본국 헌법의 탄생」.)에는 "참의원 의원의 임기는 제1기 의원의 반수에 해당하는 자의 임기를 제외하고 6년으로 하고, 3년마다 의원의 반수를 개선할 것."이라는 내용이 있었다.

4.2. 헌법 개정 초안

憲法改正草案^일본어(1946년)에는 "이 헌법에 의한 제1기 참의원 의원 중 그 반수의 임기는 3년으로 한다. 그 의원은 법률이 정하는 바에 따라 이를 정한다."라는 내용이 포함되었다.